Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" субсидии из федерального бюджета" (подготовлен Росфинмониторингом 27.07.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2017 г. N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" субсидии из федерального бюджета.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 263 "Об утверждении Правил предоставления автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" субсидии из федерального бюджета".
3. Настоящее постановление вступает в силу 1 января 2018 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _______ 201_ г. N _______
ПРАВИЛА
предоставления автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" субсидии из федерального бюджета
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии автономной некоммерческой организации "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга" (далее соответственно - субсидия, МУМЦФМ).
2. Субсидия предоставляется в целях обеспечения участия Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), региональных групп, созданных по ее типу, в том числе Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Группы подразделений финансовой разведки "Эгмонт", Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств - участников Содружества Независимых Государств и других международных организаций, занимающихся вопросами противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (далее ПОД/ФТ).
3. Получателем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в установленном порядке доводятся лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии МУМЦФМ на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) является Федеральная служба по финансовому мониторингу (далее - Росфинмониторинг).
4. Субсидия предоставляется в соответствии с настоящими Правилами и Договором о предоставлении субсидии, заключенным между Росфинмониторингом и МУМЦФМ (далее - Договор), в котором предусматриваются:
а) целевое назначение субсидии;
б) размер субсидии, а также порядок и срок ее перечисления;
в) согласие МУМЦФМ на осуществление Росфинмониторингом и органом государственного (муниципального) финансового контроля, проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии;
г) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
е) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
ж) ответственность сторон за нарушение условий Договора.
Начиная с 1 января 2018 года Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
5. Для заключения Договора МУМЦФМ представляет в Росфинмониторинг следующие документы:
5.1. Смету расходов и План мероприятий МУМЦФМ на текущий финансовый год, утвержденные решением Наблюдательного совета МУМЦФМ, с обоснованиями и расшифровкой расходов по следующим мероприятиям (далее - основные мероприятия):
а) организационное и техническое обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях в сфере ПОД/ФТ;
б) оказание технического содействия государствам-партнерам Российской Федерации в области ПОД/ФТ;
в) организация и проведение учебно-методических мероприятий по вопросу ПОД/ФТ, в том числе путем реализации образовательных программ дополнительного профессионального образования;
г) организация и проведение научно - исследовательских работ, оценки и экспертиз в сфере ПОД/ФТ;
д) информационное обеспечение международной деятельности Российской Федерации в сфере ПОД/ФТ;
е) текущие расходы МУМЦФМ.
5.2. Справку налогового органа, подтверждающую, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора, у МУМЦФМ отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
6. Росфинмониторинг рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней.
7. Основаниями для отказа МУМЦФМ в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие МУМЦФМ требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил;
б) недостоверность представленной МУМЦФМ информации.
8. Расчет объема субсидии производится при планировании проекта федерального бюджета на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) по основным мероприятиям по следующей формуле:
,
где:
S - размер субсидии;
- расчетная величина субсидии для осуществления определяемого бюджетом МУМЦФМ j-го мероприятия i-го основного мероприятия, предусмотренного проектом Плана мероприятий МУМЦФМ на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период);
n - количество основных мероприятий;
- количество мероприятий в основном мероприятии.
9. Субсидия предоставляется при отсутствии у МУМЦФМ на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора:
- неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет, субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии и иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
- МУМЦФМ не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства.
10. Субсидия перечисляется МУМЦФМ в установленном порядке на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства МУМЦФМ платежных документов для оплаты денежного обязательства.
11. Информация о размерах и сроках перечисления субсидии МУМЦФМ учитывается Росфинмониторингом при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Росфинмониторинг и уполномоченный орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
13. В случае установления фактов нарушения МУМЦФМ условий, целей и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и Договором, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 30 рабочих дней со дня получения МУМЦФМ от Росфинмониторинга или уполномоченного органа государственного финансового контроля требования о возврате денежных средств.
Обзор документа
Предложено обновить правила предоставления субсидии АНО "Международный учебно-методический центр финансового мониторинга".
Средства планируют предоставлять для обеспечения участия России в деятельности ФАТФ, региональных групп, созданных по ее типу, в том числе ЕАГ, Группы подразделений финансовой разведки "Эгмонт", Совета руководителей подразделений финансовой разведки участников СНГ и других международных организаций, занимающихся вопросами противодействия легализации преступных доходов и финансированию терроризма.
Средства, как и ранее, будут выделять на основании соглашения с Росфинмониторингом. Предусмотрят его содержание.
Установят основания для отказа в предоставлении субсидии.
Предусмотрят формулу для расчет объема выделяемых средств.