Проект Решения Совета Евразийской экономической комиссии "О Порядке взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и порядке проведения регионализации и компартментализации" (подготовлен Минсельхозом России 15.02.2017)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 54 приложения N 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. N 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия государств - членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и порядок проведения регионализации и компартментализации.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От Республики Армения	От Республики Беларусь	От Республики Казахстан	От Кыргызской Республики	От Российской Федерации
В. Габриелян	В. Матюшевский	А. Мамин	О. Панкратов	И. Шувалов

УТВЕРЖДЕН
Решением Совета Евразийской экономической комиссии
от 20 г. N

Порядок
взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных и порядок проведения регионализации и компартментализации

I. Общие положения

1. Настоящий документ разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и определяет порядок взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов особо опасных, карантинных и зоонозных болезней животных, а также порядок проведения регионализации и компартментализации (далее соответственно - порядок, государства-члены, болезни, Союз).

2. Государства-члены осуществляют взаимодействие при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов болезней животных в целях предупреждения возникновения очагов болезней животных, обеспечения охраны таможенной территории Союз от ввоза и распространения возбудителей болезней животных, и (или) товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении, а также проводят регионализацию и компартментализацию для определения субпопуляций животных, имеющих определенный зоосанитарный статус в целях профилактики болезней животных и (или) осуществления торговли с третьими странами и между государствами-членами Союза в соответствии с настоящим порядком.

3. Перечень болезней животных и основные формы взаимодействия государств-членов при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов болезней животных определяются приложением 1 к настоящему порядку.

4. По инициативе любого из государств-членов и (или) Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия), перечень болезней животных и формы взаимодействия государств-членов при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов болезней животных могут быть изменены в установленном порядке.

5. Комиссия осуществляет координацию взаимодействия уполномоченных органов государств-членов в области ветеринарии (далее - уполномоченные органы) по вопросам профилактики, диагностики, локализации и ликвидации очагов болезней животных.

II. Термины и определения

6. Для целей настоящего порядка используются следующие термины и определения:

"болезни, подлежащие обязательному информированию" - болезни, при возникновении которых государства-члены направляют информацию об их обнаружении, а также о принятых ветеринарно-санитарных мерах, в другие государства-члены, а также в Комиссию;

"благополучный регион" - регион, в котором в соответствии с условиями признания благополучного зоосанитарного статуса субпопуляции животных, установленными в Кодексах здоровья наземных и водных животных (далее - Кодексы МЭБ), а в случае их отсутствия в соответствии с актами, составляющими право Союза, законодательством государства-члена доказано отсутствие какой-либо болезни;

"благополучный компартмент" - компартмент, в котором отсутствие возбудителя конкретной болезни животных доказано на основе требований, установленных в Кодексах МЭБ для признания статуса благополучия компартмента по данной болезни;

"буферная (защитная) зона" - зона, устанавливаемая для защиты зоосанитарного статуса субпопуляции животных благополучного региона или региона с неустановленным статусом путем проведения ветеринарно-санитарных мероприятий с целью недопущения заноса возбудителя болезни;

"восприимчивые животные" - животные, относящиеся к биологическим видам, в организме которых возбудитель заразной болезни может размножаться. Такие животные могут в результате заражения и последующего размножения в организме возбудителя проявлять клинические признаки данной болезни любой степени тяжести или не иметь клинических признаков болезни и являться скрытыми носителями возбудителя болезни;

"диагностика" - процедура установления диагноза болезни животных на основании комплекса клинических, лабораторно-диагностических, эпизоотологических, патологоанатомических и других данных;

"диспансеризация животных" - система планируемых ветеринарных диагностических и лечебно-профилактических мероприятий для своевременного выявления ранних предклинических и клинических признаков болезней, их профилактики и лечения больных животных;

"зона" - часть территории государства-члена, ограниченная административными или естественными границами, внутри которых проводятся не проводимые на прилегающих территориях противоэпизоотические мероприятия, организуемые в связи со вспышкой болезней вокруг его очага или для защиты региона от возникновения заразных болезней;

"зоосанитарный статус" - состояние субпопуляций животных территории и (или) объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) по какой-либо болезни, определенное согласно критериям, установленным в Кодексах МЭБ;

"зоонозные болезни" - болезни, общие для человека и животных;

"карантин" - правовой режим, предусматривающий систему ветеринарно-санитарных мероприятий и административно-хозяйственных мер, направленных на ограничение или прекращение хозяйственных связей и приостановку транспортировки (перемещений) подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров между эпизоотическим очагом, неблагополучным пунктом и территорией благополучного эпизоотического состояния в целях ликвидации эпизоотического очага и недопущения распространения болезни животных;

"карантинная зона" - ограниченная территория, где расположено одно или несколько зараженных, или подозреваемых в заражении объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), географические границы которой определены с учетом эпизоотических факторов и результатов исследований, и в пределах которой приняты профилактические меры для недопущения распространения болезни;

