Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность" (подготовлен Росгвардией 06.04.2017)

Досье на проект

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»*(1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг»*(2) -

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность*(3).

2. Главному управлению государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, начальникам территориальных органов Росгвардии организовать изучение и выполнение требований Административного регламента, утвержденного настоящим приказом.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации ответственного за деятельность соответствующего подразделения.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст.4179; 2017, № 1, ст. 12.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; 2014, № 5, ст. 506.

*(3) Далее - «Административный регламент».

Приложение
к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
от___.___2017 N

Административный регламент
Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче и продлению срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности*(1), оформлению, переоформлению, выдаче документа (его дубликата), подтверждающего наличие лицензии*(2), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) должностных лиц территориальных органов Росгвардии по предоставлению государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителем является руководитель юридического лица, специально учрежденного для оказания охранных услуг в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"*(3).

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги:

на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии;

на официальном сайте Росгвардии (www.rosgvard.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(4) (www.gosuslugi.ru).

4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), графике приема заявителей Главного управления государственного контроля и лицензионно-разрешительной работы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(5), и территориальных органов Росгвардии размещаются на Едином портале, на официальном сайте Росгвардии и на информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии.

5. Информация о порядке совершения административных процедур, в том числе в электронной форме, режимах работы подразделений лицензионно-разрешительной работы предоставляется непосредственно в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, а также по телефону, телефону-автоинформатору (при его наличии) с использованием средств массовой информации и на Едином портале.

6. На информационных стендах размещается следующая информация:

порядок совершения административных процедур;

адрес Единого портала для формирования запроса на получение индивидуального номера электронной очереди, а также подачи заявления в электронной форме;

адреса интернет-сайта Росгвардии;

перечни документов, необходимых для выдачи и продления срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности, оформления, переоформления, выдачи документа (его дубликата), подтверждающего наличие лицензии, требования, предъявляемые к этим документам, в том числе образцы их оформления;

формы заявлений о выдаче (переоформлении) документов;

блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги (приложение N 1 к Административному регламенту);

режим работы соответствующего подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии с указанием номера телефона;

о возможности оценки заявителем качества предоставления государственной услуги.

7. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется:

при личном обращении заявителя;

посредством почтовой, телефонной связи;

посредством Единого портала.

8. Консультации общего характера (адрес местонахождения подразделения, график работы, адрес интернет-сайта Росгвардии и требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования.

При ответах по телефону на устные обращения сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии, на которых должностными регламентами (инструкциями) возложено предоставление соответствующей государственной услуги*(6), информируют заявителей, обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил гражданин, должности, фамилии, имени и отчестве сотрудника, принявшего телефонный звонок. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать одновременного разговора с окружающими людьми и не прерывать разговор.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

9. Государственная услуга по выдаче и продлению срока действия лицензии на осуществление частной охранной деятельности, оформлению, переоформлению, выдаче документа (его дубликата), подтверждающего наличие лицензии.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

10. Государственная услуга предоставляется территориальными органами Росгвардии.

Полномочия по принятию решения и подписанию заключений, лицензий возлагаются на руководителей территориальных органов Росгвардии, их заместителей - начальников центров лицензионно-разрешительной работы или лиц, исполняющих обязанности указанных должностных лиц.

Руководитель территориального органа Росгвардии вправе делегировать в установленном порядке предоставленные ему полномочия по принятию решений и подписанию заключений, лицензий.

При предоставлении государственной услуги территориальные органы Росгвардии не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации*(7).

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги являются:

выдача (продление срока действия) юридическому лицу лицензии на осуществление частной охранной деятельности;

отказ в представлении (продлении срока действия, переоформлении) лицензии;

прекращение действия лицензии;

предоставление дубликата лицензии;

предоставление выписки из реестра лицензий;

Срок предоставления государственной услуги

12. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении лицензии принимается в срок не более сорока пяти дней со дня регистрации соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

13. Решение о продлении срока действия лицензии принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

14. Решение о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением изменений принимается в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

15. Выдача дубликата (копии) документа, подтверждающего наличие лицензии, производится в срок до трех рабочих дней со дня регистрации заявления.

16. Сведения о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий предоставляются лицензирующим органом в течение пяти рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления о предоставлении таких сведений.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

17. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Налоговым кодексом Российской Федерации*(8);

Законом Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"*(9);

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(10);

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"*(11);

Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"*(12);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности"*(13);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц";*(14)

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 г. N 236 "О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг"*(15)

настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

18. Для получения лицензии на осуществление частной охранной деятельности с правом оказания охранных услуг по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), а также обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", заявитель представляет в подразделение лицензионно-разрешительной работы следующие документы:

заявление о выдаче лицензии (приложение N 2 к Административному регламенту);

копию документа, подтверждающего наличие высшего профессионального образования у руководителя юридического лица;

копию документа, подтверждающего прохождение руководителем повышения квалификации, со срока выдачи которого прошло не более 5 лет;

копию заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю юридического лица;

копии учредительных документов, заверенные в нотариальном порядке;

опись, заполненную согласно прилагаемым документам (приложение N 3 к Административному регламенту).

19. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества на объектах, с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 18 Административного регламента, заявитель представляет:

копию штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны;

копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи;

реквизиты разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги связи на основании соответствующей лицензии;

копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты;

копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных автотранспортных средств;

копию заключения о согласовании схемы (описания) расположения на транспортных средствах частной охранной организации специальной раскраски, информационных надписей и знаков;

копии документов, заверенные в установленном порядке, подтверждающих стаж работы работников по монтажу и пусконаладочным работам технических средств охраны.

20. Для получения лицензии с правом оказания охранных услуг по консультированию и подготовке рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 18 Административного регламента, заявитель представляет:

копию штатного расписания, в котором предусмотрена должность юрисконсульта;

копию должностной инструкции юрисконсульта.

21. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по обеспечению порядка в местах проведения массовых мероприятий дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 18 Административного регламента, заявитель представляет:

копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи;

копию разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи, заключенного с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающими услуги связи на основании соответствующей лицензии.

22. Для получения лицензии на право оказания охранных услуг по охране объектов и (или) имущества, а также по обеспечению внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи 11 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", дополнительно к документам, предусмотренным пунктами 18 - 20 настоящего Административного регламента.

23. В случае обращения заявителя в подразделение лицензионно-разрешительной работы за получением лицензии на осуществление нескольких видов охранных услуг заявитель представляет один экземпляр документов, предусмотренных пунктами 18 - 22 Административного регламента.

24. В случае намерения заявителя осуществлять новый вид (виды) охранных услуг, а также в случае необходимости продления срока действия лицензии в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии представляются следующие документы:

заявление о предоставлении лицензии на осуществление нового вида (видов) охранных услуг (о продлении срока действия лицензии);

оригинал документа, подтверждающего наличие лицензии;

документы, предусмотренные пунктами 18 - 22 Административного регламента в соответствии с заявленными видами дополнительных услуг.

В случае если документы или их копии, указанные в пунктах 18 - 22 Административного регламента, ранее представлялись заявителем в подразделение лицензионно-разрешительной работы, документы действительны и отраженные в них сведения не претерпели изменений, повторное представление таких документов или их копий не требуется.

Документы для продления срока действия лицензии предоставляются в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии не позднее чем за один месяц до истечения срока действия лицензии.

25. Для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии на частную охранную деятельность, в случае реорганизации охранной организации, изменения ее наименования или места нахождения в течение 15 суток с даты внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц либо с даты изменения места нахождения руководитель юридического лица представляет в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии соответствующее заявление.

26. В случае утраты или порчи документа, подтверждающего наличие лицензии, заявитель вправе обратиться в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии по месту нахождения лицензионного дела частной охранной организации с заявлением о предоставлении ее дубликата. В случае порчи документа он прилагается к заявлению о предоставлении дубликата.

27. При прекращении лицензируемого вида деятельности лицензиат представляет или направляет в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности.

28. Для получения выписки из реестра лицензий о конкретной лицензии заявитель непосредственно представляет или направляет заказным почтовым отправлением либо в форме электронного документа в лицензирующий орган заявление (приложение N 4 к Административному регламенту).

29. Копии документов, необходимые для представления в подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии для получения государственной услуги, не заверенные в установленном порядке, представляются с предъявлением оригиналов.

30. Заявление о выдаче, переоформлении лицензии, выдаче дубликата или копии лицензии может быть направлено в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе для получения государственной услуги

31. К заявлению о выдаче лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, а также продлении срока действия лицензии заявитель вправе приложить по собственной инициативе:

копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

квитанцию об уплате государственной пошлины за предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, а также продление срока действия лицензии.

В случае, если копии документов, свидетельствующих о государственной регистрации юридического лица и о постановке на учет в налогом органе, не представлены руководителем организации, подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии направляет межведомственный запрос в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для предоставления сведений, подтверждающих факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах о предоставлении сведений, подтверждающих факт постановки юридического лица на учет в налоговом органе.

Сведения, подтверждающие факт уплаты государственной пошлины, находящиеся в распоряжении Федерального казначейства.

32. При предоставлении государственной услуги не допускается:

истребование от заявителя документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено Административным регламентом;

истребование от заявителя документов и информации, которые находятся в распоряжении Росгвардии и ее территориальных органов, а также в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

33. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

34. Основанием для приостановления предоставления государственной услуги является подача заявителем в лицензирующий орган заявления либо документов с нарушением требований, установленных статьями 13 или 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

 В течение трех рабочих дней со дня приема заявления и документов лицензирующий орган вручает заявителю или направляет ему заказным почтовым отправлением уведомление (приложение N 5 к Административному регламенту) о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

35. Основаниями для отказа в выдаче (переоформлении) лицензии являются:

наличие в заявлении о выдаче (переоформлении) лицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации;

установленное в ходе проверки несоответствие заявителя лицензионным требованиям.

36. Срок принятия решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении исчисляется со дня поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

37. Других услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

38. За предоставление лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, выдачу дубликата, подтверждающего наличие лицензии, а также продление срока действия лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

39. Прием заявителей при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью в установленные дни и часы, при этом учитываются заявители, записавшиеся предварительно по телефону.

40. По желанию заявителей предварительная запись на прием осуществляется при личном приеме или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, размещенным на официальном сайте Росгвардии и информационных стендах в помещениях подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии.

Сотрудник, осуществляющий предварительную запись, информирует заявителя о дате, времени и месте приема.

41. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги не должен составлять более 15 минут.

Выдача итоговых документов осуществления государственной услуги не должен составлять более 10 минут.

42. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, принимаются сотрудником, ответственным за прием документов.

Сотрудник, отвечающий за прием документов, в часы приема, как правило, не должен отвлекаться на исполнение иных служебных обязанностей.

Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме

43. Время приема заявления и документов для предоставления государственной услуги устанавливается до 15 минут.

44. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы при получении заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии устанавливает личность заявителя по предъявляемому документу, удостоверяющему личность*(16), после чего проверяет:

правильность оформления заявления и указание всех предусмотренных формой сведений;

наличие необходимых документов, предусмотренных Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности".

45. Заявление и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение N 3 к Административному регламенту), экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 6 к Административному регламенту) и отметкой о дате получения и указанием лица, принявшего заявление и документы, вручается заявителю.

46. Время составления и отправки заявителю электронного сообщения о приеме или об отказе в приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов, поданных в форме электронного документа с использованием Единого портала, не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов.

47. Датой принятия документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом.

