Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. № 1448" (подготовлен Минтрансом России 11.05.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1448 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "ГЛОНАСС" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с функционированием Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1 (ч. II), ст. 253).
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ N __________
Изменения,которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 1448
1. В наименовании и в пункте 1 постановления слово "(возмещения)" исключить.
2. В Правилах предоставления из федерального бюджета субсидии акционерному обществу "ГЛОНАСС" в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с функционированием Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС", утвержденных указанным постановлением:
а) в наименовании и пункте 1 слово "(возмещения)" исключить;
б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству транспорта Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.";
в) дополнить пунктами 31, 32, 33 и 34 следующего содержания:
"31. Общество на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:
а) у общества отсутствует задолженность по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) общество не имеет просроченной задолженности по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;
в) общество не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;
г) общество не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;
д) общество не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
32. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии общество представляет в Министерство транспорта Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом), и следующие документы:
справку, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающую соответствие общества требованиям, установленным пунктом 31 настоящих Правил;
перечень затрат в связи с функционированием Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС", на финансовое обеспечение которых планируется получение субсидии, а также информацию, обосновывающую размер указанных затрат;
копию утвержденного советом директоров финансового плана общества, заверенную в установленном порядке, отражающего затраты в связи с функционированием Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС", источником финансового обеспечения которых является субсидия.
33. Министерство транспорта Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения представленных обществом документов, предусмотренных пунктом 32 настоящих Правил, рассматривает документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
34 Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 32 настоящих Правил;
б) недостоверность представленной обществом информации.";
г) в пункте 4:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4. Субсидия предоставляется на основании заключаемого между Министерством транспорта Российской Федерации и обществом соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).
В соглашении предусматриваются:";
подпункт "в" признать утратившим силу;
дополнить подпунктами "з и "и" следующего содержания:
"з) условие о запрете использования субсидии на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами;
и) иные положения;";
д) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на счет, открытый территориальному органу Федерального казначейства в учреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, не позднее второго рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства обществом платежных документов для оплаты денежного обязательства получателя субсидии.
Общество открывает лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства.";
е) дополнить пунктом 51 в следующей редакции:
"51. Общество представляет в Министерство транспорта Российской Федерации отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и сроки, установленные в соглашении.".
Обзор документа
Разработан проект изменений в порядок субсидирования АО "ГЛОНАСС" в целях финансирования затрат, связанных с функционированием госинформсистемы "ЭРА-ГЛОНАСС".
Так, планируется установить требования к получателю средств. В частности, у него не должно быть задолженности перед бюджетом.
Закрепляется перечень документов, направляемых обществом в Минтранс России для получения субсидии.
Предложены основания для отказа в субсидировании. Одно из них - недостоверность представленной обществом информации.
Соглашение о субсидировании, вероятно, будет заключаться по типовой форме, установленной Минфином России.