Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об отборе юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца" (подготовлен Минэкономразвития России 01.03.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии со статьей 111 Федерального закона "О контрактной системы в сфере закупок, товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 14, ст. 1652) а также в целях организации работы в Минэкономразвития России по привлечению юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца из числа, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке осуществления отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца;
форму N 1 представления информации о заинтересованности;
форму N 2 представления информации о заинтересованности;
показатели оценки предложений о заинтересованности по форме N 1;
показатели оценки предложений о заинтересованности по форме N 2.
2. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 октября 2010 г. N 1874-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 45, ст. 5870; 2011, N 1, ст. 250; 2012, N 51, ст. 7264; 2014, N 28, ст. 4130).
Председатель Правительства Российской Федерации | Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства Российской Федерации
от г. №
Положение
о порядке осуществления отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления Минэкономразвития России отбора юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - Отбор).
2. Отбор включает в себя следующие стадии:
а) принятие решения о проведении Отбора и создание комиссии по Отбору;
б) проведение I этапа Отбора;
в) проведение II этапа Отбора.
3. Отбор проводится из числа юридических лиц, включенных в перечень юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный в соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее - юридические лица).
Принятие решений о проведение Отбора и создание комиссии по Отбору
4. Решение о проведении Отбора принимается Минэкономразвития России на основании поручений или указаний Президента Российской Федерации или поручений Правительства Российской Федерации.
5. Решение утверждается приказом Минэкономразвития России о проведении Отбора (далее - Приказ).
Приказ включает:
а) наименование федерального имущества, планируемого к приватизации. Дополнительно, в отношении акционерных обществ указывается доля Российской Федерации, планируемая к отчуждению, для объектов имущества государственной казны Российской Федерации - информация, позволяющая их идентифицировать.
б) состав Комиссии по Отбору;
в) должностное лицо Минэкономразвития России, ответственное за прием заявок от юридических лиц об участии в Отборе, подготовку и публикацию извещения о его проведении (секретарь Комиссии).
Дополнительно, в случае проведения Отбора в отношении федерального имущества, включенного во II раздел прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и планируемого к реализации путем продажи на аукционе, а в случае признания его несостоявшимся - посредством публичного предложения, проводимых в том числе в электронной форме, в Приказе указывается информация о проведении отчуждения данного федерального имущества указанными способами.
6. Минэкономразвития России может приниматься решение о прекращении Отбора на любом из его этапов. Соответствующее решение оформляется приказом Минэкономразвития России.
Информирование о прекращении Отбора осуществляется посредством публикации извещения на официальном сайте Минэкономразвития России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»).
7. Комиссия по Отбору состоит из председателя, заместителя председателя и других членов Комиссии.
В состав Комиссии включаются представители Минэкономразвития России. Для участия в работе Комиссии также могут привлекаться представители Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Количество членов Комиссии должно составлять не менее 5 человек.
Членами Комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в результатах Отбора, либо лица, аффилированные с участниками Отбора.
7.1 Председателем Комиссии является заместитель Министра экономического развития Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
- ведет заседании Комиссии;
- определяет дату и время заседаний Комиссии;
- определяет дату начала и окончания приема Минэкономразвития России заявок от юридических лиц об участии в Отборе (далее - Заявка);
- определяет дату направления Минэкономразвития России запроса в адрес юридических лиц о представлении предложений по размеру вознаграждения за осуществление мероприятий по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца, а также сроки представления таких предложений (далее - Запрос о размере вознаграждения);
- подписывает в адрес юридических лиц запрос о представлении заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - Запрос о заинтересованности) и Запрос о размере вознаграждения;
- подписывает протоколы заседаний Комиссии;
- принимает решение о продлении сроков приема Заявок и предложений юридических лиц по размеру вознаграждения за осуществление мероприятий по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца (далее - Предложение).
В отсутствие председателя Комиссии его функции выполняет заместитель председателя Комиссии.
7.2 Секретарь Комиссии:
- осуществляет регистрацию представленных юридическими лицами Заявок и Предложений;
- ведет журнал Заявок и журнал Предложений;
- ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии, представляет их на подпись председателю Комиссии и ее членам;
- ведет иную документацию, связанную с деятельностью Комиссии;
- организует проведение заседаний Комиссии.
7.3 Члены Комиссии:
- рассматривают представленные юридическими лицами Заявки и Предложения;
- высказывают свое мнение и дают заключение по рассматриваемым документам;
- осуществляют необходимые расчеты в рамках Отбора;
- подписывают протоколы заседаний Комиссиий.
8. Решение Комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины ее членов. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
9. Решение Комиссии оформляется соответствующим протоколом заседания Комиссии.
10. В случае наличия вопросов в отношении порядка проведения Отбора юридическими лицами может быть направлено соответствующее обращение в Минэкономразвития России. Ответ на такое обращение подготавливается Минэкономразвития России в течение трех рабочих дней за подписью председателя Комиссии.
Проведение I этапа Отбора
11. Не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения о проведении Отбора Минэкономразвития России опубликовывается извещение о проведении Отбора на официальном сайте Минэкономразвития России в сети «Интернет», а также направляется Запрос о заинтересованности.
