Доработанный текст проекта Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "Об утверждении требований по направлению запросов заявителям на получение государственной и муниципальной услуги и (или) передачи ее результата третьим лицам" (подготовлен Минкомсвязью России 09.07.2017)

Досье на проект

Во исполнение пункта 4(1) постановления Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5807; N 50, ст. 6601; 2014, N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5247) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые требования по направлению заявителям запросов на получение государственной и муниципальной услуги и (или) передачу ее результата третьим лицам (далее - положение).

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Приложение
к приказу Министерства связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от ___________ N ________

Требования по направлению заявителям запросов на получение государственной и муниципальной услуги и (или) передачу ее результата третьим лицам

I. Общие положения

1.1. Настоящие требования определяют порядок направления и состав обязательных полей запросов пользователям федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) на получение ими государственной и муниципальной услуги и (или) передачу ее результата федеральным органам исполнительной власти, государственным внебюджетным фондам, исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, многофункциональным центрам, иным органам и организациям (далее - органы и организации), направляемых оператором Единого портала, а также условия предоставления доступа информационным системам органов и организаций к единой системе межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия) для направления проектов запросов в целях получения от пользователей Единого портала (далее - пользователи) результата оказания государственной и муниципальной услуги.

II. Требования к порядку направления и составу обязательных полей запросов

2.1. Оператор Единого портала обеспечивает направление пользователям запросов на получение государственной и муниципальной услуги и (или) передачу ее результата органам и организациям (далее - запросы) посредством направления уведомления в личный кабинет пользователя на Едином портале или путем направления текстового сообщения на абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, подтвержденный пользователем в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее соответственно - СМС-сообщение, Единая система идентификации и аутентификации).

2.2. Запросы, направляемые Оператором Единого портала пользователям, формируются на основании проектов запросов на получение государственной и муниципальной услуги и (или) передачу ее результата органам и организациям (далее - проекты запросов), направляемых органами и организациями посредством единого электронного сервиса или электронного сервиса системы взаимодействия, предназначенных для направления проектов запросов (далее - специализированные электронные сервисы).

2.3. Запрос должен содержать следующие обязательные поля:

наименование органа и организации, направивших проект запроса и ожидающей получение результата оказания государственной и муниципальной услуги;

наименование государственной и муниципальной услуги;

номер заявления на получение государственной и муниципальной услуги;

срок, в течение которого запрос должен быть рассмотрен пользователем;

варианты ответа пользователя на запрос, содержащие, как минимум, подтверждение или отказ пользователя от получения государственной и муниципальной услуги, документов (сведений), размещенных в государственных информационных системах, и их передачу органам и организациям.

2.4. Запрос в виде СМС-сообщения может содержать общепринятые сокращения, аббревиатуры, не искажающие содержание сообщения.

2.5. Ответ на запрос может направляться пользователем посредством ответа на СМС-сообщение или посредством Единого портала.

2.6. В личном кабинете пользователя на Едином портале должна быть предусмотрена возможность отказаться от получения запросов, сформированных определенным органом и организацией.

III. Условия предоставления доступа информационным системам органов и организаций к единой системе межведомственного электронного взаимодействия для направления проектов запросов

3.1. Органы и организации, подключенные к системе взаимодействия, вправе получить доступ к специализированным электронным сервисам в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2011, N 24, ст. 3503; N 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5827; 2014, N 12, ст. 1303; N 42, ст. 5746; N 48, ст. 6862, 6876; N 50, ст. 7113; 2016, N 34, ст. 5243).

3.2. Прекращение доступа органов и организаций к специализированным электронным сервисам выполняется в следующем порядке:

в случае, если более 100 пользователей Единого портала в течение суток с помощью Единого портала выразили желание не получать запросы на получение государственной и муниципальной услуги и (или) передачу ее результата органу и организации, направляемых оператором Единого портала на основании проектов запросов от органов и организаций, посредством специализированных электронных сервисов, Минкомсвязь России незамедлительно направляет органу и организации на адрес электронной почты, указанный в регистре органов и организаций Единой системы идентификации и аутентификации, уведомление о наличие отказов от пользователей;

орган и организация в течение 7 дней с момента отправки уведомления, указанного в абзаце 2 данного пункта, официальным письмом сообщает в Минкомсвязь России о причинах, приведших к отказам пользователей, и предпринятых действиях по устранению указанных причин;

Минкомсвязь России в течение 10 дней с момента получения от органа и организации официального письма, указанного в абзаце 3 данного пункта, рассматривает данное письмо и принимает решение о сохранении или прекращении доступа органа и организации к специализированным электронным сервисам;

в случае принятия решения о прекращении доступа органа и организации к специализированным электронным сервисам Минкомсвязь России в срок, предусмотренный абзацем 4 настоящего пункта, официальным письмом сообщает органу и организации о своем решении;

в случае невыполнения органом и организацией требований абзаца 3 данного пункта Минкомсвязь России незамедлительно прекращает доступ органа и организации к специализированным электронным сервисам и уведомляет орган и организацию о своем решении в течение 10 дней с момента прекращения доступа органа и организации к специализированным электронным сервисам. Уведомление должно быть направлено за подписью лица, замещающего должность государственной гражданской службы в Минкомсвязи России, не ниже должности заместителя руководителя структурного подразделения по вопросам организации  развития электронного правительства Минкомсвязи России.