Проект Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений" (подготовлен ФСТЭК России 21.07.2017)

Досье на проект

В соответствии с подпунктом 60 пункта 8 Положения о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2005, N 13, ст. 1138; 2006, N 49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2012, N 7, ст. 818; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 36, ст. 4833; N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 1, ст. 211) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908, N 36, ст. 4903; N 50 ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ ФСТЭК России от 20 марта 2012 г. N 29 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 апреля 2012 г., регистрационный N 24034);

2) приказ ФСТЭК России от 8 апреля 2014 г. N 45 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности, утвержденный приказом ФСТЭК России от 20 марта 2012 г. N 29" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2014 г., регистрационный N 32209);

3) пункт 4 приложения к приказу ФСТЭК России от 2 декабря 2014 г. N 134 "О внесении изменений в административные регламенты по предоставлению государственных услуг и исполнению государственных функций Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2014 г., регистрационный N 35303).

4) приказ ФСТЭК России от 2 сентября 2015 г. N 106 "О внесении изменений в Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений о применении мер нетарифного регулирования при осуществлении внешнеэкономической деятельности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 октября 2015 г., регистрационный N 39257).

ДИРЕКТОР ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ И ЭКСПОРТНОМУ КОНТРОЛЮ

В.СЕЛИН

Утвержден приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от " ___" __________ 2017 г. N ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по предоставлению государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений (далее - Регламент) определяет последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю (далее - ФСТЭК России) при осуществлении полномочий, связанных с проведением идентификации контролируемых товаров и технологий и выдачей идентификационных заключений (далее - государственная услуга).

1.2. Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие между ФСТЭК России и юридическими лицами, а также физическими лицами при предоставлении государственной услуги по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений.

Круг заявителей

1.3. Государственная услуга предоставляется российским юридическим и физическим лицам, осуществляющим внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (далее - заявители).

1.4. Заявитель имеет право на неоднократное обращение за государственной услугой.

Требования к порядку информирования о предоставлении

государственной услуги

1.5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:

непосредственно в помещениях структурного подразделения ФСТЭК России, ответственного за предоставление государственной услуги, - Управления экспортного контроля (далее - Управление);

с использованием средств телефонной связи, средств электронной техники, в том числе с использованием электронной почты (адрес электронной почты: exportcon1@fstec.ru);

с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) (далее - Портал);

посредством размещения информации на официальном сайте ФСТЭК России (www.fstec.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт);

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).

1.6. На официальном сайте, на Портале, информационных стендах в местах предоставления государственной услуги размещаются следующие информационные материалы:

информация о порядке предоставления государственной услуги;

сведения о почтовом адресе, контактных телефонах и адресе официального сайта;

перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

текст Регламента с приложениями.

1.7. В рамках предоставления государственной услуги должностными лицами ФСТЭК России рассматриваются обращения по следующим вопросам:

разъяснение прав и обязанностей должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;

разъяснение прав и обязанностей заявителей;

порядок и сроки предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) ФСТЭК России, ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

предоставление информации о ходе и результатах предоставления государственной услуги, за исключением сведений конфиденциального характера.

1.8. Место нахождения ФСТЭК России:

г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17.

Почтовый адрес ФСТЭК России для направления документов и обращений:

ул. Старая Басманная, д. 17, Москва, 105066.

Электронный адрес для направления обращений: exportcon1@fstec.ru.

Место нахождения экспедиции: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 17.

График работы экспедиции:

понедельник - четверг - 10.00 - 13.00 и 14.00 - 17.00;

пятница - 10.00 - 13.00 и 14.00 - 15.45;

суббота, воскресенье - выходные дни.

Место нахождения Управления: г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 11, стр. 1.

График (режим) работы ФСТЭК России:

понедельник, вторник, среда и четверг - 09.00 - 18.00;

пятница - 09.00 - 16.45;

выходные дни: суббота, воскресенье.

Продолжительность перерыва на обед - с 12.30 до 13.15.

График приема посетителей в Управлении:

	Понедельник - четверг	10.00 - 17.00
	Пятница	10.00 - 15.30
	Перерыв	12.30 - 13.15
	Суббота, воскресенье	Выходные дни

Телефон справочной службы Управления:

(495) 606-14-73.

Телефон сотрудника, ответственного за корреспонденцию: (495) 606-04-32.

1.9. Информирование по вопросам предоставления государственной услуги в устной форме осуществляется в соответствии с графиком приема посетителей в Управлении. Разговор по телефону не должен продолжаться более 10 минут. При личном приеме время консультации, как правило, не должно превышать 30 минут.

При информировании в устной форме сотрудник в начале разговора должен представиться, указав свою фамилию, имя, отчество, замещаемую должность.

Работник Управления обязан сообщить обратившемуся лицу график приема при предоставлении государственной услуги, точный почтовый адрес ФСТЭК России (при необходимости - маршрут проезда), требования к письменному обращению.

1.10. Письменное обращение может быть направлено почтовым отправлением, доставлено заявителем непосредственно в экспедицию (Управление) или отправлено по электронной почте.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

2.1. Государственная услуга по идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений.

Наименование федерального органа, предоставляющего

государственную услугу

2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется ФСТЭК России.

2.3. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления федеральными органами исполнительной власти и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 352 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 20, ст. 2829; 2012, N 14, ст.1655; N 36, ст. 4922; 2013, N 33, ст. 4382; N 49, ст. 6421; N 52, ст. 7207; 2014, N 21, ст. 2712; 2015, N 50, ст. 7165, ст. 7189; 2016, N 31, ст. 5031; N 37, ст. 5495; 2017, N 8, ст. 1257).