"карантинные болезни" - болезни, при возникновении которых вводится режим карантина;

"компартмент" - официально установленная компетентным или уполномоченным органом субпопуляция животных, содержащихся в животноводческих хозяйствах, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), с такими системами управления обеспечения биологической безопасности, которые гарантируют определенный уровень ее обеспечения, отличающий данную субпопуляцию по уровню биологической безопасности от иных животноводческих хозяйств, расположенных на этой же территории. Если такое предусмотрено законодательством государства-члена, компартмент, кроме животноводческих хозяйств, также может включать в себя объекты, осуществляющие убой животных, которые содержались в определенном компартменте (компартментах), переработку и хранение продукции животного происхождения, полученной от них, кроме объектов, где хранится или перерабатывается исключительно продукция животного происхождения, прошедшая в ходе своего изготовления технологические стадии, гарантирующие ее обеззараживание;

"компартментализация" - процедуры, осуществляемые компетентным органом или уполномоченным органом во взаимодействии с изготовителями (производителями) продукции на территории страны для оценки систем управления биологической безопасностью объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору).

"локализация болезни" - ограничение дальнейшего распространения болезни животных путем разработки и применения комплекса соответствующих ветеринарно-санитарных, организационных мероприятий и административных мер;

"ликвидация болезни" - искоренение болезни животных в очаге путем уничтожения возбудителя путем воздействия на различные звенья эпизоотической цепи;

"неблагополучный пункт" - территория, на которой установлен эпизоотический очаг;

"ограничения" - правовой режим, предусматривающий систему ветеринарно-санитарных мероприятий и административно-хозяйственных мер, направленных на частичное ограничение хозяйственных связей и приостановление транспортировки (перемещений) подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте в целях недопущения распространения болезней животных и достижения благополучного эпизоотического состояния;

"особо опасные болезни животных" - болезни животных, возникновение и распространение которых может причинить значительный экономический ущерб и (или) представлять серьезную опасность для жизни и здоровья человека и животных;

"план обеспечения биологической безопасности" - комплекс мероприятий, направленный на установление потенциальных путей заноса и распространения болезни в регионе, зоне или компартменте, предусматривающий ветеринарно-санитарные мероприятия, которые в нем были приняты или запланированы в целях снижения рисков, связанных с данной болезнью согласно рекомендациям Кодексов МЭБ;

"профилактика болезни" - комплекс специальных ветеринарно-санитарных, организационных мероприятий и административных мер, направленных на предупреждение возникновения, заноса и распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных;

"регион" - ограниченная административными границами часть территории государства-члена, субпопуляция животных на которой обладает определенным зоосанитарным статусом по конкретной болезни, в отношении которой принимаются ветеринарно-санитарные меры контроля (надзора), профилактики, искоренения и биологической безопасности;

"регионализация" - процесс определения статуса страны или ее административных территорий (республика, область, край, земля, графство, штат, провинция, район и др.) в отношении заразной болезни животных;

"субпопуляция животных" - часть популяции животных, определенного вида, обитающая и (или) содержащаяся на определенной территории, определяемая на основании регионализации и (или) компартментализации с учетом ее зоосанитарного статуса;

"трансграничные болезни" - болезни животных, характеризующиеся быстрым распространением за пределы государственной границы страны, на территории которой находится эпизоотический очаг;

"эмерджентные болезни" - вновь возникшие болезни, вызываемые не известным ранее возбудителем болезни или новой разновидностью (штаммом, типом и т.д.) известного ранее возбудителя, от которого эта новая разновидность отличается патогенностью или иммунобиологическими свойствами;

"эпизоотическое зонирование" - процедуры, осуществляемые компетентным органом или уполномоченным органом для определения на территории субпопуляций животных, обладающих определенным зоосанитарным статусом, определяемым, главным образом, на основании географического критерия;

"эпизоотологическое расследование" - комплекс мероприятий, направленный на выявление источника инфекции, факторов и путей передачи возбудителей болезней животных, а также условий (причин), способствующих возникновению, заносу и распространению болезней животных с целью подготовки предложений по профилактике, локализации и ликвидации очагов болезней животных;

"эпизоотологический мониторинг" - система сбора данных о распространении возбудителей болезней животных и последующая их статистическая обработка для анализа эффективности ветеринарных мероприятий, а также оценки и прогнозирования эпизоотического состояния определенных территорий;

"эпизоотический очаг" - ограниченная территория или помещение, где находятся источник возбудителя болезней животных, факторы передачи и восприимчивые животные.

7. Термины, специально не определенные в настоящем документе, применяются в значениях, определенных Договором о Союзе, другими международными договорами, в том числе заключенными в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, актами органов Комиссии, составляющими право Союза, Кодексами МЭБ и законодательством государств-членов.

