Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией 29.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Утвердить прилагаемый Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Приложение
к приказу Федеральной службы
войск национальной гвардии
Российской Федерации
от . .2017 N_____

ПОРЯДОК
выдачи удостоверений ветерана боевых действий в войсках национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. В целях рассмотрения заявлений и принятия решений о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений ветерана боевых действий*(1) в войсках национальной гвардии Российской Федерации*(2) образовываются:

в центральном аппарате Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(3) - центральная комиссия Росгвардии по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений*(4);

в оперативно-территориальных объединениях войск национальной гвардии - комиссия оперативно-территориального объединения по рассмотрению заявлений для оформления и выдачи удостоверений*(5).

2. Организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии осуществляется Главным управлением кадров Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(6), комиссии оперативно-территориального объединения - соответствующими кадровыми органами*(7).

3. Центральная комиссия (комиссия оперативно-территориального объединения) осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения). При этом заседания центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) проводятся в сроки, определяемые председателем центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения), но не реже одного раза в квартал.

Заседания центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) проводит председатель центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения), а в его отсутствие - заместитель председателя центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения).

Решение центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений принимается большинством голосов и оформляется протоколом заседания центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения).

Заседание центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

О месте, дате и времени проведения заседания центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) члены центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) уведомляются секретарём центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения).

4. Центральная комиссия (комиссия оперативно-территориального объединения) состоит из председателя, заместителя председателя и членов центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения). Количество членов центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) должно быть нечетным и составлять:

для центральной комиссии - не менее 11 человек;

для комиссии оперативно-территориального объединения - не менее 7 человек.

В состав центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) включаются представители финансовых, юридических, медицинских и кадровых подразделений, а также представители других подразделений и служб.

Для выполнения текущей работы из числа членов центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) назначается секретарь.

Состав центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) утверждается приказом Росгвардии (командующим округом войск национальной гвардии).

II. Условия оформления и выдачи удостоверений

5. Выдача удостоверений осуществляется лицам, указанным в статье 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"*(8).

6. Для получения удостоверения личный состав войск национальной гвардии направляет заявление (военнослужащие - рапорт по команде, лица гражданского персонала - заявление в произвольной форме на имя непосредственного начальника):

в центральную комиссию - проходящие военную службу (работающие) в структурных подразделениях центрального аппарата Росгвардии, образовательных организациях высшего образования*(9), в соединениях, воинских частях, подразделениях (органах) и иных организациях войск национальной гвардии, не входящих в состав оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии;

в комиссию оперативно-территориального объединения - проходящие военную службу (работающие) в управлении оперативно-территориального объединения, соединениях, воинских частях, подразделениях (органах), иных организациях оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии.

Граждане, проходившие военную службу во внутренних войсках МВД России*(10), войсках национальной гвардии направляют заявление в комиссию оперативно-территориального объединения войск национальной гвардии.

7. Для оформления заключения о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверения и ведения учета ветеранов боевых действий в заявлении, кроме фамилии, имени и отчества (последние - при наличии) заявителя, указываются:

для военнослужащих - личный номер, воинское звание, дата рождения, занимаемая воинская должность, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий;

для иных лиц - личный номер (при наличии), воинское звание в запасе, в отставке (при наличии), дата рождения, сроки (периоды) участия в боевых действиях (выполнения задач), а также территория ведения боевых действий.

К заявлению прикладываются две фотографии размером 3 x 4 см (с правым углом на матовой бумаге), копия паспорта либо документа, удостоверяющего личность, а также документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях (выполнении задач) при исполнении служебных обязанностей:

для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, - выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для лиц, выполнявших задачи в ходе контртеррористических операций, - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем контртеррористической операции, либо документы, подтверждающие полученные в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

для иных лиц, не указанных в абзацах пятом и шестом настоящего пункта, - документы, определенные Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. N 69 *(11).

К реализованному наградному материалу относятся: копия орденской книжки (удостоверения к государственной награде (награде) либо выписка из соответствующего указа (приказа) о награждении. При этом в обязательном порядке представляется копия наградного листа (представления к награждению) либо выписка из наградного листа (представления к награждению), подтверждающего факты непосредственного участия в боевых действиях (выполнения задач).