Описание результата предоставления государственной услуги

2.4. Результатом предоставления государственной услуги является:

а)  выдача (отказ в выдаче) идентификационного заключения;

б) переоформление идентификационного заключения в случае реорганизации юридического лица - владельца заключения в форме преобразования, изменения наименования или места нахождения юридического лица - владельца заключения либо изменения данных документа, удостоверяющего личность физического лица - владельца заключения.

В случае изменения условий договора (контракта, соглашения), касающихся экспортируемой продукции, заявленных цели и места ее использования, конечного пользователя, требуется получение нового идентификационного заключения;

в) выдача копии идентификационного заключения;

г) аннулирование идентификационного заключения.

Срок предоставления государственной услуги

2.5. Выдача (отказ в выдаче) идентификационного заключения осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России от заявителя надлежащим образом оформленных обращения и полного объёма документов, указанных в пунктах 2.12 - 2.19 Регламента.

В случае если указанные в обращении заявителя продукция, являющаяся предметом внешнеэкономической сделки, и конечный пользователь этой продукции совпадают с продукцией и конечным пользователем внешнеэкономической сделки, для выполнения которой заявителю в течение года, предшествующего его обращению в ФСТЭК России, уже было выдано идентификационное заключение, срок выдачи идентификационного заключения не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России от заявителя обращения и полного объёма документов, указанных в пунктах 2.12 - 2.19 Регламента.

В случаях, когда для обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки и (или) требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля требуется проведение проверки достоверности представленных заявителем сведений о целях использования идентифицируемой продукции или ее иностранных получателях (потребителях), срок выдачи идентификационного заключения может быть продлен на срок не более 30 дней на основании мотивированного решения первого заместителя директора ФСТЭК России или начальника Управления (лица, его замещающего).

Решение об отказе в выдаче идентификационного заключения принимается в случае, указанном в пункте 2.25 Регламента. Уведомление о таком решении направляется заявителю не позднее трех рабочих дней после его принятия в письменной форме или в форме электронного документа;

2.6.  Переоформление идентификационного заключения осуществляется в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России от заявителя надлежащим образом оформленного заявления и документов, указанных в 2.15 Регламента.

Решение об отказе в выдаче переоформленного идентификационного заключения принимается в случае, указанном в пункте 2.25 Регламента. Уведомление о таком решении направляется заявителю не позднее трех рабочих дней после его принятия в письменной форме или в форме электронного документа;

2.7. Выдача копии идентификационного заключения осуществляется в течении трех рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России соответствующего обращения заявителя;

2.8. Направление (выдача) заявителю уведомления об аннулировании идентификационного заключения осуществляется ФСТЭК России в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

2.9. В случаях, предусмотренных пунктом 2.24 Регламента, предоставление государственной услуги может быть приостановлено до устранения причин, вызвавших приостановление предоставления государственной услуги.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

отношения, возникающие в связи с предоставлением

государственной услуги

2.10. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 1998, N 31, ст. 3803; 1999, N 2, ст. 232; N 29, ст. 3693; 2000, N 22, ст. 2267; 2001, N 24, ст. 2410; N 33, ст. 3426; N 53, ст. 5024; 2002, N 1, ст. 2; N 22, ст. 2026; 2003, N 2, ст. 167; N 43, ст. 4108; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2006, N 1, ст. 10; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 9, ст. 817; N 29, ст. 3410; N 30, ст. 3616; N 52, ст. 6224; 2009, N 18, ст. 2152; N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6609; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4596; N 45, ст. 6329; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7033; 2012, N 29, ст. 3990; N 30, ст. 4175; N 53, ст. 7621; 2013, N 8, ст. 717; N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3460, ст. 3475, ст. 3477; N 48, ст. 6160; N 52, ст. 6986; 2014, N 26, ст. 3406; N 30, ст. 4268; N 49, ст. 6928; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6724; 2016, N 1, ст. 19);

Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30, ст. 3774; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 49, ст. 6044, ст. 6079; 2009, N 19, ст. 2279; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 50, ст. 7351; 2013, N 51, ст. 6692; 2014, N 30, ст. 4260; 2015, N 29, ст. 4342);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, ст. 6961, ст. 7009; 2014, N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; 2015, N 1, ст. 67, ст. 72; N 10, ст. 1393; N 29, ст. 4342, ст. 4376; N 49, ст. 6928; 2016, N 7, ст. 916);

Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 8, ст. 742; 1997, N 4, ст. 523, N 20, ст. 2234; 2000, N 19, ст. 2062, N 26, ст. 2749; 2004, N 6, ст. 411; 2005, N 47, ст. 4879; 2008, N 42, ст. 4787; 2014, N 36, ст. 4827);

Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 1005 "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3441; 2004, N 8, ст. 636; 2005, N 49, ст. 5203; 2007, N 33, ст. 4185; 2009, N 52, ст. 6535; 2011, N 18, ст. 2596; 2013, N 47, ст. 6092, 2017, N1 ст. 146);

Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 1082 "Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3542; 2007, N 6, ст. 730; 2010, N 24, ст. 3014);

Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 36 "Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 208; 2006, N 42, ст. 4349; 2008, N 42, ст. 4787; 2014, N 36, ст. 4827);

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2005, N 13, ст. 1138; 2006, N 49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2012, N 7, ст. 818; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 36, ст. 4833; N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 1, ст. 211);

Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 2007 г. N 665 "О мерах по выполнению резолюции Совета безопасности ООН 1718 от 14 октября 2006 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2748; 2009, N 11, ст. 1278; 2014, N 12, ст. 1262);

Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 2007 г. N 665 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1718 от 14 октября 2006 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 23, ст. 2748; 2009, N 11, ст. 1278; 2014, N 12, ст. 1262);

Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 1083 "Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4288; 2010, N 25, ст. 3124; 2013, N 28, ст. 3812);

Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. N 1661 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 52, ст. 7563; 2014, N 30, ст. 4280, 2017, N 15, ст. 2168);

