Проект Приказа МВД России "Об утверждении Типового положения о подразделении экономической безопасности и противодействия коррупции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне и о внесении изменений в Положение о Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутернних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 16 марта 2015 г. N 340" (подготовлен МВД России 01.03.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Утвердить Типовое положение о подразделении экономической безопасности и противодействия коррупции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне (приложение N 1).

2. Внести изменения в Положение о Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 16 марта 2015 г. N 340, согласно Перечню (приложение N 2).

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение N 1
к приказу МВД России
от . . 2017 N

Типовое положение
о подразделении экономической безопасности и противодействия коррупции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне

I. Общие положения

1. Настоящее Типовое положение определяет основные задачи, функции, полномочия и организацию деятельности подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне*(1).

2. Подразделение ЭБиПК является самостоятельным структурным оперативным подразделением территориального органа МВД России на региональном уровне*(2), обеспечивающим и осуществляющим в пределах своей компетенции функции в области выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений экономической направленности и осуществления оперативно-разыскной деятельности.

3. Подразделение ЭБиПК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами территориального органа МВД России, а также положением о подразделении.

4. Деятельность подразделения ЭБиПК организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, федерального государственного гражданского служащего*(3)  и работника подразделения за выполнение возложенных на них обязанностей.

5. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделения ЭБиПК осуществляется Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации.

6. Контроль за деятельностью подразделения осуществляется в установленном порядке.

7. Организационная структура, штатная численность подразделения ЭБиПК утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России в соответствии с требованиями нормативных правовых актов МВД России.

8. Положение о подразделении ЭБиПК разрабатывается в соответствии с настоящим Типовым положением и утверждается руководителем (начальником) территориального органа МВД России.

9. Подразделение ЭБиПК в установленном порядке осуществляет взаимодействие по вопросам своей деятельности с подразделениями территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях, с правоохранительными органами, государственными и муниципальными организациями, общественными объединениями и организациями, а также с правоохранительными органами иностранных государств и международными коммерческими организациями.

II. Основные задачи

10. Основными задачами подразделения ЭБиПК являются:

10.1. Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений экономической и коррупционной направленности, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.

10.2. Взаимодействие в установленном порядке с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления по курируемому направлению оперативно-служебной деятельности.

10.3. Организационно-методическое обеспечение деятельности соответствующих территориальных органов МВД России на районном уровне по вопросам экономической безопасности.

III. Основные функции и полномочия

10. Основными функциями подразделения ЭБиПК являются:

11.1. Осуществление в порядке, установленном законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и МВД России, оперативно-розыскной деятельности.

11.2. Организация и проведение исследований финансово-хозяйственных документов и ревизий в целях выявления, пресечения и раскрытия преступлений экономической направленности.

11.3. Проведение проверочных мероприятий по поступившим обращениям и иной информации о подготавливаемых, совершаемых или совершенных преступлениях экономической и коррупционной направленности.

11.4. Осуществление в пределах своей компетенции по запросам оперативно-розыскных мероприятий в целях проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами МВД России.

11.5. Осуществление в пределах своей компетенции оперативного сопровождения уголовных дел.

11.6. Принятие в пределах своей компетенции мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений экономической и коррупционной направленности.

11.7. Анализ состояния административной практики и непосредственное осуществление в пределах своих полномочий производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.8. Взаимодействие в пределах компетенции с иными подразделениями территориального органа МВД России по вопросам административно-юрисдикционной деятельности.

11.9. Координация работы по взаимодействию в сфере противодействия преступлениям экономической и коррупционной направленности с оперативными подразделениями системы МВД России, правомочными осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

11.10. Получение, обработка, анализ и реализация в пределах своей компетенции оперативно-розыскной информации по вопросам деятельности подразделения ЭБиПК.

11.11. Предоставление в установленном порядке и в установленные сроки сведений, необходимых для формирования ведомственной и государственной статистической отчетности.

11.12. Проведение приема граждан, своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан и организаций, принятие по ним соответствующих решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

11.13. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений ЭБиПК на районном уровне, оказание практической помощи, разработка рекомендаций и методических пособий по раскрытию преступлений, отнесенных к компетенции.

11.14. Выявление, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта по противодействию преступности экономической и коррупционной направленности, а также перспективных форм и методов наиболее эффективного применения сил и средств полиции в установленной области деятельности.

11.15. Формирование и ведение в установленном порядке учетов, баз данных, информационных систем.

11.16. Использование в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

11.17. Осуществление в пределах своей компетенции мероприятий по защите государственной тайны и конфиденциальной информации.

11.18. Выполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России иных функций по вопросам деятельности подразделения ЭБиПК.

11. Подразделение ЭБиПК для осуществления своих задач и функций имеет право:

11.19. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и должностных лиц сведения, справки, документы или их копии, необходимые для принятия решений по вопросам деятельности подразделения.

11.20. Использовать в пределах компетенции и в установленном порядке базы данных МВД России, территориального органа МВД России и иные информационно-справочные системы, а также принимать участие в их формировании и ведении.