Извещение о проведении Отбора и Запрос о заинтересованности содержат следующую информацию:
а) основание проведения Отбора;
б) наименование приватизируемого федерального имущества;
в) дата, время и место начала приема Заявок;
г) дата, время и место окончания приема Заявок;
д) ответственное должностное лицо Минэкономразвития России за прием Заявок;
е) требования к Заявке;
ж) дата вскрытия Комиссией Заявок;
з) контактная информация
Запрос о заинтересованности направляется Минэкономразвития России по почте. Запрос о заинтересованности также может быть направлен в форме электронного документа по электронной почте либо факсом. Дополнительно, к Запросу о заинтересованности прилагается проект агентского договора, заключаемый с юридическим лицом. Прием Заявок не может составлять менее 15 календарных дней.
Одновременно с Запросом о заинтересованности Минэкономразвития России направляется письмо в адрес акционерного общества, акции которого планируются к отчуждению, о представлении оценки руководителем компании профессионального уровня всех юридических лиц.
Указанное письмо не направляется Минэкономразвития России в случае проведения Отбора в отношении федерального имущества, включенного во II раздел прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и планируемого к реализации путем продажи на аукционе, а в случае признания его несостоявшимся - посредством публичного предложения.
12. Минэкономразвития России может приниматься решение о переносе срока Отбора. Соответствующее решение оформляется протоколом Комиссии о переносе срока Отбора. Информирование о переносе срока Отбора осуществляется посредством публикации извещения на официальном сайте Минэкономразвития России в сети «Интернет», а также доводится в оперативном порядке до юридических лиц, подавших Заявку. Под оперативным порядком понимается информирование юридических лиц с помощью средств телефонной связи, факсимильной связи или по электронной почте.
13. Юридические лица представляют Заявку в сроки и порядке, установленных в извещении о проведении Отбора и Запросе о заинтересованности.
Заявка включает в себя:
а) сопроводительное письмо юридического лица о заинтересованности в организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца с указанием даты и исходящего номера, наименования федерального имущества. Сопроводительное письмо удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма;
б) информацию о юридическом лице, заполненную строго по утвержденной Форме № 1 представления информации о заинтересованности. В случае проведения Отбора в отношении федерального имущества, включенного во II раздел прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества и планируемого к реализации путем продажи на аукционе, а в случае признания его несостоявшимся - посредством публичного предложения, проводимых в том числе в электронной форме, информация о юридическом лице заполняется строго по утвержденной Форме № 2 представления информации о заинтересованности. Информация о юридическом лице, заполненная по Форме № 1 или Форме № 2, удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица таких форм;
в) документы, подтверждающие полномочия лица на подписание от имени юридического лица Заявки.
К Заявке могут быть приложены материалы, подтверждающие достоверность информации, указанной в подпункте «б» настоящего пункта.
Заявка должна быть прошита и пронумерована с соответствующей пломбой на последнем листе с отметкой о дате составления, количестве страниц, которая удостоверяется подписью уполномоченного на подписание лица, и печатью юридического лица при ее наличии.
Заявка представляется в запечатанном конверте. Заявка, представленная не в запечатанном конверте, к рассмотрению не принимается.
14. Юридическое лицо несет ответственность за достоверность представленной в Заявке информации.
При этом, в случаях выявления представления юридическим лицом недостоверной информации Минэкономразвития России может быть инициировано в Правительство Российской Федерации предложение об исключении данного юридического лица из перечня юридических лиц для организации от имени Российской Федерации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функций продавца, утвержденный в соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
15. Регистрация Заявок осуществляется секретарем Комиссии в день подачи соответствующей заявки в журнале Заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты).
Юридические лица, представившие Заявку, вправе изменить или отозвать свою Заявку в любое время до истечения срока представления в Минэкономразвития России Заявок. Изменение Заявки или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в Минэкономразвития России до истечения срока представления Заявок.
Соответствующая заявка подается в порядке, установленном абзацами пять и семь пункта 13 настоящего положения.
16. Вскрытие конвертов с Заявками осуществляется на заседании Комиссии в дату согласно извещению об Отборе.
Представители юридических лиц могут присутствовать на заседании Комиссии.
В процессе заседания Комиссии может проводится аудио- и видеосъемка.
Вскрытие конвертов с Заявками осуществляется в порядке их регистрации в журнале приема Заявок.
В процессе вскрытия конвертов с Заявками Комиссией проверяется целостность конвертов, а также председателем Комиссии зачитывается следующая информация:
- характеристика конверта с Заявкой;
- наименование юридического лица, представившего Заявку;
- наименование федерального имущества, в отношении которого подставлена Заявка.
Итоги вскрытия конвертов с Заявками оформляются протоколом Комиссии об итогах вскрытия конвертов с Заявками и в день вскрытия.
В протоколе об итогах вскрытия конвертов с Заявками указываются:
а) целостность конверта;
б) наименование федерального имущества;
в) все зарегистрированные Заявки;
г) все отозванные юридическими лицами Заявки.
