(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов)" (подготовлен Росприроднадзором 22.06.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2017 N 177 "Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов)" приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении федерального государственного экологического надзора, согласно приложению 1.
1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, согласно приложению 2.
1.3. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного земельного надзора, согласно приложению 3.
1.4. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами, согласно приложению 4.
1.5. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха, согласно приложению 5.
1.6. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, согласно приложению 6.
1.7. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, согласно приложению 7.
1.8. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемую при осуществлении лицензионного контроля деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, согласно приложению 8.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 октября 2017 г.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | А.Г. Сидоров |
Приложение 1
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного экологического надзора
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
2. Федеральный государственный экологический надзор организуется и осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и включенных в утверждаемый Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации перечень.
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы*(1) |
|---|---|---|---|
| Внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду | |||
| 1. | Внесена ли не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом, плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - плата) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, обязанными вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату)? | пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"*(2) | |
| 2. | Внесены ли не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода (кроме четвертого квартала), лицами, обязанными вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, квартальные авансовые платежи в размере одной четвертой части суммы платы, уплаченной за предыдущий год? | пункт 3 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 3. | Представлена ли в уполномоченный орган не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату? | пункт 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 4. | Не допускалось ли лицами, обязанными вносить плату, сокрытие или умышленное искажение информации, содержащейся в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду? | статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(3) | |
| Проведение государственной экологической экспертизы | |||
| 5. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объектов, подлежащих такой экспертизе? | статьи 1, 3, 10, 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"*(4) | |
| 6. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти Российской Федерации? | подпункт 1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 7. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов? | подпункт 2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 8. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов соглашений о разделе продукции? | подпункт 3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 9. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении материалов обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области использования атомной энергии? | подпункт 4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 10. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов технической документации на новые технику, технологию, использование которых может оказать воздействие на окружающую среду? | подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 11. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении технической документации на новые вещества, которые могут поступать в природную среду? | подпункт 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 12. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающих придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации? | подпункт 6 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 13. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность на континентальном шельфе Российской Федерации? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", часть 2 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации"*(5) | |
| 14. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, имеющих отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности на континентальном шельфе Российской Федерации? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", часть 3 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" | |
| 15. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанный план является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется)? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", часть 4 статьи 31 Федерального закона от 30.11.1995 N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" | |
| 16. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность в исключительной экономической зоне Российской Федерации? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пункт 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации"*(6) | |
| 17. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, имеющих отношение к разведке и разработке природных ресурсов исключительной экономической зоны Российской Федерации, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению отходов и других материалов в исключительной экономической зоне Российской Федерации? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.1998 N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" | |
| 18. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", абзац первый пункта 2 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"*(7) | |
| 19. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектов федеральных программ, других документов и (или) документации, имеющих отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности, а также обосновывающих другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пункт 3 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" | |
| 20. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов во внутренних морских водах Российской Федерации и в территориальном море Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанный план является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется)? | подпункт 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", пункт 4 статьи 34 Федерального закона от 31.07.1998 N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" | |
| 21. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения? | подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 22. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на Байкальской природной территории? | подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 23. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, объектов обороны и безопасности, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, в случаях, если строительство, реконструкция таких объектов на землях особо охраняемых природных территорий допускаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации? | подпункт 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 24. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации объектов, используемых для размещения и (или) обезвреживания отходов I - V классов опасности, в том числе проектной документации на строительство, реконструкцию объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов I - V классов опасности, а также проектов вывода из эксплуатации указанных объектов, проектов рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I - V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I - V классов опасности? | подпункт 7.2 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 25. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проектной документации искусственных земельных участков, создание которых предполагается осуществлять на водных объектах, находящихся в собственности Российской Федерации? | подпункт 7.3 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 26. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении проекта ликвидации горных выработок с использованием отходов производства черных металлов IV и V классов опасности? | подпункт 7.4 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 27. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации? | подпункт 1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 28. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектов целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов? | подпункт 2 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 29. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении материалов комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения? | подпункт 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 30. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня в отношении проектная документация объектов, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять на землях особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения, за исключением проектной документации объектов, указанных в подпункте 7.1 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации? | подпункт 4.1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 31. | Получено ли положительное заключение государственной экологической экспертизы уровня в отношении объекта государственной экологической экспертизы, указанного в статьях 11, 12 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и ранее получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, в случае: - доработки такого объекта по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы; - реализации такого объекта с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию; - истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы; - внесения изменений в документацию, получившую положительное заключение государственной экологической экспертизы? | подпункт 8 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 32. | Осуществляется ли хозяйственная и иная деятельность в соответствии с документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы в случае реализации объекта государственной экологической экспертизы? | абзац 5 статьи 27 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" | |
| 33. | Обеспечено ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проведение оценки воздействия на окружающую среду в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду? | пункт 1 статьи 32 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| Осуществлении отдельных видов хозяйственной и иной деятельности | |||
| 34. | Проводятся ли мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду? | пункт 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 35. | Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдение приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов? | пункт 1 статьи 35 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 36. | Учитываются ли нормативы допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду и предусматриваются ли мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, а также применяются ли ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов? | пункт 1 статьи 36 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 37. | Соблюдается ли запрет на изменение стоимости проектных работ и утвержденных проектов за счет исключения из таких работ и проектов планируемых мероприятий по охране окружающей среды при проектировании строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов? | пункт 2 статьи 36 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 38. | Соблюдается ли запрет на строительство и реконструкцию зданий, строений, сооружений и иных объектов до утверждения проектов и до установления границ земельных участков на местности, а также изменение утвержденных проектов в ущерб требованиям в области охраны окружающей среды? | пункт 2 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 39. | Принимаются ли меры по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации при осуществлении строительства и реконструкции зданий, строений, сооружений и иных объектов? | пункт 3 статьи 37 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 40. | Выполнены ли в полном объеме предусмотренные проектной документацией мероприятия по охране окружающей среды при вводе в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов? | пункт 1 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 41. | Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, не оснащенных техническими средствами и технологиями обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, обеспечивающими выполнение установленных требований в области охраны окружающей среды? | пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 42. | Соблюдается ли запрет на ввод в эксплуатацию объектов, не оснащенных средствами контроля за загрязнением окружающей среды, без завершения предусмотренных проектами работ по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации? | пункт 2 статьи 38 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 43. | Выполняется ли юридическими и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязательство по соблюдению утвержденных технологий и требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов? | пункт 1 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 44. | Обеспечивается ли юридическими и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводятся ли мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством? | пункт 2 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 45. | Проводится ли разработка и реализация мероприятий по восстановлению природной среды, в том числе воспроизводству компонентов природной среды, в целях обеспечения благоприятной окружающей среды при выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов? | пункт 4 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 46. | Осуществляется ли оснащение высокоэффективными средствами очистки выбросов и сбросов загрязняющих веществ, использование экологически безопасных видов топлива и безопасное размещение отходов производства при проектировании и строительстве тепловых электростанций? | пункт 2 статьи 40 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 47. | Предусматриваются ли меры по сохранению водных объектов, водосборных площадей, водных биологических