Ответственность за подготовку документов, прилагаемых к заявлению, соответствие их требованиям, указанным в настоящем пункте, возлагается:

для военнослужащих и лиц гражданского персонала войск национальной гвардии - на непосредственных командиров (начальников);

для иных лиц - на кадровые органы оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии.

В случае отсутствия у заявителя документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, кадровые органы оказывают содействие путем направления соответствующих запросов для их получения.

III. Порядок оформления и выдачи удостоверений

8. Заявления, поступившие в центральную комиссию (комиссию оперативно-территориального объединения), подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в связи с рассмотрением заявления председатель центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения) может продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения военнослужащего (гражданина), направившего заявление.

9. По итогам рассмотрения центральная комиссия (комиссия оперативно-территориального объединения) принимает решение большинством голосов о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения.

Решение оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения).

10. В случае принятия положительного решения удостоверения оформляются кадровым органом, осуществляющим организационное и техническое обеспечение деятельности центральной комиссии (комиссии оперативно-территориального объединения).

11. В случае принятия решения об отказе в выдаче удостоверения об этом в установленном порядке сообщается лицу, подавшему заявление.

12. Заполненные удостоверения подписываются начальником ГУК Росгвардии или начальниками кадровых органов оперативно-территориальных объединений войск национальной гвардии. Подпись и фотография заверяются печатью установленного образца.

Оформленные удостоверения учитываются в книге учета удостоверений ветерана боевых действий, выдаются ветерану боевых действий под расписку либо направляются для последующей выдачи в соединение, воинскую часть, подразделение (орган), ООВО и иную организацию, в которых проходит военную службу, работает ветеран боевых действий.

В случае если бланк удостоверения испорчен при заполнении, вместо него оформляется новый, а испорченный бланк удостоверения уничтожается в кадровом органе с составлением акта, копия которого высылается в ГУК Росгвардии.

13. После выдачи удостоверения командир (начальник) воинской части (организации), его выдавшей, в течение 30 суток представляет в установленном порядке для обобщения отчет в кадровый орган, оформлявший удостоверение.

Кадровые органы обобщают отчеты и к 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют их в установленном порядке в ГУК Росгвардии.

На основании обобщенных отчетов ГУК Росгвардии ведет учет ветеранов боевых действий. Порядок ведения учета определяется начальником ГУК Росгвардии.

14. О выдаче удостоверения делается запись следующего содержания:

"Удостоверение ветерана боевых действий (серия, номер) выдано (дата выдачи)", которая заверяется начальником кадрового органа или командиром (начальником) воинской части, подразделения (организации) и скрепляется гербовой печатью:

военнослужащим - в удостоверениях личности, послужных списках личных делах, военных билетах и учетно-послужных карточках;

работникам - в трудовых книжках;

гражданам, проходившим военную службу во внутренних войсках, войсках национальной гвардии, в удостоверениях офицера запаса, военных билетах.

15. В случае если удостоверение пришло в негодность или утрачено, по заявлению (рапорту) ветерана боевых действий выдается его дубликат.

Основанием для выдачи дубликата являются документы, послужившие основанием для первоначальной выдачи удостоверения либо подтверждающие факт его выдачи.

Заявление о выдаче дубликата рассматривается в соответствии с пунктами 9 - 12 настоящего Порядка.

В случае если требуется замена удостоверения в связи с изменением фамилии, имени, отчества, то к заявлению о выдаче дубликата удостоверения прилагается свидетельство о государственной регистрации актов гражданского состояния об изменении фамилии, имени, отчества.

16. Пришедшие в негодность, испорченные при заполнении удостоверения уничтожаются в установленном порядке, с составлением акта, копия которого высылается в ГУК Росгвардии.

-------------------------------------------

*(1) Далее - "удостоверение".

*(2) Далее - "войска национальной гвардии".

*(3) Далее - "Росгвардия".

*(4) Далее - "центральная комиссия".

*(5) Далее - "комиссия оперативно-территориального объединения".

*(6) Далее - "ГУК Росгвардии".

*(7) Под кадровыми органами понимаются ГУК Росгвардии, управление кадров, отдел кадров, отделение кадров, группа кадров, строевая часть и кадры.

*(8) Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 161; N 19, ст. 2023; 2015, N 14, ст. 2008; N 27, ст. 3967; N 48, ст. 6717, 6724.

*(9) Далее - "ООВО".

*(10) Далее - "внутренние войска".

*(11) Зарегистрировано в Минюсте России 10 ноября 2000 г., регистрационный N 2448.