Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об организации работы по предоставлению из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 21.07.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 10 Правил предоставления из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. N 265 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 14; 2009, N 41; 2010, N 2; 2010, N 6; 2010, N 33; 2011, N 3; 2014, N 13; 2017, N 28), в целях организации работы в Минпромторге России по предоставлению из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, приказываю:

1. Образовать Межведомственную комиссию по предоставлению субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции (далее - Комиссия).

2. Утвердить прилагаемый Регламент работы Комиссии.

3. Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по рассмотрению поступивших заявлений и документов для предоставления из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции.

4. Установить, что контроль за соблюдением организациями порядка, целей и условий предоставления субсидий возлагается на Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос" и отраслевые департаменты Минпромторга России в соответствии со сферой деятельности и ведомственной подчиненностью организации.

5. Признать утратившими силу:

приказ Минпромторга России от 18 августа 2009 г. N 756 "Об организации работы по предоставлению из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции" (зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2009 N 14779);

приказ Минпромторга России от 31 марта 2010 г. N 251 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756 "Об организации работы по предоставлению в 2009-2011 годах из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.05.2010 N 17296);

приказ Минпромторга России от 15 февраля 2011 г. N 171 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756 "Об организации работы по предоставлению в 2010 году из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции" (зарегистрировано в Минюсте РФ 16.03.2011 N 20130);

приказ Минпромторга России от 29 апреля 2011 г. N 602 "О внесении изменений в Состав Межведомственной комиссии по предоставлению субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756" (зарегистрировано в Минюсте РФ 25.05.2011 N 20867);

приказ Минпромторга России от 14 ноября 2011 г. N 1574 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756 "Об организации работы по предоставлению из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции" (зарегистрировано в Минюсте РФ 19.12.2011 N 22663);

приказ Минпромторга России от 07 июня 2012 г. N 745 "О внесении изменений в Состав Межведомственной комиссии по предоставлению субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, утвержденный приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756" (зарегистрировано в Минюсте России 29.06.2012 N 24751);

приказ Минпромторга России от 30 июля 2013 г. N 1221 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756" (зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2013 N 29865);

приказ Минпромторга России от 09 апреля 2014 г. N 658 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756" (зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2014 N 32747);

приказ Минпромторга России от 12 ноября 2015 г. N 3595 "О внесении изменения в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 18 августа 2009 г. N 756" (зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40009).

6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Д.В. Мантуров

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от _____________ 2017 г. N ___

Регламент
работы Межведомственной комиссии по предоставлению субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции

1. Настоящий Регламент устанавливает правила организации деятельности Межведомственной комиссии по предоставлению субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции (далее - Комиссия) по реализации ее полномочий.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Порядком организации работы по рассмотрению поступивших заявлений и документов для предоставления из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции, утвержденным настоящим приказом, а также настоящим Регламентом (далее - организации, субсидии).

3. Основные задачи Комиссии:

рассмотрение поступивших от организаций заявлений о предоставлении субсидий и прилагаемых к ним документов;

отбор организаций для предоставления субсидий;

принятие решения о предоставлении субсидий организациям либо об отказе в их предоставлении.

4. В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия вправе:

при необходимости привлекать в установленном порядке к деятельности Комиссии специалистов научных центров, научно-исследовательских (проектных) институтов и экспертов без права совещательного голоса;

запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти и организаций материалы, предложения и замечания, необходимые для решения вопросов, входящих в сферу своей компетенции.

5. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

6. Возглавляет Комиссию председатель Комиссии.

Председателем Комиссии является директор Департамента оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Заместителем председателя Комиссии является начальник отдела финансово-экономического обеспечения ОПК Департамента оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

Состав Комиссии утверждается приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

7. Председатель Комиссии:

осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;

определяет повестку заседания Комиссии и порядок его проведения.

В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.

8. Секретарь Комиссии обеспечивает:

подготовку материалов для заседания Комиссии;

информирование членов Комиссии о времени и месте проведения очередного заседания;

организацию проведения заседания Комиссии;

ведение протоколов заседаний Комиссии и подготовку выписок из них.