Указом Президента Российской Федерации от 27 марта 2010 г. N 381 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1874 от 12 июня 2009 г. (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 13 ст. 1456; 2017, N 2, ст. 323);

Указом Президента Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 933 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1907 от 23 декабря 2009 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 30, ст. 4074);

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2011 г. N 286 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1970 от 26 февраля 2011 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 11, ст. 1515; 2012, N 19, ст. 2330);

Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2011 г. N 1092 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1973 от 17 марта 2011 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 33, ст. 4926; 2012, N 19, ст. 2330);

Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2012 г. N 589 "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 2009 от 16 сентября 2011 г. и 2016 от 27 октября 2011 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2330);

Указом Президента Российской Федерации от 2 декабря 2013 г. N 871 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2094 от 7 марта 2013 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 49, ст. 639; 2017, N 2, ст. 323);

Указом Президента Российской Федерации от 10 сентября 2014 г. N 626 "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН 2127 от 5 декабря 2013 г. и 2134 от 28 января 2014 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 37, ст. 4937);

Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2016 г. N 109 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 11, ст. 1523);

Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 729 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2270 от 2 марта 2016 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 2, ст. 323);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 973 "Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст. 5153; 2001, N 36, ст. 3571; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2006, N 52, ст. 5589; 2007, N 45, ст. 5506; 2008, N 46, ст. 5332; 2009, N 14, ст. 1651; N 25, ст. 3067; 2010, N 31, ст. 4258; N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; N 41, ст. 5745; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061; 2015, N 42, ст. 5793);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. N 296 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1715; N 41, ст. 3959; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. N 447 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2459; 2002, N 41, ст. 3983; 2004, N 20, ст. 1949; 2005, N 7, ст. 562; 2009, N 3, ст. 386; N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 23, ст. 3322; N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. N 462 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2677; 2003, N 7, ст. 643; 2005, N 7, ст. 560, ст. 562; 2008, N 46, ст. 5332; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 634 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 37, ст. 3683; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2007, N 38, ст. 4556; 2008, N 35, ст. 4038; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; N 37, ст. 5002; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. N 686 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 40, ст. 3843; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2007, N 6, ст. 760; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. N 517 "О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3509; 2008, N 30, ст. 3645; 2009, N 25, ст. 3067; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 43, ст. 5874; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 26, ст. 4069).

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами

для предоставления государственной услуги,

подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем,

в том числе в электронной форме

2.11. Документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, является заявление о выдаче идентификационного заключения, переоформлении идентификационного заключения, выдаче копии идентификационного заключения, аннулировании идентификационного заключения и прилагаемые к заявлению документы (далее - заявительные документы).

2.12. Заявление о выдаче идентификационного заключения, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к Регламенту, содержит следующие сведения:

регистрационный (исходящий) номер и дата обращения;

полное наименование, организационно-правовая форма в соответствии с учредительными документами, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер юридического лица, местонахождение и контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) - для юридического лица;

фамилия, имя и отчество (если имеется), сведения о документе, удостоверяющем личность (серия, номер, когда и кем выдан), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя), адрес постоянного проживания или регистрации, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии) - для физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

наименование идентифицируемой продукции, ее код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - код ТН ВЭД ЕАЭС) на уровне не менее первых 4 знаков товарной позиции (при наличии информации);

номер и дата заключения договора (контракта, соглашения, иного документа, подтверждающего намерения сторон осуществить внешнеэкономическую операцию) - при его наличии;

наименование страны назначения - при вывозе идентифицируемой продукции из Российской Федерации;

наименование страны отправления - при ввозе идентифицируемой продукции в Российскую Федерацию;

наименования и адреса иностранных лиц, являющихся покупателями и потребителями (при вывозе идентифицируемой продукции из Российской Федерации) либо продавцами и отправителями (при ввозе идентифицируемой продукции в Российскую Федерацию) идентифицируемой продукции (если известно);

информация о целях и месте использования продукции (если известно);

способ оформления идентификационного заключения (на бумажном носителе или в форме электронного документа), требующийся заявителю.

2.13. К заявлению о выдаче идентификационного заключения прилагаются следующие документы:

1) копия договора (контракта, соглашения, иного документа, подтверждающего намерения сторон осуществить внешнеэкономическую операцию) с приложениями и дополнениями (изменениями) (при наличии);

2) сведения об изготовителе (разработчике) идентифицируемой продукции - при ее вывозе из Российской Федерации;

3) документы, содержащие сведения о продукции, необходимые для проведения идентификации: техническое описание с указанием области применения и параметров (характеристик), данные об используемых конструктивных материалах, паспорт, технические условия, чертежи общего вида, сборочные чертежи, чертежи отдельных узлов и т.п.;

4) документ (копия документа) иностранного лица, содержащего сведения о целях и месте использования приобретаемой продукции (при его наличии) - при ее вывозе из Российской Федерации;

5) копия документа, удостоверяющего личность и содержащего сведения о фамилии, имени, отчестве (если имеется), месте жительства, - для физического лица;

6) копия документа, удостоверяющего полномочия заявителя в качестве законного представителя владельца продукции, - в случае если заявитель не является владельцем продукции;

7) документ, содержащий данные о том, является ли вывозимая (передаваемая иностранному лицу) продукция носителем сведений, составляющих государственную тайну, - при вывозе продукции из Российской Федерации либо передаче продукции иностранному лицу на территории Российской Федерации;

2.14. В заявлении для выдачи переоформленного идентификационного заключения указываются причины, вызвавшие необходимость переоформления идентификационного заключения (реорганизация юридического лица в форме преобразования либо реорганизация юридических лиц в форме слияния, изменение наименования юридического лица или места его нахождения - для юридических лиц, изменение места жительства, фамилии, имени и отчества (если имеется), реквизитов документа, удостоверяющего личность - для физического лица);

2.15. К заявлению о выдаче переоформленного идентификационного заключения прилагаются копии дополнений или приложений к договору (контракту, соглашению, иному документу, подтверждающему намерения сторон осуществить внешнеэкономическую операцию), содержащих договоренность сторон на осуществление внешнеэкономической операции с учетом произошедших изменений в регистрационных документах;

2.16. В заявлении на выдачу копии идентификационного заключения указываются причины, вызвавшие необходимость получения копии идентификационного заключения;

2.17. В заявлении для аннулирования идентификационного заключения указываются причины, вызвавшие необходимость аннулирования идентификационного заключения.

