Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении порядка разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проектов карт (схем), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродромах экспериментальной авиации, аэродромах государственной авиации, аэродромах гражданской авиации, границы санитарно-защитных зон аэродромов" (подготовлен Минтрансом России 22.07.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 1 июля 2017 г. N 135-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый порядок разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проектов карт (схем), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродромах экспериментальной авиации, аэродромах государственной авиации, аэродромах гражданской авиации, границы санитарно-защитных зон аэродромов.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "__" _______________ N __

Порядок разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти при согласовании проектов карт (схем), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродромах экспериментальной авиации, аэродромах государственной авиации, аэродромах гражданской авиации, границы санитарно-защитных
зон аэродромов

1. Настоящий Порядок определяет порядок разрешения разногласий между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) при согласовании проектов карт (схем), на которых отображены границы полос воздушных подходов на аэродромах экспериментальной авиации, аэродромах государственной авиации, аэродромах гражданской авиации, границы санитарно-защитных зон аэродромов (далее - проекты карт (схем)).

2. В случае отказа в согласовании проектов карт (схем) одного или нескольких высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в границах территорий которых полностью или частично расположена приаэродромная территория (далее - согласующие органы), утверждение карт (схем) осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом результатов рассмотрения разногласий согласительной комиссией.

3. Отказ в согласовании проектов карт (схем) направляется согласующими органами в соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с приложением таблицы разногласий по замечаниям, послужившим основанием для отказа в согласовании проектов карт (схем), и обоснованием позиции по существу разногласий, а также информации о представителях согласующих органов для включения в состав согласительной комиссии.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение десяти дней со дня поступления от согласующих органов отказа в согласовании проектов карт (схем) создает согласительную комиссию, утверждает ее состав и направляет согласующим органам извещение о дате, времени и месте проведения заседания согласительной комиссии с приложением копии решения об утверждении состава согласительной комиссии.

5. В состав согласительной комиссии включаются:

а) руководитель или заместитель руководителя уполномоченного федерального органа исполнительной власти, который является председателем согласительной комиссии;

б) руководители или заместители руководителей согласующих органов;

г) иные должностные лица уполномоченного федеральный орган исполнительной власти и согласующих органов.

По решению уполномоченного федерального органа исполнительной власти к участию в работе согласительной комиссии в качестве экспертов могут привлекаться представители разработчика проектов карт (схем), научных и экспертных организаций.

6. Заседание согласительной комиссии проводится не позднее тридцати календарных дней со дня принятия решения о ее создании.

7. Организационно-техническое обеспечение работы согласительной комиссии осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

8. До проведения заседания согласительной комиссии уполномоченный федеральный орган исполнительной власти вправе запрашивать у согласующих органов дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения разногласий.

9. Заседание согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют представители федерального органа исполнительной власти и согласующих органов.

10. Результаты работы согласительной комиссии оформляются протоколом, подписываемым председателем согласительной комиссии, в котором указываются:

а) дата и место проведения заседания согласительной комиссии;

б) присутствующие члены согласительной комиссии;

в) сведения о материалах, которые рассмотрены на заседании согласительной комиссии;

г) иные сведения, явившиеся основанием для принятия решения;

д) замечания согласующих органов, послужившие основанием для отказа в согласовании проектов карт (схем), и принятые по ним решения либо информация о проведении повторного заседания согласительной комиссии и перечень дополнительных сведений, необходимых для принятия соответствующего решения.

11. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти направляет протокол согласительного совещания согласующим органам в течение десяти рабочих дней со дня заседания согласительной комиссии.

12. По итогам рассмотрения согласительной комиссией замечаний согласующих органов, послуживших основанием для отказа в согласовании проектов карт (схем), председателем согласительной комиссии с учетом мнения представителей согласующих органов принимается одно из следующих решений:

а) об урегулировании разногласий;

б) об урегулировании разногласий при условии внесения в проект карт (схем) изменений, учитывающих замечания согласующих органов (часть замечаний), послуживших основанием для отказа в согласовании проектов карт (схем);

в) о назначении повторного заседания согласительной комиссии с указанием даты, времени и места проведения в случае недостатка сведений для принятия соответствующего решения.

13. В случае принятия согласительной комиссией решения об урегулировании разногласий согласующие органы направляют проекты карт (схем) на утверждение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

14. В случае принятия решения об урегулировании разногласий при условии внесения в проекты карт (схем) изменений, учитывающих замечания согласующих органов (часть замечаний), послуживших основанием для отказа в согласовании карт (схем), уполномоченный федеральный орган исполнительной власти организовывает доработку проектов карт (схем) в соответствии с протоколом заседания согласительной комиссии и, после доработки, утверждает карты (схемы).

____________