17. Не позднее 10 рабочих дней с момента вскрытия конвертов с Заявками Комиссией формируются показатели оценки юридических лиц путем выставления бальных оценок.
Расчет показателей оценок по Форме № 1 представления информации о заинтересованности
Бальные оценки по Блокам 1 и 3 рассчитываются по следующей формуле:
V = R1 (P1 / P1 max * K) + R2 (P2 / P2 max * K) +…Ri (Pi / Pi max * K)
где:
V - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;
R1 , R2,…,Ri - роль юридического лица;
P1 - количество сделок, организованных юридическим лицом;
P2 - объем сделок, организованных юридическим лицом;
P1 max - максимальное значение по количеству сделок среди всех поданных заявок от юридических лиц по соответствующей роли юридического лица;
P2 max - максимальное значение по объему сделок среди всех поданных заявок от юридических лиц по соответствующей роли юридического лица;
K - коэффициент.
Бальные оценки по Блоку 2 рассчитываются по следующей формуле:
V=R1 (P/ P max *K)+R2(P/ P max *K)+…Ri (P/ P max *K)
где:
V - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;
R1 , R2,…,Ri - состав сотрудников;
P - количество человек;
Pmax - максимальное значение по количеству человек среди всех поданных заявок от юридических лиц по соответствующему составу сотрудников;
K - коэффициент.
Бальные оценки по Блоку 4 выставляются следующим образом:
при «ДА» балл равен 2;
при «НЕТ» балл равен 0.
Балл Блоку 5 выставляется руководителем акционерного общества, акции которого планируются к отчуждению, в диапазоне от 0 до 5, кратный одному. В случае не представления информации руководителем акционерного общества, акции которого планируются к отчуждению, балл по Блоку 5 равен 0.
Итоговое количество баллов рассчитывается как сумма всех баллов по Блокам 1 - 5.
Расчет показателей оценок по форме № 2
Бальные оценки по Блоку 1 рассчитываются по следующей формуле:
V=R1 (P/ P max *K)+R2(P/ P max *K)
где:
V - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;
R1 , R2 - состав сотрудников;
P - количество человек;
Pmax - максимальное значение по количеству человек среди всех поданных заявок от юридических лиц по соответствующему составу сотрудников;
K - коэффициент.
Бальные оценки по Блоку 2 рассчитываются по следующей формуле:
V = (P1 / P1 max * K) + (P2 / P2 max * K)
где:
V - присуждаемый юридическому лицу балл по каждому критерию;
P1 - количество сделок, организованных юридическим лицом;
P2 - объем сделок, организованных юридическим лицом;
P1 max - максимальное значение по количеству сделок среди всех поданных заявок от юридических лиц;
P2 max - максимальное значение по объему сделок среди всех поданных заявок от юридических лиц;
K - коэффициент.
Бальные оценки по Блоку 3 выставляются следующим образом:
при «ДА» балл равен 6;
при «НЕТ» балл равен 0.
Итоговое количество баллов рассчитывается как сумма всех баллов по Блокам 1 - 3.
По результатам проведенных расчетов формируется перечень из трех юридических лиц, набравших наибольшие итоговые баллы, которые допускаются для участия во II этап Отбора.
В случае поступления трех и менее предложений от юридических лиц по одному объекту федерального имущества формирование показателей оценки не проводится, и указанные лица допускаются для участия во II этап Отбора.
18. Комиссией осуществляется рассмотрение Заявок на соответствие их требованиям предоставления Заявок.
Комиссией может быть принято решение об отклонении Заявки в случаях:
а) представления Заявки в нарушение требований предоставления Заявок, установленных настоящим Положением;
б) Заявка представлена не по формам, утвержденным настоящим положением;
в) Заявка представлена юридическим лицом, не включенным в перечень юридических лиц, утвержденный в соответствии с пунктом 8.1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
18. Итоги формирования показателей оценок юридических лиц подводятся на заседании Комиссии и оформляются в протоколе Комиссии об итогах формирования показателей оценок.
В протоколе Комиссии об итогах формирования показателей оценок указывается следующая информация:
- перечень юридических лиц, представивших Заявку;
- перечень юридических лиц, допущенных к участию во II этап Отбора;
- перечень юридических лиц, не допущенных к участию во II этап Отбора с указанием основания отказа;
- дата направления Запроса о размере вознаграждения.
Проведение II этапа Отбора
19. В течение 10 рабочих дней с даты издания протокола Комиссии об итогах формировании показателей оценок Минэкономразвития России в адрес юридических лиц, допущенных к участию во II этапе Отбора, направляется Запрос о размере вознаграждения.
Запрос о размере вознаграждения направляется Минэкономразвития России по почте. Запрос о размере вознаграждения также может быть направлен в форме электронного документа по электронной почте либо факсом.
Прием Минэкономразвития России Предложений не может быть менее 2 рабочих дней.
20. Юридические лица представляют Предложения в сроки и порядке, установленном в Запросе о размере вознаграждения.
Предложение включает в себя письмо юридического лица с предложением о размере вознаграждения за организацию от имени Российской Федерации продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца. Размер вознаграждения указывается в виде процента, в том числе прописью.
