Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, занимающих должности служащих, и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих" (подготовлен Ростехнадзором 06.04.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст. 3852; N 40, ст. 4544; 2010, N 52, ст. 7104; 2012, N 21, ст. 2652; N 40, ст. 5456; 2013, N 5, ст. 396; 2014, N 4, ст. 373; 2016, N 51, ст. 7391) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Примерное положение об оплате труда работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, занимающих должности служащих, и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - Примерное положение).

2. Территориальным органам Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору до 1 января 2018 г. разработать и утвердить Положения об оплате труда работников, занимающих должности служащих, и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, в соответствии с Примерным положением, утвержденным настоящим приказом.

3. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26 ноября 2008 г. N 925 "О введении Условий оплаты труда работников территориальных органов Ростехнадзора, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя А.В. Бакатина.

Руководитель

А.В. Алёшин

Утверждено
приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от ___________ 201_ г. № _______

Примерное положение об оплате труда работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, занимающих должности служащих, и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих

I. Общие положения

1. Настоящее примерное положение об оплате труда работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, занимающих должности служащих, и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - Положение), разработано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 33, ст. 3852; № 40, ст. 4544; 2010, № 52, ст. 7104; 2012, № 21, ст. 2652; № 40, ст. 5456; 2013, № 5, ст. 396; 2014, № 4, ст. 373; 2016, № 51, ст. 7391) и направлено на введение новой системы оплаты труда работников, занимающих должности служащих, и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих (далее - работники).

2. Положение призвано обеспечить единообразие в вопросах оплаты труда работников в соответствии с законодательством Российской Федерации в области оплаты труда и защиту трудовых прав работников в центральном аппарате и территориальных органах Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - учреждения).

3. Система оплаты труда работников устанавливается коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом учреждения (далее - Положение об оплате труда работников учреждения) в соответствии с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.

4. Оплата труда работников включает оклады (должностные оклады) (далее - оклады), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, размеры которых устанавливаются в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников.

5. Определение размеров заработной платы осуществляется в соответствии с системой оплаты труда работников как по основным должностям, так и по должностям, занимаемым в порядке совместительства.

Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненного объема работ.

6. Оплата труда каждого работника зависит от сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных трудовым законодательством.

Месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, что работником за этот период полностью отработана норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

7. Оплата труда работников (без учета премий и иных стимулирующих выплат), устанавливаемая в соответствии с настоящими Положением, не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой в соответствии с ранее применяемой системой оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

II. Порядок и условия установления окладов и повышающих коэффициентов

8. Размеры окладов работников, занимающих должности служащих, устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, на основе отнесения занимаемых ими должностей служащих к соответствующим профессиональным квалификационным группам (далее - ПКГ), утверждаемых в установленном порядке.

Если должности служащих, включенные в ПКГ, не структурированы по квалификационным уровням, то размеры окладов устанавливаются по ПКГ.

Минимальные размеры окладов работников, занимающих должности служащих, приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.

9. Размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, устанавливаются в зависимости от тарифного разряда выполняемых работ в соответствии с едиными тарифно-квалификационными справочниками работ и профессий рабочих.

Минимальные размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих, приведены в приложении № 2 к настоящему Положению.

10. Положением об оплате труда работников учреждения может быть предусмотрено установление работникам повышающих коэффициентов к окладам:

повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности;

персональный повышающий коэффициент к окладу.

11. Повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности (от 0,1 до 2,0) устанавливается работникам, занимающим должности служащих, в зависимости от отнесения должности к квалификационному уровню ПКГ.

12. Персональный повышающий коэффициент (от 0,1 до 3,0) устанавливается работникам, занимающим должности служащих, и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих.

При определении размера персонального повышающего коэффициента рекомендуется учитывать уровень профессиональной подготовки работника, сложность, важность и срочность выполняемой работы, степень самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и другие факторы.

13. Решение об установлении повышающих коэффициентов к окладам и их размерах принимается руководителем учреждения в отношении конкретного работника.

14. Применение повышающих коэффициентов к окладам не образует нового оклада и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

III. Условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера

15. В соответствии с Перечнем видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2008 г., регистрационный № 11081; Российская газета, 2008, № 30), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. № 738н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный № 13145; Российская газета, 2009, № 15), от 17 сентября 2010 г. № 810н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный № 18714; Российская газета, 2010, № 237) и приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 20 февраля 2014 г. № 103н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 мая 2014 г., регистрационный № 32284; Российская газета, 2014, № 118), работникам могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

а) выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда;

б) выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями;

в) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных);

г) надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

16. Оплата труда работников, занятых на работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере по результатам специальной оценки условий труда. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то повышение оплаты труда не производится.