ресурсов, земель, почв, лесов и иной растительности, биологического разнообразия, обеспечиваться устойчивое функционирование естественных экологических систем, сохранение природных ландшафтов, особо охраняемых природных территорий и памятников природы, а также принимаются ли меры по своевременной утилизации древесины и плодородного слоя почв при расчистке и затоплении ложа водохранилищ и иные необходимые меры по недопущению негативных изменений природной среды, сохранению водного режима, обеспечивающего наиболее благоприятные условия для воспроизводства водных биологических ресурсов при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций? | пункт 3 статьи 40 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 48. | Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды и проводятся ли мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения? | пункт 1 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 49. | Соблюдаются ли сельскохозяйственными организациями, осуществляющими производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, а также иными сельскохозяйственными организациями при осуществлении своей деятельности требований в области охраны окружающей среды? | пункт 2 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 50. | Предусмотрены ли на объектах сельскохозяйственного назначения необходимые очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха? | пункт 3 статьи 42 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 51. | Принимаются ли меры по охране водных объектов, земель, почв, лесов и иной растительности, животных и других организмов, а также предупреждению другого негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении мелиорации земель, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений? | статья 43 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 52. | Принимаются ли меры по недопущению ухудшения состояния окружающей среды, нарушения устойчивого функционирования естественных экологических систем при мелиорации земель? | статья 43 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 53. | Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды при эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и системы водоотведения? | пункт 1 статьи 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 54. | Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды, обеспечивающие благоприятное состояние окружающей среды для жизнедеятельности человека, а также для обитания растений, животных и других организмов, устойчивого функционирования естественных экологических систем, при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции городских и сельских поселений? | пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 55. | Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов? | пункт 1 статьи 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 56. | Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды, принимаются ли меры по санитарной очистке, обезвреживанию и безопасному размещению отходов производства и потребления, соблюдаются ли нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий и иные меры по обеспечению охраны окружающей среды и экологической безопасности в соответствии с законодательством при планировании и застройке городских и сельских поселений? | пункт 2 статьи 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 57. | Обеспечивается ли юридическими и физическими лицами, осуществляющими эксплуатацию автомобильных и иных оказывающих негативное воздействие на окружающую среду транспортных средств, соблюдение нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, а также принимаются ли меры по обезвреживанию загрязняющих веществ, в том числе их нейтрализации, снижению уровня шума и иного негативного воздействия на окружающую среду? | пункт 2 статьи 45 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 58. | Предусматриваются ли эффективные меры по очистке и обезвреживанию отходов производства и сбора нефтяного (попутного) газа и минерализованной воды, рекультивации нарушенных и загрязненных земель, снижению негативного воздействия на окружающую среду, а также по возмещению вреда окружающей среде, причиненного в процессе строительства и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации указанных объектов? | пункт 2 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 59. | Имеются ли проекты восстановления загрязненных земель в зонах временного и (или) постоянного использования земель, положительные заключения государственной экспертизы проектной документации при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки? | пункт 3 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 60. | Имеется ли в наличии положительное заключение государственной экологической экспертизы, государственной экспертизы проектной документации и иных установленных законодательством государственных экспертиз, проведено ли восстановление загрязненных земель при строительстве и эксплуатации объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки и хранения нефти и газа, расположенных в акваториях водных объектов, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации? | пункт 4 статьи 46 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 61. | Установлены ли природоохранные нормативы к потенциально опасным химическим веществам, в том числе радиоактивным, иными веществам? | пункт 1 статьи 47 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 62. | Имеется ли в наличии согласованная в установленном порядке проектная и технологическая документация при обезвреживании потенциально опасных химических и биологических веществ? | пункт 2 статьи 47 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 63. | Соблюдаются ли юридическими и физическими лицами правила производства, хранения, транспортировки и применения химических веществ, используемых в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, требования в области охраны окружающей среды, а также принимаются ли меры по предупреждению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности и ликвидации вредных последствий для обеспечения качества окружающей среды, устойчивого функционирования естественных экологических систем и сохранения природных ландшафтов в соответствии с законодательством Российской Федерации? | пункт 1 статьи 49 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 64. | Соблюдается ли запрет на применение токсичных химических препаратов, не подвергающихся распаду? | пункт 1 статьи 49 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 65. | Соблюдаются ли требования в области охраны окружающей среды, природоохранные нормативы, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций микроорганизмов и иные нормативные документы в области охраны окружающей среды при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации опасных производственных объектов, применении технологий, связанных с негативным воздействием микроорганизмов на окружающую среду? | пункт 2 статьи 50 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 66. | Соблюдается ли юридическими и физическими лицами, осуществляющими деятельность, связанную с возможностью негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду, обязательство о необходимости обеспечения экологически безопасного производства, транспортировки, использования, хранения, размещения обезвреживания микроорганизмов, о разработке и осуществлении мероприятий по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий негативного воздействия микроорганизмов на окружающую среду? | пункт 3 статьи 50 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 67. | Соблюдается ли органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязательства по принятию необходимых мер по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических, электромагнитных, магнитных полей и иного негативного физического воздействия на окружающую среду в городских и сельских поселениях, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты? | пункт 1 статьи 55 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 68. | Не допускается ли сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию? | статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| Соблюдение режима охраны зеленого фонда, лесопаркового защитного пояса | |||
| 69. | Осуществляется ли на территориях, находящихся в составе зеленого фонда, хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного назначения? | пункт 2 статьи 61 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 70. | Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, соблюдение запретов на: - использование токсичных химических препаратов, в том числе в целях охраны и защиты лесов, пестицидов, агрохимикатов, радиоактивных веществ; - размещение отходов производства и потребления I - III классов опасности; - размещение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом к объектам I категории; - создание объектов, не связанных с созданием объектов лесной инфраструктуры, для переработки древесины; - разработка месторождений полезных ископаемых, за исключением разработки месторождений минеральных вод и лечебных грязей, использования других природных лечебных ресурсов; - создание объектов капитального строительства (за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий, других линейных объектов и являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов зданий, строений, сооружений, а также за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности); - строительство животноводческих и птицеводческих комплексов и ферм, устройство навозохранилищ; - размещение скотомогильников; - размещение складов ядохимикатов и минеральных удобрений. | пункт 3 статьи 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| Требования при проведении мероприятий по контролю | |||
| 71. | Обеспечено ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представление на основании мотивированных запросов государственных инспекторов в области охраны окружающей среды информации и документов, необходимых в ходе проведения проверки? | абзац второй пункта 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 72. | Обеспечен ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем беспрепятственный доступ государственных инспекторов в области охраны окружающей среды (по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Росприроднадзора (его территориального органа) о назначении проверки): - для посещения и обследования используемых при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территорий, зданий, помещений, сооружений, в том числе очистных сооружений; - для обследования других обезвреживающих устройств, средств контроля, технических и транспортных средства, оборудования и материалов; - для проведения необходимых исследований, испытаний, измерений, расследований, экспертиз и других мероприятий по контролю? | абзац третий пункта 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статья 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 73. | Выполнены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданные предписания об устранении нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды? | пункт 1 статьи 66 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статья 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 74. | Исключено ли воспрепятствование законной деятельности должностных лиц Росприроднадзора? | статья 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду | |||
| 75. | Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, постановка объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет? | пункт 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 76. | Обеспечена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, подача заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов? | пункт 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 77. | Не допускалось ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сокрытие, умышленное искажение информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду? | статья 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 78. | Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация в срок не позднее чем через тридцать дней со дня государственной регистрации таких изменений: - о замене юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду; - реорганизации юридического лица в форме преобразования; - об изменении наименования юридического лица; - об изменении адреса (места нахождения) юридического лица; - об изменении фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя; - об изменении места жительства индивидуального предпринимателя; - об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя; - об изменении места нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду? | пункты 6, 7 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 79. | Представлена ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем с целью актуализации сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, следующая информация: - об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; - об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления? | пункт 6 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 80. | Представлены ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем сведения о прекращении деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, с целью снятия с государственного учета такого объекта? | пункт 11 статьи 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| Подготовка в области охраны окружающей среды и экологической безопасности | |||
| 81. | Имеют ли подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду? | пункт 1 статьи 73 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| Возмещение вреда, причиненного окружающей среде | |||
| 82. | Возмещен ли в полном объеме юридическими и физическими лицами вред окружающей среде, причиненный ими в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды? | пункт 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 83. | Возмещен ли вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем? | пункт 2 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 84. | Возмещен ли вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, посредством исполнения ответчиком возложенной на основании решения суда или арбитражного суда обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ? | пункт 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
Приложение 2
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении федерального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
2. Федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по вопросам, указанным в Положении о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293.