Датой принятия заявления в форме электронного документа с использованием Единого портала считается день направления заявителю электронного сообщения о приеме заявления.

48. Принятые заявления подлежат регистрации в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий (приложение N 7 к Административному регламенту), с проставлением регистрационного номера на бланке заявления.

При наличии автоматизированной системы учета заявлений и прилагаемых к ним документов регистрация в книге не ведется.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления такой услуги

49. Гражданам обеспечиваются комфортные условия при получении государственной услуги, в том числе гарантируются надлежащим образом оборудованные помещения, удобные графики работы территориальных органов Росгвардии, участвующих в предоставлении государственной услуги.

50. Вход в здание территориального органа Росгвардии, в котором осуществляется прием руководителей юридических лиц по вопросу предоставления государственных услуг, обозначается вывеской (табличкой) с указанием наименования органа, дней и часов приема граждан и времени перерыва на обед.

Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

номера кабинета;

фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги.

Каждое рабочее место сотрудников должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и печатающим устройствам.

Помещения для приема граждан должны быть оборудованы техническими средствами видеонаблюдения.

51. Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются:

стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов;

информационными стендами, предназначенными для ознакомления заявителей с информационными материалами.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Площадь мест ожидания рассчитывается в зависимости от количества граждан, обращающихся в территориальный орган Росгвардии для предоставления государственной услуги в дни приема.

52. Должны быть созданы условия для осуществления приема граждан-инвалидов:

помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами;

обеспечены беспрепятственное передвижение и разворот специальных средств для передвижения (кресел-колясок);

столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота специальных средств для передвижения (кресел-колясок);

обеспечены дублирование необходимой для инвалидов по слуху звуковой информации и при необходимости допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

наличие сотрудников, на которых должностным регламентом (инструкцией) возложено оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Прием посетителей в подразделениях лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии не может быть менее 2 дней в неделю, с общим временем приема не менее 12 часов.

Показатели доступности и качества государственной услуги

53. Основные требования к качеству предоставления государственной услуги:

удобство и доступность получения заявителем информации о порядке предоставления государственной услуги;

достоверность и полнота информирования заявителя о ходе рассмотрения его заявления;

своевременность принятия решения по предоставлению государственной услуги;

общение заявителя с должностными лицами не более двух раз, при этом время общения при подаче заявления не превышает 15 минут, а при получении результатов оказания государственных услуг не более 10 минут.

54. Заявитель имеет право:

получать государственную услугу своевременно, в полном объеме и в любой форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе в электронной форме через личный кабинет зарегистрированного пользователя Единого портала;

иметь полную и достоверную информацию о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме в личном кабинете зарегистрированного пользователя Единого портала и на сайте территориального органа Росгвардии;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения его заявления, за исключением документов, предназначенных для служебного пользования;

обращаться в судебном или внесудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации с жалобой (претензией) на принятое по его заявлению решение или на действия (бездействие) должностных лиц территориального органа Росгвардии;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения заявления, в том числе в электронной форме через личный кабинет пользователя Единого портала;

оценивать качество предоставления государственной услуги.

Критерием оценки качества предоставления государственной услуги является отсутствие жалоб и претензий со стороны заявителей.

Иные требования и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

55. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения,
в том числе особенности выполнения административных
процедур (действий) в электронной форме

56. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении (прилагаемых к нему документах) и выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований;

принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии;

выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии;

переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии;

выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;

ведение реестра лицензий, выдача выписок из реестра лицензий;

выдача личной карточки охранника.

Прием и регистрация заявления о предоставлении (продлении срока действия) лицензии

57. Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов по вопросу предоставления (продления срока действия) лицензии является подача заявления и документов, одним из способов:

на бумажном носителе непосредственно в территориальный орган Росгвардии с необходимым комплектом документов;

в форме электронного документа с использованием Единого портала.

58. Сотрудник при получении заявления о выдаче (продлении срока действия) лицензии устанавливает личность заявителя по предъявляемому паспорту, после чего проверяет правильность оформления заявления (приложение N 2 к Административному регламенту), указание всех предусмотренных формой сведений, а также наличие необходимых документов, предусмотренных Положением о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности".

Заявление о выдаче (продлении срока действия) лицензии и прилагаемые документы принимаются по описи (приложение N 3 к Административному регламенту), экземпляр (копия) которой с талоном-уведомлением (приложение N 6 к Административному регламенту) и отметкой о дате получения и указанием лица, принявшего документы и заявление, вручается заявителю.

59. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы регистрирует поступившие заявления в книге регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий (приложение N 7 к Административному регламенту), вносит сведения о принятых заявлениях в СЦУО.

Направление гражданином заявления и прилагаемых копий документов, предусмотренных пунктами 18 - 24 Административного регламента, с использованием Единого портала производится круглосуточно.

Сотрудник, ответственный за прием документов, осуществляет проверку поступивших на Единый портал документов в установленные часы приема и направляет заявителю, с использованием Единого портала, электронное сообщение о приеме заявления не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов.

60. Заявления в день регистрации представляются на доклад руководителю лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа Росгвардии.

Руководитель лицензионно-разрешительного подразделения территориального органа Росгвардии в срок, не превышающий трех дней с момента регистрации заявления, назначает сотрудника, ответственного за рассмотрение заявления.

61. Сотрудник, ответственный за рассмотрение заявления вносит сведения о принятых заявлениях в СЦУО и информирует посредством Единого портала заявителей, направивших свои заявления в форме электронного документа, о приеме к рассмотрению заявления.

Для вынесения заключения о возможности предоставления (переоформления) лицензии сотрудником проводится проверка правильности оформления заявления, полноты и достоверности сведений, содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах, в том числе путем сопоставления со сведениями, содержащимися в СЦУО.

