Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минстроем России 30.05.2017)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ______________ N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2016, N 1, ст. 233) дополнить пунктом 31 следующего содержания:

"31 Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в срок до 1 сентября 2017 года утвердить по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой Методические указания по расчету присоединенной мощности".

2. В Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст. 2500; 2016, N 1, ст. 233):

а) дополнить пунктом 81 следующего содержания:

"81 Для расчетов по договорам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключенным с собственниками или иными законными владельцами объектов капитального строительства, акт о подключении (технологическом присоединении) которых к централизованной системе водоснабжения и (или) водоотведения подписан после 1 января 2018 года, устанавливаются исключительно двухставочные тарифы (за исключением договоров, заключенных с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными и иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями и другими лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, жителями индивидуальных жилых домов").

б) пункт 82 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о применении на территории соответствующего субъекта Российской Федерации повышающего (понижающего) территориального коэффициента, учитывающего плотность застройки территории и расположение объектов инженерной инфраструктуры, плата за подключение (технологическое присоединение) может устанавливаться с применением указанного коэффициента, рассчитываемого в соответствии с методическими указаниями.".

3. Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4306; 2014, N 2, ст. 137; N 47, ст. 6561; 2015, N 2, ст. 516), дополнить пунктом 106(3) следующего содержания:

106(3). При необходимости подключения (технологического присоединения) объектов комплексной застройки подключение (технологическое присоединение) осуществляется в следующем порядке:

1) заявителем, планирующим осуществить комплексную застройку, при направлении заявления о подключении представляется информация об общем объеме перспективной нагрузки с разбивкой на этапы ввода;

2) на первом этапе определяются точки подключения на границе земельного участка заявителя, планирующего осуществить комплексную застройку, осуществляются мероприятия, необходимые для обеспечения необходимой мощности (пропускной способности), и строительство трубопроводов до точки подключения, определенной на первом этапе, в том числе с учетом объемов перспективной нагрузки (при необходимости);

3) на втором этапе заявитель, осуществляющий комплексную застройку, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о подключении отдельных объектов капитального строительства, которое является основанием для заключения отдельного договора о подключении (технологическом присоединении),точки подключения отдельных объектов заявителя определяются на границе указанных объектов, выполняется строительство трубопроводов и объектов на них, необходимых для подключения объектов, в том числе к трубопроводу, построенному на первом этапе подключения.

Подключение (технологическое присоединение) на первом этапе осуществляется в срок, установленный пунктом 106 настоящих Правил, на втором этапе срок подключения (технологического присоединения) определяется соглашением сторон, но не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении (технологическом присоединении) отдельного объекта (отдельных объектов) заявителя.

При комплексной застройке земельного участка оплата подключения по каждому этапу осуществляется отдельно в соответствии с пунктом 98 настоящих Правил.".

4. В Основах ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 44, ст. 6022; 2013, N 33, ст. 4389; 2014, N 23, ст. 2996; N 37, ст. 4958; N 48, ст. 6865; 2015, N 8, ст. 1167; N 17, ст. 2572; N 38, ст. 5296; N 41, ст. 5664; 2016, N 1, ст. 233; N 2, ст. 403; N 45, ст. 6263; N 48, ст. 6784; 2017, N 6, ст. 925):

пункт 108 дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"В случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о применении на территории соответствующего субъекта Российской Федерации повышающего (понижающего) территориального коэффициента, учитывающего плотность застройки территории и расположение объектов инженерной инфраструктуры, плата за технологическое присоединение может устанавливаться с применением указанного коэффициента, рассчитываемого в соответствии с методическими указаниями.".

5. Правила подключения к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. N 307 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1981) дополнить пунктом 44.1 следующего содержания:

"44.1. При необходимости подключения объектов комплексной застройки подключение осуществляется в следующем порядке:

1) заявителем, планирующим осуществить комплексную застройку, при направлении заявки на подключение представляется информация об общем объеме перспективной нагрузки с разбивкой на этапы ввода;

2) на первом этапе определяются точки подключения на границе земельного участка заявителя, планирующего осуществить комплексную застройку, осуществляются мероприятия, необходимые для обеспечения необходимой мощности (пропускной способности), и строительство трубопроводов до точки подключения, определенной на первом этапе, в том числе с учетом объемов перспективной нагрузки (при необходимости);

3) на втором этапе заявитель, осуществляющий комплексную застройку, обращается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства с заявлением о подключении отдельных объектов капитального строительства, которое является основанием для заключения отдельного договора о подключении, точки подключения отдельных объектов заявителя определяются на границе указанных объектов, выполняется строительство трубопроводов и объектов на них, необходимых для подключения объектов, в том числе к трубопроводу, построенному на первом этапе подключения;

Подключение на первом этапе осуществляется в срок, установленный пунктом 31 настоящих Правил, на втором этапе срок подключения определяется соглашением сторон, но не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора о подключении отдельного объекта (отдельных объектов) заявителя.