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы*(8) |
|---|---|---|---|
| 1. | Соблюдается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем запрет на куплю, продажу, дарение, наследование, вклад, залог или отчуждение в иной форме в отношении участков недр? | часть 2 статьи 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"*(9) | |
| 2. | Имеется ли решение Правительства Российской Федерации о возможности осуществления на участке недр федерального значения разведки и добычи полезных ископаемых юридическим лицом, находящимся под контролем иностранных инвесторов, или иностранным инвестором, имеющим лицензию на пользование участком недр федерального значения с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых? | часть 2 статьи 6 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 3. | Получены ли недропользователем, осуществляющим добычу полезных ископаемых, документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода? | статья 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 2 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770*(10) | |
| 4. | Приобщены ли документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода, в качестве неотъемлемой части лицензии? | часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 5. | В случае, если юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляется деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, имеется ли согласие пользователя недр, которому предоставлен такой горный отвод? | часть 4 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 6. | Содержатся ли технические ошибки (опечатки, несоответствия) в лицензии на пользование недрами и (или) в документации? | статья 7.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 7. | В случае, если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), имеют ли пользователи недр разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекают ли для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии)? | часть 5 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 8. | Осуществляется ли пользователями добыча попутных полезных ископаемых (за исключением попутных вод, углеводородного сырья и общераспространенных полезных ископаемых), не указанных в лицензиях, после получения заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, и внесения соответствующих изменений в лицензию? | часть 8 статьи 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 9. | Имеется ли оригинал лицензии на пользование недрами, оформленной в установленном порядке? | части 1, 3 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 10. | Соответствуют ли наименование, организационно-правовая форма недропользователя на бланке лицензии и в уставе? | статьи 12, 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 11. | Передавалась ли лицензия на пользование участками недр, приобретенная юридическим лицом в установленном порядке, третьим лицам, в том числе в пользование? | часть 7 статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 12. | При удостоверении уточненных границ горного отвода, выходящих за границы участка недр, установленные при выдаче лицензии на пользование недрами, не произошло ли прироста запасов полезных ископаемых? | пункт 11 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770 | |
| 13. | Внесены ли изменения в уточненные границы горного отвода, если имеется такая необходимость? | пункт 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770 | |
| 14. | Осуществляется ли пользователем недр в границах предоставленных ему горных отводов и (или) геологических отводов добыча подземных вод на основании утвержденного технического проекта для собственных производственных и технологических нужд в установленном порядке? | часть 2 статьи 19.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 15. | Отсутствуют ли основания для прекращения, досрочного прекращения, приостановления, ограничения права пользования недрами? | статья 20 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 16. | Предоставлена ли пользователем недр информация в Роснедра для ведения государственного учета и обеспечения ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами? | пункт 2 Административного регламента Федерального агентства по недропользованию по предоставлению государственной услуги по ведению государственного учета и обеспечению ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами, утвержденного приказом Минприроды России от 03.04.2013 N 121*(11) | |
| 17. | Осуществлена ли регистрация пользователем недр в территориальном фонде геологической информации заполненной учетной карточки буровой скважины на воду? | пункт 5 Положения о порядке осуществления добычи подземных вод для собственных производственных и технологических нужд пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу полезных ископаемых или по совмещенной лицензии геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта, утвержденного приказом Минприроды России от 25.06.2009 N 168*(12) | |
| 18. | Обеспечено ли пользователем недр выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами или соглашением о разделе продукции? | статья 12, пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 19. | Есть ли проектная документация на проведение работ по геологическому изучению недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку месторождений полезных ископаемых, согласованная, утвержденная, прошедшая экспертизу в установленном порядке? | часть 4 статьи 36.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 20. | Обеспечена ли пользователем недр полнота геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр? | пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 2.8, 14.9 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 356*(13) | |
| 21. | Проводится ли пользователем недр опережающее геологическое изучение недр, обеспечивающее достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых? | пункт 3 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 22. | Обеспечены ли пользователем недр меры для проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых? | пункт 4 части 1 статьи 23, статья 29 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 23. | Составлены ли пользователем недр, на стадии прогноза нефтегазоносности, отчеты (годовые и окончательные) о геологических результатах и оценке прогнозных ресурсов категорий Д2 и частично Д1? | пункты 2.1.4, 2.2.3 Временного положения об этапах и стадиях геологоразведочных работ на нефть и газа, утвержденного приказом Минприроды РФ от 07.02.2001 N 126*(14) | |
| 24. | Составлены ли пользователем недр, по материалам геолого-геофизических работ по выявлению объектов поискового бурения, отчеты о геологических результатах работ и оценке прогнозных локализованных ресурсов Д1л, с оценкой перспективных ресурсов категории С3? | пункты 3.1.3, 3.2.3 Временного положения об этапах и стадиях геологоразведочных работ на нефть и газа, утвержденного приказом Минприроды РФ от 07.02.2001 N 126 | |
| 25. | Имеются ли утвержденные технические проекты и иная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами? | статья 23.2 закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; пункт 31 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 N71*(15) | |
| 26. | Были ли согласованы технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр, до их утверждения? | часть 2 статьи 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 27. | Согласован ли пользователем недр проект опытной (пробной) эксплуатации поисковой скважины, пробной эксплуатации единичной разведочной скважины, подготовленный пользователем недр, с Комиссией? | пункт 2.5 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 356 | |
| 28. В | Вносились ли пользователем недр соответствующие изменения в процесс разработки месторождения и подготавливался ли новый технический проект (в течение года, следующего за отчетным) при отклонении уровня фактической годовой добычи нефти и (или) свободного газа от проектной сверх допустимых значений по месторождению? | пункт 5.6 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 356 | |
| 29. | Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ? | пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; Правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 356 | |
| 30. | Соблюдаются ли субъектом добычи ограничения в части распоряжения добытых из недр драгоценных металлов и драгоценных камней, а равно иной продукции и доходов, правомерно полученных при добыче драгоценных металлов и драгоценных камней по лицензиям на их добычу, в соответствии с договорами поставок, в том числе договорами поставок продукции для федеральных нужд, заключенными с участием этих субъектов, а также международными договорами Российской Федерации? | пункт 4 статьи 2 Федерального закона от 26.03.1998 N 41-ФЗ "О драгоценных металлах и драгоценных камнях"*(16) | |
| 31. | Соблюдаются ли правила разработки месторождений УВС? | правила разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденные приказом Минприрода России от 14.06.2016 N 356 | |
| 32. | Не превышает ли фактический показатель бездействующего фонда скважин 10 % от эксплуатационного фонда? | пункт 104 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 N 71 | |
| 33. | Имеются ли превышения допускаемых отклонений фактической годовой добычи нефти и газа от проектной? | пункт 111 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Росгортехнадзора РФ от 06.06.2003 N 71 | |
| 34. | Обеспечено ли пользователем недр недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых? | пункт 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 35. | Обеспечено ли пользователем недр соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр? | пункт 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 36. | Осуществлялось ли пользователем недр уточнение нормативов потерь твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные) и подземных вод (минеральных, промышленных, термальных) на текущий год с последующим согласованием при добыче по конкретным местам образования потерь при проектировании горных работ, превышающих нормативы, утвержденные в составе проектной документации? | пункт 3 Правил утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2001 N 921*(17) | |
| 37. | Осуществляется ли пользователем недр ведение геологической и иной документации в процессе всех видов пользования недрами? | пункт 3 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; часть 3 пункта 33 Правил охраны недр, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 N71; пункт 15.2 Правил разработки месторождений углеводородного сырья, утвержденных приказом Минприроды России от 14.06.2016 N 356 | |
| 38. | Представляется ли в установленном порядке пользователем недр геологическая информация о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды? | пункт 4 части 2 статьи 22, часть 10 статьи 27 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; части 1, 4 статьи 11.1 Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции"*(18) | |
| 39. | Обеспечено ли пользователем недр представление достоверных данных о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, в органы государственной статистики? | пункт 5 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 40. | Обеспечена ли пользователем недр сохранность геологической и иной документации, специальной корреспонденции, а также грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне? | пункт 11 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 41. | Обеспечена ли пользователем недр сохранность разведочных горных выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождений и (или) в иных хозяйственных целях? | пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 42. | Обеспечено ли пользователем недр своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами? | пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 43. | Представляется ли в установленном порядке пользователями недр государственная отчетность в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды? | Порядок представления государственной отчетности пользователями недр, осуществляющими разведку месторождений и добычу полезных ископаемых, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения, утвержденный приказом Минприроды России от 17.08.2016 N 434*(19) | |
| 44. | Обеспечена ли пользователем недр сохранность образцов горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученных при проведении работ на участке недр, до и при их передаче в государственные специализированные хранилища? | часть 1 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 45. | Представлены ли пользователем недр в составе геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды образцы горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и иных материальных носителей первичной геологической информации о недрах, полученные при проведении работ на участке недр? | часть 2 статьи 27.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 46. | Соблюдаются ли условия, связанные с внесением платежей при пользовании недрами? | статья 39, 43 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; часть 2 статьи 13 Федерального закона от 30.12.1995 N 225-ФЗ "О соглашениях о разделе продукции" | |
| 47. | Выполнены ли пользователями недр или привлекаемыми ими для пользования недрами другими юридическими и физическими лицами требования о наличии специальной квалификации и опыта, подтвержденных государственной лицензией (свидетельством, дипломом) на проведение соответствующего вида деятельности: геологической съемки, поисков, разведки, разных способов добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, других видов пользования недрами? | часть 3 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 48. | Обеспечено ли пользователем недр наиболее полное извлечение из недр запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов? | пункт 5 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 49. | Проводится ли пользователем недр достоверный учет извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутных компонентов при разработке месторождений полезных ископаемых? | пункт 6 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 50. | Обеспечивается ли предупреждение самовольной застройки площадей залегания полезных ископаемых в границах лицензионного участка? | пункт 10 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 51. | Соблюдаются ли условия застройки площадей залегания полезных ископаемых в границах лицензионного участка? | статья 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 52. | Осуществляется ли застройка площадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах их залегания подземных сооружений на основании разрешения федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа? | часть 2 статьи 25 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 53. | Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, строгое соблюдение технологических схем переработки минерального сырья, обеспечивающих рациональное, комплексное извлечение содержащихся в нем полезных компонентов; учет и контроль распределения полезных компонентов на различных стадиях переработки и степени их извлечения из минерального сырья? | пункт 1 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 54. | Обеспечены ли пользователями недр, осуществляющими первичную переработку получаемого ими из недр минерального сырья, наиболее полное использование продуктов и отходов переработки (шламов, пылей, сточных вод и других); складирование, учет и сохранение временно не используемых продуктов и отходов производства, содержащих полезные компоненты? | пункт 3 статьи 23.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 55. | Приостановлены пользователем недр ли работы на соответствующем участке и сообщено ли об этом органам, предоставившим лицензию, в случае обнаружения при пользовании недрами редких геологических и минералогических образований, метеоритов, палеонтологических, археологических и других объектов, представляющих интерес для науки или культуры? | часть 2 статьи 33 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 56. | Произведена ли пользователем недр ликвидация в установленном порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию? | пункт 9 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 57. | Обеспечено ли пользователем недр приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования? | пункт 8 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 58. | Обеспечена ли пользователем недр охрана месторождений полезных ископаемых от затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество полезных ископаемых и промышленную ценность месторождений или осложняющих их разработку? | пункт 7 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 59. | Обеспечено ли пользователем недр предотвращение загрязнения недр при проведении работ, связанных с пользованием недрами, особенно при подземном хранении нефти, газа или иных веществ и материалов, захоронении отходов I - V классов опасности, сбросе сточных вод, размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд? | пункт 8 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 60. | Не допускает ли пользователь недр добычу полезных ископаемых за границами участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами? | пункт 1 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 61. | Обеспечено ли пользователем недр исключение негативного воздействия на окружающую среду при размещении в пластах горных пород попутных вод и вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд? | пункт 12 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 62. | Соблюдается ли пользователем недр обязательство, в соответствии с которым он должен создавать должностным лицам, осуществляющим государственный геологический надзор, необходимые условия для работы, предоставлять документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический надзор? | пункт 14 Положения о государственном надзоре за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293*(20) | |
| 63. | Имеются ли у недропользователя действующие предписания об устранении нарушений обязательных требований по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, уведомления Роснедр о допущенных нарушениях, проверка выполнения которых не проведена в установленном порядке? | часть 4 статьи 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"; раздел 3.6 Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденного приказом Минприроды России от 29.06.12 N196*(21) | |
| 64. | Соблюдаются ли условия по ограничению, приостановлению права пользования недрами? | статья 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 65. | Не допускается ли самовольное пользование недрами? | пункт 1 части 1 статьи 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" | |
| 66. | Не причинен ли вред недрам вследствие нарушения пользователем недр законодательства Российской Федерации о недрах? | статья 51 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" |
Приложение 3
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного земельного надзора
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении государственного земельного надзора.