В случае выявления обстоятельств, предусмотренных частью 8 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", сотрудник в течение трех рабочих дней со дня приема заявления и документов готовит уведомление (приложение N 5 к Административному регламенту) о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют.

62. Сотрудник формирует (ведет) лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата), проводит проверку полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, и подготавливает заключение для принятия решения. При формировании лицензионного дела соискателя лицензии сотрудник в срок, не превышающий десяти рабочих дней, регистрирует его в книге учета лицензионных дел (приложение N 7 к Административному регламенту) либо приобщает материалы к лицензионному делу лицензиата.

В последующем сведения о нахождении указанных материалов (номера лицензионного дела и страниц) отражаются в соответствующей графе книги регистрации заявлений.

Проверка полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении (прилагаемых к нему документах) и выполнения соискателем лицензии (лицензиатом) лицензионных требований

63. Основанием для начала исполнения административной процедуры по проверке полноты и достоверности сведений, указанных в заявлении и прилагаемых к нему документах, является регистрация и поступление к сотруднику на рассмотрение соответствующих материалов.

64. Сотрудник в течение двадцати рабочих дней:

Формирует лицензионное дело соискателя лицензии или приобщает заявление и прилагаемые документы к лицензионному делу лицензиата.

В целях проверки полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленном заявлении и прилагаемых документах, сотрудник направляет запросы в соответствующие правоохранительные, лицензирующие, контролирующие, надзорные и иные государственные органы, а также организации на руководителя юридического лица и учредителя (физического лица) частной охранной организации.

Информационное взаимодействие осуществляется путем запроса сведений в электронном виде, в том числе с использованием санкционированного удаленного доступа к информационным базам данных федерального и регионального уровня.

65. Результатом проверки является получение сведений, позволяющих сделать вывод о достоверности или недостоверности представленных заявителем сведений.

Материалы проверки приобщаются к лицензионному делу.

По результатам проверки сотрудник составляет акт проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям в одном экземпляре*(17). В акте должен содержаться вывод о возможности выдачи, продлении срока действия лицензии либо переоформлении лицензии или об отказе в выдаче, продлении срока действия лицензии либо переоформлении лицензии. Акт докладывается сотрудником непосредственному руководителю или его заместителю с последующим его представлением на утверждение руководителю лицензирующего органа или его заместителю.

66. По результатам проверочных мероприятий сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы в срок до 35 дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (до 20 дней при продлении срока действия лицензии) подготавливает мотивированное заключение о возможности предоставления (продления срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 8 к Административному регламенту).

Материалы проверки приобщаются к лицензионному делу.

67. Несвоевременное получение сотрудником информации, подтверждающей достоверность или подлинность представленных заявителем сведений, не является основанием для продления срока предоставления государственной услуги.

Принятие решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии

68. Основанием для принятия решения о предоставлении (продлении срока действия) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии является мотивированное заключение о возможности предоставления (продления срока действия) либо об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии.

69. Сотрудник подготавливает проект распоряжения (приказа) территориального органа Росгвардии о предоставлении (продлении срока действия) лицензии или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии, бланк лицензии (лицензия с внесенными изменениями) или уведомление об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии (приложение N 9 к Административному регламенту).

В распоряжении (приказе) о предоставлении (продлении срока действия) лицензии указываются следующие сведения:

наименование юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации;

идентификационный номер налогоплательщика;

разрешенные виды охранных услуг;

номер и дата регистрации лицензии (при продлении срока действия);

номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии (при продлении срока действия лицензии).

70. Заключение о возможности предоставления (продления срока действия лицензии) или об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии в установленном порядке сотрудником согласовывается с руководителем подразделения лицензионно-разрешительной работы.

В срок, не превышающий сорока дней со дня регистрации заявления о предоставлении лицензии (25 дней при продлении срока действия), заключение о возможности предоставления лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) представляется на утверждение должностному лицу, имеющему полномочия по принятию решения и подписанию лицензии. Подпись уполномоченного лица заверяется гербовой печатью.

В случае принятия решения о выдаче (продлении срока действия) лицензии должностным лицом подписывается распоряжение (приказ) о предоставлении (продлении срока действия) лицензии и лицензия*(18). Сведения о предоставлении лицензии (продлении срока ее действия) вносятся сотрудником в реестр лицензий.

Выдача заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии

71. Основанием для выдачи заявителю документа, подтверждающего наличие лицензии, либо уведомления об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии является его обращение за получением лицензии.

В течение трех рабочих дней после дня подписания соответствующих документов и регистрации лицензии сотрудник вручает надлежащий документ заявителю на личном приеме или направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Время выдачи документов заявителю на личном приеме - не более 10 минут.

В случае если в заявлении о предоставлении лицензии указывается на необходимость предоставления лицензии в форме электронного документа, подразделение лицензионно-разрешительной работы направляет лицензию (уведомление об отказе) в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Сведения о предоставленной лицензии вносятся сотрудником в книгу регистрации заявлений, обращений и выдачи лицензий (приложение N 10 к Административному регламенту) и в СЦУО.

72. Сотрудник в течение пяти рабочих дней со дня оформления лицензии направляет информацию о принятом решении в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной регистрации юридических лиц по месту нахождения заявителя.

73. В случае принятия решения об отказе в предоставлении лицензии сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии вручает в течение трех рабочих дней со дня принятия этого решения заявителю направляет ему заказным почтовым отправлением (с уведомлением о вручении) уведомление об отказе в предоставлении лицензии с мотивированным обоснованием причин отказа и со ссылкой на конкретные положения нормативных правовых актов и иных документов, являющихся основанием такого отказа, или, если причиной отказа является установленное в ходе проверки несоответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям, реквизиты акта проверки заявителя.

Сведения об отказе в продлении срока действия лицензии вносятся в реестр лицензий.