При комплексной застройке земельного участка оплата подключения по каждому этапу осуществляется отдельно в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.".

6. В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст. 5525; 2009, N 17, ст. 2088; 2010, N 40, ст. 5086; 2011, N 10, ст. 1406; 2012, N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; N 49, ст. 6858; N 52, ст. 7525; 2013, N 31, ст. 4226; N 33, ст. 4392; N 35, ст. 4523; N 42, ст. 5373; N 44, ст. 5765; 2014, N 7, ст. 689; N 9, ст. 913; N 25, ст. 3311; 2015, N 16, ст. 2387; N 25, ст. 3069; N 40, ст. 5574):

а) пункт 2 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"По заявлению заявителя уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления вправе принять решение об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя с применением постоянной схемы электроснабжения, в том числе в случае осуществления технологического присоединения объектов заявителя, не являющихся объектами капитального строительства.".

б) подпункт "г" пункта 10 изложить в следующей редакции:

"г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, и (или) объект заявителя, не являющийся объектом капитального строительства, в случае принятия уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления решения об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя с применением постоянной схемы электроснабжения, с приложением копии указанного решения, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства.".

в) пункт 16.3 изложить в следующей редакции:

"16.3. В случае осуществления технологического присоединения объектов капитального строительства, расположенных на территории производственных зон, зон специального назначения и зон размещения военных объектов в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению определяются договором о технологическом присоединении к электрическим сетям.

Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В иных случаях сетевая организация выполняет указанные обязательства в пределах границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства вне зависимости от максимальной мощности энергопринимающих устройств.

г) в пункте 17:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), при условии, что суммарная площадь объектов капитального строительства в границах участка не превышает 150 кв.м для физических лиц и 100 кв.м для юридических лиц, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20 кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.";

абзац второй дополнить предложением вторым следующего содержания:

"Указанная в настоящем абзаце беспроцентная отсрочка платежа за технологическое присоединение предоставляется одному и тому же юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю не более одного раза в течение 3 (трех) лет со дня подачи заявки на технологическое присоединение.";

д) дополнить пунктом 17.1 следующего содержания:

"17.1. В случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о применении на территории соответствующего субъекта Российской Федерации повышающего (понижающего) территориального коэффициента, учитывающего плотность застройки территории и расположение объектов инженерной инфраструктуры, плата за технологическое присоединение может устанавливаться с применением указанного коэффициента, рассчитываемого в соответствии с методическими указаниями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.".

е) подпункт "а" пункта 25 изложить в следующей редакции:

"а) схемы выдачи или приема мощности и точки присоединения (вводные распределительные устройства, линии электропередачи, базовые подстанции, генераторы), которые должны располагаться на границе земельного участка заявителя";

ж) подпункт "а" пункта 25.1 изложить в следующей редакции:

"а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя, за исключением случаев, когда такие точки должны располагаться на границе земельного участка заявителя";

7. В Основах ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1178 "О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 4, ст. 504; N 23, ст. 3008; N 41, ст. 5636; 2014, N 32, ст. 4521; N 33, ст. 4596; 2015, N 2, ст. 474; N 37, ст. 5153; 2016, N 1, ст. 238):

б) в пункте 87:

второе предложение абзаца седьмого изложить в следующей редакции:

"Плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом мощности ранее присоединенных в этой точке присоединения энергопринимающих устройств), при условии, что суммарная площадь объектов капитального строительства в границах участка не превышает 150 кв.м для физических лиц и 100 кв.м для юридических лиц, устанавливается исходя из стоимости мероприятий по технологическому присоединению в размере не более 550 рублей при присоединении заявителя по 3-й категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации, в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. При этом высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение об установлении дополнительных критериев осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью не более чем 15 кВт.";

абзац восьмой дополнить предложением третьим следующего содержания:

"Указанная в настоящем абзаце беспроцентная отсрочка платежа за технологическое присоединение предоставляется одному и тому же юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю не более одного раза в течение 3 лет со дня подачи заявки на технологическое присоединение.".

8. пункт 96 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 137; N 18, ст. 2185; 2016, N 48, ст. 6768) дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"В случае принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о применении на территории соответствующего субъекта Российской Федерации повышающего (понижающего) территориального коэффициента, учитывающего плотность застройки территории и расположение объектов инженерной инфраструктуры, плата за технологическое присоединение может устанавливаться с применением указанного коэффициента, рассчитываемого в соответствии с методическими указаниями по расчету размера платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.".