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы*(22) |
|---|---|---|---|
| 1. | Проводятся ли в целях охраны земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия? | подпункт 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации*(23) | |
| 2. | Выполняются ли требования, при проведении связанных с нарушением почвенного слоя строительных работ и работ, связанных с пользованием недрами, о снятии плодородного слоя почвы и использования его для улучшения малопродуктивных земель? | пункт 4 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации | |
| 3. | Обеспечена ли рекультивация земель лицами, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя)? | пункт 5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации | |
| 4. | Используют ли собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, земельные участки способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту? | абзац 2 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации | |
| 5. | Осуществляют ли собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности? | абзац 4 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации | |
| 6. | Соблюдают ли собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, при использовании земельных участков требования экологических правил, нормативов? | абзац 7 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации | |
| 7. | Не допускают ли собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы? | абзац 8 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации | |
| 8. | Не осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самовольное снятие или перемещение плодородного слоя почвы? | пункт 11 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995*(24) часть 1 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(25) | |
| 9. | Не допускается ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления? | часть 2 статьи 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 10. | Осуществляется ли использование земельного участка по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием? | часть 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 11. | Исполнены ли обязанности по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры? | подпункт "а" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1*(26) пункт 8 части 2 статьи 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах"*(27) | |
| 12. | Соблюдены ли при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, все требования Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995? | пункт 1 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 | |
| 13. | Соблюдаются ли требования и обязательные мероприятия по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель? | подпункт "б" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 | |
| 14. | Соблюдается ли режим использования земельных участков и лесов в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов? | подпункт "в" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 | |
| 15. | Соблюдаются ли требования о запрете порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для окружающей среды веществами и отходами производства и потребления? | подпункт "г" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 | |
| 16. | Соблюдаются ли предписания, выданные должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов в пределах компетенции, по вопросам соблюдения требований земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений? | подпункт "д" пункта 5 Положения о государственном земельном надзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1 | |
| 17. | Составляется и высылается ли в уполномоченный орган организациями, проводящими работы с нарушением почвенного покрова, ежегодная статистическая информация о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы в порядке, определенном Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995? | пункт 25 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы Приказ Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 |
Приложение 4
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении государственного надзора в области обращения с отходами.
2. Государственный надзор в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы*(28) |
|---|---|---|---|
| 1. | Осуществляет ли юридическое лицо, индивидуальный предприниматель деятельность по обращению с отходами I - IV классов опасности при наличии лицензии, полученной в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и с учетом требований Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"? | пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"*(29) | |
| 2. | Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на конкретном объекте по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности, на котором не осуществляется деятельность по обезвреживанию и (или) размещению отходов I - IV классов опасности другим индивидуальным предпринимателем или другим юридическим лицом, имеющими лицензию на указанную деятельность? | пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 3. | Соблюдаются ли федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы? | пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 4. | Предусмотрены ли места (площадки) для сбора отходов в соответствии с установленными федеральными нормами и правилами и иными требованиями в области обращения с отходами, при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы? | пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 5. | Введенные в эксплуатацию здания, сооружения и иные объекты, которые связаны с обращением с отходами, оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов? | пункт 1 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 6. | Разработаны ли проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами? | абзац третий пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 7. | Соблюдает ли требования при обращении с группами однородных отходов юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами? | абзац пятый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 8. | Внедряет ли малоотходные технологии на основе новейших научно-технических достижений, а также наилучшие доступные технологии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами? | абзац шестой пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 9. | Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, проводит инвентаризацию объектов размещения отходов в соответствии с правилами инвентаризации объектов размещения отходов, определяемыми федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды? | абзац седьмой пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 10. | Проводится ли собственником объекта размещения отходов или лицом, во владении или в пользовании которого находится объект размещения отходов, на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном законом? | пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 11. | Предоставляет ли в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами? | абзац девятый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 12. | Проинформировало ли немедленно юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами о возникновении или угрозе аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления? | абзац двенадцатый пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 13. | Место строительства объектов размещения отходов определено на основе специальных геологических, гидрологических и иных исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации? | пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 14. | Осуществляется ли собственником объекта размещения отходов или лицом, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации? | пункт 4 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 15. | Не осуществляется ли лицом захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также в водоохранных зонах, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также не захороняются ли лицом отходы в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ? | пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 16. | Осуществляется ли лицом деятельность по размещению отходов только на внесенных в государственный реестр объектах размещения отходов? | пункт 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 17. | Соблюдается ли лицом при рекультивации земель и карьеров запрет на применение твердых коммунальных отходов в целях рекультивации? | пункт 10 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 18. | Использует ли лицо при ликвидации горных выработок только вскрышные и вмещающие горные породы, отходы производства черных металлов IV и V классов опасности в соответствии с проектом ликвидации горных выработок? | пункт 11 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 19. | Осуществляет ли деятельность юридическое лицо или индивидуальный предприниматель по обращению с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждение при наличии документов, подтверждающих право собственности на указанные лом и отходы? | пункт 2 статьи 13.1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 20. со | Соблюдаются ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370? | Правила обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.05.2001 N 370*(30) | |
| 21. | Осуществлено ли индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы I - V классов опасности, отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в установленном порядке? | пункт 1 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 22. | Составлен ли индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом паспорт отходов I - IV классов опасности, в порядке паспортизации отходов, на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду, полученных с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений? | пункт 3 статьи 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 23. | Имеются ли документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимые для работы с отходами I - IV классов опасности, у лиц, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности? | пункт 1 статьи 15 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 24. | Осуществляется ли транспортирование отходов с соблюдением требований безопасности к транспортированию отходов на транспортных средствах и при наличии паспортов отходов, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, при наличии документации для транспортирования и передачи отходов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования? | пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 25. | Соблюдается ли запрет на ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их захоронения и обезвреживания? | пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 26. | Осуществляется ли ввоз отходов на территорию Российской Федерации в целях их утилизации на основании разрешения, выданного в установленном порядке? | пункт 2 статьи 17 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 27. | Утверждены ли юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность, в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, нормативы образования отходов и лимиты на их размещения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти? | пункт 5 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 28. | Соблюдаются ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) нормативы образования отходов и лимиты на их размещения? | пункт 1 статьи 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"*(31) | |
| 29. | Представляется ли в уведомительном порядке субъектом малого или среднего предпринимательства, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в Росприроднадзор отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в порядке представления и контроля отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (за исключением статистической отчетности) субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти? | пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 30. | Ведет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, в Порядке учета в области обращения с отходами, утвержденном приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721, учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов? | пункт 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 31. | Представляет ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющий/ее деятельность в области обращения с отходами, отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета? | пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 32. | Обеспечивает ли индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющий/ее деятельность в области обращения с отходами, хранение материалов учета в течение срока, определенного федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией? | пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 33. | Осуществляет ли индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, в процессе осуществления которым хозяйственной и (или) иной деятельности образуются отходы, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)? | пункт 4 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 34. | Осуществляет ли оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональный оператор, осуществляющий деятельность по размещению отходов, внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов? | пункт 5 статьи 23 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 35. | Обеспечивает ли производитель или импортер товаров утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации | пункт 1 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 36. | Осуществляется ли обеспечение выполнения нормативов утилизации непосредственно самим производителем, импортером товаров путем организации собственных объектов инфраструктуры по сбору, обработке, утилизации отходов от использования таких товаров или путем заключения договоров с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором, с индивидуальным предпринимателем, юридическим лицом, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов (за исключением твердых коммунальных отходов)? | пункт 4 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 37. | Уплачивает ли производитель или импортер товаров, который не обеспечивает самостоятельную утилизацию отходов от использования этих товаров, экологический сбор в установленных размерах и порядке? | пункт 7 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 38. | Исполнена ли производителем или импортером товаров обязанность по их утилизации? | пункт 9 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 39. | Выполняет ли производитель, импортер товаров нормативы утилизации упаковки, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств, от этих товаров? | пункт 10 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 40. | Представлена ли лицом отчетность о выполнении нормативов утилизации за истекший календарный год в срок до 1 апреля в Росприроднадзор? | пункт 17 статьи 24.2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 41. | Представляют ли операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, производители, импортеры товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, а также юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере обращения с отходами от использования товаров (поставщики информации) информацию для включения в единую государственную информационная система учета отходов от использования товаров в объеме, форме, сроки и порядке, определенные Правительством Российской Федерации? | пункт 1 статьи 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 42. | Представляют ли поставщики информации информацию для включения в единую государственную информационная система учета отходов от использования товаров безвозмездно посредством информационно-телекоммуникационных сетей в форме электронного документа, который создается и направляется в Росприроднадзор с использованием программных средств системы, или в случае отсутствия у поставщика информации технической возможности использования программных средств системы в порядке и формах предоставления указанной информации, определенных Правительством Российской Федерации? | пункт 2 статьи 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 43. | Обеспечивает ли поставщик информации полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе? | пункт 4 статьи 24.