В случае если решение об отказе в выдаче (продлении срока действия) лицензии заявителем не обжалуется, лицензионное дело соискателя лицензии (лицензиата) в течение месяца после принятия такого решения сдается в архив. Срок хранения лицензионного дела составляет 5 лет со дня списания его в архив.

74. В случае если взаимодействие подразделения лицензионно-разрешительной работы и заявителя осуществлялось с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе Единого портала, лицензионное дело формируется подразделением лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии в форме электронного документа.

Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии

75. Основанием для начала исполнения административной процедуры по переоформлению документа, подтверждающего наличие лицензии, является поступление заявления и документов к нему, предусмотренного пунктами 24 - 25 Административного регламента.

Документ переоформляется в случае намерения лицензиата оказывать новый (новые) вид (виды) охранных услуг или изменения сведений, указанных в лицензии.

В случае поступления заявления о переоформлении лицензии по причине изменения места нахождения частной охранной организации (в пределах одного субъекта Российской Федерации), прием заявления о переоформлении лицензии и проверка полноты и достоверности сведений, изложенных в заявлении, лицензирующим органом осуществляется в порядке, установленном пунктами 58 - 66 Административного регламента.

В случае поступления заявления о переоформлении лицензии по причине изменения места нахождения частной охранной организации (в иной субъект Российской Федерации) в территориальный орган Росгвардии, ранее выдавший лицензию, лицензиатом подается соответствующее заявление, в котором излагается просьба направить лицензионное дело в лицензирующий орган по новому месту нахождения частной охранной организации.

Лицензионное дело направляется в соответствующий лицензирующий орган по новому месту нахождения частной охранной организации.

При поступлении лицензионного дела в соответствующий лицензирующий орган лицензиатом подается заявление о переоформлении лицензии по причине изменения места нахождения частной охранной организации. Прием заявления о переоформлении лицензии и проверка полноты и достоверности сведений, изложенных в заявлении, лицензирующим органом осуществляется в порядке, установленном пунктами 58 - 66 Административного регламента.

76. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в срок не более 30 дней.

Процедура принятия решения о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в порядке, установленном пунктами 69 - 70 Административного регламента.

Выдача дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии

77. Основанием для начала выполнения административной процедуры по выдаче дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, является регистрация соответствующего заявления и документов, предусмотренных пунктом 26 Административного регламента.

Процедура приема и регистрации заявления осуществляется в порядке, установленном пунктами 58 - 61 Административного регламента.

В течение трех рабочих дней со дня получения заявления сотрудником проверяются представленные документы, подготавливается заключение и оформляется дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, обязательным реквизитом которого является надпись "дубликат".

Заключение заверяется личной подписью сотрудника, согласовывается с уполномоченным руководителем подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии и представляется на утверждение должностному лицу, имеющему право подписи лицензий.

Дубликат (копия) документа, подтверждающего наличие лицензии, заверяется подписью лица, уполномоченного подписывать документы о наличии лицензии, и оттиском печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, вручается руководителю юридического лица либо лицу, им уполномоченному на осуществление указанного действия на основании доверенности, на личном приеме либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае, если в заявлении о предоставлении дубликата лицензии указывается на необходимость его предоставления в форме электронного документа, подразделение лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии направляет дубликат в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Ведение реестра лицензий, выдача выписок из реестра лицензий

78. Реестр лицензий формируется и ведется в автоматизированном режиме посредством СЦУО.

79. Сотрудник подразделения лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии вносит запись в реестр лицензий в день принятия решения о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии, возобновлении или прекращении действия лицензии либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц, сведений о прекращении его деятельности в результате снятия с учета, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

80. В реестре лицензий содержатся следующие сведения:

наименование лицензирующего органа;

полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица;

идентификационный номер налогоплательщика;

лицензируемый вид деятельности с указанием оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;

номер и дата регистрации лицензии;

номер и дата приказа (распоряжения) о предоставлении лицензии;

даты внесения в реестр лицензий сведений о лицензиате;

номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи);

основание и дата прекращения действия лицензии;

основания и даты проведения проверок юридического лица и реквизиты актов, составленных по результатам проведенных проверок;

даты и реквизиты выданных постановлений о назначении административных наказаний в виде административного приостановления деятельности;

основания, даты вынесения решений о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений;

основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений.

Соответствующие записи в реестр лицензий вносятся уполномоченным сотрудником.

81. Сведения о конкретной лицензии могут быть направлены заявителю по его обращению в форме электронного документа, в виде выписки из реестра лицензий (приложение N 11 к Административному регламенту), либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата.

Такая информация является открытой и предоставляется юридическому (физическому) лицу бесплатно в течение пяти рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.

82. Сведения о выдаче, продлении, приостановлении, возобновлении либо аннулировании лицензии представляются в ФНС России из СЦУО в автоматизированном режиме посредством СМЭВ для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц в форме электронного документа в срок не позднее пяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

83. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных всеми административными процедурами по предоставлению государственной услуги, а также принятием решений сотрудниками органов внутренних дел осуществляют:

Начальник ГУЛРРиГК Росгвардии и его заместители;

начальник управления лицензионно-разрешительной работы ГУЛРРиГК Росгвардии и его заместители;

руководители территориальных органов Росгвардии и их заместители;

начальники подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии.

84. В случае выявления нарушений по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

85. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок территориальных органов Росгвардии на предмет соответствия деятельности по представлению государственной услуги законодательству Российской Федерации, выявление и устранение причин и условий, способствующих принятию необоснованных решений об оформлении либо отказе в оформлении документов, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращение заявителей, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов Росгвардии.

86. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется ГУЛРРиГК Росгвардии.

87. Плановые проверки проводятся в форме документарной и выездной проверки.

Документарная проверка проводится путем изучения представляемых лицензионно-разрешительными подразделениями территориальных органов Росгвардии статистических данных и сведений, вносимых в СЦУО. При необходимости могут запрашиваться иные материалы, необходимые для целей проверки. Документарная проверка проводится не реже одного раза в год.

