Проект Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "О внесении изменений в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, ..." (подготовлен Ростехнадзором 07.03.2017)

Досье на проект

В связи с внесением Федеральными законами от 3 июля 2016 г. N 368-ФЗ и N 372-ФЗ изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации, приказываю:

Внести изменения в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 31 января 2013 г. N 38 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 июля 2013 г., регистрационный N 29225, Российская газета, 2013, N 178), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 декабря 2015 г. N 526 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 января 2016 г., регистрационный N 40652; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 22.01.2016, N 0001201601220015), согласно приложению к настоящему приказу.

Утверждены
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от _________ 2017 г. N ___

Изменения,
которые вносятся в Административный регламент по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти

1. Подпункт 3 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"3) выполнения требований частей 2, 3 и 3.1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.";

2. Подпункт 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

"2) требовать от застройщика, технического заказчика или лиц, осуществляющих строительство:

документов, подтверждающих членство в саморегулируемой организации, в случае выполнения работ по договорам строительного подряда, размер обязательств по которым составляет более 3 миллионов рублей;

документов, подтверждающих право осуществления работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не являющимися членами саморегулируемой организации, в случае, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе договоров строительного подряда;

результатов выполненных работ;

исполнительной документации;

общего и специальных журналов;

актов освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения;

образцов (проб) применяемых строительных материалов;";

3. В пункте 9.5 слова "Технический заказчик и застройщик" заменить словами "Застройщик, технический заказчик и лица, осуществляющие строительство";

4. В пункте 9.6 слова "Технический заказчик и застройщик" заменить словами "Лица, осуществляющие строительство";

5. В пунктах 11, 116 слова "(норм и правил)" исключить;

6. Пункт 24 после слов "Застройщик (технический заказчик)" дополнить словами "лица, осуществляющие строительство";

7. В подпункте "а" пункта 30 слова "типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы;" заменить словами "модифицированной проектной документацией;";

8. В подпункте "б" пункта 30 слова "либо является типовой проектной документацией или ее модификацией, на которую получено положительное заключение государственной экспертизы" исключить;

9. В подпункте "г" пункта 35 слова "(указание о применении типовой проектной документации или ее модификации, включенной в реестр типовой проектной документации)" исключить;

10. Подпункт "ж" пункта 35 изложить в следующей редакции:

"ж) об индивидуальных предпринимателях или юридических лицах, осуществляющих строительство, привлекаемых застройщиком или техническим заказчиком для выполнения работ по строительству, реконструкции, с указанием наименований саморегулируемых организаций, членами которых они являются (в случае, если для выполнения работ по договорам строительного подряда, требуется членство в саморегулируемой организации в соответствии с законодательством Российской Федерации);";

11. Пункт 37 изложить в следующей редакции:

"Должностное лицо (должностные лица), ответственное (ответственные) за осуществление федерального государственного строительного надзора на конкретном объекте капитального строительства, назначается (назначаются) приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Ростехнадзора (приложение N 1 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129) в течение 5 рабочих дней после получения извещения, указанного в пункте 34 настоящего Административного регламента.

В случае принятия решения об осуществлении контрольно-надзорных мероприятий в рамках федерального государственного строительного надзора на конкретном объекте капитального строительства комплексной рабочей группой с участием представителей различных территориальных управлений и (или) центрального аппарата Ростехнадзора в течение 30 дней дополнительно издается приказ о ее создании.

Комплексные рабочие группы при строительстве, реконструкции объектов использования атомной энергии (в том числе ядерных установок, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ) формируются приказами МТУ по надзору за ЯРБ по согласованию с руководителями иных территориальных органов Ростехнадзора, осуществляющих контроль и надзор на территориях, на которых сооружаются (реконструируются) объекты использования атомной энергии";

12. В пункте 43 слова "лица, осуществляющего строительство" заменить словами "лиц, осуществляющих строительство";

13. Пункт 44 после слов "Застройщик или технический заказчик" дополнить словами ", лица, осуществляющие строительство";

14. Пункт 59 дополнить абзацем следующего содержания:

"Состав должностных лиц территориального управления, уполномоченных на проведение конкретной проверки, определяется исходя из их компетенции с учетом перечня подлежащих проверке выполненных работ, сетей инженерно-технического обеспечения, инженерных сетей, оборудования и технических устройств.";

15. Пункт 60 дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) иные сведения, если это предусмотрено типовой формой распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.";

16. Подпункт 1 пункта 64 после слов "об устранении нарушений" дополнить словами "об извещении об окончании строительства", в подпункте 6 пункта 64 слова "распоряжение (приказ)" заменить словами "приказ (распоряжение)";

17. В пункте 67 слова "по основаниям, указанным в подпунктах 1 и 3 пункта 64" заменить словами "по основанию, указанному в подпункте 4 пункта 64";

18. В пункте 68 слова "в подпунктах 4 и 5 пункта 64" заменить словами "в подпунктах 1 и 5 пункта 64";

19. В подпункте "а" пункта 77 слово "специальный" заменить словом "специальные";

20. Пункт 77 дополнить подпунктами "ж" и "з" следующего содержания:

"ж) документы, подтверждающие членство в саморегулируемой организации, в случае выполнения работ по договорам строительного подряда, размер обязательств по которым составляет более 3 миллионов рублей;

"з) документы, подтверждающие право осуществления работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, не являющимися членами саморегулируемой организации, в случае, когда это предусмотрено законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, в том числе договоров строительного подряда.";

21. В первом абзаце пункта 78 слова "в соответствии с подпунктом "а" заменить словами "в соответствии с подпунктами "а" и "б";

22. Первый абзац пункта 79 изложить в следующей редакции:

"По результатам проведенной проверки должностное лицо Ростехнадзора (его территориальных органов) составляет акт проверки в двух экземплярах по форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с указанием места нахождения объекта капитального строительства, в отношении которого фактически проведены мероприятия по контролю, предмета и результатов проверки, документов, оформленных по результатам проверки.";

23. Четвертый абзац пункта 79 изложить в следующей редакции:

"При выявлении в результате проведенной проверки нарушений акт проверки является основанием для выдачи техническому заказчику, застройщику, лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении нарушений при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства (приложение N 7 к приказу Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1129).";

24. Пункт 124 изложить в следующей редакции:

"124 Осуществление федерального государственного строительного надзора может быть прекращено без выдачи заключения о соответствии в следующих случаях:

а) внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации или в проектную документацию объекта капитального строительства, исключающих основание для исполнения Ростехнадзором государственной функции по осуществлению федерального государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

б) заявления застройщика или технического заказчика о прекращении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;

в) вступивших в законную силу постановлений судов Российской Федерации, а также их законных распоряжений, требований, являющихся согласно пункту 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежащих неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Государственная функция по осуществлению федерального государственного строительного надзора прекращается на основании приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) территориального управления Ростехнадзора с указанием соответствующих оснований.

Дело, сформированное при осуществлении государственного строительного надзора, подлежит хранению в соответствии с требованиями к ведению делопроизводства, установленными территориальным органом Ростехнадзора.".