III. Взаимодействие государств-членов при профилактике болезней животных

8. Профилактика болезней животных на таможенной территории Союза основывается на реализации ветеринарно-санитарных мер с учетом рекомендаций соответствующих глав Кодексов МЭБ, требований актов, составляющих право Союза и законодательства государств-членов, в том числе на:

1) диспансеризации животных;

2) применении профилактических, лечебных и других лекарственных средств, предупреждающих заражение животных;

3) проведении оценки качества и эффективности профилактических мероприятий;

4) проведении других мероприятий, обеспечивающих профилактику заболеваний животных.

9. Обеспечение планирования, организации и проведения мероприятий по профилактике и борьбе с болезнями животных, а также их финансирование осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов.

10. Взаимодействие государств-членов при профилактике болезней животных может осуществляться в следующих формах:

1) разработки и реализации совместных программ и планов мероприятий по профилактике болезней животных;

2) разработки и применения общих принципов и правил профилактики болезней животных;

3) взаимного информирования о разработке и реализации национальных программ (планов) контроля (надзора) болезней животных;

4) реализации согласованных подходов при проведении идентификации, регистрации и прослеживаемости животных, кормов и продукции животного происхождения, опасной в ветеринарно-санитарном отношении;

5) взаимного информирования о возникновении очагов болезней животных и выявлении подконтрольных товаров, несущих риски распространения возбудителей заразных болезней животных, в том числе с указанием приграничных территорий государств-членов;

6) взаимного информирования о результатах эпизоотологического мониторинга болезней животных;

7) согласования программ вакцинопрофилактики трансграничных болезней;

8) организации и проведения совместных научно-исследовательских работ в области профилактики болезней животных;

9) проведения научно-практических конференций, совещаний, консультаций, семинаров и других мероприятий по вопросам профилактики болезней животных.

11. Уполномоченные органы принимают меры по недопущению возникновения, ввоза и распространения на таможенной территории Союза возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и товаров (продукции) животного происхождения, опасных в ветеринарно-санитарном отношении.

12. Уполномоченные органы незамедлительно, но не позже 48 часов информируют друг друга о выявлении партии животных и продукции животного происхождения, несущих угрозу заноса и распространения заразных болезней животных.

IV. Национальные программы контроля (надзора) болезней животных

13. Уполномоченные органы государств-членов могут разрабатывать и утверждать национальные программы контроля (надзора) болезней животных с учетом рекомендаций и руководств Кодексов МЭБ.

При этом приоритетными национальными программами для обеспечения эпизоотического благополучия и безопасности продукции животного происхождения на таможенной территории Союза являются программы в отношении трансграничных болезней животных.

14. Уполномоченные органы государств-членов осуществляют взаимодействие путем обмена информацией о ходе реализации национальных программ контроля (надзора) болезней животных между собой и с Комиссией по взаимной договоренности.

V. Взаимодействие государств-членов при диагностике болезней животных

15. Диагностика болезней животных осуществляется в соответствии с перечнем лабораторно-диагностических методик, утвержденных в порядке, установленном законодательством государства-члена, используемых для диагностики болезней животных с учетом рекомендуемых и альтернативных диагностических тестов (методов), предлагаемых руководством МЭБ по диагностическим тестам и вакцинам.

16. Взаимодействие государств-членов при диагностике болезней животных может осуществляться в следующих формах:

1) применения правил и методологии лабораторных исследований при осуществлении ветеринарного контроля (надзора) в соответствии с актами, составляющими право Союза, Кодексами МЭБ, а в случае их отсутствия законодательством государств-членов;

2) подготовки программ (планов) по повышению квалификации, подготовке и переподготовке специалистов ветеринарных лабораторий (центров) государств-членов.

17. В случае обнаружения и распространения на территории государства-члена болезней животных, перечисленных в Приложении 1, подлежащих взаимному информированию, незамедлительно, но не позже 48 часов после официального установления диагноза уполномоченный орган государства-члена направляет в уполномоченные органы других государств-членов, а также в Комиссию информацию об эпизоотическом очаге, а также о мероприятиях, которые намеревается предпринять.

Информация направляется в уполномоченные органы государств-членов и в Комиссию в электронном виде. Состав передаваемых сведений должен соответствовать форме, приведенной в приложении 2 к настоящему порядку.

Уполномоченный орган государства-члена может запрашивать у уполномоченных органов других государств-членов информацию о результатах эпизоотического мониторинга. Способ предоставления информации, а также состав предоставляемых сведений согласуются уполномоченными органами государств-членов между собой.

