Проект Приказа Федерального агентства по делам национальностей "Об утверждении Положения о сообщении руководителем и федеральными государственными гражданскими служащими федерального агентства по делам национальностей о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации" (подготовлен ФАДН России 07.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 2 статьи 575 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 5, ст. 410; 2008, N 17, ст. 1756, N 52, ст. 6235), пунктом 6 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 52, ст. 6235; 2010, N 5, ст. 459; 2011, N 48, ст. 6730; 2013, N 19, ст. 2329; 2014, N 52, ст. 7542; 2015, N 41, ст. 5639), подпунктом "б" пункта 5 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 N 226 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 15, ст. 1729; 2015, N 29, ст. 4477), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 3, ст. 279; 2015, N 42, ст. 5798) приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о сообщении руководителем и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И.В. Баринов

Утверждено
приказом ФАДН России
от _____________ N ____

Положение
о сообщении руководителем и федеральными государственными гражданскими служащими федерального агентства по делам национальностей о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации

1. Настоящие Положение определяет порядок сообщения руководителем Федерального агентства по делам национальностей и федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам национальностей (далее соответственно - -Руководитель, гражданские служащие, ФАДН России) о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, порядок сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

"подарок, полученный в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями" - подарок, полученный Руководителем, гражданским служащим от физических (юридических) лиц, которые осуществляют дарение исходя из должностного положения одаряемого или исполнения им должностных обязанностей, за исключением канцелярских принадлежностей, которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих должностных обязанностей, цветов и ценных подарков, которые вручены в качестве поощрения (награды);

"получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей" - получение Руководителем, гражданским служащим лично или через посредника от физических (юридических) лиц подарка в рамках осуществления деятельности, предусмотренной должностным регламентом (должностной инструкцией), а также в связи с исполнением должностных обязанностей в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными актами, определяющими особенности правового положения и специфику профессиональной служебной и трудовой деятельности указанных лиц.

3. Руководитель, гражданские служащие не вправе получать не предусмотренные законодательством Российской Федерации подарки от физических (юридических) лиц в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей.

4. Не признаются подарком:

а) канцелярские изделия (за исключением ювелирных изделий, изделий золотых или серебряных дел мастеров и их части из драгоценных металлов или металлов, плакированных драгоценными металлами, изделий из природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней), которые в рамках протокольных мероприятий, служебных командировок и других официальных мероприятий предоставлены каждому участнику указанных мероприятий в целях исполнения им своих служебных (должностных) обязанностей, определенных в должностном регламенте (должностной инструкции);

б) цветы открытого грунта и закрытого грунта (срезанные и в горшках);

в) ценные подарки, которые вручены в качестве поощрения (награды) лицам, замещающим государственные (муниципальные) должности, государственным (муниципальным) служащим или работникам от имени государственного (муниципального) органа или организации, в которых он проходит государственную (муниципальную) службу или осуществляет трудовую деятельность, либо от имени вышестоящего государственного (муниципального) органа или организации.

5. В случае получения подарка в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей Руководитель, гражданские служащие в течение трех рабочих дней со дня его получения обязаны представить в отдел кадров и делопроизводства Управления делами (далее соответственно - отдел, Управление) уведомление о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей (далее - уведомление), составленное в 2-х экземплярах по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

К уведомлению прилагаются документы (при их наличии), подтверждающие стоимость подарка (кассовый чек, товарный чек, иной документ об оплате (приобретении) подарка).

В случае если подарок получен во время служебной командировки, уведомление представляется не позднее трех рабочих дней со дня возвращения государственных служащих и Руководителя, получившего подарок, из служебной командировки.

При невозможности подачи уведомления в сроки, указанные в абзацах первом и третьем настоящего пункта, по причине, не зависящей от Руководителя, гражданского служащего, уведомление представляется не позднее следующего дня после ее устранения.

6. Регистрация уведомлений осуществляется отделом в журнале регистрации уведомлений о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей, который ведется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

7. Один экземпляр уведомления возвращается лицу, представившему его, другой экземпляр уведомления направляется Управлением в Комиссию по поступлению и выбытию объектов нефинансовых активов Федерального агентства по делам национальностей, утвержденную приказом ФАДН России от 21.10.2015 N 69 (далее - Комиссия).

Копия уведомления о получении подарка стоимостью более 3 тысяч рублей или неизвестной стоимости направляется Управлением материально ответственному лицу отдела госзакупок, материально-технического и информационного обеспечения Управления (далее - материально ответственное лицо).

