Проект Приказа Министерства транспорта РФ "Об утверждении Положения о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность" (подготовлен Минтрансом России 28.02.2017)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ "Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2207; 2001, N 22, ст. 2125; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 15, ст. 1519, N 45, ст. 4377; 2005, N 52 (ч. 1), ст. 5581; 2006, N 50, ст. 5279; 2007, N 46, ст. 5557, N 50, ст. 6246; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418, N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 49, ст. 5748; 2009, N 1, ст. 30, N 29, ст. 3625; 2010, N 27, ст. 3425, N 48, ст. 6246; 2011, N 23, ст. 3253, N 25, ст. 3534, N 30 (ч. 1), ст. 4590, 4596, N 45, ст. 6335, N 48, ст. 6728; 2012, N 18, ст. 2128, N 25, ст. 3268, N 31, ст. 4321; 2013, N 30 (ч. 1), ст. 4058; 2014, N 6, ст. 566, N 42, ст. 5615, N 48, ст. 6659; 2015, N 1 (ч. 1), ст. 89, N 13, ст. 1810, N 29 (ч. 1), ст. 4339, 4356; 2016, N 27 (ч. 1), ст. 4186, 4215) приказываю:

утвердить прилагаемое Положение о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность.

Министр

М.Ю. Соколов

УТВЕРЖДЕНО
приказом Минтранса России
от____________201 г. N_____

ПОЛОЖЕНИЕ
о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность

1.Общие положения

1. Положение о выдаче капитаном морского порта свидетельства о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность (далее - Положение) распространяется на самоходные морские суда и суда смешанного (река-море) плавания, зарегистрированные на территории Российской Федерации и получившие свидетельство о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации.

2. Минимальный состав экипажа судна, обеспечивающего безопасность (далее - минимальный состав) определяет численность экипажа, члены которого имеют надлежащую квалификацию, в соответствии с Международной конвенцией ПДНВ1 с поправками и состав которого достаточен для обеспечения безопасной эксплуатации судна, согласно рекомендаций Резолюции Международной морской организации А.1047(27)2, выполнения требований режима рабочего времени и времени отдыха на борту судна в соответствии с Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха членов экипажей морских судов и судов смешанного (река-море) плавания3.

При численности экипажа менее установленного нормативом минимального состава эксплуатация судна не допускается.

3. В минимальный состав не входят работники, обслуживающие пассажиров, командный состав и судовую команду.

На судах, перевозящих скоропортящиеся грузы, в минимальный состав вводится должность рефрижераторного механика.

На судах с главной дизель-электрической установкой в минимальный состав вводятся два электромеханика на пассажирских судах и один электромеханик - на судах другого типа.

4. Минимальный состав экипажа судна должен в полной мере следовать политике безопасности судовладельца и соблюдать все процедуры системы управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращения загрязнения, разработанный судовладельцем в соответствии с Международным кодексом управления безопасной эксплуатацией судов и предотвращения загрязнения (далее- МКУБ).

1-Международная конвенция о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года с поправками. Официальный интернет-портал правовой информации, 20.07.2016

2-Принципы минимального безопасного состава экипажа судна от 30 ноября 2011 г.

3-Приказ Минтранса России от 20.09.2016 N 268

II. Свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность

5. На судне, зарегистрированном в одном из реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре, бербоут-чартерном реестре, Российском международном реестре судов, должно находиться Свидетельство о минимальном составе экипажа судна, обеспечивающего безопасность (далее - Свидетельство), соответствующее нормативам минимального состава экипажа.

6. Свидетельство выдается по заявлению судовладельца капитанами морских портов (Приложение 1).

7. Свидетельство выдается сроком на 5 лет. Капитаны морских портов ведут учет выданных свидетельств. Копия выданного Свидетельства хранится у капитана морского порта, выдавшего его.

8. Судовладелец к заявлению на выдачу Свидетельства должен приложить копии действующих документов классификационного общества, подтверждающие класс судна и степень его автоматизации, штатное расписание, приказ об утверждении штатного расписания, свои предложения по минимальному безопасному составу экипажа судна, копию документа о соответствии требованиям МКУБ.

