Проект Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (подготовлен Минстроем России 07.06.2017)

Досье на проект

В соответствии с частью 17 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3604; 2016, N 27, ст. 4305, ст. 4306; 2017 N 11 ст. 1540) приказываю:

1. Утвердить Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N643/пр "Об утверждении порядка взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 23 декабря 2015 г., регистрационный N 40211).

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Х.Д. Мавлиярова.

Приложение

УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации
от __ ___________ 20___ г. N _______

ПОРЯДОК
взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует взаимодействие Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство (далее соответственно - саморегулируемая организация, Национальное объединение), и саморегулируемой организации, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - исключенная саморегулируемая организация), саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме в свои члены юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами исключенной саморегулируемой организации на дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - новая саморегулируемая организация), а также устанавливает особенности взаимодействия Национального объединения и исключенной саморегулируемой организации в зависимости от условий размещения средств ее компенсационного фонда или средств компенсационного фонда возмещения вреда и средств компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) (далее - Порядок).

1.2. Настоящий порядок применяется при взаимодействии Национального объединения и саморегулируемой организации, являющейся членом такого Национального объединения.

II. Порядок взаимодействия Национального объединения и исключенной саморегулируемой организации

2.1. Национальное объединение определяет подлежащий перечислению исключенной саморегулируемой организацией на его специальный банковский счет объем средств компенсационного фонда в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года (далее - компенсационный фонд), или компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) (далее - компенсационные фонды) в соответствии со статьей 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30, ст. 3604; 2016, N 27, ст. 4305, ст. 4306; 2017 N 11 ст. 1540) (далее - Кодекс) с учетом внесенных взносов в такие фонды исключенной саморегулируемой организации ее членами на день исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций, а также взносов ранее исключенных ее членов, в том числе добровольно прекративших членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство в целях перехода по месту регистрации, и Национальными объединениями за членов других ранее исключенных саморегулируемых организаций.

Объем средств такого компенсационного фонда (компенсационных фондов) не может быть ниже остатка средств, указанных в последней представленной исключенной саморегулируемой организацией выписке о движении средств ее компенсационного фонда (компенсационных фондов), размещенных на специальных банковских счетах, выданной кредитной организацией по форме, установленной Указанием Центрального банка Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N4286-у (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 18 апреля 2017 г., регистрационный N 46413), или в документе кредитной организации, содержащем сведения о движении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов), размещенных на банковском счете, а также об остатках средств на таком счете, заверенном соответствующей кредитной организацией (далее - выписка банка), или сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций, ведение которого осуществляется в соответствии со статьей 55.18 Кодекса, о размере сформированных саморегулируемой организацией компенсационного фонда (компенсационных фондов) на дату включения в реестр таких сведений.

2.2. Национальное объединение в течение одного рабочего дня со дня получения уведомления федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций (далее - орган надзора за саморегулируемыми организациями) об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций направляет в исключенную саморегулируемую организацию обращение, содержащее:

а) требование о представлении выписки банка, заверенной копии договора передачи в доверительное управление средств компенсационного фонда управляющей компании и о его расторжении (при наличии), а также о перечислении в Национальное объединение в полном объеме средств компенсационного фонда (компенсационных фондов), с указанием реквизитов специального банковского счета Национального объединения для их зачисления, если иное не установлено разделом 3 настоящего Порядка;

б) требование о представлении в Национальное объединение заверенной копии реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о ней из государственного реестра саморегулируемых организаций;

в) требование о передаче в Национальное объединение дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации было ранее прекращено.

К обращению Национального объединения прилагается уведомление о прекращении членства исключенной саморегулируемой организации в этом Национальном объединении.

2.3. Исключенная саморегулируемая организация в течение трех рабочих дней с даты получения обращения Национального объединения перечисляет средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения специальный банковский счет, представляет выписку банка, заверенные копии договора передачи в доверительное управление средств компенсационного фонда управляющей компании и соглашения о его расторжении (при наличии), заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций.

2.4. О факте зачисления средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации Национальное объединение уведомляет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, в течение одного рабочего дня с даты поступления указанных средств на его специальный банковский счет.