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 44. | Оплачен ли производителем, импортером товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, экологический сбор по каждой группе товаров срок до 15 апреля года, следующего за отчетным годом? | пункт 2 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 45. | Уплачен ли лицом, производящим или импортирующим товары, не являющиеся готовыми к употреблению изделиями, экологический сбор в отношении упаковки таких товаров? | пункт 3 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 46. | Произведена ли импортером, производителем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, в случае недостижения взятого на себя обязательства по самостоятельной утилизации отходов от использования товаров уплата экологического сбора, рассчитанного посредством умножения ставки экологического сбора на разницу между установленным и достигнутым фактически значением количества утилизированных отходов от использования товаров? | пункт 7 статьи 24.5 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 47. | Обеспечивается ли региональным оператором сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами? | пункт 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 48. | Соблюдаются ли региональными оператораторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами Правила обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 | пункт 2 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" Правила обращениями с твердыми коммунальными отходами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156*(32) | |
| 49. | Заключены ли региональным оператором договоры/соглашения на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора? | пункт 1, 3 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 50. | Ведут ли операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами и региональные операторы бухгалтерский учет и раздельный учет расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете, порядком ведения раздельного учета затрат по видам указанной деятельности и единой системой классификации таких затрат, утверждаемые уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти? | пункт 5 статьи 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 51. | Соблюдается ли лицом требование о невозможности признания коммерческой тайной информации о регулируемых видах деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, к которой обеспечивается свободный доступ и которая подлежит раскрытию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с отходами? Не наше полномочие | пункт 2 статьи 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 52. | Представляет ли лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с твердыми коммунальными отходами, по запросам, направленным в пределах своих полномочий федеральными органами исполнительной власти, информацию, необходимую для осуществления ими полномочий, установленных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации? | пункт 4 статьи 24.11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" | |
| 53. | Организует и осуществляет ли юридическое лицо, осуществляющее деятельность в области обращения с отходами, производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами? | пункт 1 статьи 26 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" |
Приложение 5
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.
Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы*(33) |
|---|---|---|---|
| 1. | Установлены ли предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды? | пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 2. | Установлены ли территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в случае невозможности соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предельно допустимых выбросов, для таких источников временно согласованные выбросы? | абзац 1 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 3. | Разработан ли и осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, для которого установлены временно согласованные выбросы, план уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух с учетом степени опасности указанных веществ для здоровья человека и окружающей среды? | абзац 4 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 4. | Осуществляется ли выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником на основании разрешения, выданного территориальным органом Федеральной службы по | абзац 1 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" надзору в сфере природопользования? | |
| 5. | Соблюдаются ли установленные разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха? | абзац 2 пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 6. | Осуществляется ли выброс в атмосферный воздух веществ, степень опасности которых для жизни и здоровья человека и для окружающей среды не установлена? | пункт 7 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 7. | Действия, направленные на изменение состояния атмосферного воздуха и атмосферных явлений, осуществляются при отсутствии вредных последствий для жизни и здоровья человека и для окружающей среды на основании разрешений, выданных федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды? | пункт 8 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 8. | Обеспечивается ли непревышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими нормами и правилами в части нормативов площадей озелененных территорий при проектировании, размещении, строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности, при застройке городских и иных поселений? | пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 9. | Учитывается ли фоновый уровень загрязнения атмосферного воздуха при проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции городских и иных поселений? | пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 10. | Учитывается ли прогноз изменения качества атмосферного воздуха при проектировании и размещении объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, в пределах городских и иных поселений, а также при застройке и реконструкции городских и иных поселений? | пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 11. | Предусматриваются ли меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их обезвреживанию в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими федеральными органами исполнительной власти в проектах строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, которые могут оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха? | пункт 4 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 12. | Обеспечивается ли непревышение технологических нормативов выбросов и (или) предельно допустимых выбросов при вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | пункт 6 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 13. | Размещаются ли и эксплуатируются ли объекты хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | пункт 7 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 14. | Осуществляется ли проектирование, размещение и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, функционирование которых может привести к неблагоприятным изменениям климата и озонового слоя атмосферы, ухудшению здоровья людей, уничтожению генетического фонда растений и генетического фонда животных, наступлению необратимых последствий для людей и окружающей среды? | пункт 8 статьи 16 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 15. | Эксплуатируется ли технологическое оборудование в случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | пункт 2 статьи 16.1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 16. | Осуществляется ли производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание вредных (загрязняющих) веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов? | пункт 1 статьи 17 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 17. | Осуществляется ли регулярная проверка транспортных и иных передвижных средств, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти? | пункт 4 статьи 17 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 18. | Обеспечивается ли юридическим лицом, отходы производства и потребления которого являются источниками загрязнения атмосферного воздуха, своевременный вывоз таких отходов на специализированные места их хранения или захоронения, а также на другие объекты хозяйственной или иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья? | пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 19. | Проводятся ли при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора? | пункт 3 статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 20. | Проводится ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документирование и хранение полученных в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведений? | пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 21. | Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов? | пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 22. | Проводится ли корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа? | пункт 3 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 23. | Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти? | пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 24. | Проводится ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим на объекте хозяйственную и иную деятельность, оказывающую вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, мониторинг атмосферного воздуха на указанных объектах? | пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 25. | Осуществляется ли юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют ли экологические службы производственный контроль за охраной атмосферного воздуха? | пункт 1 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 26. | Представляются ли в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха? | пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 27. | Обеспечивается ли проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработка предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | абзац 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 28. | Внедряются ли наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха? | абзац 4 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 29. | Планируется ли и осуществляются ли мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов? | абзац 5 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 30. | Осуществляются ли мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения? | абзац 6 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 31. | Осуществляется ли учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников? | абзац 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 32. | Проводится ли производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух? | абзац 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 33. | Соблюдаются ли правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования? | абзац 8 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 34. | Передаётся ли в срочном порядке информация об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля? | абзац 12 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 35. | Предоставляется ли в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременная, полная и достоверная информация по вопросам охраны атмосферного воздуха? | абзац 13 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" | |
| 36. | Обеспечивается ли юридическим лицом при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств, и установок непревышение такими средствами и установками установленных технических нормативов выбросов? | пункт 2 статьи 30 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" |
Приложение 6
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
2. Государственный надзор в области использования и охраны водных объектов осуществляется на водных объектах, перечень которых утверждается Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с критериями отнесения водных объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации, при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы*(34) |
|---|---|---|---|