VI. Эпизоотологическое расследование

18. Эпизоотологическое расследование проводится в отношении:

предполагаемой продолжительности наличия болезни на объекте, подлежащем ветеринарному контролю (надзору) до возникновения подозрения на нее или извещения о ней;

возможного источника возбудителя болезни на объекте, подлежащем ветеринарному контролю (надзору) и идентификации других объектов, содержащих животных с подозрением на заболевание или зараженных из того же источника;

возможной степени заражения иных восприимчивых видов животных;

перемещения животных, людей, транспортных средств, продуктов, кормов и оборудования, способных переносить возбудитель болезни на объект, подлежащий ветеринарному контролю (надзору) или за его пределы;

иных возможных рисков, способствовавших возникновению, заносу и распространению возбудителей болезней животных.

19. При эпизоотологическом расследовании уполномоченные органы уточняют диагноз болезни, выясняют пути заноса возбудителя болезни, определяют факторы, способствующие распространению его среди животных, а также границы зон, указанных в пункте 34 настоящего порядка.

20. Уполномоченный орган государства-члена, получив предварительные результаты эпизоотологического расследования, в возможно короткие сроки информирует о них уполномоченные органы других государств-членов.

21. По приглашению уполномоченного органа государства-члена, на территории которого возникло заболевание, и по взаимной договоренности, уполномоченные органы государств-членов могут проводить совместное эпизоотологическое расследование, в том числе с участием представителей Комиссии.

VII. Взаимодействие государств-членов при локализации и ликвидации очагов болезней животных

22. При обнаружении болезней животных в целях локализации очагов устанавливается карантин и (или) вводятся ограничения с учетом эпизоотологических особенностей болезни, уполномоченные органы государств-членов определяют характер и объем мероприятий по локализации очага болезни, а также средства, необходимые для ликвидации заболевания в соответствии с законодательством государств-членов.

23. Мероприятия по локализации и ликвидации очагов болезней осуществляются в соответствии с законодательством государств-членов и настоящим порядком.

24. При получении информации об обнаружении болезней животных на территории одного из государств-членов, государства-члены:

1) разрабатывают и вводят временные ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования и меры, в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе и законодательством государств-членов;

2) принимают решение о снятии введенных временных ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований и мер в соответствии с порядком взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, утверждаемым Комиссией и с законодательством государств-членов.

25. Взаимное информирование государств-членов о введении временных ветеринарно-санитарных мер осуществляется в соответствии с порядком взаимодействия уполномоченных органов государств - членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер, утверждаемым Комиссией.

26. Взаимодействие государств-членов при локализации и ликвидации болезней животных может осуществляться в следующих формах:

1) разработки и применения общих принципов и правил локализации и ликвидации болезней животных;

2) взаимного информирования о введении временных ветеринарно-санитарных мер при обнаружении, распространении, а также о ликвидации болезни животных на территории одного из государств-членов;

3) проведения совместного эпизоотологического расследования по приглашению уполномоченного органа государства-члена, на территории которого возникло заболевание;

4) разработки и реализации совместных программ и планов мероприятий по локализации и ликвидации очагов болезней животных;

5) осуществления контроля за ходом выполнения совместных программ или планов мероприятий по локализации и ликвидации очага болезни;

6) организации и проведения совместных научно-исследовательских работ в целях локализации и ликвидации болезней животных;

7) совместного проведения стажировок, обучающих курсов, семинаров и практических тренингов по вопросам повышения квалификации ветеринарных специалистов государств-членов в области локализации и ликвидации болезней животных.

VIII. Порядок проведения регионализации

27. Регионализация проводится с учетом данных эпизоотического зонирования, осуществляемого в соответствии с принципами, рекомендованными соответствующей главой Кодексов МЭБ, настоящим Порядком и законодательством государств-членов.

28. Решение о проведении регионализации принимается органом, уполномоченным законодательством государств-членов.

29. Регионализация проводится по каждой заразной болезни в отдельности с учетом или без учета данных компартментализации.

30. Статус региона представляет собой характеристику региона по наличию/отсутствию на его территории возбудителя заразной болезни животных, по проведению в регионе вакцинации против заразной болезни животных, а также по уровню риска заноса болезни (ее возбудителя).

31. Установление статуса для конкретного региона осуществляется одновременно с установлением его границ.

32. Установление статуса региона осуществляется в соответствии с рекомендациями Кодексов МЭБ, настоящим порядком и законодательством государства-члена.

33. На территории благополучного региона и/или региона с неустановленным статусом может устанавливаться буферная (защитная) зона, на территории которой проводится специальный комплекс диагностических, мониторинговых и ветеринарно-санитарных мероприятий. Буферная (защитная) зона устанавливается в целях недопущения заноса заразной болезни животных в регион (регионы). Наличие в регионе буферной (защитной) зоны не влияет на его статус.

34. В случае возникновения эпизоотического очага на территории благополучного региона или региона с неопределенным статусом проводится эпизоотическое зонирование, включающее установление нескольких зон:

- эпизоотический очаг/инфицированный объект;

- карантинная зона;

- буферная (защитная) зона.