9. Судовладелец заполняет на каждое судно бланк заявления (согласно образцу, приведенному в Приложении 2) в соответствии с паспортными данными судна и документами классификационного общества.

10. При изменении судовладельца, класса судна, степени автоматизации, технико-эксплуатационных характеристик, района плавания судна должно быть оформлено новое Свидетельство в соответствии с настоящим Положением.

11. При изменении режима рабочего времени и времени отдыха экипажа судовладелец подает заявление для оформления нового Свидетельства без приложения документов, указанных в п. 8 настоящего Положения.

12. При утере или порче Свидетельства по заявлению судовладельца выдается его дубликат.

13. Капитан морского порта может отозвать (приостановить действие) Свидетельства при неоднократном нарушении режима рабочего времени и времени отдыха экипажа, изменении района плавания, длительности рейса, характера перевозимого груза, конструкции, механизмов, оборудования и степени автоматизации судна.

III. Формирование минимального состава экипажа судна, обеспечивающего безопасность

14.Минимальный состав экипажа судна, обеспечивающего безопасность должен устанавливаться с учетом всех относящихся к этому вопросу факторов, включая следующие:

1)размер и тип судна;

2)число, мощность и тип главных двигательных установок и вспомогательных механизмов;

3)уровень автоматизации судна;

4)конструкция и оборудование судна;

5)используемый метод технического обслуживания;

6)груз, подлежащий перевозке;

7)частота заходов в порты, продолжительность и характер предстоящих рейсов;

8)район (ы) плавания и эксплуатации судна;

9)объем, в котором проводится на судне подготовка к рейсу;

10)степень береговой поддержки, предоставляемой судну судовладельцем;

11)применимые требования в отношении продолжительности времени работы и отдыха; и

12)положения утвержденного плана безопасности транспортного средства (плана охраны судна).

15.Минимальный состав экипажа судна, обеспечивающий безопасность должен определяться с учетом выполнения функций на соответствующем (их) уровне (ях) ответственности, как указано в Кодексе ПДНВ, которые включают следующее:

1)судовождение, включая задачи, обязанности и ответственность, требуемые для:

1.1 планирования рейса и безопасного судовождения;

1.2 несения безопасной ходовой навигационной вахты в соответствии с

требованиями Кодекса ПДНВ с поправками;

1.3 маневрирования и управления судном в любых условиях; и

1.4 безопасной швартовки и отшвартовки судна;

2)обработка и размещение грузов, включая задачи, обязанности и ответственность, требуемые для планирования и обеспечения безопасной погрузки, размещения, крепления и выгрузки грузов, а также наблюдения за этими операциями и обращения с грузами во время рейса;

3)эксплуатация судна и забота о людях на судне, включая задачи, обязанности и ответственность, требуемые для:

3.1 обеспечения безопасности всех людей на судне и содержания спасательных средств и устройств, противопожарных и других систем безопасности в рабочем состоянии;

3.2 эксплуатации и технического обслуживания всех водонепроницаемых

закрытий;

3.3 выполнения действий, при необходимости, по сбору и высадке с судна всех находящихся на нем людей;

3.4 выполнения действий, при необходимости, для обеспечения защиты морской среды;

3.5 обеспечения медицинского ухода на судне; и

3.6 выполнения административных задач, необходимых для безопасной эксплуатации и охраны судна;

4)судовые механические установки, включая задачи, обязанности и ответственность, требуемые для:

4.1 эксплуатации и наблюдения за главной двигательной установкой и

вспомогательными механизмами судна и оценки работы этих установок;

4.2 несения безопасной машинной вахты в соответствии с требованиями Кодекса ПДНВ;

4.3 управления топливными и балластными операциями и их проведения; и

4.4 поддержания судового машинного оборудования и систем в безопасном состоянии;

5)электрооборудование, электронную аппаратуру и систему управления,

включая задачи, обязанности и ответственность, требуемые для:

5.1эксплуатации судового электрического и электронного оборудования; и

5.2 поддержания судовых электрических и электронных систем в безопасном состоянии;

6) радиосвязь, включая задачи, обязанности и ответственность, требуемые для:

6.1 передачи и приема информации с использованием судового

радиооборудования;

6.2 несения безопасной радиовахты в соответствии с требованиями правил

радиосвязи в морской подвижной службе и морской подвижной спутниковой службе; и

6.3 обеспечения радиосвязи при авариях;

7)техническое обслуживание и ремонт, включая задачи, обязанности и ответственность, требуемые для выполнения технического обслуживания и ремонта судна и его механизмов, оборудования и систем, в зависимости от используемого метода технического обслуживания и ремонта.