2.18. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, представляются в ФСТЭК России на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

2.19. Документы, представленные в форме электронного документа, должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя.

2.20. При выявлении неточностей и противоречий в представленных документах (копиях документов) ФСТЭК России имеет право запрашивать у заявителя дополнительные документы и информацию, необходимые для устранения выявленных неточностей и противоречий, за исключением документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Исчерпывающий перечень документов,

необходимых в соответствии с нормативными правовыми

актами для предоставления государственной услуги, которые

находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.21. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица);

выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя);

копия лицензии на осуществление деятельности, связанной с обращением (использованием) ввозимой в Российскую Федерацию продукции, предоставленной ее получателю (потребителю) - в случае, если лицензирование такой деятельности предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2.22. Запрещается требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа

в приеме документов, необходимых для предоставления

государственной услуги

2.23. Оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления

или отказа в предоставлении государственной услуги

2.24. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

представление заявителем неполного комплекта заявительных документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с Регламентом;

несоответствие представленных заявителем заявительных документов установленным законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля требованиям;

выявление неточностей и противоречий в заявительных документах;

продление срока проведения идентификации контролируемых товаров и технологий и выдаче идентификационных заключений в случаях, когда для обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки и (или) требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля требуется проведение проверки достоверности представленных заявителем сведений о целях использования идентифицируемой продукции, или ее иностранных получателях (потребителях).

2.25. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги является непредставление заявителем в 30-дневный срок после получения соответствующего уведомления недостающих заявительных документов или документов, необходимых для устранения выявленных в заявительных документах неточностей или противоречий, за исключением документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Перечень услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной

услуги, в том числе сведения о документе (документах),

выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими

в предоставлении государственной услуги

2.26. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания

государственной пошлины или иной платы, взимаемой

за предоставление государственной услуги

2.27. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной платы.

Максимальный срок ожидания в очереди

при подаче запроса о предоставлении государственной услуги

и при получении результата предоставления

государственной услуги

2.28. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем обращения о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.

Срок и порядок регистрации обращений о предоставлении

государственной услуги, в том числе в электронной форме

2.29. Регистрация заявлений о предоставлении государственной услуги, отправленных по почте, поданных непосредственно в ходе приёма, а также в электронной форме через Портал, осуществляется должностным лицом, ответственным за делопроизводство, в день их поступления в ФСТЭК России в порядке, установленном пунктом 3.4 Регламента.

Требования к помещениям, в которых

предоставляется государственная услуга, к месту ожидания

и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,

текстовой и мультимедийной информации о порядке

предоставления таких услуг

2.30. Помещения (кабинеты), в которых предоставляется государственная услуга, оснащаются табличками с указанием номера помещения, фамилий и инициалов должностных лиц, осуществляющих предоставление государственной услуги, а также телефоном, факсом, компьютером с возможностью вывода документов на печать и выхода в сеть "Интернет".

2.31. Приём заявителей по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется соответствующими должностными лицами Управления в их кабинетах по предварительной записи.

2.32. Для ожидания приёма заявителям (их представителям) отводятся места, оборудованные стульями и столами для возможности оформления документов. На столах должны находиться канцелярские принадлежности и писчая бумага.

Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном терминале, установленном в помещении ФСТЭК России, предназначенном для ожидания и приёма заявителей (их представителей), а также на Портале и официальном сайте.

2.33. К местам ожидания и приёма заявителей (их представителей) должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для маломобильных групп населения.

Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по передвижению в помещениях.

Показатели доступности и качества предоставления

государственной услуги, в том числе количество

взаимодействий заявителя с должностными лицами

при предоставлении государственной услуги и их

продолжительность, возможность получения государственной

услуги в многофункциональном центре предоставления

государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том

числе с использованием информационно-коммуникационных

технологий

2.34. Показателями доступности и качества государственной услуги являются:

1) количество жалоб заявителей о нарушениях сроков предоставления государственной услуги, предусмотренных Регламентом, а также количество судебных исков по обжалованию решений и действий (бездействия) ФСТЭК России, ее должностных лиц, гражданских служащих ФСТЭК России при предоставлении государственной услуги;

2) обеспечение возможности выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, посредством почтовой связи, через Портал с использованием интерактивной формы).

2.35. Заявителям обеспечивается возможность получения информации о ходе и порядке предоставления государственной услуги, о дате и регистрационном номере, под которым зарегистрированы в системе делопроизводства Управления обращения заявителей, поступившие в ФСТЭК России, а также копирование форм заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги на официальном сайте и на Портале.

2.36. Возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг отсутствует.

2.37. Взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется при подаче в ФСТЭК России заявительных документов для предоставления государственной услуги, при выдаче заявителю результата предоставления государственной услуги, а также посредством телефонной связи по вопросам предоставления государственной услуги.

2.38. Продолжительность взаимодействия определяется временем, необходимым соответственно для приёма должностным лицом документов для предоставления государственной услуги, для выдачи результата предоставления государственной услуги, а также для информирования заявителя посредством телефонной связи по вопросам предоставления государственной услуги.