| 1. | Утверждены ли лицу нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты? | пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"*(35) | |
| 2. | Установлены ли лицу лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты? | пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 3. | Соблюдаются ли лицом нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты? | пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 4. | Соблюдаются ли лицом лимиты на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты? | пункт 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 5. | Обеспечен ли свободный доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе? | части 1, 6 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации*(36) | |
| 6. | Обеспечено ли лицом, обладающим правом пользования водным объектом, целевое использование водного объекта? | пункт 1 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 7. | Обеспеченно ли лицом, пользующимся водным объектом, использование водного объекта в установленные договором водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование сроки? | пункт 3 части 3 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 8. | Прекращено ли водопользователем в установленный срок использование водного объекта при прекращении права пользования водным объектом? | пункт 1 части 6 статьи 10 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 9. | Осуществляется ли пользование водными объектами на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации? | часть 1, 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации; статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях*(37) | |
| 10. | Соблюдаются ли водопользователем в полном объеме положения договора водопользования? | часть 1 статьи 13 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 19 формы примерного договора водопользования, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 N 165 "О подготовке и заключении договора водопользования";*(38) статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 11. | Уплачен ли водопользователем штраф в размере пятикратной платы за пользование водным объектом в случае превышения установленного договором водопользования объема забора (изъятия) водных ресурсов? | часть 3 статьи 18 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 12. | Соблюдаются ли водопользователем положения решения о предоставлении водного объекта в пользование? | часть 1 статьи 22 Водного кодекса Российской Федерации; статья 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях | |
| 13. | Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по недопущению нарушения прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также по недопущению причинения вреда окружающей среде? | пункт 1 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 14. | Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по содержанию в исправном состоянии эксплуатируемых ими очистных сооружений и расположенных на водных объектах гидротехнических и иных сооружений? | пункт 2 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 15. | Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по информированию уполномоченных исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах? | пункт 3 части 2 статьи39 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 16. | Исполняется ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанность по своевременному осуществлению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах? | пункт 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 17. | Исполняются ли при использовании водных объектов собственниками водных объектов, водопользователями обязанности по ведению в установленном порядке учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярных наблюдений за водными объектами и их водоохранными зонами, а также по представлению бесплатно и в установленные сроки результатов такого учета и таких регулярных наблюдений в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов? | пункт 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации; приказ Минприроды России от 08.07.2009 N 205 "Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества"*(39) | |
| 18. | Предусматриваются ли и осуществляются ли своевременно при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира? | часть 1 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 19. | Не допускается ли при использовании водных объектов, входящих в водохозяйственные системы, изменение водного режима этих водных объектов, которое может привести к нарушению прав третьих лиц? | часть 2 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 20. | Проводятся ли работы по изменению или обустройству природного водоема или водотока с соблюдением условия сохранения его естественного происхождения? | часть 3 статьи 42 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 21. | Используются ли подземные воды для целей, не связанных с питьевым и хозяйственно-бытовым водоснабжением, в исключительных случаях и на территориях, на которых отсутствуют поверхностные водные объекты, но имеются достаточные ресурсы подземных вод, пригодных для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения? | часть 4 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 22. | Исключен ли сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты: содержащие природные лечебные ресурсы; отнесенные к особо охраняемым водным объектам? | часть 2 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 23. | Исключен ли сброс сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, расположенные в границах: зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения; первой, второй зон округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов; рыбоохранных зон, рыбохозяйственных заповедных зон? | часть 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 24. | Соблюдаются ли собственниками гидротехнических сооружений, образующих водохранилища, и (или) эксплуатирующими такие гидротехнические сооружения организациями, а также водопользователями правила использования водохранилищ? | части 3, 5 статьи 45 Водного кодекса Российской Федерации; пункт 3 типовых правил использования водохранилищ, утвержденных приказом Минприроды России от 24.08.2010 N 330*(40) | |
| 25. | Осуществляется ли использование водных объектов для целей производства электрической энергии с учетом интересов других водопользователей и с соблюдением требований рационального использования и охраны водных объектов? | часть 1 статьи 46 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 26. | Проводится ли водопользователями, осуществляющими сплав древесины, регулярная очистка водных объектов от затонувшей древесины? | часть 1 статьи 48 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 27. | Исключен ли сплав древесины без судовой тяги на водных объектах, используемых для судоходства, и молевой сплав древесины на водных объектах? | часть 2 статьи 48 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 28. | Осуществляется ли использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) с учетом правил использования водных объектов, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации? | часть 1 статьи 50 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 29. | Обеспечено ли проведение рекультивации болота или его части преимущественно путем обводнения и искусственного заболачивания после окончания использования болота или его части для добычи торфа и других полезных ископаемых? | часть 2 статьи 52 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 30. | Исключено ли использование водных объектов, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности, для иных целей? | часть 2 статьи 53 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 31. | Осуществляются ли собственниками водных объектов мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений? | часть 1 статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 32. | Исключен ли сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов)? | часть 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 33. | Не превышает ли содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы? | часть 4 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 34. | Исключен ли сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты? | часть 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 35. | Проводятся ли на основе видов промышленных технологий взрывные работы, при которых выделяются токсичные вещества, на водных объектах? | ч. 7 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 36. | Исключено ли загрязнение и засорение болот отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами? | часть 1 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 37. | Приводит ли осушение либо иное использование болот или их частей к ухудшению состояния неиспользуемых частей этих болот, других водных объектов и к истощению вод? | часть 2 статьи 57 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 38. | Исключен ли несанкционированный сброс сточных вод на ледники, снежники, а также исключено ли загрязнение ледников, снежников отходами производства и потребления, загрязнение их нефтепродуктами, ядохимикатами и другими вредными веществами? | часть 1 статьи 58 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 39. | Исключено ли негативное воздействие на состояние водных объектов и истощение вод забор (изъятие) льда из ледников? | часть 2 статьи 58 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 40. | Обеспечено ли лицами, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, принятие мер по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а также обеспечено ли соблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на подземные водные объекты? | часть 1 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 41. | Исключено ли на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются или могут быть использованы для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, размещение объектов размещения отходов производства и потребления, кладбищ, скотомогильников и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние подземных вод? | часть 2 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 42. | Приняты ли меры по охране подземных водных объектов в случае, если при использовании недр вскрыты водоносные горизонты? | часть 4 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 43. | Предусмотрены ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды? | часть 5 статьи 59 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 44. | Учитывается ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации гидротехнических сооружений и при внедрении новых технологических процессов их влияние на состояние водных объектов, а также соблюдаются ли нормативы допустимого воздействия на водные объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами? | часть 1 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 45. | Исключен ли ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для орошения и удобрения земель сточными водами, без создания пунктов наблюдения за водным режимом и качеством воды в водных объектах? | часть 3 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 46. | Исключено ли проектирование прямоточных систем технического водоснабжения? | часть 4 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 47. | Исключен ли ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных для транспортирования, хранения нефти и (или) продуктов ее переработки, без оборудования таких объектов средствами предотвращения загрязнения водных объектов и контрольно-измерительной аппаратурой для обнаружения утечки указанных веществ? | часть 5 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 48. | Обеспечено ли выполнение при эксплуатации водохозяйственной системы требование о запрете осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах)? | часть 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 49. | Обеспечено ли выполнение при эксплуатации водохозяйственной системы требование о запрете производить забор (изъятие) водных ресурсов из водного объекта в объеме, оказывающем негативное воздействие на водный объект? | часть 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 50. | Обеспечено ли выполнение при эксплуатации водохозяйственной системы требование о запрете осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций? | часть 6 статьи 60 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 51. | Приняты ли водопользователями, использующими водные объекты для забора (изъятия) водных ресурсов, меры по предотвращению попадания рыб и других водных биологических ресурсов в водозаборные сооружения, осуществляются ли мероприятия по предотвращению загрязнения грунтовых вод и подъема их уровня? | часть 2 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 52. | Проводится ли орошение, в том числе с использованием сточных вод, качество которых соответствует требованиям нормативов допустимого воздействия на водные объекты, осушение и другие мелиоративные работы одновременно с осуществлением мероприятий по охране окружающей среды, по защите водных объектов и их водосборных площадей? | часть 3 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 53. | Осуществляются ли физическими лицами, юридическими лицами, осуществляющими проведение строительных, дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов водных объектов, мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения и засорения? | часть 4 статьи 61 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 54. | Соблюдается ли водопользователями, использующими водные объекты для обеспечения технологических нужд теплоэнергетики и атомной энергетики, температурный режим водных объектов? | часть 1 статьи 62 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 55. | Осуществляется ли использование водных объектов для целей производства электрической энергии гидроэнергетическими объектами с учетом интересов других водопользователей, соблюдения требований к использованию и охране водных объектов, требований к сохранению водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира, требований о предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий? | часть 2 статьи 62 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 56. | Не допускается ли границах водоохранных зон использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв? | пункт 1 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 57. | Не допускается ли в границах водоохранных зон размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов? | пункт 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 58. | Не допускается ли в границах водоохранных зон осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами? | пункт 3 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 59. | Не допускается ли в границах водоохранных зон движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие? | пункт 4 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 60. | Не допускается ли в границах водоохранных зон размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и Водного кодекса Российской Федерации), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств? | пункт 5 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 61. | Не допускается ли в границах водоохранных зон размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов? | пункт 6 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 62. | Не допускается ли в границах водоохранных зон сброс сточных, в том числе дренажных вод? | пункт 7 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 63. | Не допускается ли в границах водоохранных зон разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах")? | пункт 8 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 64. | Обеспечиваются ли при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации хозяйственных и иных объектов, расположенных в водоохранной зоне водных объектов, требования по оборудованию таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды? | часть 16 статьи 65 Водного кодекса РФ | |
