Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 634" (подготовлен Минкомсвязью России 14.07.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приложение к Правилам определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807).

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2017 г. N

Изменения, которые вносятся в приложение к Правилам определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг

1) в подпунктах "а" и "б" пункта 1 слова "усиленной квалифицированной электронной подписью" заменить словами "простой электронной подписью1";

2) знак сноски "*" заменить знаком "2";

3) сноску изложить в следующей редакции:

"1. Если ключ простой электронной подписи создан оператором выдачи ключа простой электронной подписи при явке заявителя на личный прием, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33.

2. Усиленная квалифицированная подпись создана лицом, которое в соответствии с федеральными законами и изданными в соответствии с ними нормативными правовыми актами наделено полномочиями на создание и подписание таких документов.".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634"

Минкомсвязью России подготовлен проект изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634, которым утверждены Правила определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил в случаях, если федеральными законами, регламентирующими порядок предоставления государственной или муниципальной услуги либо порядок выдачи документа, включаемого в пакет документов, используемый вид электронной подписи не установлен, вид электронной подписи определяется в соответствии с критериями определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, согласно приложению к Правилам.

Указанными критериями установлено, что запрос заявителя может быть подписан простой электронной подписью только в случаях если, содержание государственной или муниципальной услуги не предусматривает выдачу документов и (или) заключается в предоставлении справочной информации, либо установленная процедура предоставления государственной или муниципальной услуги предусматривает необходимость обязательного личного присутствия заявителя (его представителя) и предъявления им основного документа, удостоверяющего личность (документа, подтверждающего полномочие). В иных случаях в соответствии с указанными критериями необходимо использование усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания запроса заявителя о предоставлении государственной и муниципальной услуги.

Основная масса востребованных региональных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме, относится к сфере социального обеспечения и жилищно-коммунального хозяйства, и не предполагает в качестве результата предоставления справочную информацию или документ. Таким образом, для получения таких услуг заявитель должен либо использовать усиленную квалифицированную электронную подпись, либо явиться лично для предъявления документа, удостоверяющего личность. Данное требование не соответствует основным преимуществам получения услуг в электронной форме: уменьшение финансовых и временных издержек, сокращение количества посещений заявителем органов государственной власти.

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634" направлен на закрепление возможности для заявителя подписывать запросы на предоставление услуги простой электронной подписью, при условии, что ключ простой электронной подписи создан оператором выдачи ключа простой электронной подписи при явке заявителя на личный прием, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. N 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг".

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634"

Реализация проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.