Иные требования, в том числе учитывающие

особенности предоставления государственной услуги

в электронном виде

2.39. Заявитель может направлять в ФСТЭК России заявление о предоставлении государственной услуги и прилагаемые к заявлению документы, указанные в пунктах 2.12-2.17 Регламента, в форме электронных документов.

2.40. Документы, представляемые заявителем в форме электронных документов, направляются в ФСТЭК России с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования через Портал. При этом документы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.41. ФСТЭК России осуществляет обмен документами по вопросам предоставления государственной услуги посредством межведомственных запросов, направляемых в:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей;

федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности в соответствующей сфере (далее - участники межведомственного взаимодействия).

Обмен сведениями по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в форме электронных документов или иным доступным способом.

При обмене сведениями в форме электронных документов участники информационного обмена документами используют электронную подпись.

2.42. В случае если документы, необходимые для принятия решения по вопросу предоставления государственной услуги, находятся в распоряжении участников межведомственного взаимодействия, они должны быть запрошены в электронной форме посредством межведомственного запроса в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме

Исчерпывающий перечень административных процедур

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

приём заявительных документов и их регистрация;

проверка правильности оформления и полноты заявительных документов;

формирование и направление межведомственных запросов;

проведение идентификации контролируемых товаров и технологий;

подготовка и выдача документов, подтверждающих предоставление государственной услуги.

3.2. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Регламенту.

Приём заявительных документов и их регистрация

3.3. Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем заявительных документов.

Заявительные документы представляются заявителем в ФСТЭК России непосредственно, направляются почтовым отправлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Портал. ФСТЭК России вправе устанавливать дополнительные требования к виду (формату) представления информации в заявительных документах.

3.4. Поступившие в ФСТЭК России заявительные документы подлежат регистрации в системе делопроизводства в день их поступления и передаются начальнику Управления (лицу, его замещающему).

Начальник Управления в течение 1 рабочего дня определяет отдел, ответственный за предоставление государственной услуги.

Начальник отдела, ответственного за предоставление государственной услуги определяют лицо, уполномоченное рассматривать заявительные документы (далее - исполнитель).

Проверка правильности оформления

и полноты заявительных документов

3.5. Основанием для начала административной процедуры является получение исполнителем отдела, ответственного за предоставление государственной услуги, заявительных документов.

3.6. Исполнитель в течение 2 рабочих дней со дня приёма и регистрации заявительных документов осуществляют проверку их соответствия установленным требованиям к комплектности, содержанию и оформлению.

В случае соответствия заявительных документов установленным требованиям исполнитель завершает выполнение данной административной процедуры.

3.7. В случае если заявительные документы оформлены с нарушением установленных требований и (или) представлены в неполном объёме, исполнитель не позднее 3 рабочих дней со дня их приёма и регистрации готовит уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) предоставления недостающих документов, которое после его подписания начальником Управления (лицом его замещающим) вручается заявителю или направляется заявителю почтовым отправлением либо по электронным каналам связи.

3.8. В случае непредставления заявителем в 30-дневный срок надлежащим образом оформленных заявительных документов и (или) непредставления недостающих документов начальник Управления (лицо его замещающее) принимает решение о возврате представленных в ФСТЭК России заявительных документов с указанием причин возврата.

Формирование и направление межведомственных запросов

3.9. Основанием для начала административной процедуры является отсутствие в заявительных документах документов, указанных в пункте 2.21 Регламента.

3.10. Формирование и направление межведомственных запросов о предоставлении документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется в соответствии с требованиями статей 7.1 и 7.2 Федерального закона N 210-ФЗ.

3.11. Межведомственные запросы формируются и направляются исполнителем в течение 1 рабочего дня, следующего за днём получения исполнителем заявительных документов.

3.12. Направление межведомственных запросов допускается только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.

3.13. Результатом административной процедуры является получение запрашиваемой информации.

Проведение идентификации контролируемых товаров и технологий

3.14. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки правильности и полноты заявительных документов.

3.15. В случае если заявительные документы соответствуют установленным требованиям, исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня приёма и регистрации указанных документов приступает к идентификации контролируемых товаров и технологий в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, которые являются объектами внешнеэкономической операции.

3.16. Идентификация контролируемых товаров и технологий проводится в порядке, установленном Правилами проведения идентификации контролируемых товаров и технологий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565.

3.17. В случае если в обращении заявителя отсутствует информация о коде ТН ВЭД ЕАЭС идентифицируемой продукции ответственный исполнитель самостоятельно определяет рекомендуемый код ТН ВЭД ЕАЭС такой продукции на уровне не менее первых четырёх знаков товарной позиции с использованием справочных данных.

3.18. В случае если представленная заявителем информация о характеристиках идентифицируемой продукции не содержит сведений, необходимых для установления отрасли промышленности или науки, к которой относится или в которой преимущественно применяется такая продукция, или описания технической сущности идентифицируемой продукции (назначение, состав, конструктивные особенности, способ изготовления и др.), и при этом исполнитель не имеет возможности получения недостающей информации из имеющейся в его распоряжении технической документации, исполнитель в соответствии с пунктом 3.7. Регламента готовит запрос в адрес заявителя о предоставлении дополнительной информации с указанием срока ее представления. До получения запрашиваемой информации предоставление государственной услуги приостанавливается.

3.19. При необходимости к проведению сравнительного анализа продукции, являющейся предметом внешнеэкономической операции, с описаниями продукции, указанными в позициях (пунктах) контрольных списков, могут привлекаться в качестве консультантов и с их согласия специалисты, не являющиеся работниками ФСТЭК России, обладающие необходимыми познаниями в соответствующих областях науки и техники, при условии соблюдения конфиденциальности информации в отношении предмета внешнеэкономической операции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.20. Срок исполнения административной процедуры идентификации контролируемых товаров и технологий не должен превышать 10 рабочих дней за исключением случая, указанного в пункте 3.18. Регламента.