8. Подарок, стоимость которого подтверждается документами и превышает 3 тысячи рублей либо стоимость которого получившим его Руководителю или гражданскому служащему неизвестна, сдается материально ответственному лицу, которое принимает его на хранение по акту приема-передачи подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - акт приема-передачи подарка) не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации уведомления в журнале регистрации уведомлений.

Акт приема-передачи подарка оформляется в 3-х экземплярах: один экземпляр - для Руководителя или гражданского служащего, второй экземпляр - для материально ответственного лица, третий экземпляр - для Комиссии.

Акт приема-передачи подарка регистрируется материально ответственным лицом в журнале учета актов приема-передачи подарка, форма которого предусмотрена приложением N 4 к настоящему Положению.

9. Подарок, полученный Руководителем, независимо от его стоимости подлежит передаче на хранение в порядке, предусмотренном пунктом 7 настоящего Положения.

10. До передачи подарка по акту приема-передачи подарка ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за утрату или повреждение подарка несет лицо, получившее подарок.

11. В целях принятия к бухгалтерскому учету подарка отделом госзакупок, материально-технического и информационного обеспечения Управления для рассмотрения на заседании Комиссии готовятся предложения по определению его стоимости путем сопоставления рыночных цен, действующих на внутреннем рынке на территории одного субъекта Российской Федерации на идентичную/аналогичную продукцию (товары) тех же производителей и с такими же характеристиками на дату принятия к учету подарка, исходя из публикуемых в общедоступных информационных системах сведений на продукцию (товары), с привлечением при необходимости экспертов.

Сведения о рыночной цене на продукцию (товары) подтверждаются документально, а при невозможности документального подтверждения - экспертным путем.

Решение о принятии к бухгалтерскому учету подарка по рыночной стоимости на основании предложений отдела госзакупок, материально-технического и информационного обеспечения Управления принимается Комиссией.

Возврат подарка, стоимость которого по заключению Комиссии не превышает 3 тысячи рублей, сдавшему его гражданскому служащему осуществляется материально ответственным лицом в течение 5 рабочих дней с даты заседания Комиссии по акту возврата подарка, форма которого предусмотрена приложением N 5 к настоящему Положению.

12. Руководитель, гражданский служащий, сдавшие подарок, могут его выкупить, направив на имя представителя нанимателя (работодателя) соответствующее заявление по форме, предусмотренной приложением N 6 к настоящему Регламенту не позднее двух месяцев со дня сдачи подарка.

Копия заявления о намерении выкупить подарок направляется лицом, сдавшим этот подарок, в отдел госзакупок, материально-технического и информационного обеспечения Управления.

13. Отдел госзакупок, материально-технического и информационного обеспечения Управления в течение 3 месяцев со дня поступления заявления, указанного в пункте 11 настоящего Положения, организовывает оценку стоимости подарка для реализации (выкупа) и уведомляет в письменной форме лицо, подавшее заявление, о результатах оценки подарка, после чего в течение месяца заявитель выкупает подарок по установленной в результате оценки стоимости или отказывается от выкупа.

14. Подарок, в отношении которого не поступило заявление, указанное в пункте 11 настоящего Положения, может использоваться ФАДН России с учетом заключения Комиссии о целесообразности использования подарка для обеспечения деятельности ФАДН России.

15. В случае нецелесообразности использования подарка ФАДН России принимается решение о реализации подарка и проведении оценки его стоимости для реализации (выкупа), осуществляемой уполномоченными государственными органами и организациями посредством проведения торгов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

16. Оценка стоимости подарка для реализации (выкупа), предусмотренная пунктами 13 и 15 настоящего Положения, осуществляется субъектами оценочной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В случае если подарок не выкуплен или не реализован, Руководителем принимается решение о повторной реализации подарка либо о его безвозмездной передаче на баланс благотворительной организации, либо о его уничтожении в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Реализация (выкуп) подарка, безвозмездная передача подарка на баланс благотворительной организации либо уничтожение подарка в соответствии с законодательством Российской Федерации организовываются отделом госзакупок, материально-технического и информационного обеспечения Управления.

