Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (подготовлен Госкорпорацией "Росатом" 10.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О ведомственной охране" и частью 12 статьи 3 Федерального закона "О  Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2009 г. N 989 "Об утверждении Положения о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 49 (2 ч.), ст. 5986);

постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 458 "О внесении изменений в Положение о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 25, ст. 3594).

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. N

Положение
о ведомственной охране Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом"

1. Настоящее Положение определяет нормы численности работников ведомственной охраны, структуру органов ведомственной охраны Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" (далее соответственно - ведомственная охрана, Корпорация), порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической охраны объектов, охраны объектов с использованием технических средств охраны, охраны имущества при его транспортировке.

2. Основными задачами ведомственной охраны являются:

а) защита охраняемых объектов от противоправных посягательств;

б) обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;

в) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах.

3. Ведомственная охрана состоит из органа управления ведомственной охраны и организации ведомственной охраны, структурные подразделения которой осуществляют непосредственную охрану объектов и (или) охрану имущества при его транспортировке.

Орган управления ведомственной охраны является структурным подразделением Корпорации и осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по координации и контролю за деятельностью организации ведомственной охраны, методическому и иному обеспечению деятельности ведомственной охраны, в том числе по получению во временное пользование отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия, а также по формированию перечня охраняемых объектов.

Организация ведомственной охраны (федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, либо акционерное общество Корпорации) является юридическим лицом с особыми уставными задачами. Деятельность организации ведомственной охраны осуществляется в соответствии с ее уставом и законодательством Российской Федерации.

4. Защита охраняемых объектов ведомственной охраной организуется с учетом присвоенной в установленном порядке объекту соответствующей категории террористической опасности.

5. Для определения порядка защиты (охраны) объектов, в том числе охраны контролируемых и запретных зон закрытого административно-территориального образования подразделениями ведомственной охраны руководителем охраняемого объекта создается комиссия, по результатам работы которой принимается решение об организации системы охраны и видов защиты охраняемого объекта.

Решение о создании комиссии и утверждении ее состава принимается руководителем охраняемого объекта, который является председателем комиссии.

В состав комиссии включаются представители организации Корпорации, органа управления, организации ведомственной охраны.

6. В целях организации охраны контролируемых и запретных зон закрытого административно-территориального образования по решению руководителя охраняемого объекта в состав комиссии включаются руководители (заместители руководителей) территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации, подразделений войск национальной гвардии Российской Федерации, органа местного самоуправления закрытого образования (по согласованию).

7. Принятое решение оформляется актом комиссии, который подписывается всеми членами комиссии и утверждается органом управления.

8. Руководитель охраняемого объекта вправе временно, на срок до шести месяцев, по согласованию с подразделением ведомственной охраны, изменять дислокацию постов охраны, вооружение и функционал работников ведомственной охраны, осуществляющих охранную деятельность, без изменения численности подразделения ведомственной охраны.

9. Защита объектов подразделениями организации ведомственной охраны осуществляется в виде:

а) физической охраны объектов, которая предусматривает осуществление пропускного и внутриобъектового режимов, охраны объектов по периметру и охраны отдельных зданий, помещений внутри охраняемых объектов);

б) охраны имущества, в том числе при его транспортировке водным, воздушным, железнодорожным, автомобильным и иным наземным видами транспорта, и (или) комбинированным способом

в) охраны объектов и имущества с использованием технических средств охраны;

г) комбинированной охраны объектов, предусматривающей физическую охрану с использованием технических средств охраны.

10. Перечень охраняемых объектов определяется и утверждается Корпорацией по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.

11. Нормы численности работников организации ведомственной охраны, осуществляющих охранную деятельность в караулах и (или) нарядах, зависят от защищенности охраняемых объектов, иных факторов, влияющих на объем задач по их охране, и не могут быть ниже 5,5 единиц и выше 6,2 единиц на круглосуточный пост, и 3,1 единицы на полусуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - ниже 6 единиц и выше 7,1 единиц на суточный пост и ниже 3,5 единиц на полусуточный пост.

Нормы численности работников организации ведомственной охраны, выполняющих обязанности, не связанные с несением службы в составе караулов и (или) нарядов не могут превышать 5% от общего числа работников организации ведомственной охраны.

Структура и численность работников подразделений ведомственной охраны, осуществляющих защиту объектов, утверждаются руководителем организации ведомственной охраны по согласованию с Корпорацией.

12. Ведомственная охрана комплектуется на договорной основе гражданами Российской Федерации, отвечающими требованиям, предъявляемым к работникам ведомственной охраны в соответствии с Федеральным законом о ведомственной охране.

13. Работники подразделений ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых утверждаются Корпорацией.

14. Обеспечение работников ведомственной охраны вещевым довольствием, форменной одеждой и снаряжением осуществляется в порядке и по нормам, устанавливаемым Корпорацией.

15. Финансовое и материально-техническое обеспечение ведомственной охраны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

16. Пропускной и внутриобъектовый режимы на охраняемых объектах устанавливаются в соответствии с инструкцией, разрабатываемой и утверждаемой руководителем охраняемого объекта по согласованию с руководителем подразделения ведомственной охраны, непосредственно осуществляющего защиту объектов.

17. Организация защиты судов с ядерной энергетической установкой осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящим Положением и инструкцией, разработанной капитаном судна совместно с организацией ведомственной охраны.

Инструкция разрабатывается с учетом особенностей и задач по обеспечению физической защиты ядерной энергетической установки и судна в целом, выполняемых экипажем судна.

Инструкция утверждается руководителем органа управления ведомственной охраны.

18. Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определяемом Корпорацией.

19. По результатам специальной оценки условий труда работникам подразделений ведомственной охраны при выполнении ими должностных обязанностей непосредственно на объектах и производствах с вредными условиями труда могут устанавливаться предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации гарантии и компенсации.

20. Организации, объекты которых охраняют подразделения ведомственной охраны, предоставляют организации ведомственной охраны в соответствии с заключенными договорами на оказание услуг по защите охраняемых объектов служебно-бытовые помещения, в том числе помещения для хранения оружия.

21. Корпорация в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, наделенным полномочиями в сфере оборота оружия, может получать во временное пользование боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему для исполнения возложенных на ведомственную охрану обязанностей по охране объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.

Организация ведомственной охраны может приобретать в установленном порядке специальные средства, служебное оружие и патроны к нему.

22. Учет, хранение, выдача, использование и транспортировка ведомственной охраной специальных средств, служебного огнестрельного и боевого ручного стрелкового оружия осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. Подразделения ведомственной охраны в установленном порядке осуществляют взаимодействие с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в сфере обеспечения безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации, войсками национальной гвардии Российской Федерации.

24. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют Корпорация и Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.