11.21. Применять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, электронные формы приема и регистрации документов, а также электронные формы взаимодействия с территориальными органами иных федеральных органов исполнительной власти, расположенными на территории осуществления полномочий, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, иными государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

11.22. Осуществлять в порядке, установленном территориальным органом МВД России, проверки состояния работы по вопросам, относящимся к его компетенции, в органах и подразделениях, участвовать в их инспектировании.

11.23. Проводить в установленном порядке совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции, семинары.

11.24. Взаимодействовать в соответствии с международными договорами и законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном МВД России, с компетентными органами иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности.

11.25. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами МВД России, а также правовыми актами территориального органа МВД России.

IV. Организация деятельности

12. Подразделение ЭБиПК возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном порядке.

13. Начальник подразделения ЭБиПК:

13.26. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью подразделения ЭБиПК, является прямым начальником для всего личного состава подразделения и несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на подразделение, за морально-психологическое состояние личного состава, состояние служебной дисциплины и законности среди личного состава подразделения, а также за эффективность профилактической и воспитательной работы с ним.

13.27. Анализирует состояние работы по установленному направлению деятельности, прогнозирует и планирует ее перспективное и текущее развитие, заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, входящих в состав подразделения ЭБиПК.

13.28. Определяет в установленном порядке служебные обязанности своих заместителей и сотрудников, должностные обязанности государственных гражданских служащих и трудовые обязанности работников подразделения, осуществляет контроль за их выполнением.

13.29. Утверждает положения о структурных подразделениях, входящих в состав подразделения ЭБиПК.

13.30. Отдает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для выполнения всем личным составом подразделения.

13.31. Осуществляет в установленном порядке прием граждан, обеспечивает в пределах своей компетенции рассмотрение обращений граждан и организаций, а также организует и контролирует своевременное и качественное рассмотрение сотрудниками, государственными гражданскими служащими и работниками подразделения ЭБиПК обращений и запросов, их полноту и законность принятых по ним решений.

13.32. Проводит в установленном порядке служебные проверки по фактам нарушений служебной дисциплины сотрудниками и государственными гражданскими служащими подразделения.

13.33. Осуществляет в пределах своей компетенции:

13.33.1. Организационно-методическое обеспечение деятельности подразделений ЭБиПК на районном уровне.

13.33.2. Подбор, воспитание, профессиональную служебную и физическую подготовку кадров, в установленном порядке вносит предложения руководству территориального органа МВД России о направлении их на переподготовку и повышение квалификации.

13.34. Вносит в установленном порядке руководителю (начальнику) территориального органа МВД России предложения:

13.34.3. По совершенствованию основных направлений деятельности, направленных на решение задач, возложенных на подразделение, структуры и штатной численности подразделения.

13.34.4. В план основных организационных мероприятий территориального органа МВД России и план работы коллегии территориального органа МВД России.

13.34.5. О назначении на должности, проведении аттестации, освобождении от должностей сотрудников подразделения.

13.34.6. О поощрении сотрудников, гражданских служащих и работников подразделения и наложении на них дисциплинарных взысканий.

13.34.7. О мерах по профилактике нарушений служебной дисциплины и законности в территориальном органе МВД России.

13.35. Представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей и организует их представление в установленном порядке.

13.36. Участвует в реализации установленных законодательством Российской Федерации социальных гарантий сотрудникам, государственным гражданским служащим, работникам, членам семей погибших сотрудников и инвалидам вследствие военной травмы.

13.37. Участвует в проведении мероприятий по охране труда в территориальном органе МВД России.

13.38. Несет ответственность за сохранность сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также соблюдение установленного в органах внутренних дел режима секретности.

13.39. Организует и контролирует в пределах своих полномочий проведение в подразделении ЭБиПК мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и гражданской обороне.

13.40. Соблюдает запреты и ограничения, предусмотренные законодательными и иными нормативными правовыми актами.

13.41. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на подразделение задач, функций и реализацию предоставленных полномочий.

13.42. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами МВД России.

15. Делопроизводство, мероприятия по обеспечению режима секретности и защиты государственной или иной охраняемой законом тайны, материально-техническое, финансовое и иное обеспечение подразделения осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

Приложение N 2
к приказу МВД России
от . . 2017 N

Перечень
изменений, вносимых в Положение о Главном управлении экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутернних дел Российской Федерации, утвержденное приказом МВД России от 16 марта 2015 г. N 340

1. Дополнить подпунктом 13.6(1) следующего содержания:

"13.6(1). Организует проведение и проводит правовую экспертизу правовых актов и проектов правовых актов, подготовку и редактирование проектов правовых актов и их визирование.".

-------------------------------------------

*(1) Далее - "подразделение ЭБиПК" или "подразделение".

*(2) Далее - "территориальный орган МВД России".

*(3) Далее - "сотрудники", "гражданские служащие" соответственно.