Проект Приказа Министерства промышленности и торговли РФ "Об утверждении Типового положения о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам" (подготовлен Минпромторгом России 28.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5.2.18.3 Положения о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 438, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минпромторга России
от "__" ________2017 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
о художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам

I. Общие положения

1. Художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам (далее именуется - Совет) создается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в целях отнесения изготавливаемых изделий к изделиям народных художественных промыслов (далее - НХП) и координации деятельности расположенных на территории этого субъекта Российской Федерации организаций и (или) мастеров НХП - индивидуальных предпринимателей (далее - изготовители), выпускающих изделия НХП.

2. На основе настоящего приказа орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации разрабатывает и утверждает положение о Совете субъекта Российской Федерации, а также обеспечивает размещение информации о составе Совета и его деятельности на официальном сайте администрации субъекта Российской Федерации.

3. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Минпромторге России, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Минпромторга России, а также настоящим Типовым положением

4. Финансирование деятельности Совета осуществляется за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также привлеченных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании утвержденной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации сметы.

5. В случае несогласия с решением Совета заявитель может обжаловать его в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Задачи Совета

6. Основными задачами Совета являются:

а) проведение экспертной оценки с целью отнесения изделий к изделиям НХП;

б) содействие созданию экономических, социальных и иных условий организациям и индивидуально работающим мастерам, деятельность которых направлена на создание изделий НХП утилитарного и (или) декоративного назначения;

в) участие в разработке и осуществлении мер, направленных на сохранение, возрождение и развитие НХП в местах их традиционного бытования;

г) содействие творческому развитию коллективов народных художественных промыслов, индивидуально работающих мастеров НХП и творческих групп;

д) подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования отношений в сфере сохранения национального культурного наследия и традиций НХП;

е) подготовка предложений в перечень образцов изделий НХП для представления в Минпромторг Росси в целях регистрации образцов изделий как изделий НХП признанного художественного достоинства.

III. Функции Совета

7. Совет представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации рекомендации:

а) по регистрации на основе экспертной оценки представленных изделий в качестве изделий НХП;

б) по направлению перечня образцов изделий НХП представленных для регистрации в Минпромторг России;

в) по сохранению основного профиля деятельности организаций НХП в условиях приватизации, в случае банкротства, смены собственника;

г) по совершенствованию нормативной правовой базы субъекта Российской Федерации в целях сохранения и развития НХП.

IV. Организация проведения экспертизы

8. Совет на основании письменного заявления осуществляет экспертизу представленных новых изделий организаций и (или) мастеров, выпускающих изделия НХП на предмет отнесения их к изделиям НХП (далее - представленные изделия).

9. К заявлению о проведении экспертизы должны прилагаться следующие материалы:

а) типовые образцы изделий и уникальные изделия, соответствующие по своему художественному решению и художественному уровню традициям искусства определенных НХП, исторически сложившимся в соответствующей местности;

б) две цветные фотографии каждого представленного изделия размером не менее 9 x 12 см, качество которых должно обеспечивать возможность установления сферы применения творческого труда мастеров НХП (фотографии изделий прилагаются также на электронном носителе, согласно представленному перечню);

в) перечень представленных изделий (в 1 экземпляре и на электронном носителе), подписанный руководителем организации (в его отсутствие - заместителем руководителя) или мастером и заверенный печатью (при наличии);

г) художественно-историческая справка о традициях и художественно-стилевых особенностях НХП, в которой изготовлено изделие, полученная от учреждения науки, образования или культуры соответствующего профиля;

д) справка об изготовителе изделий с указанием даты создания организации (реорганизаций, переименований) и первого года отнесения продукции изготовителя к изделиям НХП, подписанная руководителем организации (в его отсутствие - заместителем руководителя) или мастером и заверенная печатью (при наличии);

е) копии учредительных документов и документов о государственной регистрации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом) (по инициативе изготовителя).

10. Совет рассматривает представленные изделия и материалы и в соответствии с Федеральным законом 6 января 1999 г. N 7-ФЗ "О народных художественных промыслах" и перечнем видов производств и групп изделий НХП, утвержденным Минпромторгом России (далее - виды производств), принимает решение об отнесении изделий к изделиям НХП.

11. Совет рассматривает документы и проводит экспертизу в течение 30 дней с даты их получения.

12. Результаты экспертизы заносятся в протокол заседания совета. Перечень изделий, отнесенных к изделиям НХП, утверждается советом и прилагается к протоколу.

13. В случае отказа от включения изделия в указанный перечень в протоколе обосновывается причина этого отказа.

14. Совет вправе привлекать для участия в своей работе экспертов от организаций НХП, научно-культурных центров, органов исполнительной власти и налоговых органов, без права совещательного голоса.

V. Порядок работы Совета

15. Совет проводит заседания по мере необходимости, но не менее 2 раз в год.

16. Заседания Совета правомочны, если на них присутствуют не менее двух третей членов Совета.

17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета путем открытого голосования. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего.

18. Представители организации, чьи представленные изделия проходят экспертную оценку, не могут участвовать в принятии решения Совета по ним.

19. Решения Совета оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и ответственным секретарем и заверяются печатью Совета (при наличии) или печатью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

20. Протокол оформляется в течение 10 дней после заседания Совета.

21. К образцу или фотографии изделия, отнесенного к изделиям НХП, крепится ярлык с указанием наименования изготовителя, комплектности, размеров изделия и материалов, из которых оно изготовлено. Ярлыки подписываются председателем (в его отсутствие - заместителя председателя) и заверяются печатью Совета (при наличии) или печатью органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

22. Совет выдает организации или индивидуально работающему мастеру, представившим изделия, выписку из протокола заседания Совета с результатами экспертизы и перечнем изделий, отнесенных к изделиям НХП, и о рекомендации по направлению их на регистрацию, в течение 15 дней после принятия соответствующего решения.

VI. Состав совета

23. Совет формируется из высококвалифицированных специалистов в области декоративно-прикладного искусства, ведущих мастеров, главных художников организаций НХП, искусствоведов, этнографов, музейных работников, представителей органа исполнительной власти субъекта (министерство), органов культуры, творческих союзов, фондов и ассоциаций, чья деятельность связана с сохранением национального культурного наследия и НХП. В состав Совета может быть включено не более трех человек представителей органа исполнительной власти Российской Федерации.

24. Состав Совета со сроком полномочий до 3 лет.

25. Совет возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.

26. Совет имеет печать, штамп и бланки со своим наименованием.

27. Председатель Совета:

а) руководит деятельностью Совета, организует ее работу, определяет повестку дня и порядок проведения заседаний, осуществляет общий контроль за выполнением решений Совета;

б) принимает решения по оперативным вопросам деятельности Совета;

в) проводит заседания Совета;

г) утверждает протоколы заседаний Совета;

д) реализует иные полномочия в соответствии с настоящим Типовым положением.

28. В случае отсутствия председателя Совета по его поручению заседание Совета проводит заместитель председателя.

29. Ответственный секретарь Совета:

а) осуществляет организационно-техническое обеспечение, связанное с подготовкой заседаний Совета;

б) доводит до членов Совета планы работы и повестки заседаний;

в) информирует членов Совета о времени и месте проведения заседаний;

г) осуществляет подготовку запросов и их направление членам Совета по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

д) оформляет протоколы заседаний Совета и представляет их на утверждение председательствующему на заседании Совета;

е) организует рассылку решений совета членам Совета.

30. В составе Совета могут быть созданы секции по видам производств НХП.