17. Надбавка работникам за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, устанавливается в размере и порядке, определенных законодательством Российской Федерации.

18. Размер доплаты работникам при совмещении должностей (профессий), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, и срок, на который она устанавливается, определяются по письменному соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

19. Оплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; № 30, ст. 3014, ст. 3033; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, № 27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52, ст. 5498; 2007, № 1, ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30, ст. 3613, ст. 3616; № 52, ст. 6235, ст. 6236; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21; № 19, ст. 2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, ст. 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст. 5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; № 52, ст. 7002; 2011, № 1, ст. 49; № 25, ст. 3539; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4586, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; № 45, ст. 6333, ст. 6335; № 48, ст. 6730, ст. 6735; № 49, ст. 7015, ст. 7031; № 50, ст. 7359; № 52, ст. 7639; 2012, № 10, ст. 1164; № 14, ст. 1553; № 18, ст. 2127; № 31, ст. 4325; № 47, ст. 6399; № 50, ст. 6954, ст. 6957, ст. 6959; № 53, ст. 7605; 2013, № 14, ст. 1666, ст. 1668; № 19, ст. 2322, ст. 2326, ст. 2329; № 23, ст. 2866, ст. 2883; № 27, ст. 3449, ст. 3454, ст. 3477; № 30, ст. 4037; № 48, ст. 6165; № 52, ст. 6986; 2014, № 14, ст. 1542, ст. 1547, ст. 1548; № 19, ст. 2321; № 23, ст. 2930; № 26, ст. 3405; № 30, ст. 4217; № 45, ст. 6143; № 48, ст. 6639; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7543, ст. 7554; 2015, № 1, ст. 10, ст. 42, ст. 72; № 14, ст. 2022; № 18, ст. 2625; № 24, ст. 3379; № 27, ст. 3991, ст. 3992; № 29, ст. 4356, ст. 4359, ст. 4363, ст. 4368; № 41, ст. 5639; 2016, № 1, ст.11; № 1, ст. 54; № 18,  ст. 2508; №  27, ст. 4169; № 27, ст. 4172; № 27, ст.  4205; № 27, ст. 4238; № 27, ст. 4280; № 27, ст. 4281) (далее - Трудовой кодекс Российской Федерации) и постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3640).

20. Минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов оклада, рассчитанного за час работы, за каждый час работы в ночное время.

21. Конкретный размер повышения оплаты труда работникам за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

22. Оплата сверхурочной работы работникам устанавливается в соответствии со статьей 152 Трудового кодекса Российской Федерации.

23. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни работникам устанавливается в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

24. В районах с особыми климатическими условиями к заработной плате работников устанавливаются коэффициенты и процентные надбавки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

IV. Условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера

25. В целях поощрения работников за выполненную работу в соответствии с Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 818 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 февраля 2008 г., регистрационный № 11080; Российская газета, 2008, № 28), с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19 декабря 2008 г. № 739н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 января 2009 г., регистрационный № 13146; Российская газета, 2009, № 15) и от 17 сентября 2010 г. № 810н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 октября 2010 г., регистрационный № 18714; Российская газета, 2010, № 237), работникам могут устанавливаться следующие виды выплат стимулирующего характера:

выплаты за интенсивность и высокие результаты работы;

выплаты за качество выполняемых работ;

выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет;

премиальные выплаты по итогам работы.

26. Решения о введении выплат стимулирующего характера и условиях их осуществления принимаются руководителем учреждения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников.

27. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера устанавливаются Положением об оплате труда работников учреждения, трудовыми договорами с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

Выплаты стимулирующего характера по итогам работы максимальным размером не ограничиваются.

28. При установлении работникам выплат стимулирующего характера учитываются:

успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда;

выполнение порученной работы, связанной с обеспечением рабочего процесса;

участие работника в выполнении особо важных и срочных работ, мероприятий.

29. К критериям оценки эффективности труда работников следует относить:

29.1. Для работников, занимающих должности служащих:

успешное выполнение планов работ за определенный срок (квартал, год) или по завершении работы (этапа);

использование новых эффективных приемов работы;

выполнение особо важных и срочных работ.