Выездные проверки проводятся уполномоченными должностными лицами ГУЛРРиГК Росгвардии на основании утвержденных планов проверок территориальных органов Росгвардии. В ходе плановой проверки изучается соответствие организации работы по предоставлению государственной услуги требованиям настоящего регламента. Плановые выездные проверки проводятся не реже одного раза в 5 лет.

88. Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся уполномоченными должностными лицами ГУЛРРиГК Росгвардии с участием уполномоченных должностных лиц соответствующих территориальных органов Росгвардии на основании поручений руководства Росгвардии, а также жалоб соискателей лицензий (лицензиатов) на действия (бездействие) должностных лиц либо принятые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.

Ответственность должностных лиц за действия

(бездействие) и принимаемые ими в ходе предоставления

государственной услуги решения

89. Обязанности сотрудников по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных регламентах (должностных инструкциях).

90. Сотрудники подразделений лицензионно-разрешительной работы территориальных органов Росгвардии при осуществлении лицензирования в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

91. В течение тридцати рабочих дней со дня получения сведений о фактах нарушения законодательства Российской Федерации сотрудник лицензионно-разрешительной работы территориального органа Росгвардии обязан сообщить заявителю, права и законные интересы которого нарушены, о мерах, принятых в отношении виновных в таких нарушениях должностных лиц.

Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

92. Заявители имеют право осуществлять контроль за соблюдением положений Административного регламента, сроков исполнения административных процедур в ходе рассмотрения их заявлений путем получения устной информации (по телефону), по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Росгвардии и через Единый портал.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов Росгвардии, предоставляющих государственную услугу, и (или) их должностных лиц

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) уполномоченных должностных лиц органа при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

93. Заявитель вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка предоставления государственной услуги, в том числе в следующих случаях:

нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушения срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Предмет жалобы

94. Предметом жалобы являются решения и (или) действия (бездействие) территориального органа Росгвардии либо его должностных лиц, принятые (осуществленные) с нарушением порядка предоставления государственной услуги, а также неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами служебных обязанностей, установленных Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.

Жалоба должна содержать:

наименование подразделения территориального органа Росгвардии, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым направляется ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) лицензирующего органа, предоставляющего государственную услугу, либо его должностных лиц;

доводы, на основании которых заявитель предполагает, что допущены нарушения его прав, при наличии заявителем могут быть представлены документы (или их копии), подтверждающие доводы заявителя.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

95. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги лицензирующим органом и его должностными лицами подается в соответствующий территориальный орган Росгвардии или в Росгвардию.

В случае если обжалуется решение руководителя территориального органа Росгвардии, то жалоба подается вышестоящему руководителю соответствующего территориального органа Росгвардии либо в Росгвардию.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

96. Жалоба подается в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в форме электронного документа в Росгвардию или ее территориальные органы, предоставляющие государственную услугу. Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Жалоба в форме электронного документа может быть подана заявителем посредством Единого портала или официального сайта Росгвардии.

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя и ее регистрация.

Сроки рассмотрения жалобы

97. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным соответствующими полномочиями, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации. В случаях обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или при обжаловании нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации, за исключением случаев, при которых срок рассмотрения жалобы сокращен.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации

98. Приостановление рассмотрения жалобы не допускается.

Результат рассмотрения жалобы

99. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:

удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок, в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств в установленном порядке;

отказать в удовлетворении жалобы.

100. При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, лицензирующий орган, предоставляющий государственные услуги, принимает меры по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

101. В удовлетворении жалобы отказывается в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с Административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

102. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме, по желанию заявителя - в форме электронного документа.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом.

103. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование подразделения Росгвардии или ее территориальных органов, рассмотревших жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) их должностных лиц, принявших решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о возможности обжалования принятого по жалобе решения.

104. Жалоба подлежит оставлению без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Порядок обжалования решения по жалобе

105. Заявитель имеет право обжаловать решения по жалобе вышестоящим должностным лицам или обжаловать принятое решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

106. Заявитель имеет право на получение документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Росгвардия или ее территориальный орган обязан предоставить заявителю копии документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, в течение 3 рабочих дней со дня обращения, если иное не предусмотрено федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

107. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Росгвардии или ее территориальных органов и их должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальных сайтах Росгвардии или ее территориальных органов и Единого портала.

Консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Росгвардии или ее территориальных органов и их должностных лиц осуществляется также по телефону либо при личном приеме.

Приложение N 1
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РОСГВАРДИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ЧАСТНУЮ ОХРАННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Соискатель лицензии (лицензиат)

Приложение N 2
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерациипо предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

Начальнику ________________________

(наименование территориального

__________________________

органа Росгвардии)

__________________________

от __________________________

(Ф.И.О. руководителя

__________________________

юридического лица,

__________________________

адрес его местонахождения)

Заявление
о выдаче (продлении срока действия) лицензии, переоформлении либо выдаче дубликата лицензии на частную охранную деятельность

Прошу Вас выдать (продлить срок действия) лицензию(и), переоформить либо выдать дубликат лицензии на осуществление частной охранной деятельности (нужное подчеркнуть).