Письмо удостоверяется подписью лица, уполномоченного на подписание от имени юридического лица такого письма. В письме указывается дата и исходящий номер, наименование федерального имущества.
К письму прикладываются документы, подтверждающие полномочия лица на подписание от имени юридического лица Предложения.
Предложение представляется в отдельном запечатанном конверте. Предложение, представленное не в запечатанном конверте, к рассмотрению не принимается.
21. Размер вознаграждения не может превышать двух процентов от суммы средств, поступивших от продажи федерального имущества, и включает в себя все необходимые расходы организации (в том числе оплату услуг привлекаемых юридических лиц и обязательные платежи в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации).
22. Регистрация Предложений осуществляется уполномоченным должностным лицом Минэкономразвития России в день его подачи в журнале Предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты).
Юридическое лицо вправе изменить или отозвать свое Предложение в любое время до истечения срока представления в Минэкономразвития России Предложений. Изменение Предложений или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в Минэкономразвития России до истечения срока представления Предложений.
Соответствующее Предложение подается в порядке, установленном абзацами пять и шесть пункта 20 настоящего положения.
23. Вскрытие конвертов с Предложениями осуществляется на заседании Комиссии в первый рабочий день, следующий после истечения срока подачи Предложений.
Представители юридических лиц могут присутствовать на заседании Комиссии.
В процессе заседания Комиссии может проводится аудио- и видеосъемка.
Вскрытие конвертов с Предложениями осуществляется в порядке их регистрации в журнале приема Предложений.
В процессе вскрытия конвертов с Предложениями Комиссией проверяется целостность конвертов, а также председателем Комиссии зачитывается следующая информация:
- характеристика конверта с Предложением;
- наименование юридического лица, представившего Предложение;
- наименование федерального имущества, в отношении которого подставлено Предложение.
Комиссией может быть принято решение об отказе в рассмотрении Предложения в случае представления его в нарушение требований, установленных настоящим положением.
Итоги вскрытия конвертов с Предложениями оформляются протоколом Комиссии об итогах вскрытия конвертов с Предложениями в день вскрытия.
В протоколе Комиссии об итогах вскрытия конвертов с Предложениями указываются:
а) целостность конверта с Предложением;
б) наименование федерального имущества;
в) перечень юридических лиц, представивших Предложение;
г) сведения о представленных юридическими шлицами размерах вознаграждений;
д) перечень юридических лиц, в отношении которых принято решение об отказе в рассмотрении Предложения с основанием такого отказа;
е) победитель Отбора. Победителем Отбора признается юридическое лицо, предложившее наименьший размер вознаграждения.
В случае, если участниками представлены одинаковые размеры вознаграждений победителем Отбора признается участник, набравший максимальное количество баллов по результатам I этапа Отбора.
24. Извещение о результатах Отбора подлежит опубликованию в течение 3 рабочих дней с момента издания протокола Комиссии на официальном сайте Минэкономразвития России в сети «Интернет».
25. По итогам проведенного Отбора Минэкономразвития России в соответствии с Регламентом Правительства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. № 260, осуществляется подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проектов решений Правительства Российской Федерации о привлечении юридического лица в качестве организатора от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца и выплате ему вознаграждения за указанные услуги.
В проекте решения Правительства Российской Федерации в том числе указывается:
- наименование федерального имущества, планируемого к приватизации;
- наименование юридического лица - победителя Отбора;
- размер вознаграждения юридическому лицу - победителю Отбора. При этом указывается, что в случае проведения сделки способом, отличным от аукциона, публичного предложения и размещения акций на фондовом рынке, применяется коэффициент 0,5 к размеру вознаграждения, представленному юридическим лицом.
К проекту решения Правительства Российской Федерации в том числе прикладываются:
- копии изданных приказов Минэкономразвития России в отношении Отбора;
- копия протокола Комиссии об итогах вскрытия конвертов с Заявками;
- копия протокола Комиссии об итогах формирования показателей оценок;
- копия протокола Комиссии об итогах вскрытия конвертов с Предложениями.
26. Оригиналы документов, полученных от юридических лиц в рамках Отбора, и документов Минэкономразвития России, изданных в рамках Отбора, подлежат сдачи в архив Минэкономразвития России.
Утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. №
Форма № 1 представления информации о заинтересованности
№ Блока | Наименование критерия | Данные | ||||
---|---|---|---|---|---|---|
1. | Опыт работы юридического лица | Методика* | Роль юридического лица | Количество сделок, организованных юридическим лицом | Объем сделок, организованных юридическим лицом, млн $ | |
1.1. | Организация подготовки и проведение сделок по размещению акций (за исключением акций самого юридического лица) на международных рынках, осуществлённые юридическим лицом за последние 3 года | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций (как российских, так и иностранных эмитентов) на международных рынках согласно данным независимых рейтинговых агентств**. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | |||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
1.2. | Организация подготовки и проведение сделок с акциями российских компаний за последние 5 лет (за исключением акций самого юридического лица) | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций российских эмитентов (инкорпорированных как в России, так и за ее пределами) согласно данным независимых рейтинговых агентств**. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | |||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
Указываются все сделки слияний и поглощений (M&A) российских компаний (инкорпорированных как в России, так и за ее пределами), в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта согласно данным независимых рейтинговых агентств**. |
Консультант | |||||
1.3. | Организация подготовки и проведение сделок с акциями и иными ценными бумагами компаний, осуществляющих свою деятельность в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций компаний, осуществляющих свою деятельность в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества согласно данным независимых рейтинговых агентств**. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | |||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
Указываются все сделки слияний и поглощений (M&A) в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества, в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта согласно данным независимых рейтинговых агентств**. | Консультант | |||||
Указываются все сделки по выпуску корпоративных облигаций компаний, осуществляющих свою деятельность в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества, в которых юридическое лицо выступало в роли Ведущего организатора и/или Букраннера согласно данным независимых рейтинговых агентств**. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Ведущий организатор и/или букраннер | |||||
1.4. | Участие в организации сделок с акциями и иными ценными бумагами федерального имущества (в случае, если такое участие было) | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций компании*** | Глобальный координатор | |||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
Указываются все сделки слияний и поглощений (M&A), осуществленные в интересах компании, в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта*** | Консультант | |||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Ведущего организатора и/или Букраннера при размещении облигаций компании*** | Ведущий организатор и/или букраннер | |||||
2. | Состав группы сотрудников юридического лица, а также иных физических и юридических лиц, привлекаемых для организации продажи имущества, которая будет осуществлять подготовку и реализацию организации продажи имущества | Состав сотрудников | Количество человек | Имена сотрудников | ||
Лица (не более трех), ответственные за организацию и координацию процесса сделки на высшем уровне (топ-менеджмент), которые в том числе смогут присутствовать на встречах с продавцом и эмитентом (при необходимости подробности указать в приложении). | ||||||
Отраслевый банкиры: | ||||||
наличие специализирующихся на секторе банкиров, которые будут задействованы в сделке (с указанием опыта сотрудников в приложении) | ||||||
российский офис (с указанием офисов базирования в мире в приложении) | ||||||
знание русского языка | ||||||
ключевые сотрудники (не более трех), которые будут осуществлять реализацию сделки на ежедневной основе (включая участие во встречах с представителями продавца) | ||||||
Специалисты по рынкам акционерного капитала: | ||||||
наличие специалистов по рынкам акционерного капитала, которые будут задействованы в сделке (с указанием опыта сотрудников в приложении) | ||||||
российский офис (с указанием офисов базирования в мире в приложении) | ||||||
знание русского языка | ||||||
ключевые сотрудники (не более трех), которые будут осуществлять реализацию сделки на ежедневной основе (включая участие во встречах с представителями продавца) | ||||||
Аналитическое подразделение | ||||||
наличие сотрудников, которые будут осуществлять аналитическое покрытие компании (с указанием опыта сотрудников в приложении) | ||||||
наличие секторных аналитиков в рейтингах Extel и/или Institutional investor (с указанием точных номинаций в приложении) | ||||||
Специалисты по продажам: наличие специалистов, занимающихся продажей акций и/или ГДР российских компаний, которые будут задействованы в сделке (с указанием географического распределения по офисам банка) | ||||||
3. | Опыт сотрудничества с государственными органами | Методика* | Роль организации | КОЛИЧЕСТВО СДЕЛОК | ОБЪЕМ СДЕЛОК, млн $ | |
3.1. | Сотрудничество с правительствами иностранных государств (или государственными органами, действующими по поручению правительств) в организации приватизационных сделок и (или) размещении акций и иных ценных бумаг | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации приватизаций через размещении акций и/или депозитарных расписок, напрямую находящихся в государственной собственности, согласно данным независимых рейтинговых агентств**. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | |||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации размещений акций и/или депозитарных расписок компаний с государственным участием согласно данным независимых рейтинговых агентств**. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | |||||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступал в роли консультанта при организации приватизаций через сделки слияний и поглащений согласно данным независимых рейтинговых агентств**. | Консультант | |||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступао в роли Ведущего организатора и/или Букраннера при организации выпусков суверенных облигаций согласно данным независимых рейтинговых агентств**. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Ведущий организатор и/или букраннер | |||||