9. Кворум для проведения заседания Комиссии составляет не менее половины от числа членов Комиссии.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии путем открытого голосования.

В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.

Решения Комиссии оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Департаментом оборонно-промышленного комплекса Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕН
приказом Минпромторга России
от _____________ 2017 г. N ___

Порядок
организации работы по рассмотрению поступивших заявлений и документов для предоставления из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции

1. Настоящий Порядок регулирует организацию в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации работы по рассмотрению поступивших заявлений и документов для отбора организаций оборонно-промышленного комплекса в целях предоставления им из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции (далее - Порядок) в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2009 г. N 265 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета организациям оборонно-промышленного комплекса субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции" (далее - Правила).

2. Поступившие не позднее 5-го числа последнего месяца квартала в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявления организаций оборонно-промышленного комплекса (далее - организации) с прилагаемыми к ним документами для получения из федерального бюджета субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции (далее - субсидии), направляются в течение 1 календарного дня со дня поступления в Департамент оборонно-промышленного комплекса Минпромторга России (далее - Департамент).

3. Департамент регистрирует заявления с прилагаемыми к ним документами (далее - документы) в специальном журнале в порядке поступления, проверяет правильность оформления и комплектность поступивших документов, а также полноту содержащихся в них сведений в соответствии с пунктом 8 Правил.

Журнал должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.

4. В случае ненадлежащего оформления, неполноты указанных сведений, несоответствия комплектности документов, указанных в пункте 7 Правил, документы подлежат возврату организации, подавшей заявление, с мотивированным отказом в письменной форме в течение 10 календарных дней с даты их поступления за подписью директора (заместителя директора) Департамента, о чем производится соответствующая отметка в журнале.

5. Надлежащим образом оформленные документы в течение 3 календарных дней с даты регистрации в журнале направляются Департаментом для рассмотрения, проверки наличия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, и подготовки заключения в Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" и в отраслевые департаменты Минпромторга России в соответствии со сферой деятельности и ведомственной подчиненностью организации.

6. Заявления организаций с прилагаемыми к ним документами для получения субсидий, поступившие позднее 5-го числа последнего месяца квартала в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, регистрируются в журнале в порядке поступления.

Рассмотрение таких заявлений производится на следующем заседании Комиссии по предоставлению субсидий организациям оборонно-промышленного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на осуществление инновационных и инвестиционных проектов по выпуску высокотехнологичной продукции (далее - Комиссия).

В случае ненадлежащего оформления, неполноты указанных сведений, несоответствия комплектности документов, указанных в пункте 7 Правил, документы подлежат возврату организации, подавшей заявление, с мотивированным отказом в письменной форме в течение 10 календарных дней с даты их поступления за подписью директора (заместителя директора) Департамента, о чем производится соответствующая отметка в журнале.

7. Отраслевые департаменты Минпромторга России в течение 10 календарных дней подготавливают и представляют в Департамент заключения по результатам рассмотрения документов.

Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" подготавливают и не позднее 20-го числа последнего месяца квартала представляют в Минпромторг России заключение на представленные документы.

В заключении должна содержаться следующая информация:

о соответствии (несоответствии) проекта и организации требованиям пунктов 1, 3, 3.1, 11 Правил;

об отсутствии (либо наличии) оснований для отказа организации в предоставлении субсидии на основании пункта 4 Правил, а также об отсутствии (либо наличии) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, предусмотренным статьей 93.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации;

о рекомендуемом размере предоставляемой субсидии на основании сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 Правил, при этом представленный организацией расчет размера субсидии заверяется уполномоченным должностным лицом соответствующего отраслевого Департамента Минпромторга России или Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" или Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", в соответствии со сферой деятельности и ведомственной подчиненностью организации;

о мерах государственной поддержки, полученных организацией, в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами.

8. На основании поступивших материалов Департамент подготавливает проект протокольного решения Комиссии с указанием отобранных организаций и рекомендуемыми размерами субсидий.