При зонировании допускается установление и название иных зон в соответствии с их названиями, определенными рекомендациями в соответствующих главах Кодексов МЭБ и законодательством государства-члена по конкретному заболеванию животных.

35. В установленных в ходе эпизоотического зонирования зонах проводят ветеринарно-санитарные мероприятия в соответствии с рекомендациями соответствующей главы Кодексов МЭБ, актами, составляющими право Союза и законодательством государства-члена по конкретному заболеванию животных.

36. Размеры регионов и зон и их границы определяются органом, уполномоченным законодательством государства-члена.

37. Проведение эпизоотического зонирования и регионализации оформляется актом в соответствии с законодательством государства-члена.

38. План, регламентирующий порядок проведения ветеринарно-санитарных мероприятий в соответствующих регионах и зонах, их размеры и описание их границ, прилагается к акту, указанному в пункте 37. Границы регионов и зон должны быть документированы картой или описаны другим способом, дающим возможность точно определить на местности границы регионов и зон.

39. При возникновении новых случаев вспышек болезни за пределами установленных зон, уполномоченные органы принимают решение об изменении границ зон или статуса соответствующего региона.

40. Решение уполномоченного органа об изменении статуса региона или зоны принимается на основании фактов, подтверждающих необходимость такого изменения, а также по итогам выполнения комплекса ветеринарных мероприятий, в соответствии с рекомендациями соответствующих глав Кодексов МЭБ, Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемыми к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), утвержденными Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 года N 317 (далее - Единые ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования) и законодательством государства-члена. Устанавливаются соответствующие границы и название региона (регионов) и (или) зоны (зон).

41. В случае возникновения эмерджентных болезней, в отношении которых отсутствуют рекомендации Кодексов МЭБ, а также акты органов Союза и законодательство государств-членов, уполномоченные органы устанавливают регионы и зоны самостоятельно, на основе имеющихся знаний о данной болезни в соответствии с настоящим порядком.

42. В случае отсутствия в Кодексах МЭБ главы, посвященной определенной болезни животных, для целей поддержки экспорта произведенных в этом регионе подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров в какую-либо третью страну, уполномоченные органы используют требования законодательства государства-члена и законодательства страны-импортера.

В случае если в государстве-члене регионализация по болезни проведена в соответствии с принципами, рекомендованными соответствующими главами Кодексов МЭБ, то ее результаты автоматически признаются всеми государствами-членами. В случае если страна-член провела регионализацию по болезни, в отношении которой в Кодексах МЭБ отсутствуют рекомендации по проведению регионализации, но ее проведение предусмотрено Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, то ее результаты с разъяснениями направляются во все страны-члены для ее принятия.

IX. Порядок проведения компартментализации

43. Компартментализация проводится с учетом рекомендаций Кодексов МЭБ по осуществлению компартментализации, настоящего Порядка и законодательства государства-члена и является добровольной процедурой.

44. Компартментализации подвергаются объекты, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), где осуществляется деятельность по содержанию и разведению животных. В соответствии с законодательством государства-члена компартментализации могут подлежать также объекты, подлежащие ветеринарному контролю (надзору), где осуществляется деятельность по убою животных, переработке и хранению продукции животного происхождения.

Если в государстве-члене Союза произведена компартментализация, которой подвергнуты только хозяйства, где производится разведение и содержание животных, то, при возникновении случаев, вспышек или эпизоотии какой-либо болезни данного вида животных, возникновение которой приводит к приостановке перевозки животных с территории одного государства-члена Союза на территорию другого государства-члена Союза торговля животными, перевозки приостанавливаются лишь с тех компартментов, в которых зарегистрированы случаи (вспышки) болезни и с тех (при наличии), которые обладают более низким уровнем биологической безопасности по сравнению с тем (теми), в которых зарегистрированы такие случаи (вспышки). Перевозки с остальных компартментов не приостанавливаются.

Если в государстве-члене Союза произведена компартментализация, которой подвергнуты не только хозяйства, где производится разведение и содержание животных, но и объекты, где осуществляется убой животных, переработка и хранение продукции животного происхождения, то при возникновении случаев, вспышек или эпизоотии какой-либо болезни данного вида животных, возникновение которой приводит к приостановке перевозки животных с территории одного государства-члена Союза на территорию другого государства-члена Союза торговля животными, перевозки приостанавливаются лишь с тех компартментов, в которых зарегистрированы случаи (вспышки) болезни и с тех (при наличии), которые обладают более низким уровнем биологической безопасности по сравнению с тем (теми), в которых зарегистрированы такие случаи (вспышки). Перевозки животных с остальных компартментов не приостанавливаются. Перевозки продукции животного происхождения, которые приостанавливаются при возникновении данной болезни также приостанавливаются лишь с тех компартментов, в которых зарегистрированы случаи (вспышки) болезни и с тех (при наличии), которые обладают более низким уровнем биологической безопасности по сравнению с тем (теми), в которых зарегистрированы такие случаи (вспышки). Перевозки продукции животного происхождения с остальных компартментов не приостанавливаются.

