Проект Приказа Министерства финансов РФ "Об утверждении технических условий в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации о объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (подготовлен Минфином России 03.07.2017)

Досье на проект

В соответствии с абзацем восьмым статьи 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 1999, N 2, ст. 245) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев со дня его официального опубликования.

Проект

Технические условия
в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции

I. Область применения

1.1. Технические условия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в части оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также оборудования для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции распространяются на организации, использующие основное технологическое оборудование для производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции (далее - АСИиУ) в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2002, N 30, ст. 3026; 2004, N 45, ст. 4377; 2005, N 30, ст. 3113; 2007, N 1, ст. 11; N 31, ст. 3994; N 49, ст. 6063; 2011, N 30, ст. 4566; 2012, N 53, ст. 7584; 2013, N 30, ст. 4065; 2015, N 147; N 27, ст. 3973; 2016, N 1, ст. 20).

II. Общие положения

2.1 АСИиУ формирует информацию в автоматическом режиме и передает ее по информационно-телекоммуникационным сетям организации, эксплуатирующей АСИиУ, в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее соответственно - технические средства, ЕГАИС).*(1)

Формирование и передача информации пользователем в ручном режиме не допускается.

2.2. Перечень измеряемых и учитываемых АСИиУ показателей определен пунктами 2 и 3 Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 27, ст. 2941; 2007, N 43, ст. 5211; 2010, N 12, ст. 1335; 2012, N 11, ст. 1299) (далее - Требования к АСИиУ).

III. Технические условия функционирования АСИиУ

3.1. Устройство сбора и передачи данных АСИиУ должно находиться в защищенном корпусе, обеспечивающим защиту от пыли и влаги. Указанное требование не распространяется на компоненты АСИиУ, установленные в точках контроля согласно схеме оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - схема оснащения).

3.2. АСИиУ должны обеспечивать измерение и учет значений показателей, предусмотренных пунктом 8 Правил учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2006 г. N 380 "Об учете объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также учете использования производственных мощностей, объема собранного винограда и винограда, использованного для производства винодельческой продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2845; 2012, N 17, ст. 1996; 2014, N 12, ст. 1298), с соблюдением требований, установленных пунктом 5 Требований к АСИиУ.

3.3. Защищенный корпус, в котором расположено оборудование для сбора и передачи в ЕГАИС информации, формируемой в месте оснащения основного технологического оборудования АСИиУ в соответствии со схемой оснащения (далее - защищенный корпус), должен быть опломбирован сотрудниками Росалкогольрегулирования в целях защиты от несанкционированного доступа.

Пломбирование дверей и других возможных мест доступа внутрь защищенного корпуса должно исключать доступ к находящимся в нем компонентам АСИиУ и не допускать их отключения без снятия пломб.

3.4. Защищенный корпус комплекса должен:

иметь один доступный для пользователя порт (локальная сеть) для передачи сведений в технические средства;

исключать подключение (в том числе беспроводное) к АСИиУ любых отчуждаемых устройств, включая модемы и цифровые носители информации;

обеспечивать защиту от утечек конфиденциальной информации, удаленного администрирования АСИиУ, а также от возможности подлога или несанкционированной замены данных об измерениях.

3.5. Защита АСИиУ от скачков напряжения, которые могут приводить к искажению данных измерений, должна обеспечиваться путем использования источников бесперебойного питания.

3.6. Все операции с АСИиУ должны осуществляться с использованием жидкокристаллического или катод олюминесцентного дисплея со встроенным микроэлектронным управлением, расположенного на защищенном корпусе комплекса.

3.7. Организации, эксплуатирующие АСИиУ, не должны иметь доступа к операционной системе устройства сбора и передачи данных АСИиУ.

3.8. АСИиУ должны обеспечивать для каждого наименования готовой продукции передачу информации в технические средства в установленном формате*(2).

3.9. Достоверность измеряемых сведений, передаваемых в ЕГАИС АСИиУ, должна подтверждаться их подписанием усиленной квалифицированной электронной подписью завода-производителя АСИиУ либо организации, имеющей свидетельство (разрешение) завода-изготовителя АСИиУ, выданной аккредитованным Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации удостоверяющим центром, в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; 2016, N 26, ст. 3889).

3.10. Сохранность результатов измерения должна обеспечиваться в течение 5 лет.

IV. Использование и сроки службы автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции

4.1. Использование АСИиУ допускается при условии внесения информации о его типе в Государственный реестр средств измерений*(3) и соответствия Требованиям к АСИиУ.

4.2. Не допускается использование АСИиУ, произведенного после истечения срока действия сертификата (свидетельства) об утверждении типа средства измерения, выданного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и срока службы, установленного заводом- изготовителем.

4.3. Ввод в эксплуатацию, использование и техническое обслуживание АСИиУ или отдельных его компонентов должны осуществляться в соответствии с требованиями эксплуатационной документации завода-изготовителя,

4.4. Пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, ремонт, замена составных частей АСИиУ и подключение к ЕГАИС осуществляются специалистами заводов-изготовителей АСИиУ либо организаций, имеющих свидетельство (разрешение) завода-изготовителя АСИиУ на право проведения таких работ и не являющихся производителями этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или аффилированными с ними лицами, в соответствии с требованиями технической документации на АСИиУ (паспорт, руководство по монтажу и эксплуатации).

V. Техническая документация

5.1. АСИиУ должны иметь паспорт завода-изготовителя, в котором указаны основные сведения (наименование и адрес завода-изготовителя, заводской номер, дата изготовления, комплектность поставки, информация о приемке и первичной поверке), а также разделы для отметки фамилии, имени, отчества специалистов и наименований организаций, уполномоченных заводами-изготовителями АСИиУ осуществлять пуско-наладочные работы, техническое обслуживание, ремонт и замену составных частей АСИиУ. Записи в паспорте заверяются подписями специалистов и печатями организаций (при их наличии), проводивших работы, с обязательным наличием актов выполненных работ и копий свидетельств (разрешений) заводов-изготовителей, подтверждающих их полномочия.

5.2. Организация, эксплуатирующая АСИиУ, после установки и комплектации АСИиУ по месту их размещения самостоятельно оформляет на АСИиУ карточку учета, в которой отражаются следующие сведения:

1) наименование АСИиУ;

2) серийный номер АСИиУ;

3) организационно-правовая форма и наименование организации, эксплуатирующей АСИиУ;

4) сведения (фамилия, имя, отчество и должность) о специалисте организации, ответственном за соблюдение требований эксплуатационной документации завода-изготовителя АСИиУ;

5) сведения о дате и месте размещения АСИиУ.

Карточка учета на АСИиУ должна быть прошита, пронумерована и удостоверена подписью руководителя организации (или уполномоченного лица) и печатью организации (при ее наличии), эксплуатирующей АСИиУ.

-------------------------------------------

*(1) в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2006 г. N 396 "О требованиях к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции"′ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,N 27, ст. 2941; 2007, N 5, ст. 670; N 43, ст. 5211; 2010, N 12, ст. 1335; 2012, N 11, ст. 1299; 2014, N 12, ст. 1298; 2016, N 22, ст. 3210)

*(2) О формате информации, передаваемой автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в технические средства фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

*(3) в соответствии с Правилами по метрологии ПР 50.2.011-94, приняты постановлением Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. N 8 (в редакции Изменений 1, утвержденных Госстандартом России 5 января 1999 г., и Изменений 2, утвержденных Ростехрегулированием 6 февраля 2007 г.)