2.5. Исключенная саморегулируемая организация передает дела членов саморегулируемой организации, а также дела лиц, членство которых в саморегулируемой организации было ранее прекращено, в Национальное объединение не позднее десяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в пункте 2.2 настоящего Порядка. Передача дел членов саморегулируемой организации, а также дел лиц, членство которых в саморегулируемой организации прекращено, осуществляется исключенной саморегулируемой организацией по юридическому адресу Национального объединения и оформляется актом приема-передачи с приложением описи, подписываемым ответственными должностными лицами исключенной саморегулируемой организации и Национального объединения.

2.6. По истечении срока, установленного в пункте 2.5 настоящего Порядка, Национальное объединение в течение одного рабочего дня размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о выполнении/невыполнении требований градостроительного законодательства исключенной саморегулируемой организацией, размещении Национальным объединением перечисленных исключенной саморегулируемой организации средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на своем специальном банковском счете.

2.7. При перечислении исключенной саморегулируемой организации Национальному объединению средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) в случае, указанном в пункте 3.10 настоящего Порядка, Национальное объединение при каждом зачислении таких средств на специальный банковский счет выполняет требования, установленные пунктом 2.6 настоящего порядка.

2.8. При невыполнении указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка требований в установленные сроки, переводе средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) в размере менее объема, определенного в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, Национальное объединение обращается в арбитражный суд с заявлением о взыскании средств компенсационного фонда и (или) передаче дел членов исключенной саморегулируемой организацией, а также в органы прокуратуры о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования.

2.9. В случае размещения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации на специальных банковских счетах, соответствующих требованиям статьи 55.16-1 Кодекса, Национальное объединение одновременно с требованием по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. N85 "Об утверждении Правил направления Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации, и Национальным объединением саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство, в кредитную организацию требования о переводе на специальные банковские счета указанных национальных объединений саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств (в случае формирования такого компенсационного фонда) саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, и формы такого требования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017 г., N 6, ст. 933), направляет в кредитную организацию (кредитные организации), в которой размещены средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации, обращение о выдаче выписки банка.

2.10 В случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций в соответствии с частью 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005 г., N 1, ст. 17; 2016, N 27, ст. 4305, ст. 4306; 2017 N 1 ст. 35), Национальное объединение направляет в кредитную организацию (кредитные организации), в которой размещены средства компенсационного фонда (компенсационных фондов), обращение о выдаче выписки банка и требование о переводе на специальный банковский счет Национального объединения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) с приложением следующих документов:

а) копия уведомления, а в случае поступления уведомления в форме электронного документа, такое уведомление направляется Национальным объединением в кредитную организацию также в форме электронного документа;

б) карточка с образцами подписей и оттиска печати Национального объединения, заверенная в установленном порядке;

в) копия устава Национального объединения, подтверждающего, что такое Национальное объединение создано в соответствии с требованиями статьи 55.20 Кодекса, заверенная в установленном порядке;

г) документы, подтверждающие полномочия лиц, подписавших требование.

Требование подписывается уполномоченными должностными лицами Национального объединения саморегулируемых организаций и заверяется оттиском печати Национального объединения саморегулируемых организаций. Требование представляется Национальным объединением саморегулируемых организаций в кредитную организацию в 2 экземплярах, один из которых остается в кредитной организации, другой возвращается представившему его лицу с отметкой о поступлении требования в кредитную организацию.

В случае если у Национального объединения специальный банковский счет открыт в кредитной организации, в которую направляется требование, предоставление документов, указанных в подпунктах "б" - "г" настоящего пункта, не требуется.

2.11. В случае размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда исключенной саморегулируемой организацией на основании постановления Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N469 "Об утверждении Правил размещения и (или) инвестирования средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 18, ст. 2781) Национальное объединение направляет в кредитную организацию, с которой заключен договор банковского вклада (депозита), требование о переводе средств компенсационного фонда возмещения вреда саморегулируемой организации и процентов на сумму депозита на специальный банковский счет Национального объединения с приложением документов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 2.10 настоящего Порядка.