45. Компартментализация проводится на основании обращения в уполномоченные органы руководителя объекта.

46. Отнесение объекта к тому или иному компартменту характеризует его инженерно-техническую и технологическую защищенность (включая систему ведения документации о поступающих животных и продукции животного происхождения) от проникновения любых возбудителей заразных болезней.

До формирования единых критериев оценки системы управления биологической безопасностью объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), уровни, характеризующие степень их биологической безопасности, присваиваются в соответствии с законодательством государств-членов.

47. Компартментализация может проводиться как в благополучном, так и в неблагополучном регионе, за исключением эпизоотического очага.

48. В целях отнесения объекта к определенному компартменту, его руководитель подает в уполномоченный орган заявление по форме согласно Приложению 3 настоящего порядка.

49. К заявлению прилагаются следующие документы:

1) физические и географические параметры, влияющие на зоосанитарный статус компартмента с точки зрения возникновения, заноса и распространения болезни;

2) описание элементов инфраструктуры объекта, влияющих на уровень обеспечения биологической безопасности объекта;

3) план обеспечения биологической безопасности на объекте, составленный исходя из особенностей системы технологии производства управления ею;

4) сведения о применяемой системе прослеживаемости животных, продукции и сырья животного происхождения на объекте, изложенные в произвольной форме;

5) карту объекта.

50. Документы, перечисленные в пункте 49 настоящего порядка, должны быть составлены в соответствии с требованиями законодательства государства - члена, настоящим порядком и с учетом рекомендаций Кодексов МЭБ.

51. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней рассматривает комплектность представленных документов и проводит их оценку, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов Союза. В случае наличия замечаний к представленным документам, уполномоченный орган направляет письменный запрос об устранении недостатков, породивших эти замечания.

В случае неустранения замечаний руководителем объекта в течение 30 рабочих дней заявление снимается с рассмотрения, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов Союза, а пакет документов возвращается.

52. В случае отсутствия замечаний к оформлению пакета документов, представители уполномоченного органа (далее - представители) посещают объект с целью осуществления выездного обследования.

53. О принятом решении проведения компартментализации, руководитель объекта, извещается не позднее, чем за 3 рабочих дня до посещения, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов Союза.

54. Выездное обследование объекта осуществляется на предмет соответствия его документам, указанным в пункте 49 настоящего порядка. Срок обследования объекта не более 5 рабочих дней, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов Союза.

55. По результатам выездного обследования объекта и анализа предоставленной информации уполномоченный орган в течение 5 дней принимает решение об отнесении объекта к определенному компартменту и составляет ветеринарно-санитарное заключение, если иное не предусмотрено законодательством государств-членов Союза. Указанное заключение составляется в двух экземплярах согласно приложению 4 к настоящему порядку. Первый экземпляр ветеринарно-санитарного заключения остается в уполномоченном органе, а второй экземпляр вручается руководителю объекта или его представителю под роспись.

Действие ветеринарно-санитарного заключения, оформляемого по результатам проведения компартментализации, прекращается со дня установления фактов либо извещения уполномоченного органа об изменениях на объекте, негативно влияющих на биологическую безопасность объекта и результаты ранее проведенной компартментализации.

Восстановление статуса благополучного компартмента, у которого прекращено действие ветеринарно-санитарного заключения осуществляется на основании заявления руководителя объекта и в порядке, установленном разделом IX настоящего порядка.

56. После принятия решения об отнесении объекта к компартменту, уполномоченный орган согласовывает разработанный и утвержденный руководителем объекта план обеспечения биологической безопасности данного объекта.

57. Решение уполномоченного органа об отнесении объекта к конкретному компартменту оформляется актом, в соответствии с законодательством государства-члена. К акту прилагаются документы, перечисленные в пункте 49 настоящего порядка.

58. При перемещении товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) из объекта, отнесенного к компартменту с более низким уровнем биологической безопасности, на объект, отнесенный к компартменту с более высоким уровнем биологической безопасности, последнему объекту должен быть установлен уровень биологической безопасности, соответствующий уровню биологической безопасности поставщика продукции.

59. При перемещении товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору) из объекта, отнесенного к компартменту с более высоким уровнем биологической безопасности, на объект, отнесенный к компартменту с более низким уровнем биологической безопасности, установленные уровни биологической безопасности обоих объектов остаются неизменными.

X. Взаимодействие уполномоченных органов государств-членов при проведении регионализации, эпизоотического зонирования и компартментализации

60. При проведении регионализации, эпизоотического зонирования и компартментализации уполномоченные органы государств-членов и Комиссия осуществляют взаимодействие путем обмена информацией о результатах проведения регионализации, эпизоотического зонирования или компартментализации.