| 65. | Обеспечено ли в границах прибрежных защитных полос исполнение запретов, установленных в отношении водоохранных зон? | часть 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 66. | Не допускается ли в границах прибрежных защитных полос распашка земель? | пункт 1 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 67. | Не допускается ли в границах прибрежных защитных полос размещение отвалов размываемых грунтов? | пункт 2 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 68. | Не допускается ли в границах прибрежных защитных полос выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн? | пункт 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 69. | Исключено ли размещение новых населенных пунктов и строительство объектов капитального строительства без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод в границах зон затопления, подтопления? | часть 2 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 70. | Исполняются ли в границах зон затопления, подтопления запреты на: использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв; размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов хранения и захоронения радиоактивных отходов; осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами? | часть 3 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 71. | Осуществляются ли собственником водного объекта меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий? | часть 5 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 72. | Устранено ли лицом, виновным в нарушении водного законодательства, допущенное нарушение и возмещен ли причиненный им вред? | часть 2 статьи 68 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 73. | Возмещен ли лицом, причинившим вред водным объектам, причиненный вред добровольно или в судебном порядке? | часть 1 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации | |
| 74. | Соблюдает ли лицо, которому установлены лимиты на сбросы веществ и микроорганизмов в водные объекты, план снижения сбросов? | абзац второй пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" | |
| 75. | Есть ли у пользователя недр утвержденная в целях организации учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества схема систем водопотребления и водоотведения, предоставляющая информацию о размещении мест забора и сброса сточных вод и (или) дренажных вод, количестве и качестве забираемых (изымаемых) и сбрасываемых сточных вод и (или) дренажных вод, о системах оборотного водоснабжения, повторного использования вод, а также передачи (приема) воды потребителям? | пункт 4 Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденного приказом Минприроды России от 08.07.2009 N 205 | |
| 76. | Соблюдены ли требования к маломерным судам и оборудованию для маломерных судов, предусмотренные техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 026/2012 "О безопасности маломерных судов", принятым Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 33 | технический регламент Таможенного союза ТР ТС 026/2012 "О безопасности маломерных судов", принятый Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 N 33 | |
| 77. | Имеются ли на судне предусмотренные Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации судовые документы? | статья 25 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации*(41) | |
| 78. | Имеется ли на судне Международное свидетельство о предотвращении загрязнения нефтью (Свидетельство IOPP)? | Конвенция МАРПОЛ 73/78*(42), Приложение I, правило 7 | |
| 79. | Имеется ли на судне Свидетельство о страховании или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности за ущерб от загрязнения моря нефтью? | Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (Конвенция CLC) 1969, статья VII | |
| 80. | Имеется ли на судне Международное свидетельство о предотвращении загрязнения при перевозке вредных жидких веществ наливом (Свидетельство NLS)? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение II | |
| 81. | Имеется ли на судне Свидетельство о предотвращении загрязнения воздушной среды? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение VI, правила 6, 7 | |
| 82. | Имеется ли на судне Свидетельство о предотвращении загрязнения сточными водами? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение IV, правило 5 | |
| 83. | Имеется ли на судне Судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью (SOPEP), одобренный согласно конвенции МАРПОЛ 73/78, регулярно ли проводятся и регистрируются ли учения по этому плану? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение I, глава 5, правило 37 | |
| 84. | Оформлена ли в виде документов ответственность капитана судна в отношении реализации политики Компании (Судовладельца) по обеспечению безопасности и защите окружающей среды? | Резолюция ИМО А.741(18), принята 04.11.1993, Приложение. Международный кодекс по управлению и безопасной эксплуатацией судов и предотвращением загрязнения (Международный кодекс по управлению безопасностью (МКУБ)), разделы 5 и 6 | |
| 85. | Имеется ли на судне Журнал грузовых операций? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение II, правило 15 | |
| 86. | Заполнен ли Журнал грузовых операций на текущую дату? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение II, правило 15 | |
| 87. | Оснащено ли судно системой автоматического замера, регистрации и управления сбросом нефти (САЗРИУС) одобренного типа, и исправно ли функционирует такая система? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение I, правило 31 | |
| 88. | Исправно ли функционирует система контроля срабатывания сепаратора нефтесодержащих вод, также система фильтрации/ сепаратор замасленных вод осушительной системы машинного отделения? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение I, правило 16 | |
| 89. | Заполнены ли части I (Операции в машинных помещениях) и II (Балластно-грузовые операции) Журнала нефтяных операций на текущую дату? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение I, правило 17 | |
| 90. | Отвечает ли оснащение судна требованиям Приложения IV Конвенции МАРПОЛ 73/78? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение IV | |
| 91. | Имеется ли на судне Журнал операций со сточными водами? | Правила ведения журнала операций со сточными водами, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.05.2011 N 133*(43) | |
| 92. | Заполнен ли Журнал операций со сточными водами на текущую дату? | Правила ведения журнала операций со сточными водами, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.05.2011 N 133 | |
| 93. | Отвечает ли оснащение судна требованиям Приложения V Конвенции МАРПОЛ 73/78? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение V | |
| 94. | Заполнен ли Журнал операций с мусором на текущую дату? | Конвенция МАРПОЛ 73/78, Приложение V, правило 10 Правила ведения журнала операций с мусором, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 10.05.2011 N 133 | |
| 95. | Соблюдены ли требования проектирования и конструкции судов, предусмотренных Международным кодексом постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом? | Международный кодекс постройки и оборудования судов, перевозящих опасные химические грузы наливом (Кодекс IBC) | |
| 96. | Соблюдены ли требования проектирования, постройки и оборудования судов, предусмотренных Международным кодексом постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы наливом? | Международный кодекс постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы наливом (Кодекс IGC), п. 5.7.3 | |
| 97. | Принимаются ли конструктивные меры по исключению попадания протечек топлива на возможные источники воспламенения при его приемке, обработке, хранении и использовании? | пункт 63 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620*(44) | |
| 98. | Предусмотрена ли возможность сбора и хранения на борту судна нефтесодержащих вод и нефтяных остатков, образующихся в результате эксплуатации судовых технических средств, в целях предотвращения загрязнения водной среды нефтесодержащими водами и нефтяными остатками с судна? | пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 99. | Предусмотрено, ли на судне оборудование, одобренное Министерством транспорта Российской Федерации или уполномоченным им органом классификации судов, для очистки нефтесодержащих вод и нефтяных остатков, утилизации нефтяных остатков и контроля за содержанием нефти в сбросе, требования к которым установлены Конвенцией от 1973 года, в случае если сдача нефтесодержащих вод и нефтяных остатков на специальное судно-сборщик или береговые приемные сооружения затруднена? | пункт 94 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 100. | Предусмотрены ли устройства, обеспечивающие ограничение массы и последствий разлива нефти и нефтепродуктов, в том числе оградительные листы на грузовой палубе судна, предназначенном для перевозки нефти и выполнения технологических операций с нефтью и нефтепродуктами, а также на палубах в зонах грузовых операций? | пункт 96 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 101. | Имеется ли у судоходной компании план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов с судна? | пункт 97 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 102. | Имеется ли у судна судовой план чрезвычайных мер по борьбе с загрязнением нефтью? | пункт 97 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 103. | Удовлетворяет ли судно требованиям Конвенции от 1973 года? | пункт 100 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 104. | Имеют ли судовые установки по обработке сточных вод конструкцию, одобренную Министерством транспорта Российской Федерации или уполномоченным им органом классификации судов? | пункт 100 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 105. | Оборудовано ли судно сборным танком сточных вод достаточной емкостью и средствами сброса сточных вод в приемные устройства через стандартные сливные соединения? | пункт 100 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 106. | Опломбирована ли запорная аппаратура на выпускных трубах, ведущих за борт, в целях предупреждения сброса за борт неочищенных сточных и нефтесодержащих вод и нефтяных остатков? | пункт 101 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 107. | Осуществляется ли в соответствии с требованиями Конвенции от 1973 года сброс за борт измельченных и обеззараженных сточных вод, а также неизмельченных и необеззараженных сточных вод? | пункт 101 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 108. | Соблюдаются ли при использовании горюче-смазочных материалов требования, установленные Техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620? | пункт 146 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 109. | Обеспечено ли выполнение требований к безопасности судна, материалов и изделий для судна при выводе из эксплуатации судна на длительный срок? | пункт 159 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 110. | Оснащены ли средства обеспечения перегрузки нефти и нефтепродуктов устройствами, предотвращающими попадание нефти и нефтепродуктов в воду, комплектами по локализации и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, блокирующими устройствами, автоматически прекращающими перегрузку нефтепродуктов при разрыве соединений или в других аварийных случаях? | пункт 172 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 111. | Поддерживаются ли в исправном состоянии системы канализации и очистных сооружений, необходимые для сбора и приема производственно-дождевых стоков в порту? | пункт 174 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 112. | Применяются ли при сливе и наливе наливных продуктов специализированные сливно-наливные устройства, оборудованные устройствами предупреждения аварийных разливов наливных продуктов? | пункт 201 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 113. | Оборудован ли наливной причал боновыми заграждениями и устройствами для сбора возможных проливов нефтепродуктов с поверхности водоемов? | пункт 206 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 | |
| 114. | Оснащена ли технологическая площадка наливного причала твердым покрытием и ограждением по контуру высотой не менее 0,4 метра, а также специальным устройством для отвода нефтесодержащих стоков? | пункт 209 Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 N 620 |
Приложение 7
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется в ходе плановых проверок при осуществлении государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой.