16. Помимо факторов и функций, перечисленных в пунктах 1-15 для определения минимального состава следует также принимать во внимание:

1) управление функциями, относящимися к безопасности, охране судна и защите окружающей среды, когда судно находится не на ходу в море;

2)поддержание на судне применимых стандартов охраны здоровья и гигиены труда; и

3)обеспечение всех людей на судне надлежащим питанием и питьевой водой в требуемом количестве.

17. Численный состав экипажей судов должен быть таким, чтобы иметь время для полноценного отдыха.

18.Примерный минимальный состав приведен в приложении 3, таблицах 1,2,3,4

Приложение 1

Министерство транспорта Российской Федерации Федеральное агентство морского и речного транспорта

СВИДЕТЕЛЬСТВО О МИНИМАЛЬНОМ СОСТАВЕ ЭКИПАЖА СУДНА, ОБЕСПЕЧИВАЮЩЕГО БЕЗОПАСНОСТЬ

Выдано на основании положений правила V/14.2.2

МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНВЕНЦИИ ПО ОХРАНЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ НА МОРЕ 1974 ГОДА

Капитан морского порта ___________________________

Сведения о судне*

Название судна

Регистровый номер или позывной сигнал

Номер судна, присвоенный ИМО

Порт регистрации

Валовая вместимость:

по национальной системе обмера

по Международной конвенции по обмеру судов 1969 года

Мощность главной двигательной установки (кВт)

Тип судна

Периодически необслуживаемое машинное помещение да/нет

Эксплуатирующая компания

Район плавания
Судно, указанное в настоящем документе, считается укомплектованным экипажем, обеспечивающим безопасность, если при выходе судна в море на нем находится персонал, численность и звания/должности которого не ниже указанных в таблице ниже:

Звание/должность	Диплом(правило ПДНВ)	Число лиц

Выдан в " "

(месяц и год)

Дата истечения срока действия (если имеется)

(Печать капитана морского порта)

(Подпись капитана морского порта)	II/2	1*	II/2	1*	II/2

Приложение 2

Бланк компании

(с реквизитами)

Капитану морского порта

Заявление

Прошу Вас выдать Свидетельство о минимальном составе экипажа, обеспечивающего безопасность, на судно _________________________________________________

(наименование, тип судна)

ИМО N______________,

регистровый N___________,

позывной сигнал _______________

мощность двигателя ___________ кВт,

символ класса судна _________________________ зарегистрированного в ______________________________________________________

(наименование судового реестра)

под N_________________ от________________________ на собственника (судовладельца)

_________________________________________________________________________ ____

(наименование юридического/физического лица)

Эксплуатирующая компания (название компании, как она определена в МКУБ):

_________________________________________________________________________ ____

Указанное судно будет эксплуатироваться в ______________________________________________________________

(указать район(ы) плавания: портовые воды или иное)

режим эксплуатации судна (круглосуточный или иной) _____________________________

режим работы экипажа (трехсменный или иной)__________________________________

Особые требования или условия (если имеются) ______________________________

____________________________________________________________________ _________

Приложения:

1.Штатное расписание _____листов,

2.Приказ об утверждении штатного расписания _____ листов,

3.Классификационное свидетельство N______от___________, ____листов,

4.Предложения по минимальному безопасному составу экипажа судна (количество, должности, дипломы) ______ листов,

5. Документ о соответствии ______листов.

Дата "___"_________20___ г

Руководитель_____________________

М.п.

-------------------------------------------

* Сведения о судне могут быть также расположены по горизонтали.