Обмен информацией о результатах проведения регионализации, эпизоотического зонирования или компартментализации осуществляется в электронном виде средствами интегрированной информационной системы Союза в соответствии с технологическими документами, утверждаемыми Комиссией.

Информация о результатах проведения регионализации, эпизоотического зонирования или компартментализации размещается на официальных сайтах уполномоченных органов государств-членов в информационно-коммуникационной сети Интернет, а также на информационном портале Комиссии по форме Приложений 5 и 6.

XI. Заключительные и переходные положения

61. При наличии разногласий по вопросам взаимодействия при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов болезней животных, регионализации, эпизоотического зонирования и компартментализации, уполномоченные органы государств-членов могут обратиться в Комиссию для проведения консультаций, а Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующей информации должна организовать проведение таких консультаций.

62. В случае, если по результатам консультаций разногласия не урегулированы, в установленном порядке данный вопрос вносится курирующим членом Коллегии или членом Совета Комиссии на рассмотрение коллегиального органа Комиссии.

63. Споры разрешаются в порядке, предусмотренном статьей 112 Договора о Евразийском экономическом союзе.

64. До ввода в действие соответствующего общего процесса в рамках Союза обмен информацией между уполномоченными органами и Комиссией в соответствии с настоящим порядком осуществляется посредством официальных писем.

65. Второй и третий абзацы пункта 44 Порядка вступают в силу после разработки и утверждения Комиссией единых критериев оценки системы управления биологической безопасностью объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) для целей проведения компартментализации.

66. Действие раздела "IX Порядок проведения компартментализации" не распространяется на порядок проведения компартментализации в Республике Беларусь. Процедуры компартментализации в Республике Беларусь осуществляются в соответствии с законодательством Республики Беларусь и не применяются при взаимной торговле Республики Беларусь с другими государствами-членами Союза.

Приложение 1

Перечень болезней животных и формы взаимодействия государств-членов Евразийского экономического союза при профилактике, диагностике, локализации и ликвидации очагов этих болезней *

N п/п	Перечень болезней	Формы взаимодействия государств-членов, в том числе:
		Взаимное информирование о возникновении очагов болезней животных	Взаимное информирование о результатах эпизоотологического мониторинга**	Применение общих принципов и правил профилактики, локализации и ликвидации очагов болезней животных	Ежеквартальное информирование о выявленных случаях болезни животных**
1	Африканская чума свиней	+	+	+	-
2	Африканская чума лошадей	+	-	-	-
3	Бешенство	+	-	-	+
4	Болезнь Ауески	+	-	-	-
5	Болезнь Ньюкасла	+	-	+	-
6	Бруцеллез крупного рогатого скота, овец и коз, свиней	+	-	-	+
7	Везикулярный стоматит	+	-	-	-
8	Венесуэльский энцефаломиелит лошадей	+	-	-	-
9	Везикулярная болезнь свиней	+	-	-	-
10	Высокопатогенный грипп птиц	+	+	+	-
11	Геморрагическая септицемия	+	-	-	-
12	Геморрагическая болезнь кроликов	+	-	-	-
13	Грипп лошадей	+	-	-	-
14	Губкообразная энцефалопатия крупного рогатого скота	+	+	-	-
15	Западнонильская лихорадка	+	-	-	-
16	Заразный узелковый дерматит	+	+	+	-
17	Инфекционный эпидидимит овец	-	-	-	+
18	Инфекционный ринотрахеит крупного рогатого скота	-	-	-	+
19	Инфекционная плевропневмония коз	+	-	-	-
20	Катаральная лихорадка овец	+	+	+	-
21	Классическая чума свиней	+	-	+	+
22	Контагиозная плевропневнония крупного рогатого скота	+	-	-	-
23	Контагиозный пустулёзный дерматит (эктима)	+	-	-	-
24	Лептоспироз	-	-	-	+
25	Листериоз	-	-	-	+
26	Лихорадка долины Рифт	+	-	-	-
27	Оспа овец и коз	+	+	+	-
28	Орнитоз птиц	-	-	-	+
29	Сап лошадей	+	-	-	-
30	Скрепи овец и коз	+	+	-	-
31	Сальмонеллёзы птиц	-	-	+	+
32	Сибирская язва	+	-	-	-
33	Туберкулез крупного рогатого скота	-	-	-	+
34	Хламидиоз овец	-	-	-	+
35	Чума мелких жвачных	+	+	+	-
36	Чума крупного рогатого скота	+	-	-	-
37	Энзоотический лейкоз крупного рогатого скота	-	-	-	+
38	Ящур	+	+	+	-

* - другие формы взаимодействия государств-членов могут осуществляться по инициативе любого из государств-членов и по взаимной договорённости, в соответствии с пунктами 10,16 и 26 порядка;