2. Государственный надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического надзора.
3. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
4. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
5. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
6. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
7. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
8. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы |
|---|---|---|---|
| 1. | Исключено ли захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей вещества, разрушающие озоновый слой (далее - озоноразрушающие вещества), без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения? | абзац седьмой пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"*(45) | |
| 2. | Соблюдаются ли допустимые объемы потребления озоноразрушающих веществ? | подпунктов "б", "г" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"*(46) | |
| 3. | Соблюдаются ли допустимые объемы производства озоноразрушающих веществ? | подпункт "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" | |
| 4. | Осуществляется ли производство озоноразрушающих веществ, указанных в группах I и III списка C и в списке E перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228, в случае их использования исключительно как сырья для производства других химических веществ, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, в допустимом объеме производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации? | подпункт "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" | |
| 5. | Исключено ли проектирование и строительство объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих производство озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции? | подпункт "з", "и" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" | |
| 6. | Обеспечено ли обращение озоноразрушающих веществ только в таре многократного использования, за исключением обращения озоноразрушающих веществ в таре объемом менее 3 литров для лабораторных и аналитических видов использования, определенным международными договорами Российской Федерации? | подпункт "к" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" | |
| 7. | Обеспечено ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ, ведение учета произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществ? | подпункт "а" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" | |
| 8. | Обеспечено ли юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, хранение, рекуперацию, восстановление, рециркуляцию (рециркулирование) и уничтожение озоноразрушающих веществ, представление, ежегодно не позднее 1 апреля, в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации содержащей достоверные сведения отчетности за прошедший год о произведенных, использованных, находящихся на хранении, рекуперированных, восстановленных, рециркулированных и уничтоженных озоноразрушающих веществах по форме согласно приложению N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228? | подпункты "б", "в" пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2014 N 228 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой" |
Приложение 8
к приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
от __.__.2017 N ___
Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемая при осуществлении лицензионного контроля деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности
1. Настоящая Форма проверочного листа (списка контрольных вопросов) (далее - проверочный лист) применяется при осуществлении лицензионного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.
2. Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя___________________________
__________________________________________________________________
3. Место проведения плановой проверки с заполнением проверочного листа и (или) указание на используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем производственные объекты___________
__________________________________________________________________
4. Реквизиты распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя Росприроднадзора (его территориального органа) о проведении проверки__________________________________________________________
5. Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в едином реестре проверок___________________________________
6. Должность, фамилия и инициалы должностного лица Росприроднадзора (его территориального органа), проводящего плановую проверку и заполняющего проверочный лист____________________________
__________________________________________________________________
7. Перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки:
| N | Вопросы, отражающие содержание обязательных требований | Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием их структурных единиц, которыми установлены обязательные требования | Ответы на вопросы*(47) |
|---|---|---|---|
| 1. | Имеются ли у лицензиата необходимые для выполнения работ по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности здания, строения, сооружения (в том числе объекты обезвреживания и (или) размещения отходов I - IV классов опасности) и помещения, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующие установленным требованиям? | подпункт "а" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 | |
| 2. | Имеются ли у лицензиата необходимые для выполнения работ по обработке, утилизации, обезвреживанию отходов I - IV классов опасности оборудование (в том числе специальное) и специализированные установки, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании, необходимые для выполнения заявленных работ и которые соответствуют установленным требования? | подпункт "б" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 | |
| 3. | Имеются ли у лицензиата необходимые для выполнения работ по транспортированию отходов I - IV классов опасности специально оборудованные и снабженные специальными знаками транспортные средства, принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании и соответствующие установленным требованиям? | подпункт "в" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 | |
| 4. | Имеется ли у лицензиата - индивидуального предпринимателя и у работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры на осуществление деятельности в области обращения с отходами, профессиональная подготовка, подтвержденная свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности (для работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности)? | подпункт "г" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 | |
| 5. | Проведена ли лицензиатом при выполнении работ по размещению отходов I - IV классов опасности рекуперация веществ, разрушающих озоновый слой, из отходов I - IV классов опасности перед их захоронением в объектах размещения отходов производства и потребления в соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"? | подпункт "д" пункта 3 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 | |
| 6. | Исключен ли допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности? | подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 | |
| 7. | Используется ли лицензиатом объект размещения и (или) обезвреживания отходов I - IV классов опасности без отступлений от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы? | подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2015 N 1062 |
-------------------------------------------
*(1) Указывается: "да", "нет", либо "требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"
*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133
*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
*(4) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556
*(5) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 49, ст. 4694
*(6) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 51, ст. 6273
*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3833
*(8) Указывается: "да", "нет", либо "обязательное требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"
*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823
*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 32, ст. 4761
*(11) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 40, 07.10.2013 (опубликован без приложений к Регламенту), (Зарегистрировано в Минюсте России 09.08.2013 N 29324)
*(12) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 42, 19.10.2009
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.09.2009 N 14879)
*(13) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 39, 26.09.2016
(Зарегистрировано в Минюсте России 26.08.2016 N 43415)
*(14) Природно-ресурсные ведомости, N 21, 2001
*(15) Российская газета, N 118, 2003, (Зарегистрировано в Минюсте России 18.06.2003 N 4718)
*(16) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1463
*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 2), ст. 42
*(18) Собрание законодательства Российской Федерации,1996, N 1, ст. 18
*(19) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 48, 28.11.2016 (Зарегистрировано в Минюсте России 07.11.2016 N 44249)
*(20) Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885
*(21) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 4, 28.01.2013 (прил. к Регламенту не приводятся) (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2012 N 25111)
*(22) Указывается: "да", "нет", либо "обязательное требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"
*(23) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, статьи 4147
*(24) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 4, 1996
*(25) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), статьи 1
*(26) Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, статьи 514
*(27) Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, статьи 823
*(28) Указывается: "да", "нет", либо "обязательное требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"
*(29) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009
*(30) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 21, ст. 2084
*(31) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133
*(32) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 47, ст. 6640
*(33) Указывается: "да", "нет", либо "требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"
*(34) Указывается: "да", "нет", либо "обязательное требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"
*(35) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133
*(36) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381
*(37) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. 1), ст. 1
*(38) Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 11 (1 ч.), ст. 1033
*(39) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 39, 28.09.2009 (Зарегистрировано в Минюсте России 24.08.2009 N 14603)
*(40) Российская газета, N 219, 2010 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.09.2010 N 18461)
*(41) Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207
*(42) Постановление Совета Министров СССР от 30.09.1983 г. N 947 "О присоединении СССР к Протоколу 1978 года к Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов 1973 года"
*(43) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 31, 01.08.2011 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 28.06.2011 N 21199)
*(44) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 34, ст. 4475
*(45) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133
*(46) Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 13, ст. 1484
*(47) Указывается: "да", "нет", либо "обязательное требование на юридическое лицо/индивидуального предпринимателя не распространяется"
Обзор документа
В Закон о защите прав юрлиц и ИП при осуществлении госконтроля (надзора) и муниципального контроля вносились изменения, предусматривающие использование проверочных листов (списков контрольных вопросов) при проведении плановой проверки. Формы таких листов утверждаются контролирующими (надзирающими) органами и размещаются на их официальных сайтах. Таким образом, организации и предприниматели смогут самостоятельно, до прихода инспектора, проверить, насколько соблюдаются обязательные требования на их объекте, и своевременно устранить нарушения.
Росприроднадзором России предложены формы указанных листов (списки контрольных вопросов). При этом для каждого вида надзора предусматриваются отдельные списки. Это экологический, земельный надзор; надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; надзор в области обращения с отходами; в области охраны атмосферного воздуха; использования и охраны водных объектов; надзор за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой; лицензионный контроль деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