29.2. Для работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих:

особый режим работы, в том числе режим работы, связанный с обеспечением безаварийной, безотказной и бесперебойной работы автотранспорта, механизмов, инженерных и хозяйственно-эксплуатационных систем жизнеобеспечения учреждения;

выполнение особо важных и срочных работ.

30. Конкретный размер стимулирующей выплаты может определяться как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере.

31. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет рекомендуется устанавливать в зависимости от общего количества лет, проработанных работником в данном учреждении, в следующих размерах:

при стаже непрерывной работы от 1 года до 5 лет - 10 процентов оклада;

при стаже непрерывной работы от 5 лет до 10 лет - 15 процентов оклада;

при стаже непрерывной работы от 10 лет и свыше - 20 процентов оклада.

VI. Другие вопросы оплаты труда

32. При наличии экономии средств по фонду оплаты труда работникам может выплачиваться единовременная материальная помощь в размере от 1-го до 4-х окладов в следующих случаях:

а) при рождении ребенка (на основании копии свидетельства о рождении);

б) в связи со смертью близкого родственника (на основании копии свидетельства о смерти);

в) в связи со смертью работника его близким родственникам (на основании копии свидетельства о смерти);

г) в случае особой необходимости (в связи с несчастным случаем, утратой или повреждением имущества, стихийным бедствием, необходимостью приобретения дорогостоящих лекарств, оплаты лечения или иных непредвиденных обстоятельств (на основании подтверждающих документов).

33. Оказание материальной помощи работникам осуществляется в соответствии с Положением об оплате труда работников учреждения.

34. Решение о выплате материальной помощи и ее размере принимается руководителем учреждения на основании заявления работника или близкого родственника умершего работника.

35. Количество случаев оказания материальной помощи, выплачиваемой в календарном году работнику, не ограничивается.

Приложение № 1
к Примерному положению об оплате труда работников Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, занимающих должности служащих,
и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих,
утвержденному приказом Ростехнадзора
от _______________ 2017 г. № _______

Минимальные размеры окладов работников, занимающих должности служащих

Квалификационный уровень	Примерный перечень должностей	Размер оклада, рублей
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих первого уровня»
1 квалификационный уровень	Архивариус; дежурный бюро пропусков; делопроизводитель; машинистка; секретарь; секретарь-машинистка; учетчик	4 030,00
2 квалификационный уровень	Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться производное должностное наименование «старший»	4 230,00
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих второго уровня»
1 квалификационный уровень	Секретарь руководителя; техник; техник по защите информации; техник-программист	4 450,00
2 квалификационный уровень	Заведующий бюро пропусков; заведующий канцелярией; заведующий складом; заведующий хозяйством. Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым устанавливается: производное должностное наименование «старший»; II внутри должностная категория	4 680,00
3 квалификационный уровень	Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым устанавливается I внутридолжностная категория	4 920,00
4 квалификационный уровень	Механик Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться производное должностное наименование «ведущий»	5 170,00
5 квалификационный уровень	Начальник гаража	5 430,00
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих третьего уровня»
1 квалификационный уровень	Документовед; инженер; инженер-программист (программист); инженер-электроник (электроник); специалист по защите информации; экономист	5 710,00
2 квалификационный уровень	Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться II внутридолжностная категория	5 600,00
3 квалификационный уровень	Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться I внутридолжностная категория	5 880,00
4 квалификационный уровень	Должности служащих первого квалификационного уровня, по которым может устанавливаться производное должностное наименование «ведущий»	6 180,00
Профессиональная квалификационная группа «Общеотраслевые должности служащих четвертого уровня»
1 квалификационный уровень	Начальник отдела информации; начальник технического отдела	6 490,00
2 квалификационный уровень	Главный специалист по защите информации	6 820,00

Приложение № 2
к Примерному положению об оплате труда работников Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, занимающих должности служащих,
и осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих,
утвержденному приказом Ростехнадзора
от _______________ 2017 г. № _______

Минимальные размеры окладов работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих

Разряд	Примерный перечень должностей	Размер оклада, рублей
1 квалификационный разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	Дворник; кладовщик; курьер; обработчик справочного и информационного материала; оператор копировальных и множительных машин; рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий; сторож (вахтер); уборщик служебных помещений; уборщик территорий	2 950,00
2 квалификационный разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих		3 100,00
3 квалификационный разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих		3 250,00
4 квалификационный разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих	Водитель автомобиля; контролер технического состояния автомототранспортных средств; оператор электронно- вычислительных и вычислительных машин	3 450,00
5 квалификационный разряд работ в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих		3 700,00