3.2. | Сотрудничество с Правительством РФ, администрациями субъектов Российской Федерации (или государственными органами, действующими по их поручению) в организации приватизационных сделок или размещении акций и иных ценных бумаг за последние 5 лет | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации приватизаций федерального и муниципального имущества через размещении акций и/или депозитарных расписок (указать только сделки, в которых РФ/субъекты РФ напрямую продавали акции приватизируемых компаний). | Глобальный координатор | |||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации размещений акций и/или депозитарных расписок компаний с государственным участием | Глобальный координатор | |||||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта при организации приватизаций через сделки слияний и поглащений | Консультант | |||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Ведущего организатора и/или Букраннера при организации выпусков суверенных облигаций | Ведущий организатор и/или букраннер | |||||
4. | Предложения по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца | ДА/НЕТ | ||||
4.1. | Готовность подписать агентское соглашение с Росимуществом по российскому праву по предложенной форме, при этом данный договор не будет содержать положение о гарантии возмещения ущерба агенту | |||||
4.2. | Обеспечение в установленном порядке проведения оценки акций, а также получение экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков (СРО) о соответствии оценки положениям законодательства об оценочной деятельности, с подтверждением стоимости акций, определенной в соответствующем отчете об оценке | |||||
4.3. | Определение начальной цены продажи имущества | |||||
4.4. | Организация продажи имущества | |||||
4.5. | Подписание от имени Российской Федерации договора купли-продажи с покупателями имущества по российскому праву на предложенных существенных условиях, предусматривающих, в том числе, полную оплату акций до их передачи в собственность покупателю(-ям) | |||||
5. | Оценка руководителем компании, акции которой подлежат продаже из федеральной собственности, профессионального уровня юридических лиц | |||||
* | для каждой сделки может быть указана только одна роль, указываются только завершенные сделки | |||||
** | указывается информация согласно данным агентства Dealogic, а при отсутствии необходимой информации в Dealogic, данные Bloomberg или в случае предоставления информации по сделкам по слияниям и поглащениям - данные Mergermarket (c обязательным указанием используемого источника) | |||||
*** | указываются только сделки Вашей организации | |||||
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. №
Показатели оценки предложений о заинтересованности по форме 1
№ Блока | Наименование критерия | Данные | Коэффициент | |||
---|---|---|---|---|---|---|
1. | Опыт работы юридического лица | Методика | Роль юридического лица | Количество сделок, организованных юридическим лицом |
Объем сделок, организованных юридическим лицом, млн $ |
|
1.1. | Организация подготовки и проведение сделок по размещению акций (за исключением акций самого юридического лица) на международных рынках, осуществлённые юридическим лицом за последние 3 года | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций (как российских, так и иностранных эмитентов) на международных рынках согласно данным независимых рейтинговых агентств. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | 0,6 | ||
0,6 | ||||||
Букраннер (андеррайтер) | ||||||
0,4 | 0,4 | |||||
Итого максимальное количество баллов по п. 1.1 | 2 | |||||
1.2. | Организация подготовки и проведение сделок с акциями российских компаний за последние 5 лет (за исключением акций самого юридического лица) | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций российских эмитентов (инкорпорированных как в России, так и за ее пределами) согласно данным независимых рейтинговых агентств. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | 10 | 10 | |
Букраннер (андеррайтер) | 5 | 5 | ||||
Указываются все сделки слияний и поглощений (M&A) российских компаний (инкорпорированных как в России, так и за ее пределами), в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта согласно данным независимых рейтинговых агентств. |
Консультант | 10 | 10 | |||
Итого максимальное количество баллов по п. 1.2 | 50 | |||||
1.3. | Организация подготовки и проведение сделок с акциями и иными ценными бумагами компаний, осуществляющих свою деятельность в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций компаний, осуществляющих свою деятельность в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества согласно данным независимых рейтинговых агентств. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | 0,45 | 0,45 | |
Букраннер (андеррайтер) | 0,3 | 0,3 | ||||
Указываются все сделки слияний и поглощений (M&A) в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества, в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта согласно данным независимых рейтинговых агентств. | Консультант | 0,6 | 0,6 | |||
Указываются все сделки по выпуску корпоративных облигаций компаний, осуществляющих свою деятельность в отрасли экономики, являющейся основной для федерального имущества, в которых юридическое лицо выступало в роли Ведущего организатора и/или Букраннера согласно данным независимых рейтинговых агентств. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Ведущий организатор и/или букраннер | 0,15 | 0,15 | |||
Итого максимальное количество баллов по п. 1.3 | 3 | |||||
1.4. | Участие в организации сделок с акциями и иными ценными бумагами федерального имущества (в случае, если такое участие было) | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при размещении акций компании | Глобальный координатор | 0,8 | 0,8 | |