9. При поступлении в Департамент необходимых документов менее чем за 5 календарных дней до заседания Комиссии решение по такой организации принимается в следующем квартале.

10. Комиссия до 25-го числа последнего месяца квартала принимает решение о предоставлении (или мотивированном отказе в предоставлении) субсидий, при этом рассмотрение поступивших заявлений на заседании Комиссии осуществляется в соответствии с очередностью их регистрации в журнале.

11. Департамент после принятия решения Комиссии о предоставлении субсидии в течение 10 календарных дней уведомляет в письменной форме организацию о принятом решении.

12. На основании протокольного решения Комиссии Департамент в течение 3 календарных дней представляет на утверждение в установленном порядке проект приказа Минпромторга России о предоставлении субсидии.

13. Департамент в течение 3 календарных дней со дня издания приказа Минпромторга России о предоставлении субсидии направляет в Департамент бюджетной политики и финансов Минпромторга России утвержденный в установленном порядке приказ Минпромторга России о предоставлении субсидии, включая реестр распределения субсидий с указанием организаций - получателей субсидии и размера предоставляемой субсидии.

14. Департамент бюджетной политики и финансов Минпромторга России на основании приказа Минпромторга России и документов, необходимых для подготовки платежных поручений, предоставленных Департаментом по организациям, находящимся в ведении Минпромторга России, и по организациям, находящимся в ведении Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", на основании поступивших от них материалов, обеспечивает в установленном порядке перечисление денежных средств на расчетные счета организаций, открытые в российских кредитных организациях.

15. Поступившие в Минпромторг России в соответствии с пунктом 15 Правил отчеты о достижении ключевых событий инновационного и инвестиционного проекта по выпуску высокотехнологичной продукции, запланированных бизнес-планом на год предоставления субсидии, по форме, согласно Приложению N 4 к Правилам, от организаций, получивших субсидии (далее - отчеты), направляются в течение 1 календарного дня со дня поступления в Департамент.

16. В случае непредставления отчета в установленный срок Департамент начисляет пени в соответствии с пунктом 15 Правил и предъявляет организации требование по их уплате в течение 15 рабочих дней с даты предоставления отчета в Минпромторг России.

17. Департамент регистрирует поступившие отчеты в специальном журнале и направляет в течение 5 рабочих дней с даты регистрации в журнале в Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" и в отраслевые департаменты Минпромторга России в соответствии со сферой деятельности и ведомственной подчиненностью организации для рассмотрения и подготовки заключений.

18. Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" и отраслевые департаменты Минпромторга России в соответствии со сферой деятельности и ведомственной подчиненностью организации подготавливают и не позднее 1 июня года, следующего за годом получения субсидии, представляют в Департамент заключения на направленные отчеты.

В заключении должна содержаться информация о достижении (либо недостижении) ключевых событий инновационного и инвестиционного проекта по выпуску высокотехнологичной продукции, запланированных бизнес-планом на год предоставления субсидии (далее - ключевых событий проекта), а также о рекомендуемом размере денежных средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета в случае установления факта недостижения.

19. На основании полученных заключений и в случае наличия организаций, которые в соответствии с представленными отчетами не достигли ключевых событий проекта, Департамент подготавливает проект протокольного решения Комиссии с указанием организаций, факта недостижения ими ключевых событий проекта, а также рекомендуемом размере денежных средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета.

20. Комиссия на ближайшем заседании принимает решение о наличии факта недостижения ключевых событий проекта и размере денежных средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета.

21. На основании протокольного решения Комиссии Департамент в течение 10 рабочих дней направляет организациям требования о возврате в доход федерального бюджета соответствующих денежных средств.

22. При невыполнении организациями требования о возврате соответствующих денежных средств в доход федерального бюджета в течение 20 рабочих дней со дня его направления Департамент подготавливает и направляет в Юридический департамент Минпромторга России материалы, необходимые для подготовки искового заявления в арбитражный суд.

23. В случае установления факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидий в ходе проведения обязательной проверки соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в соответствии с пунктом 14 (1) Правил.