III. Порядок взаимодействия Национального объединения и новой саморегулируемой организации

3.1. Информация о члене исключенной саморегулируемой организации подлежит верификации Национальным объединением с использованием сведений Единого реестра членов саморегулируемых организаций, предусмотренного статьей 55.5-1 Кодекса, копии реестра членов саморегулируемой организации, заверенной исключенной саморегулируемой организацией, ведение которого установлено частью 1 статьи 55.17 Кодекса, и (или) документов, содержащихся в деле члена исключенной саморегулируемой организации, состав и ведение которого саморегулируемой организацией определены частью 9 статьи 55.6 Кодекса.

3.2. В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления органа надзора за саморегулируемыми организациями об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций Национальное объединение размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию:

а) об исключении сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и прекращении членства такой организации в Национальном объединении;

а) об адресе, по которому принимаются заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являвшихся членами исключенной саморегулируемой организации, о перечислении зачисленных на счет Национального объединения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации.

3.3. Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) (далее - заявитель) с даты принятия их в члены саморегулируемой организации аналогичного вида.

3.4. Заявление о перечислении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) должно содержать:

а) наименование исключенной саморегулируемой организации, членом которой являлся заявитель;

б) наименование новой саморегулируемой организации, ее регистрационный номер в государственном реестре саморегулируемых организаций и реквизиты ее специального банковского счета (счетов), на котором размещены средства ее компенсационного фонда (компенсационных фондов) и на который подлежат перечислению зачисленные на счет Национального объединения средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации.

К заявлению прилагаются выписка или заверенная копия протокола решения постоянно действующего коллегиального органа управления новой саморегулируемой организации о приеме заявителя в свои члены, копии платежных документов, подтверждающих внесение заявителем взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) исключенной саморегулируемой организации.

3.5. Национальное объединение в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления заявления, указанного в пункте 3.4 настоящего Порядка, перечисляет средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) на специальный банковский счет (счета) новой саморегулируемой организации в соответствии с пунктами 3.7 или 3.8 и 3.10 настоящего Порядка, либо отказывает в перечислении таких средств.

3.6. Основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) Национальным объединением является:

а) отсутствие сведений о заявителе в реестре членов саморегулируемой организации или Едином реестре членов саморегулируемых организаций;

б) несоответствие представленных заявления и документов требованиям, установленным в пункте 3.4 настоящего Порядка;

в) перечисление средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации Национальным объединением в новую саморегулируемую организацию в размере, установленном пунктом 3.7 настоящего Порядка.

Отказ в перечислении средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) Национальным объединением не препятствует повторному обращению юридического лица или индивидуального предпринимателя в Национальное объединение с заявлением о перечислении средств, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого отказа.

3.7. Перечисление зачисленных на счет Национального объединения средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации осуществляется Национальным объединением в новую саморегулируемую организацию в размере уплаченного заявителем взноса в компенсационный фонд (компенсационные фонды) исключенной саморегулируемой организации, но не более суммы взноса (взносов), уплачиваемого им в компенсационный фонд (компенсационные фонды) новой саморегулируемой организации.

3.8. В случае перечисления исключенной саморегулируемой организацией средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) не в полном объеме, Национальное объединение может установить иной размер подлежащих перечислению средств в новую саморегулируемую организацию, который определяется пропорционально размеру внесенного заявителем взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) исключенной саморегулируемой организации, исходя из соотношения объема поступивших на специальный банковский счет Национального объединения средств и минимального размера компенсационного фонда (компенсационных фондов), рассчитанного по количеству только действующих членов на дату исключения сведений из государственного реестра саморегулируемых организаций.

3.9. В случае внесения заявителем самостоятельно взноса (взносов) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) новой саморегулируемой организации и перечисления средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) Национальным объединением по обращению заявителя в такую саморегулируемую организацию, члену новой саморегулируемой организации возвращаются внесенные им средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) в размере перечисленных Национальным объединением средств.

3.10. Заявления, на основании которых Национальным объединением средства компенсационного фонда перечисляются в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка, подлежат удовлетворению в объеме, указанном в пункте 3.7 настоящего Порядка по мере поступления средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) исключенной саморегулируемой организации в Национальное объединение.