Букраннер (андеррайтер) | 0,4 | 0,4 | ||||
Указываются все сделки слияний и поглощений (M&A), осуществленные в интересах компании, в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта | Консультант | 1 | 1 | |||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Ведущего организатора и/или Букраннера при размещении облигаций компании | Ведущий организатор и/или букраннер | 0,3 | 0,3 | |||
Итого максимальное количество баллов по п. 1.4 | 5 | |||||
Итого максимальное количество баллов по п. 1 | 60 | |||||
2. | Состав группы сотрудников юридического лица, а также иных физических и юридических лиц, привлекаемых для организации продажи имущества, которая будет осуществлять подготовку и реализацию организации продажи | Состав сотрудников | Коэффициент | |||
Лица (не более трех), ответственные за организацию и координацию процесса сделки на высшем уровне (топ-менеджмент), которые в том числе смогут присутствовать на встречах с продавцом и эмитентом (при необходимости подробности указать в приложении). | 0,67 | |||||
Отраслевый банкиры: | Х | |||||
наличие специализирующихся на секторе банкиров, которые будут задействованы в сделке (с указанием опыта сотрудников в приложении) | 1 | |||||
российский офис (с указанием офисов базирования в мире в приложении) | 0,3 | |||||
знание русского языка | 0,3 | |||||
ключевые сотрудники (не более трех), которые будут осуществлять реализацию сделки на ежедневной основе (включая участие во встречах с представителями продавца) | 0,25 | |||||
Специалисты по рынкам акционерного капитала: | Х | |||||
наличие специалистов по рынкам акционерного капитала, которые будут задействованы в сделке (с указанием опыта сотрудников в приложении) | 0,25 | |||||
российский офис (с указанием офисов базирования в мире в приложении) | 0,3 | |||||
знание русского языка | 0,3 | |||||
ключевые сотрудники (не более трех), которые будут осуществлять реализацию сделки на ежедневной основе (включая участие во встречах с представителями продавца) | 0,25 | |||||
Аналитическое подразделение: | Х | |||||
наличие сотрудников, которые будут осуществлять аналитическое покрытие компании (с указанием опыта сотрудников в приложении) | 0,46 | |||||
наличие секторных аналитиков в рейтингах Extel и/или Institutional investor (с указанием точных номинаций в приложении) | 0,46 | |||||
Специалисты по продажам: наличие специалистов, занимающихся продажей акций и/или ГДР российских компаний, которые будут задействованы в сделке (с указанием географического распределения по офисам банка) | 0,46 | |||||
Итого максимальное количество баллов по п. 2 | 5 | |||||
3. | Опыт сотрудничества с государственными органами | Методика | Роль юридического лица | Количество сделок, организованных юридическим лицом |
Объем сделок, организованных юридическим лицом, млн $ |
|
3.1. | Сотрудничество с правительствами иностранных государств (или государственными органами, действующими по поручению правительств) в организации приватизационных сделок и (или) размещении акций и иных ценных бумаг | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации приватизаций через размещении акций и/или депозитарных расписок, напрямую находящихся в государственной собственности, согласно данным независимых рейтинговых агентств. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | 0,3 | 0,3 | |
Букраннер (андеррайтер) | 0,1 | 0,1 | ||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации размещений акций и/или депозитарных расписок компаний с государственным участием согласно данным независимых рейтинговых агентств. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Глобальный координатор | 0,08 | 0,08 | |||
Букраннер (андеррайтер) | 0,04 | 0,04 | ||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта при организации приватизаций через сделки слияний и поглащений согласно данным независимых рейтинговых агентств. | Консультант | 0,4 | 0,4 | |||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Ведущего организатора и/или Букраннера при организации выпусков суверенных облигаций согласно данным независимых рейтинговых агентств. Oбъем должен быть рассчитан с учетом деления общего объема сделки на количество букраннеров, участвовавших в сделке. | Ведущий организатор и/или букраннер | 0,08 | 0,08 | |||
Итого максимальное количество баллов по п. 3.1 | 2 | |||||
3.2. | Сотрудничество с Правительством РФ, администрациями субъектов Российской Федерации (или государственными органами, действующими по их поручению) в организации приватизационных сделок или размещении акций и иных ценных бумаг за последние 5 лет | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации приватизаций федерального и муниципального имущества через размещении акций и/или депозитарных расписок (указать только сделки, в которых РФ/субъекты РФ напрямую продавали акции приватизируемых компаний). | Глобальный координатор | 2,7 | 2,7 | |
Букраннер (андеррайтер) | 0,9 | 0,09 | ||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Глобального координатора или Букраннера (андеррайтера) при организации размещений акций и/или депозитарных расписок компаний с государственным участием | Глобальный координатор | 1,6 | 1,6 | |||
Букраннер (андеррайтер) | 1,38 | 1,38 | ||||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли консультанта при организации приватизаций через сделки слияний и поглащений | Консультант | 1,7 | 1,7 | |||
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо выступало в роли Ведущего организатора и/или Букраннера при организации выпусков суверенных облигаций | Ведущий организатор и/или букраннер | 0,72 | 0,72 | |||
Итого максимальное количество баллов по п. 3.2 | 18 | |||||
Итого максимальное количество баллов по п. 3 | 20 | |||||
4. | Предложения по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца | ДА/НЕТ | ||||
4.1. | Готовность подписать агентское соглашение с Росимуществом по российскому праву по предложенной форме, при этом данный договор не будет содержать положение о гарантии возмещения ущерба агенту | 2 | ||||
4.2. | Обеспечение в установленном порядке проведения оценки акций, а также получение экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков (СРО) о соответствии оценки положениям законодательства об оценочной деятельности, с подтверждением стоимости акций, определенной в соответствующем отчете об оценке | 2 | ||||
4.3. | Определение начальной цены продажи имущества | 2 | ||||
4.4. | Организация продажи имущества | 2 | ||||
4.5. | Подписание от имени Российской Федерации договора купли-продажи с покупателями имущества по российскому праву на предложенных существенных условиях, предусматривающих, в том числе, полную оплату акций до их передачи в собственность покупателю(-ям) | 2 | ||||
Итого максимальное количество баллов по п. 4 | 10 | |||||
5. | Оценка руководителем компании, акции которой подлежат продаже из федеральной собственности, профессионального уровня юридических лиц | 5 | ||||
Итого максимальное количество баллов по п. 5 | 5 | |||||
ИТОГО | 100 | |||||
Утверждена
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. №
Форма № 2 представления информации о заинтересованности
№ Блока | Наименование критерия | Данные | |||
---|---|---|---|---|---|
Состав сотрудников | Количество человек | Имена сотрудников | |||
1. | Состав группы сотрудников юридического лица, а также иных физических и юридических лиц, привлекаемых для организации продажи имущества, которая будет осуществлять подготовку и реализацию организации продажи имущества | Лица (не более трех), ответственные за организацию и координацию процесса сделки на высшем уровне (топ-менеджмент) | |||
Аналитическое подразделение (с указанием покрываемых российских добывающих полезные ископаемые компаний и текущих рекомендаций в приложении): | |||||
наличие сотрудников, которые будут осуществлять аналитическое покрытие компании (с указанием опыта сотрудников в приложении) | |||||
2. | Опыт сотрудничества с государственными органами | Методика | Количество сделок, организованных юридическим лицом | Объем сделок, организованных юридическим лицом, млн $ | |
Сотрудничество с Правительством РФ, администрациями субъектов Российской Федерации (или государственными органами, действующими по их поручению) в организации приватизационных сделок за последние 5 лет | Указываются все сделки, в которых юридическое лицо принимало участие в приватизации федерального имущества | ||||
3. | Предложения по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца | ДА/НЕТ | |||
3.1. | Готовность подписать агентское соглашение с Росимуществом по российскому праву по предложенной форме, при этом данный договор не будет содержать положение о гарантии возмещения ущерба агенту | ||||
3.2. | Обеспечение в установленном порядке проведения оценки акций, а также получение экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков (СРО) о соответствии оценки положениям законодательства об оценочной деятельности, с подтверждением стоимости акций, определенной в соответствующем отчете об оценке | ||||
3.3. | Определение начальной цены продажи имущества | ||||
3.4. | Организация продажи имущества | ||||
3.5. | Подписание от имени Российской Федерации договора купли-продажи с покупателями имущества по российскому праву на предложенных существенных условиях, предусматривающих, в том числе, полную оплату акций до их передачи в собственность покупателю(-ям) |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от 2017 г. №
Показатели оценки предложений о заинтересованности по форме 2
№ Блока | Наименование критерия | Коэффициент | ||
---|---|---|---|---|
Состав сотрудников | Количество сделок, организованных юридическим лицом | Имена сотрудников | ||
1. | Состав группы сотрудников юридического лица, а также иных физических и юридических лиц, привлекаемых для организации продажи имущества, которая будет осуществлять подготовку и реализацию организации продажи имущества | Лица (не более трех), ответственные за организацию и координацию процесса сделки на высшем уровне (топ-менеджмент) | 5 | |
наличие сотрудников, которые будут осуществлять аналитическое покрытие компании (с указанием опыта сотрудников в приложении) | 5 | |||
Итого максимальное количество баллов по п.1 | 10 | |||
2. | Опыт сотрудничества с Правительством РФ, администрациями субъектов Российской Федерации (или государственными органами, действующими по их поручению) в организации приватизационных сделок за последние 5 лет | Методика | Количество сделок, организованных юридическим лицом | Объем сделок, организованных юридическим лицом млн $ |
Указываются все сделки, в которых юридическое лицо принимало участие в приватизации федерального имущества | 30 | 30 | ||
Итого максимальное количество баллов по п.2 | 60 | |||
3. | Предложения по организации от имени Российской Федерации продажи федерального имущества и (или) осуществления функций продавца | ДА/НЕТ | ||
3.1. | Готовность подписать агентское соглашение с Росимуществом по российскому праву по предложенной форме, при этом данный договор не будет содержать положение о гарантии возмещения ущерба агенту | 6 | ||
3.2. | Обеспечение в установленном порядке проведения оценки акций, а также получение экспертного заключения саморегулируемой организации оценщиков (СРО) о соответствии оценки положениям законодательства об оценочной деятельности, с подтверждением стоимости акций, определенной в соответствующем отчете об оценке | 6 | ||
3.3. | Определение начальной цены продажи имущества | 6 | ||
3.4. | Организация продажи имущества | 6 | ||
3.5. | Подписание от имени Российской Федерации договора купли-продажи с покупателями имущества по российскому праву на предложенных существенных условиях, предусматривающих, в том числе, полную оплату акций до их передачи в собственность покупателю(-ям) | 6 | ||
Итого максимальное количество баллов по п.3 | 30 | |||
ИТОГО | 100 |
Обзор документа
Планируется определить процедуру отбора юрлиц для организации от имени государства продажи приватизируемого федерального имущества и (или) осуществления функций продавца.
Определяется порядок принятия решения о проведении отбора и создания комиссии по отбору. Прописаны правила проведения каждого из этапов отбора.
Разрабатываются формы представления информации о заинтересованности, показатели оценки предложений о заинтересованности по указанным формам.