18. Средства, вырученные от реализации (выкупа) подарка, зачисляются в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению, утвержденному
приказом ФАДН России
от_____________ г. N ____

Форма

Уведомление N ___ от "__" ______ 20__ г.
о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей

в отдел кадров и делопроизводства Управления делами

Федерального агентства по делам национальностей

от _____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

________________________________________________

(замещаемая должность)

Извещаю о получении

__________________________________________________________________

(дата получения) подарка(ов)

__________________________________________________________________

(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки,

другого официального мероприятия, место и дата его проведения)

Наименование подарка	Характеристика подарка, его описание	Количество предметов	Стоимость в рублях <1>
1.
2.
3.
Итого

Приложение: _____________________________________ на ________ листах.

(наименование документа)

Лицо, представившее

уведомление ___________ _______________________ "__" ______ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Лицо, принявшее

уведомление ___________ _______________________ "__" ______ 20__ г.

(подпись) (расшифровка подписи)

Регистрационный номер в журнале регистрации уведомлений ______________

"__" __________ 20__ г.

____________________________________________________________________ _________________________

<1> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

Форма

Журнал
регистрации уведомлений о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей

N п/п	Дата регистрации уведомления о получении подарка в связи с должностным положением или исполнением должностных обязанностей (далее - уведомление)	Ф.И.О., замещаемая должность лица, представившего уведомление	Наименование подарка	Стоимость подарка <1>	Подпись лица, представившего уведомление	Ф.И.О., должность лица, принявшего уведомление	Подпись лица, принявшего уведомление	Отметка о передаче уведомления в Комиссию по поступлению и выбытию объектов нефинансовых активов Федерального агентства по делам национальностей	Отметка о передаче уведомления материально ответственному лицу
1
2
3
<1> Заполняется при наличии документов, подтверждающих стоимость подарка.

Приложение N 3
к Положению, утвержденному приказом ФАДН России
от _____________ N _____

Форма

Акт
приема-передачи подарка(ов), полученного(ых) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей

"__" ________ 20__ г. N ______

___________________________________________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность)

в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным

законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе

Российской Федерации" передает, а ____________________________________

(Ф.И.О., наименование замещаемой

___________________________________________________________________

должности материально ответственного лица Управления делами)

принимает подарок(и), полученный(е) в связи с: ___________________________

___________________________________________________________________

(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки,

___________________________________________________________________

другого официального мероприятия, место и дата проведения)

Наименование подарка(ов) ____________________________________________

Приложение: ________________________________________ на ____ листах

(наименование документов)

Сдал: Принял:

______________________________ ______________________________

(подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 4
к Положению, утвержденному приказом ФАДН России
от ______________ N ______

Форма

ЖУРНАЛ
учета приема актов приема-передачи подарка(ов), полученного(ых) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

N п/п	Дата	Наименование подарка, полученного в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями (далее - подарок)	Ф.И.О., должность лица, сдавшего подарок	Подпись	Ф.И.О., должность лица, принявшего подарок	Подпись	Отметка о возврате подарка
1
2
3

Приложение N 5
к Положению, утвержденному приказом ФАДН России
от _______________ N ______

Форма

Акт
возврата подарка(ов), полученного(ых) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

"__" _________ 20__ г. N ______

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., наименование замещаемой должности материально ответственного

__________________________________________________________________

лица Управления делами)

на основании протокола заседания Комиссии по поступлению и выбытию объектов

нефинансовых активов Федерального агентства по делам национальностей,

от "__" _____________________ 20__ г. N ________________________ возвращает

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(Ф.И.О., замещаемая должность лица, которому возвращается подарок)

подарок(ки), переданный(ые) по акту приема-передачи подарка(ов), полученного(ых) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, от "__" ______ 20__ г. N ____.

Сдал: Принял:

______________________________ ______________________________

(подпись, расшифровка подписи) (подпись, расшифровка подписи)

Приложение N 6
к Положению, утвержденному приказом ФАДН России
от ___________ N ______

Форма

_________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), замещаемая

_________________________________

должность представителя нанимателя)

от ________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии),

________________________________

замещаемая должность)

Заявление
о намерении выкупить подарок (подарки), полученный(ые) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями

Информирую Вас о намерении выкупить подарок(и), полученный(ые) мною в связи с _______________________________________________________________________

(наименование протокольного мероприятия, служебной командировки,

____________________________________________________________________

другого официального мероприятия, дата и место проведения)

и переданный(ые) на хранение в ФАДН России по акту приема-передачи подарка(ов), полученного(ых) в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, от "__" ________ 20__ г. N _________.

____________ ___________________________________

(дата) (подпись, расшифровка подписи)