Кому ________________________________________________________________

(фамилия, имя и отчество руководителя юридического лица; полное

________________________________________________________________

и сокращенное наименование юридического лица, адрес его места

________________________________________________________________

регистрации, адрес фактического местонахождения юридического лица

________________________________________________________________

________________________________________________________________

адрес электронной почты, при наличии, телефон, факс)

Свидетельство о государственной регистрации юридического лица ______

________________________________________________________________

(номер, дата, кем и когда выдано, сведения о государственной регистрации

________________________________________________________________

юридического лица, содержащиеся в едином государственном реестре)

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ________________

(номер, дата,

________________________________________________________________

кем и когда выдано, сведения о документах, подтверждающих постановку

________________________________________________________________

на учет в налоговом органе, и адрес налогового органа)

Сведения об организационно-правовой форме юридического лица _______

(указываются

_______________________________________________________________

сведения об организационно-правовой форме юридического лица,

________________________________________________________________

подтверждаемой учредительными документами (реквизиты документов

________________________________________________________________

наименования органов (организаций), осуществляющих государственную

________________________________________________________________

регистрацию, серии, номера и даты с адресами местонахождения органов,

________________________________________________________________

выдавших перечисленные документы)

Серия, номер документа о высшем профессиональном образовании руководителя организации

_______________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Серия и номер удостоверения охранника руководителя организации

________________________________________________________________

В правой графе подписью заявителя подтверждается выбор конкретного вида услуг.

1	Защита жизни и здоровья граждан
2	Охрана объектов и (или) имущества (в том числе при его транспортировке), находящихся в собственности, во владении, в пользовании, хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении, за исключением объектов и (или) имущества, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
3	Охрана объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны и (или) с принятием соответствующих мер реагирования на их сигнальную информацию
4	Консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств
5	Обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий
6	Обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, за исключением объектов, предусмотренных пунктом 7 части 3 статьи 3 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
7	Охрана объектов и (или) имущества, а также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью 3 статьи 11 Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

________________________________________________________________

Сведения о намерении использовать технические и иные средства, оружие, специальные средства и потребность в них

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Сведения об уставном капитале ________________________________

(указать сумму (размер))

Сведения об учредителях _____________________________________

(ФИО, дата рождения, место рождения, ________________________________________________________________

паспортные данные граждан, в том числе граждан, являющихся учредителями юридического лица -

________________________________________________________________

учредителя частной охранной организации,

________________________________________________________________

________________________________________________________________

наименование юридического лица, место регистрации, ИНН, ОКПО)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии, либо иные сведения, подтверждающие факт уплаты указанной государственной пошлины и ее размер ______________________________.

Направить в электронной форме информацию по вопросам лицензирования на адрес электронной почты: ________________________.

Форма получения лицензии: _____________________________________

(на личном приеме, по почте, в электронном виде)

Предупрежден, что недостоверная или искаженная информация,

представленная в заявлении, повлечет отказ в выдаче лицензии на частную охранную деятельность ____________________________________

(Ф.И.О., подпись)

Достоверность сведений в представленных на оформление документах гарантирую, на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" согласен

________________________________________________________________.

(подпись заявителя, дата, инициалы, фамилия)

К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 18 Административного регламента.

Примечание. Представляется заявителем по описи (приложение N 3 к Административному регламенту), составленной в 2-х экземплярах, копии документов представляются вместе с подлинниками или заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Приложение: на _______ листах.

Заявитель __________________

(Ф.И.О.)

Приложение N 3
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

Опись
документов, представляемых для получения лицензии

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, наименование юридического лица, адрес государственной регистрации)

N п/п	Наименование документа	Количество листов

___________________ _______________________-

(подпись) (Инициалы, фамилия)

Документы согласно описи принял:

____________________________________________ ___________ ________

(должность сотрудника, принявшего заявление) (подпись) (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20__ г.

Приложение N 4
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

Начальнику ________________________

(наименование

________________________

территориального органа Росгвардии )

________________________

от ________________________

Фамилия,

________________________

имя, отчество

________________________

заявителя

ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении выписки из реестра лицензий

Прошу Вас предоставить выписку из реестра лицензий на осуществление частной охранной деятельности в отношении частной охранной организации

________________________________________________________________

(наименование юридического лица,

________________________________________________________________

адрес его местонахождения,

________________________________________________________________

иная имеющаяся информация: (ИНН, ОГРН))

________________________________________________________________

Допускается направление заявления в лицензирующий орган в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

_____________ _________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы заявителя)

"____" ______________ 20__ г.

Приложение N 5
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

УВЕДОМЛЕНИЕ
о необходимости устранения в тридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют

Уведомляем, что Ваше заявление вх. N ____ от "__" __________ 20__ г. о предоставлении (переоформлении) лицензии на частную охранную деятельность

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

рассмотрено.

Руководством ________________________________________________________________

(наименование территориального органа Росгвардии)

проведена проверка возможности выполнения Вами лицензионных требований согласно статье 13 или 18 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

В результате проверки установлено следующее.

Документы Вами представлены не в полном объеме ______________

________________________________________________________________

(указать какие)

достоверность сведений, указанных в заявлении и (или) прилагаемых к нему документах, не подтверждена при их проверке. Требования, предъявляемые указанными нормативными правовыми актами и Административным регламентом

________________________________________________________________

(указываются выявленные недостатки)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

____________________________________________________________, не выполнены.

В связи с нарушением установленных частью 1 статьи 13 или частью 12 статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" требований ________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(указываются нормы правовых актов)

принять положительное решение о принятии к рассмотрению Вашего заявления не представляется возможным.

Согласно требованиям, установленным указанным нормативным правовым актом, Вам необходимо в срок до "__" ________ 20__ г. устранить следующие нарушения __________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

и (или) представить отсутствующие документы

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Срок предоставления государственной услуги по заявлению вх. N ______ от "___" __________ 20__ г. приостановлен до поступления в лицензирующий орган надлежащим образом оформленного заявления и (или) в полном объеме прилагаемых к нему документов.

Начальник __________________________

(территориального органа

____________________________________

Росгвардии)

____________________________________

(подпись) (фамилия, инициалы)

"____" _________________ 20__ г.

