Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О проведении в 2017-2018 годах эксперимента по переводу услуг по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения в электронный вид" (подготовлен Минстроем России 17.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В целях обеспечения предоставления услуг по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения в электронном виде Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести на территории городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Московской области в 2017 - 2018 гг. эксперимент по переводу услуг по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения в электронный вид в отношении процедур, связанных с предоставлением технических условий, заключением договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), а также применительно к городу федерального значения Москве и Московской области с выдачей акта о технологическом присоединении (далее - эксперимент), в соответствии с пунктами 2-10 настоящего постановления исходя из того, что задачами эксперимента являются:

перевод процедур подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронный вид;

сокращение сроков прохождения процедур подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и сокращение перечня сведений и документов, представляемых заявителем для выдачи технических условий, заключения договора о подключении (технологическом присоединении), а применительно к городу федерального значения Москве и Московской области для выдачи акта о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

обеспечение возможности подачи единой заявки через региональный портал государственных и муниципальных услуг для предоставления технических условий подключения, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерно-технического обеспечения (электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения), а применительно к городу федерального значения Москве и Московской области для выдачи акта о технологическом присоединении;

унификация требований к документам, представляемым заявителем для выдачи технических условий, заключения договора о подключении (технологическом присоединении), а применительно к городу федерального значения Москве и Московской области для выдачи акта о технологическом присоединении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Датой начала эксперимента считать дату вступления в силу настоящего постановления.

2. При реализации эксперимента применяются нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие правила (порядок) подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения c учетом особенностей, предусмотренных настоящим Постановлением.

В рамках проведения эксперимента допускается:

а) осуществление организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, участвующими в проведении эксперимента, процедур по выдаче технических условий, заключению договоров о подключении (технологическом) присоединении, а также в городе федерального значения Москве и Московской области по выдаче акта о технологическом присоединении в электронном виде с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг;

б) установление в регламентах, утверждаемых организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в том числе сокращённых:

- сроков осуществления процедур по выдаче технических условий, заключению договоров о подключении (технологическом присоединении), по выдаче актов о технологическом присоединении (применительно к городу федерального значения Москве и Московской области);

- перечня сведений и документов, требующихся при осуществлении указанных процедур в соответствии с формой единой заявки, указанной в пункте 8 настоящего Постановления. .

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в течение месяца после вступления в силу настоящего Постановления создать межведомственную рабочую группу для координации мероприятий, необходимых для реализации эксперимента, утвердить положение о ней и ее состав, предусмотрев участие представителей Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы, а также привлечение представителей Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга, правительства Московской области, организаций, осуществляющих на территории города Москвы, города Санкт-Петербурга и Московской области эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, участвующих в проведении эксперимента (далее - организации-участники эксперимента). Решения межведомственной рабочей группы оформляются протоколами заседаний и являются обязательными для исполнения.

4. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации, а также с участием Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга, Правительства Московской области обеспечить методическую поддержку проведения эксперимента.

5. В целях проведения эксперимента утвердить прилагаемые:

перечень операторов региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия;

перечень организаций - участников эксперимента;

перечень документов (сведений), находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и получаемых организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении процедур по выдаче технических условий и заключению договоров о подключении (технологическом присоединении) (далее - перечень документов и сведений).

6. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить предоставление на безвозмездной основе в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и сведений для целей осуществления процедур по выдаче технических условий, заключению договоров о подключении (технологическом присоединении) к сетям инженерного технического-обеспечения, а также применительно к городу федерального значения Москве и Московской области по выдаче акта о технологическом присоединении.

7. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующим в обмене документами (сведениями), необходимыми для проведения эксперимента, в срок до 1 сентября 2017 г. организовать межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде с организациями - участниками эксперимента в соответствии с перечнем документов и сведений.

8. Для целей проведения эксперимента подача единой заявки, указанной в абзаце 4 пункта 1 настоящего постановления, для получения услуг в рамках эксперимента осуществляется через региональные порталы государственных и муниципальных услуг города федерального значения Москвы, города федерального значения Санкт-Петербурга, Московской области. Форма единой заявки утверждается межведомственной рабочей группой, создаваемой в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

9. Рекомендовать Правительству Москвы, Правительству Санкт-Петербурга, Правительству Московской области в соответствии с настоящим постановлением в течение двух месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления для целей проведения эксперимента заключить соглашения с организациями-участниками эксперимента, устанавливающие порядок их взаимодействия с Правительством Москвы, Правительством Санкт-Петербурга, Правительством Московской области при оказании указанными организациями услуг по выдаче технических условий, заключения договоров о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, а применительно к городу федерального значения Москве и Московской области по выдаче акта о технологическом присоединении, в том числе порядок утверждения организациями-участниками эксперимента регламентов по подключению к сетям инженерно-технического обеспечения с учетом перевода услуг в электронный вид.

10. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Правительством Москвы, Правительством Санкт-Петербурга, правительством Московской области организовать работу по подключению организаций - участников эксперимента к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".

11. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации, а также с участием Правительства Москвы, Правительства Санкт-Петербурга, Правительства Московской области, организаций - участников эксперимента не позднее чем через 30 дней после завершения эксперимента провести оценку результатов эксперимента и представить соответствующий доклад в Правительство Российской Федерации с необходимыми предложениями.

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ ________ N ______

Перечень
операторов региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, подключенных к системе межведомственного электронного взаимодействия

I. В городе Москве:

1. Департамент информационных технологий города Москвы.

II. В городе Санкт-Петербурге:

1. Комитет по информатизации и связи

III. В Московской области:

1. ГКУ МО "Агентство развития коммунальной инфраструктуры".

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ ________ N ______

Перечень организаций - участников эксперимента

I. В городе Москве:

1. ПАО "Московская объединенная электросетевая компания".

2. ПАО "Московская объединенная энергетическая компания".

3. АО "Объединенная энергетическая компания".

4. АО "Мосводоканал".

5. АО "Мосгаз".

6. ГУП МО "Мособлгаз".

II. В городе Санкт-Петербурге:

1. ПАО "Ленэнерго";

2. ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга";

3. ООО "ПетербургГаз";

4. ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга".

III. В Московской области:

1. ПАО "Московская объединенная электросетевая компания";

2. ГУП МО "Мособлгаз";

3. ООО "Тепловые сети Балашихи";

4. МУП "Балашихинский Водоканал";

5. ООО "Тепловые сети г.Железнодорожный";

6. МУП "Водоканал"г.Железнодорожный;

7. ООО "ТСК Мосэнерго"

8. ОАО "Химкинский водоканал";

9. АО "Мытищинская теплосеть";

10. ОАО "Водоканал-Мытищи";

11. АО "Люберецкая теплосеть";

12. АО "Люберецкий водоканал";

13. МУП "Видновское ПТО ГХ";

14. ОАО "Одинцовский Водоканал";

15. ОАО "Одинцовская теплосеть".

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от ___ ________ N ______

Перечень документов (сведений), находящихся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и получаемых организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия при осуществлении процедур по выдаче технических условий и заключению договоров о подключении (технологическом присоединении)