** - формы взаимодействия осуществляются по запросу уполномоченного органа государства-члена.

Приложение 2

Информация об обнаружении очага _________________________					N __________ от "___"________________ 20_____ г.
1	Государство-член	Республика, край	Область	Район	Населенный пункт, город	Группа животных (стадо)	Долготы и широты очага болезни
2	Наименование болезни		Очаг		Название и тип возбудителя		Клинические признаки (наличие или отсутствие)
			первичный	повторный
			-	-
3	Дата начала регистрации очага				Дата снятия ограничения
4	Количество животных в очаге:
	Вид животных, птица, рыба		восприимчивых	заболевших	павших	уничтоженных	вакцинированных
	КРС
	МРС
	Свиньи
	Лошади
	Птицы
	Другие
5	Меры борьбы
	Принятые меры				Планируемые меры
	1.				1.
	2.				2.
	3.				3.
6	Эпизоотологическое расследование				Источник инфекции и риски, способствовавшие возникновению очага
7	Лабораторное подтверждение
	Лаборатория, где проведен анализ (название, адрес)		Вид животных	Описание биоматериала и количество проб	Тип теста/исследования	Результат тестирования	Дата получения результата
8	Ф.И.О. исполнителя		Адрес	Телефон	Факс	e-mail	Дата отправки	Время отправки

Приложение 3

___________________________________________

(наименование должности и Ф.И.О. руководителя территориального

подразделения уполномоченного органа государства-члена ЕАЭС)

от_________________________________________

(должность и Ф.И.О. руководителя хозяйства)

__________________________________________

Заявление

Прошу провести обследование ________________________________________

(наименование юридического или физического лица,

____________________________________________________________________

_________________

осуществляющего деятельность по содержанию и разведению, убою животных, переработке

____________________________________________________________________

_________________

и хранению сырья и продукции животного происхождения)

____________________________________________________________________

_________________

на предмет присвоения к компартменту_____________________________________________

(номер компартмента по уровню биологической защищенности)

Юридический адрес:_________________________________________________

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________________

Виды осуществляемой деятельности:___________________________________

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________

Обязуемся извещать уполномоченные органы об изменениях в хозяйстве, влияющих на критерии и результаты компартментализации, в течение одного дня после их возникновения.

М.П. ____________________________________

(подпись, дата)

Приложение 4

_____________________________________________________________

(наименование территориального подразделения уполномоченного органа, выдавшего заключение)

_____________________________________________________________

ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Место составления _______________________________________________

(город, район и село)

____________________________________________________________________

____________________________________________

Я, _________________________________________________________ проверил

(Ф.И.О. представителя уполномоченного органа, должность)

____________________________________________________________________

____________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________

(наименование объекта, его деятельность)

Адрес, местонахождения _____________________________________________

Владелец объекта____________________________________________________

___________________________________________________________________

При этом установлено________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

Заключение о соответствии критериям____________________ компартмента:

(номер компартмента по уровню биологической защищенности)

______________________________________________________________________

_______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

______________________________________________________________

Заключение о присвоении компартмента:_______________________________

____________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

__________________________________________________________

Один экземпляр ветеринарно-санитарного заключения получил______________________

___________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись владельца или руководителя)

М.П. Представитель уполномоченного органа:

___________________________________________________________________

(Ф.И.О., подпись)

"____" _____________ 201 _____ г.

Приложение 5

Сводная информация о проведении регионализации и эпизоотического зонирования
___________________________________________________________________ _____________
(наименование государства-члена ЕАЭС)

N п/п	Дата и номер акта о проведении регионализации и эпизоотического зонирования*	Наименование болезни, по которой проводились регионализация и эпизоотическое зонирование	Регионы и зоны, установленные по результатам регионализации и эпизоотического зонирования, в том числе:					Дата и основания для изменения статуса региона и зон ***
			наименование региона с указанием статуса**	эпизоотический очаг/ инфицированный объект**	карантинная зона/ зона наблюдения/ угрожаемая зона**	буферная (защитная) зона**	зона исключения или иные зоны, установленные законодательством государства-члена**
1	3	5		6	7	8	9	10
1
2
3

* - дается ссылка на акт о проведении регионализации и эпизоотического зонирования;

** - даются ссылки на карту регионализации и эпизоотического зонирования;

*** - дается ссылка на акт об изменении статуса региона и зон.

Приложение 6

Сводная информация о проведении компартментализации объектов, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) на территории
____________________________________________________________________ _____________
(наименование государства-члена ЕАЭС)

N п/п	Учетный номер объекта	Юридический адрес	Фактический адрес	Виды деятельности	Дата и номер акта о проведении компартментализации*	Установленный номер компартмента по уровню биологической безопасности**	Дата и основания для изменения установленного номера компартмента по уровню биологической безопасности***
1	2	3	4	5	6	7
1
2
3

* - дается ссылка на акт о проведении компартментализации;

** - вносятся данные об установленном компартменте по уровню биологической безопасности;

*** - дается ссылка на акт об изменении установленного номера компартмента по уровню биологической безопасности.