Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 19.05.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что:

1) при инвестировании средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление государственной управляющей компании:

ценные бумаги, которые были приобретены до вступления в силу настоящего постановления за счет средств пенсионных накоплений как удовлетворявшие требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного международным рейтинговым агентством, подлежат продаже не позднее 36 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления в случае отсутствия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО) на уровне не ниже "А-(RU)";

ценные бумаги, которые на момент вступления в силу настоящего постановления удовлетворяли требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, могут быть приобретены в случае наличия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО);

2) при инвестировании средств пенсионных накоплений, переданных Пенсионным фондом Российской Федерации в доверительное управление управляющей компании, отобранной по конкурсу:

ценные бумаги, которые были приобретены до вступления в силу настоящего постановления за счет средств пенсионных накоплений как удовлетворявшие требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, присвоенного международным рейтинговым агентством, подлежат продаже не позднее 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления в случае отсутствия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО) на уровне не ниже "ВВВ-(RU)";

ценные бумаги, которые на момент вступления в силу настоящего постановления удовлетворяли требованию о наличии у эмитента (выпуска) ценных бумаг соответствующего рейтинга долгосрочной кредитоспособности, могут быть приобретены в случае наличия у эмитента (выпуска) ценных бумаг или юридического лица, солидарным поручительством которого обеспечено исполнение обязательств по таким ценным бумагам, кредитного рейтинга не ниже уровня "ВВВ-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации, присвоенного кредитным рейтинговым агентством Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО).

3) ценные бумаги, выпущенные после вступления в силу настоящего постановления, могут быть приобретены за счет средств пенсионных накоплений в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 14 июля 2017 года.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ____

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 379 "Об установлении дополнительных ограничений на инвестирование средств пенсионных накоплений в отдельные классы активов и определении максимальной доли отдельных классов активов в инвестиционном портфеле в соответствии со статьями 26 и 28 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 27, ст. 2804; 2004, N 7, ст. 536; N 40, ст. 3957; N 46, ст. 4545; 2009, N 30, ст. 3827; N 44, ст. 5239; 2010, N 9, ст. 965; 2013, N 12, ст. 1316; N 21, ст. 2657; N 27, ст. 3606; N 36, ст. 4578; 2014, N 11, ст. 1152; 2015, N 1, ст. 286; N 16, ст. 2385):

а) в наименовании слова "части трудовой" исключить;

б) в преамбуле слова "части трудовой" исключить;

в) в пункте 1:

подпункт "е" изложить в следующей редакции:

"е) средства пенсионных накоплений могут инвестироваться в государственные ценные бумаги субъектов Российской Федерации, муниципальные облигации, облигации иных российских эмитентов, ипотечные ценные бумаги, выпущенные в соответствии с законодательством Российской Федерации об ипотечных ценных бумагах, ценные бумаги международных финансовых организаций при условии, что указанные ценные бумаги допущены к обращению на организованных торгах и выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО).";

подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) средства пенсионных накоплений могут инвестироваться в акции российских открытых акционерных обществ при условии, что указанные акции должны быть включены в котировальный список первого (высшего) уровня хотя бы одной из российских бирж или в список для расчета Индекса ММВБ;";

подпункт "л" изложить в следующей редакции:

"л) средства пенсионных накоплений могут инвестироваться в ценные бумаги международных финансовых организаций при условии, что указанные ценные бумаги допущены к размещению и (или) публичному размещению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о рынке ценных бумаг и соответствуют следующему требованию:

выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "BBB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО);";

г) абзац третий подпункта "б" пункта 2 изложить в следующей редакции:

"облигации иных российских эмитентов, соответствующих требованиям установленным настоящим постановлением и Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", за исключением облигаций, обязательства по которым гарантированы Российской Федерации:";

д) в абзаце втором пункта 3 слова "части трудовой" исключить;

е) пункты 4 и 5 признать утратившими силу;

ж) дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Действие подпунктов "е" и "з" пункта 1 настоящего постановления распространяется только на управляющие компании, отобранные по конкурсу.".

2. В инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2003 г. N 540 "Об утверждении инвестиционной декларации расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 36, ст. 3521; 2009, N 44, ст. 5239; 2012, N 52, ст. 7520; 2013, N 36, ст. 4578; 2015, N 1, ст. 286, N 13, ст. 1951, N 16, ст. 2385, N 33, ст. 4824):

а) в пункте 3:

в подпункте "в" слова "подпунктах "а", "б" и "з" настоящего пункта" заменить словами "подпунктах "а" и "б" настоящего пункта";

в подпункте "г" слова "подпунктами 5 и 6" заменить словами "подпунктами 4 и 6";

в подпункте "ж" слова "пунктом 7" заменить словами "пунктом 4";

подпункт "з" признать утратившим силу;

б) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" и "ж" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений, должны соответствовать следующему требованию:

выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО).";

в) пункты 5, 7 и 8 признать утратившими силу;

г) в пункте 10 слова "а также облигации российских хозяйственных обществ, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации," исключить;

д) в абзацах четвертом, шестом, девятом, десятом и двенадцатом пункта 13 слова "а также облигации российских хозяйственных обществ, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации" исключить;

е) в пункте 19 слова "а также облигации российских хозяйственных обществ, указанных в подпункте "з" пункта 3 настоящей инвестиционной декларации" исключить;

ж) пункты 20 - 22 признать утратившими силу;

з) дополнить пунктом 23 следующего содержания:

"23) В случае, если нарушение структуры расширенного инвестиционного портфеля в части максимальной доли отдельных классов активов в портфеле, максимальной доли облигаций одного эмитента или группы связанных эмитентов в портфеле, максимальной доли совокупного объема находящихся в обращении облигаций одного эмитента в портфеле и/или максимальной доли находящихся в обращении облигаций одного выпуска в портфеле, возникло в результате внесения изменений в настоящую инвестиционную декларацию, государственная управляющая компания не вправе приобретать облигации соответствующего выпуска/эмитента/класса активов до момента устранения такого нарушения.".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 4 июня 2012 г. N 550 "Об утверждении инвестиционных деклараций государственной управляющей компании средствами выплатного резерва" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3187; 2013, N 36, ст. 4578; 2015, N 1, ст. 286; N 16, ст. 2385; N 33, ст. 4824):

а) в инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва, утвержденной указанным постановлением:

в пункте 3:

в подпункте "г" слова "пунктами 5 и 6" заменить словами "пунктами 4 и 6";

в подпункте "ж" слова "пунктом 7" заменить словами "пунктом 4";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" и "ж" пункта 3 настоящего документа, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений, должны соответствовать следующему требованию:

выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО).";

пункты 5, 7 и 8 признать утратившими силу:

пункты 34 - 36 признать утратившими силу;

б) в инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, утвержденной указанным постановлением:

в пункте 3:

в подпункте "г" слова "пунктами 5 и 6" заменить словами "пунктами 4 и 6";

в подпункте "ж" слова "пунктом 7" заменить словами "пунктом 4";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Ценные бумаги, указанные в подпунктах "б" - "г" и "ж" пункта 3 настоящего документа, в которые инвестируются средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, должны соответствовать следующему требованию:

выпуску ценных бумаг присвоен кредитный рейтинг не ниже уровня "А-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) (АКРА АО).";

пункты 5, 7 и 8 признать утратившими силу;

пункты 34 - 36 признать утратившими силу.

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Принятие постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации.