Проект Приказа Министерства экономического развития РФ "Об утверждении порядка мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и состав размещаемых сведений об указанных пунктах" (подготовлен Минэкономразвития России 20.02.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с частью 11 статьи 8 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51, N 27, ст. 4294) приказываю:

утвердить порядок мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и состав размещаемых сведений об указанных пунктах согласно приложению.

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от «___» _________ 2016 г. № ______

Порядок
мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети и состав размещаемых сведений об указанных пунктах

1. Настоящий порядок определяет правила осуществления федеральным государственным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии (далее - Учреждение), мониторинга характеристик пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети (далее - мониторинг, пункты), состав получаемых в результате указанного мониторинга сведений о пунктах, размещаемых на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или на основании решения данного органа на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт).

2. Целью мониторинга является систематизация актуальной информации о пунктах, в том числе об их состоянии и предоставление такой информации заинтересованным лицам.

При осуществлении мониторинга характеристик пунктов Учреждение обеспечивает автоматизированную (в том числе с использованием баз данных и информационных систем) обработку, хранение и распространение в установленном порядке сведений о пунктах и их изменений во времени.

3. При осуществлении мониторинга используется следующая информация о пунктах:

измерительная информация, полученная с пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети (далее - ФАГС), в том числе в автоматизированном режиме;

информация о пунктах, переданная в Учреждение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, полученная им в результате выполнения организованных им геодезических и картографических работ;

информация о состоянии пунктов, поступившая от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости;

информация о состоянии пунктов, переданная в Учреждение федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, поступившая от правообладателей объектов недвижимости, на которых находятся пункты или части указанных пунктов, обо всех случаях повреждения или уничтожения указанных пунктов, а также от лиц, выполняющих геодезические и картографические работы, о выявленных случаях повреждения или уничтожения пунктов.

4. В процессе мониторинга пунктов осуществляются:

обработка информации о состоянии пунктов и выявление изменений значений координат и высот пунктов, оценка изменений;

внесение информации о состоянии пунктов, их координатах и высотах в базу данных либо актуализация такой информации;

обеспечение заинтересованных лиц актуальной информацией о состоянии пунктов, об их координатах и высотах;

размещение сведений, внесенных в базу данных, на официальном сайте с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

5.Обработка информации о состоянии пунктов и выявление изменений  координат и высот пунктов, внесение информации о состоянии пунктов, их координатах и высотах в базу данных либо актуализация такой информации в базе данных, информационное обеспечение заинтересованных лиц актуальной информацией о состоянии пунктов, об их координатах и высотах путем размещения сведений, внесенных в базу данных, на официальном сайте осуществляется Учреждением.

6. Мониторингу подлежат следующие сведения:

1) сведения о пунктах государственной астрономо-геодезической сети (далее - АГС) и геодезической сети сгущения (далее - ГСС):

- название пункта, класс и метод его создания;

- значения геодезических координат в геодезической системе координат 2011 года (далее - ГСК-2011);

- значение высоты центра пункта в Балтийской системе высот 1977 года;

- тип центра и номер марки;

- тип знака (при его наличии) и его высота.

Точность внесенных в базу данных значений координат пунктов АГС и ГСС в государственной системе координат не должна превышать 0,1 км и высот - 1 м.

2) сведения о пунктах ФАГС:

- название пункта, ведомственная принадлежность, регистрационный номер, адрес и схема расположения центров пункта ФАГС;

- данные о типах центров пункта ФАГС: рабочем, основном, контрольных и гравиметрическом;

- координаты центров в ГСК-2011 и скорости их изменений;

- отметки нормальных высот центров в Балтийской системе высот 1977 года без ограничений по точности;

- значение ускорения силы тяжести на гравиметрическом центре пункта ФАГС без ограничений по точности;

- файлы спутниковых измерений, выполненных на центрах пункта ФАГС в формате RINEX;

- текстовый файл (Log-файл) пункта ФАГС, содержащий следующую информацию:

название и регистрационный номер пункта ФАГС;

ведомственная принадлежность, адрес, имя и фамилия контактного лица;

координаты центра и тектоническая плита, на которой расположен пункт ФАГС;

данные об аппаратуре пункта ФАГС (тип, серийный номер) и времени её установки/замены;

тип центра, на котором расположена аппаратура.

3) сведения о пунктах высокоточной геодезической сети (далее - ВГС) и спутниковой геодезической сети 1 класса (далее - СГС-1):

- название пункта;

- сведения о центре пункта (тип, номер марки);

- координаты центра в ГСК-2011;

- отметка высоты центра в Балтийской системе высот 1977 года.

Точность внесенных в базу данных значений координат пунктов ВГС и СГС-1 в ГСК-2011 не должна превышать 0.1 км и высот - 1 м.

В случае если центр пункта ВГС (СГС-1) совмещён с пунктом АГС или с пунктом государственной нивелирной сети, то указывается его принадлежность к этой сети и класс пункта.

4) сведения о пунктах государственной нивелирной сети:

- название пункта (репера), класс;

- значение нормальной высоты марки репера в Балтийской системе высот 1977 года;

- значения геодезических координат марки репера в ГСК-2011;

- тип репера и его индивидуальный номер;

Точность внесенных в базу данных значений координат нивелирных пунктов в ГСК-2011 не должна превышать 0.1 км и высот - 1 м.

5) сведения о пунктах государственной гравиметрической сети:

- название пункта, класс, способ закрепления пункта, метод измерения ускорения силы тяжести;

- значение ускорения силы тяжести центра пункта;

- значение нормальной высоты центра пункта в Балтийской системе высот 1977 года;

- значения геодезических координат центра пункта в ГСК-2011;

- наличие гравиметрической связи пункта государственной фундаментальной гравиметрической сети и пункта ФАГС.

Точность внесенных в базу данных значений координат гравиметрических пунктов в ГСК-2011 не должна превышать 0,1 км и высот - 1 м, а значение ускорения силы тяжести - 5 мГал.

7. Размещению на официальном сайте подлежат все указанные в пункте 6 настоящего Порядка сведения, за исключением сведений, отнесенных
в соответствии с законодательством к сведениям, подлежащим засекречиванию.

8. Информационное обеспечение заинтересованных лиц сведениями, внесенными в базу данных, размещенными на официальном сайте, осуществляется на безвозмездной основе.

9. Ежегодно в срок не позднее 15 декабря текущего года Учреждение направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, подготовленный по результатам мониторинга отчет, содержащий информацию о состоянии пунктов.

___________