Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "О порядке отбора инвестиционных проектов" (подготовлен Минсельхозом России 14.06.2017)

Досье на проект

УТВЕРЖДЕН
приказом Минсельхоза России
от N

Порядок
отбора инвестиционных проектов

1. Настоящий Порядок применяется при осуществлении Министерством сельского хозяйства Российской Федерации отбора инвестиционных проектов, в целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, предусмотренным подпунктами "г" - "ж" пункта 1 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2017, N 15, ст. 2227) (далее - Правила) и заключенным по 31 декабря 2016 г. включительно, в соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 32, ст. 4549; 2017, N 15, ст. 2227) (далее соответственно - Министерство, Отбор, инвестиционные проекты).

2. Отбор инвестиционных проектов, представленных субъектами Российской Федерации, осуществляется в пределах ассигнований федерального бюджета, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств.

3. Инвестиционные проекты должны соответствовать критериям, предусмотренным пунктом 7 Правил.

4. Министерством создается Комиссия по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса (далее - Комиссия) для осуществления Отбора.

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

Членами Комиссии являются государственные гражданские служащие Министерства с правом решающего голоса, а также представители отраслевых союзов и ассоциаций, кредитных организаций, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, а также комитета по аграрным вопросам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

6. Организационной формой работы Комиссии являются заседания. Периодичность проведения Комиссии определяется Министром сельского хозяйства Российской Федерации.

7. В целях подготовки заключений по представленным субъектами Российской Федерации инвестиционным проектам для рассмотрения на заседании Комиссии, Министерством создается Рабочая группа по рассмотрению инвестиционных проектов (далее - Рабочая группа).

8. Рабочая группа осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 7 Правил и пунктом 10 настоящего Порядка, готовит заключения о соответствии представленных инвестиционных проектов настоящему Порядку для рассмотрения Комиссией.

9. Минсельхоз России направляет субъектам Российской Федерации извещение о проведении Отбора в письменной форме (далее - Извещение), а также размещает его на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.

Инвестиционные проекты не допускаются к участию в Отборе, если документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, представлены по истечении срока приема заявок на участие в Отборе, указанного в Извещении.

10. Комиссия осуществляет Отбор на основании следующих документов, представляемых субъектами Российской Федерации:

а) на строительство объектов агропромышленного комплекса:

заявка на участие в Отборе;

копия кредитного договора (договора займа), заверенная органом управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации;

копии документов, подтверждающих наличие земельных участков в собственности или в аренде, на которых планируется строительство объекта;

график погашения кредита (займа) (основного долга и процентов) по годам.

б) на реконструкцию и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса:

заявка на участие в Отборе;

копия кредитного договора (договора займа), заверенная органом управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации;

график погашения кредита (займа) (основного долга и процентов) по годам.

в) на приобретение племенной продукции:

заявка на участие в Отборе;

копия кредитного договора (договора займа), заверенная органом управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации;

график погашения кредита (займа) (основного долга и процентов) по годам.

г) на приобретение сельскохозяйственной техники:

заявка на участие в Отборе;

копия кредитного договора (договора займа), заверенная органом управления агропромышленным комплексом субъекта Российской Федерации;

график погашения кредита (займа) (основного долга и процентов) по годам.

11. Отбор проводится Комиссией на основании заключений, представленных Рабочей группой. По результатам Отбора Комиссия формирует перечень инвестиционных проектов, подлежащих субсидированию. Решения Комиссии по рассмотренным инвестиционным проектам оформляются протоколом заседания Комиссии.

Комиссия правомочна принимать решения об отборе инвестиционных проектов в случае, если на заседании Комиссии присутствуют более половины членов Комиссии от общего числа членов Комиссии. Число присутствующих определяется по результатам регистрации членов Комиссии, которая проводится перед началом заседания Комиссии.

Решения Комиссии принимаются по итогам общего голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии (с правом решающего голоса). При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.

В соответствии с пунктом 7 Правил протокол заседания Комиссии размещается на официальном сайте Минсельхоза России в сети Интернет.

12. При осуществлении Отбора Комиссия учитывает:

а) соответствие представленных документов по инвестиционному проекту требованиям настоящего Порядка;

б) соответствие целей инвестиционного проекта приоритетным направлениям, утвержденным приложениями к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;

в) соответствие инвестиционного проекта приоритетным направлениям развития агропромышленного комплекса Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в котором реализуется инвестиционный проект;

г) соответствие сроков и других параметров представленных инвестиционных кредитов (займов) приложениям к Госпрограмме;

д) срок окупаемости инвестиционного проекта;

е) целесообразность реализации инвестиционного проекта учетом федерального и регионального балансов производства сельскохозяйственной продукции;

ж) достижение положительных социальных эффектов, связанных с реализацией инвестиционного проекта: создание (сохранение) рабочих мест и улучшение жилищных условий привлекаемых специалистов, доступность социальной инфраструктуры семьям сельскохозяйственных товаропроизводителей;

з) экономическую эффективность инвестиционного проекта и повышение уровня финансовой устойчивости организации, реализующей указанный проект;

и) увеличение объема производства (переработки) сельскохозяйственной продукции;

к) использование сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса собственных средств для реализации инвестиционного проекта.