3.21. Проведение идентификации контролируемых товаров и технологий не требуется для товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), включённых в размещённый на официальном сайте Федеральной службы по техническому и экспортному контролю в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" перечень товаров, в отношении которых Федеральной службой по техническому и экспортному контролю принято идентификационное решение о неприменении запретов и ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля.

3.22. В случае если указанные в обращении заявителя продукция, являющаяся предметом внешнеэкономической сделки, и конечный пользователь этой продукции совпадают с продукцией и конечным пользователем внешнеэкономической сделки, для выполнения которой заявителю в течение года, предшествующего его обращению в ФСТЭК России, уже было выдано идентификационное заключение, срок выдачи идентификационного заключения не должен превышать 5 рабочих дней со дня поступления в ФСТЭК России от заявителя обращения и заявительных документов.

3.23. В исключительных случаях, когда для обеспечения выполнения международных обязательств Российской Федерации в сфере нераспространения оружия массового поражения и средств его доставки и (или) требований законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля требуется проведение проверки достоверности представленных заявителем сведений о целях использования идентифицируемой продукции, или ее иностранных получателях (потребителях), срок выдачи идентификационного заключения может быть продлён на срок не более 30 дней на основании мотивированного решения первого заместителя директора ФСТЭК России или начальника Управления (лица, его замещающего).

Подготовка и выдача идентификационного заключения

3.24. Проект идентификационного заключения составляется исполнителем в электронном виде по форме в соответствии с Правилами заполнения идентификационного заключения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565, и направляется начальнику отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (лицу, его замещающему) на согласование.

3.25. Начальник отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (лицо, его замещающее) проводит проверку подготовленного исполнителем проекта идентификационного заключения на предмет правильности составления и обоснованности содержащихся в нем выводов и при отсутствии замечаний в срок, не превышающий 2 часов с момента поступления проекта идентификационного заключения, согласовывает его и направляет на согласование заместителю начальника Управления.

В случае если по проекту идентификационного заключения выявлены замечания, проект идентификационного заключения направляется исполнителю на доработку.

После устранения выявленных замечаний проект идентификационного заключения повторно направляется исполнителем начальнику отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (лицу, его замещающему). Если по результатам рассмотрения начальником отдела-исполнителя (лицом, его замещающим) факт устранения замечаний подтверждается, начальник отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (лицо, его замещающее) согласовывает проект идентификационного заключения и направляет его на рассмотрение заместителю начальника Управления.

3.26. Заместитель начальника Управления проводит проверку представленного проекта идентификационного заключения на предмет правильности составления и обоснованности содержащихся в нем выводов и при отсутствии замечаний в срок, не превышающий 2 часов с момента поступления проекта идентификационного заключения, согласовывает его.

В случае если по проекту идентификационного заключения выявлены замечания, проект идентификационного заключения направляется начальнику отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (лицу, его замещающему) на доработку.

3.27. Согласованный заместителем начальника Управления проект идентификационного заключения распечатывается исполнителем на бумажном носителе и представляется на утверждение первому заместителю директора ФСТЭК России, а в случае принятия им соответствующего решения или в его отсутствие - начальнику Управления (лицу, его замещающего). При отсутствии замечаний первый заместитель директора ФСТЭК России (начальник Управления или лицо, его замещающее) утверждает идентификационное заключение. Подпись первого заместителя директора ФСТЭК России (начальника Управления, лицо, его замещающего) заверяется печатью ФСТЭК России.

В случае если по проекту идентификационного заключения выявлены замечания, проект идентификационного заключения направляется заместителю начальника Управления на доработку.

3.28. Утверждённое первым заместителем директора ФСТЭК России (начальником Управления или лицом, его замещающим) идентификационное заключение регистрируется исполнителем в электронной системе учета выданных идентификационных заключений.

3.29. Идентификационное заключение, оформленное на бумажном носителе, выдается под расписку представителю заявителя, имеющему доверенность на получение идентификационного заключения, или направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в письменном обращении заявителя.

3.30. В случае поступления обращения заявителя о предоставлении государственной услуги через Портал либо наличия в обращении заявителя просьбы о выдаче идентификационного заключения в форме электронного документа идентификационное заключение преобразовывается в электронный вид, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется заявителю по электронным каналам взаимодействия.

3.31. Срок исполнения административной процедуры подготовки и выдачи идентификационного заключения не должен превышать 2 рабочих дней.

Переоформление идентификационного заключения

3.32. Идентификационное заключение подлежит переоформлению в случае:

1) реорганизации юридического лица в форме преобразования либо в форме объединения;

2) изменения наименования или места нахождения юридического лица;

3) изменения имени или места жительства физического лица.

3.33. Поступившее в Управление обращение заявителя с просьбой о переоформлении идентификационного заключения рассматривается исполнителем в срок, не превышающий 2 рабочих дней после завершения административной процедуры проверка правильности оформления и полноты заявительных документов

В случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.12-2.15, 2.19 Регламента, ответственный исполнитель с использованием представленных заявителем документов и текста ранее выданного заявителю идентификационного заключения подготавливает проект переоформленного идентификационного заключения.

3.34. Проект переоформленного идентификационного заключения рассматривается начальником отдела, ответственного за предоставление государственной услуги (лицо, его замещающее) заместителем начальника Управления и первым заместителем директора ФСТЭК России (начальником Управления, лицом его замещающим ) в порядке, указанном в пунктах 3.22 - 3.24 Регламента.

3.35. Переоформленное идентификационное заключение оформляется и выдается (направляется) заявителю в порядке, указанном в пунктах 3.25 - 3.27 Регламента.

3.36. Срок исполнения административной процедуры переоформления идентификационного заключения не должен превышать 5 рабочих дней.