Приложение N 6
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ

КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ N

ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ N

Заявление о     (указывается краткое содержание заявления)         с приложением на     листах принято от     (Ф.И.О, руководитель юридического лица) Представленные заявление, а также прилагаемые документы ________________________________     ________________________________ ________________________________ ________________________________     (указывается, соответствуют либо не соответствуют материалы требованиям, установленным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации)     (Ф.И.О. и подпись сотрудника, принявшего документы)     (дата)

Ваше заявление о         (указывается краткое содержание заявления) ________________________________     ________________________________ ________________________________ с приложением на _______ листах принято для изучения и принятия соответствующего решения. О результатах Вам будет сообщено в течение 45 дней. ________________________________ ________________________________ ________________________________ (Ф.И.О. и подпись сотрудника, принявшего документы)             (дата)

Приложение N 7
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлен ию государствен ной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

Вид в развороте

(графы размещаются на 2-х страницах в альбомном формате A4 каждая)

КНИГА
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ, ОБРАЩЕНИЙ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИИ

_______________________________________________________

(наименование территориального органа Росгвардии)

Начата:

Окончена:

N п/п	Дата регистрации	Содержание заявления	Фамилия, имя, отчество заявителя	Наименование юридического лица	Общее количество листов или экземпляров	Фамилия, инициалы исполнителя	Подпись исполнителя и дата получения заявления	Номер выданной лицензии	Подпись заявителя и дата получения лицензии	Номер и дата уведомления об отказе в выдаче лицензии	Номер дела и номера листов	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Примечания:

1. Графа 11 заполняется при вручении уведомления заявителю с указанием даты либо после направления его почтой.

2. Книга прошнуровывается, пронумеровывается и скрепляется печатью территориального органа Росгвардии.

Приложе ние N 8
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензи и на частную охранную деятельность

УТВЕРЖДАЮ

Руководитель

(специальное звание)

___________ _____________________

(подпись) (инициалы, фамилия)

"____" ____________________ 20__ г.

М.П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
о возможности предоставления (отказе в предоставлении), продлении (отказе в продлении) лицензии на частную охранную деятельность

Мною, (указываются специальное звание, фамилия, инициалы, должность сотрудника), по заявлению о предоставлении лицензии на осуществление частной охранной деятельности, поступившему от (указывается фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, адрес), проведена проверка выполнения заявителем требований и условий, предусмотренных статьей 11.3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон).

В результате проверки установлено следующее.

Документы заявителем представлены в соответствии с Законом в полном объеме (не в полном: указать какие), достоверность представленных документов и сведений подтверждена (не подтверждена) при их проверке.

Обстоятельств, препятствующих осуществлению юридическим лицом частной охранной деятельности, не выявлено (выявлены, указать).

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-1 "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и на основании Положения о лицензировании частной охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2011 г. N 498 "О некоторых вопросах осуществления частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности", полагал бы предоставить (отказать в предоставлении) (указывается наименование юридического лица) лицензию на частную охранную деятельность.

Должность сотрудника

подразделения лицензионно-

разрешительной работы территориального органа Росгвардии

специальное звание ___________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

"____" _____________ 20__ г.

СОГЛАСОВАНО

Руководитель подразделения

лицензионно-разрешительной

работы территориального органа Росгвардии

специальное звание ___________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

"___" _____________ 20__ г.

Приложение N 9
к Административному регламенту Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче лицензии на частную охранную деятельность

УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении (продлении срока действия) лицензии на частную охранную деятельность

Сообщаем, что Ваше заявление о предоставлении (продлении) лицензии на частную охранную деятельность от "__" ____________ 20__ г. (рег. N ____________) _____________________________________________

__________________________________________________________________

(указывается наименование подразделения)

рассмотрено.

По результатам проведенной проверки принято решение об отказе в предоставлении (продлении) Вам лицензии на частную охранную деятельность.

Основания для отказа:

__________________________________________________________________

(указываются причины отказа со ссылкой на конкретные

__________________________________________________________________

нормы законодательства, которые были нарушены)

__________________________________________________________________

Начальник ________________________________

(подпись, инициалы, фамилия)

(графы размещаются на 2-х страницах в формате A4 каждая)

КНИГА
учета лицензионных дел N ____

N п/п	Наименование юридического лица	Адрес регистрации	Вид деятельности, номер и дата выдачи лицензии	Ф.И.О. ответственного за ведение дела	Номер тома	Кол-во листов	Дата списания дела в архив и архивный номер	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Примечание: С целью возможности последующего внесения в графы 6 и 7 сведений рекомендуется оставлять между регистрационными номерами свободные строчки (допускается для удобства на один регистрационный номер выделять всю страницу).

Дата заведения ________

Дата окончания ________

ВЫПИСКА ИЗ РЕЕСТРА ЛИЦЕНЗИЙ

Наименование лицензирующего органа
Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности
Государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица
Идентификационный номер налогоплательщика
Лицензируемый вид деятельности с указанием, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности
Номер и дата выдачи лицензии
Срок действия лицензии
Номер и дата выдачи дубликата лицензии (в случае его выдачи)
Основание и дата прекращения действия лицензии
Основания, даты вынесения решений о приостановлении, о возобновлении действия лицензий и реквизиты таких решений
Основания, даты вынесения решений суда об аннулировании лицензий и реквизиты таких решений
Дата прекращения действия лицензии

-------------------------------------------

*(1) Далее - "Административный регламент".

*(2) Далее - "государственная услуга".

*(3) Далее - "заявитель".

*(4) Далее - "Единый портал".

*(5) Далее - "ГУГК Росгвардии".

*(6) Далее - "сотрудник".

*(7) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340.

*(8) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2016, N 27, ст. 4160.

*(9) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2017, N 1, ст. 12.

*(10) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4159.

*(11) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716, 2016, N 1, ст. 51.6

*(12) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 26, ст. 3820; 2015, ст. 38, N 5278.

*(13) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2016, N 51, ст. 7370.

*(14) Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2084.

*(15) Далее - паспорт.

*(16) Форма акта проверки соответствия лицензиата лицензионным требованиям устанавливается приказом Росгвардии.

*(17) Форма лицензии утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 826 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 42, ст. 5924).