Выдача копии идентификационного заключения

3.37. Выдача копии идентификационного заключения проводится в случае:

утери или утраты идентификационного заключения его собственником, в том числе при осуществлении почтовой пересылки;

приведения идентификационного заключения в состояние, когда оно полностью либо отдельные его страницы не поддаются прочтению.

3.38. Поступившее в Управление обращение заявителя с просьбой о выдаче копии идентификационного заключения рассматривается исполнителем в течение одного рабочего дня после завершения административной процедуры приема, регистрации и рассмотрения документов, представленных заявителем.

3.39. В случае если представленные заявителем документы соответствуют требованиям, указанным в пунктах 2.12, 2.13, 2.16, 2.19 Регламента, ответственный исполнитель с использованием текста ранее выданного заявителю идентификационного заключения подготавливает копию идентификационного заключения.

3.40. При оформлении копии идентификационного заключения исполнителем в верхнем правом углу текста первого листа идентификационного заключения проставляется отметка "Копия". Копия идентификационного заключения выдается (направляется) заявителю в порядке, указанном в пунктах 3.25 - 3.27 Регламента.

3.41. Срок исполнения административной процедуры переоформления идентификационного заключения не должен превышать одного рабочего дня.

Аннулирование идентификационного заключения

3.42. Идентификационное заключение подлежит аннулированию в случае:

поступления в ФСТЭК России обращения владельца идентификационного заключения с просьбой об аннулировании идентификационного заключения;

поступления в ФСТЭК России информации, изменяющей выводы ранее выданного заявителю идентификационного заключения.

3.43. Решение об аннулировании ранее выданного идентификационного заключения принимается первым заместителем директора ФСТЭК России (начальником Управления) в течение одного рабочего дня после поступления информации, указанной в пункте 2.17 Регламента.

3.44. Информация о принятом решении об аннулировании идентификационного заключения в письменной или электронной форме подготавливается исполнителем и доводится до сведения владельца идентификационного заключения и до сведения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением

и исполнением ответственными должностными лицами

положений Регламента и иных нормативных правовых актов,

устанавливающих требования к предоставлению

государственной услуги, а также принятием ими решений

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником Управления (заместителями начальника Управления).

4.2. Текущий контроль осуществляется путём проведения начальником Управления (заместителями начальника Управления) проверок соблюдения и исполнения должностными лицами и государственными гражданскими служащими ФСТЭК России положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества предоставления

государственной услуги, в том числе порядок и формы

контроля за полнотой и качеством предоставления

государственной услуги

4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется в формах:

проведения проверок;

рассмотрения обращений (жалоб) на действия (бездействие) должностных лиц и государственных гражданских служащих ФСТЭК России.

4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.

Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливаются планом работы ФСТЭК России. При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельный вопрос, связанный с предоставлением государственной услуги (тематические проверки).

4.5. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также в случае получения обращений (жалоб) заявителей на действия (бездействие) должностных лиц и государственных гражданских служащих ФСТЭК России.

Ответственность должностных лиц за решения

и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими

в ходе предоставления государственной услуги

4.6. По результатам проведённых проверок, в случае выявления нарушений соблюдения положений Регламента и иных нормативных правовых актов, виновные должностные лица ФСТЭК России несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе предоставления государственной услуги.

Персональная ответственность должностных лиц ФСТЭК России закрепляется в должностных регламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положения, характеризующие требования к порядку

и формам контроля за предоставлением государственной

услуги, в том числе со стороны граждан,

их объединений и организаций

4.7. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений, осуществляется должностными лицами ФСТЭК России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

4.8. Заинтересованные граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путём получения информации по телефону, письменным обращением, электронной почтой и через Портал.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решения и (или) действия (бездействие) федерального органа исполнительной власти

и (или) его должностных лиц и федеральных государственных

служащих при предоставлении государственной услуги

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и (или) действий (бездействия) ФСТЭК России и (или) должностных лиц ФСТЭК России при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке (далее - жалоба).

Предмет жалобы

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ ФСТЭК России, должностного лица ФСТЭК России в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Органы государственной власти и уполномоченные

на рассмотрение жалобы должностные лица,

которым может быть направлена жалоба

5.3. Действия (бездействие) и решения должностных лиц ФСТЭК России при предоставлении государственной услуги в соответствии с настоящим Регламентом могут быть обжалованы:

при рассмотрении жалобы на решения и (или) действия (бездействие) государственных гражданских служащих и должностных лиц Управления - начальнику Управления;

при рассмотрении жалобы на решения и (или) действия (бездействие) начальника Управления - заместителю директора ФСТЭК России, к компетенции которого отнесены вопросы предоставления государственной услуги;

при рассмотрении жалобы на решения и (или) действия (бездействие) заместителя директора ФСТЭК России, к компетенции которого отнесены вопросы предоставления государственной услуги, - директору ФСТЭК России.

Решения и (или) действия (бездействие) директора ФСТЭК России по вопросу предоставления государственной услуги обжалуются Министру обороны Российской Федерации.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

5.4. Жалоба подаётся в письменной форме на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети "Интернет", в том числе через официальный сайт, Портал, либо принята при личном приёме.

5.5. Жалоба должна содержать:

1) наименование ФСТЭК России, должностного лица ФСТЭК России либо государственного гражданского служащего ФСТЭК России, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства заявителя (при наличии) - для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - для юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ФСТЭК России, должностного лица ФСТЭК России либо государственного гражданского служащего ФСТЭК России;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) ФСТЭК России, должностного лица ФСТЭК России либо государственного гражданского служащего ФСТЭК России. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии;

5) подпись уполномоченного представителя юридического лица или гражданина;

6) дату.

5.6. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 Регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью.

5.7. Жалоба, поступившая в ФСТЭК России, подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом ФСТЭК России.

Уполномоченным на рассмотрение жалобы не может быть должностное лицо, решение и (или) действия (бездействие) которого обжалуются.

Сроки рассмотрения жалобы

5.8. Жалоба, поступившая в ФСТЭК России, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ФСТЭК России, должностного лица ФСТЭК России в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

5.9. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Результат рассмотрения жалобы

5.10. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом ФСТЭК России, уполномоченным на рассмотрение жалоб, принимается одно из следующих решений:

1) удовлетворить жалобу (полностью или частично), в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;

2) отказать в удовлетворении жалобы.

5.11. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

1) наименование ФСТЭК России, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

4) основания для принятия решения по жалобе;

5) принятое по жалобе решение;

6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.12. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом ФСТЭК России.

5.13. ФСТЭК России отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.14. ФСТЭК России вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.15. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы подлежат направлению в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о

результатах рассмотрения жалобы

5.16. Не позднее дня, следующего за днём принятия решения, указанного в пункте 5.10 Регламента, заявителю в письменной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица ФСТЭК России.

Порядок обжалования решения по жалобе

5.17. Решение по результатам рассмотрения жалобы заявитель вправе обжаловать в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов,

необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

5.18. Заявитель вправе обратиться в ФСТЭК России за получением информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

В случае если запрашиваемые заявителем информация и документы содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю сообщается о невозможности представления таких информации и документов в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Способы информирования заявителей о порядке

подачи и рассмотрения жалобы

5.19. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется на официальном сайте и Портале, а также при личном приёме должностными лицами ФСТЭК России, проводимом в порядке, установленном ФСТЭК России.?

? Инструкция об организации рассмотрения обращений граждан и приёма граждан в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю, утверждённая приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 2 июля 2014 г. N 79 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 сентября 2014 г., регистрационный N 34007).

Приложение N 1

к Административному регламенту,

утвержденному приказом ФСТЭК России

от "____" _____________2017 г. N _______

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ ОБРАЩЕНИЯ

О ВЫДАЧЕ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Бланк организации

(при наличии)

(при наличии)

В Федеральную службу по

техническому и экспортному контролю

Старая Басманная ул., д. 17,

Москва, 105066

Прошу выдать идентификационное заключение при вывозе/ввозе

в ________________________________________________________

(наименование страны-экспортера/импортера)

__________________________________________________________________

(наименование предмета экспорта/импорта)

по ________________________________________________________________ (дата и номер контракта или иного документа, на основании которого

осуществляется вывоз/ввоз) с _______________________________________________________________ (наименование иностранного контрагента)

Указанная продукция не подпадает под действие списков контролируемых товаров и технологий, утверждённых указами Президента Российской Федерации.

Конечным пользователем вывозимого/ввозимого товара (технологии) является __________________________________________________________ (наименование конечного пользователя)

Поставляемый товар (технология) будет использоваться с целью __________________________________________________________________

(место использования и цель использования)

Таможенное оформление товара будет осуществляться на

(наименование таможенного органа, где будет осуществляться таможенное

оформление товара)

ИНН заявителя ___________________, ОГРН заявителя ________________

(ИНН заявителя) (ОГРН заявителя)

Приложения: Документы, перечисленные в пункте 2.13 Регламента.

______________________ ________________________________________

(должность заявителя) (подпись, инициалы и фамилия заявителя)

Приложение N 2

к Административному регламенту ФСТЭК России

утверждённому приказом ФСТЭК России

от "___" _________ 2017 г. N _____

Заявитель

Подготовка заявительных документов (для получения идентификационного заключения, переоформления)

Подготовка дополнительной информации (материалов)

По почте, через экспедицию или нарочным

Портал

Уведомление о недостатках в представленных документах (несоответствие по комплектности, содержанию или оформлению)

Приём и регистрация документов

ФСТЭК России

Отдел ответственный за предоставление государственной услуги (проверка правильности оформления и полноты документов)

Отсутствие документов (информации), находящихся в ведении ФОИВ

Запрос информации по каналам межведомственного электронного взаимодействия

Принятие решения о предоставлении государственной услуги

(ФСТЭК России, уполномоченные должностные лица)

Запрос дополнительной информации

Выдача результата предоставления государственной услуги

Приложение N 3

к Административному регламенту,

утвержденному приказом ФСТЭК России

от "____" _____________2016 г. N _______

РЕКОМЕНДУЕМЫЙ ОБРАЗЕЦ ОБРАЩЕНИЯ

О ПЕРЕОФОРМЛЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ

Федеральная служба по

техническому и экспортному контролю

Старая Басманная ул., д. 17,

Москва, 105066

Прошу переоформить идентификационное заключение от ____ N____,

полученное нами на вывоз/ввоз в ______________________________________

(наименование страны-экспортера/импортера)

____________________________________________________________________

(наименование предмета экспорта/импорта)

по _________________________________________________________________

(дата и номер контракта или документа, на основании которого

осуществляется вывоз/ввоз)

с __________________________________________________________________

(наименование иностранного контрагента)

Ранее выданное заключение в таможенные органы не представлялось

____________________________________________________________________

(если представлялось, то указать, что было отправлено по этому заключению)

Переоформление заключения связано с _______________________________

(причина переоформления)

Конечный пользователь вывозимого/ввозимого товара и цель его

использования не изменились _________________________________________

(если изменились, то указать это)

Таможенное оформление товара будет осуществляться на

____________________________________________________________________

(наименование таможенного органа, где будет осуществляться таможенное

оформление товара)

ИНН заявителя ___________________, ОГРН заявителя _________________

(ИНН заявителя) (ОГРН заявителя)

_____________________ __________________________________

(должность заявителя) (подпись, инициалы и фамилия заявителя)