Проект Приказа Федеральной службы войск национальной гвардии РФ "Об утверждении Наставления по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации" (подготовлен Росгвардией 17.02.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьями 2 и 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"*(1) пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации"*(2) и в целях организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации -

приказываю:

Утвердить прилагаемое Наставление по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации.

Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации генерал армии

В. Золотов

Приложение
к приказу Росгвардии
от . .2017 N

Наставление
по организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящее Наставление определяет порядок организации деятельности строевых подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации*(3).

2. Для целей настоящего Наставления используются термины и определения, приведенные в приложении N 1 к настоящему Наставлению.

3. Строевые подразделения вневедомственной охраны*(4) предназначены для осуществления деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации*(5) по охране особо важных и режимных объектов, объектов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации, имущества физических и юридических лиц*(6) по договорам*(7), а также обеспечения оперативного реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения*(8) подразделений войск национальной гвардии объектах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны*(9), участия (в рамках полномочий) в обеспечении охраны общественного порядка и обеспечении общественной безопасности*(10) в границах постов и на маршрутах патрулирования (маршрутах движения).

4. СП ВО формируются в зависимости от объема и специфики выполняемых задач, а также имеющейся штатной численности.

5. СП ВО в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовыми актами Росгвардии и настоящим Наставлением.

6. СП ВО осуществляют свою деятельность самостоятельно или во взаимодействии с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах их компетенций, в соответствии с принципами законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина, единоначалия и централизации управления.

7. Порядок организации взаимодействия СП ВО с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в сфере миграции*(11), его территориальными органами (подразделениями) при выполнении задач по обеспечению правопорядка, полномочия должностных лиц определяются совместными нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел*(12).

II. Организация деятельности СП ВО и формы несения службы

8. Для охраны имущества и (или) объектов формируются следующие виды нарядов вневедомственной охраны*(13):

8.1. Группа задержания*(14).

8.2. Пост охраны объекта*(15).

8.3. Патруль по охране объекта*(16).

8.4. Наряд по охране имущества при транспортировке*(17).

8.5. Наряд по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход*(18).

9. При наличии на территории охраняемого объекта двух и более постов может формироваться караул.

10. Наряд ВО во время несения службы находится под оперативным руководством старшего дежурного (дежурного) центра оперативного управления*(19) (группы обеспечения служебной деятельности нарядов*(20), пункта централизованной охраны*(21)) или иных должностных лиц, осуществляющих руководство службой, уполномоченных начальником федерального государственного казенного учреждения - управления (отдела) вневедомственной охраны территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на региональном уровне*(22) с момента получения приказа о заступлении на службу до поступления команды об окончании службы.

11. Организационной основой деятельности СП ВО по охране имущества и (или) объектов, участия в обеспечении правопорядка является сводная дислокация постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения)*(23)  СП ВО (приложение N 2 к настоящему Наставлению).

12. В сводной дислокации отражается перечень выставляемых подразделением вневедомственной охраны нарядов с указанием их вида, номеров, характеристик, количественного состава и времени несения службы.

13. В сводную дислокацию включаются ГЗ, ПОО, патрули, НТ, НМП, а также наряды, назначенные для несения службы на постах по охране административных зданий подразделений вневедомственной охраны*(24).

14. Сводная дислокация составляется командиром СП ВО и утверждается начальником управления (отдела, отделения) вневедомственной охраны (по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, на части территорий административных центров субъектов Российской Федерации, по закрытому административно-территориальному образованию, на особо важных и режимных объектах, на комплексе "Байконур") - филиала федерального государственного казенного учреждения управления (отдела) вневедомственной охраны ВНГ России по субъекту Российской Федерации*(25) или лицами, их замещающими*(26).

Сводная дислокация подразделений Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации*(27) утверждается его начальником.

15. С учетом изменения объема выполняемых мероприятий по охране имущества и (или) объектов сводная дислокация подлежит корректировке не позднее 5 дней с момента выставления (снятия) нарядов ВО.

16. На каждый пост, маршрут патрулирования (движения), ГЗ, НТ, НМП составляется карточка, в которой отражаются краткие сведения из сводной дислокации, касающиеся особенностей конкретного поста, маршрута движения, маршрута патрулирования, определяется порядок несения ими службы (приложение N 3 к настоящему Наставлению).

17. При заключении договора, связанного с охраной имущества и (или) объектов, обеспечивается соблюдение требований гражданского законодательства*(28).

Организация работы по оформлению договора, а также документов, прилагаемых к нему: акт обследования объекта, подлежащего взятию под охрану (находящегося под охраной)*(29); перечень объектов (имущества), принимаемых под охрану; расчет оплаты по договору, инструкция по организации охраны, план-схема объекта с нанесением на ней постов охраны, дислокация постов и маршрутов по охране объекта (маршрутов движения нарядов по охране имущества при транспортировке) (приложения N 4 и N 5 к настоящему Наставлению); акт о выставлении (снятии) наряда(ов) ВО (приложение N 6 к настоящему Наставлению) возлагается на руководителя ЦСН ВО Росгвардии, ФГКУ УВО (ОВО) или подразделения ЦСН ВО Росгвардии, филиала УВО (ОВО), командира СП ВО.

18. С учетом вида выставляемого наряда ВО дополнительно разрабатываются: план-схема охраняемого объекта с нанесенной границей занимаемой территории, обозначением зданий и сооружений, ПОО; поэтажный план; список оборудования и ТСО (схема блокировки с указанием рубежей защиты и типов применяемого оборудования).

19. На каждый охраняемый ПОО (патрулями) подразделений ВО объект, в том числе подлежащий обязательной охране подразделениями ВНГ России, составляется специальный план обороны объекта от противоправных посягательств*(30) в соответствии с приложением N 7 к настоящему Наставлению, с указанием порядка взаимодействия подразделений ВНГ России, работников охраняемого объекта и иных заинтересованных подразделений органов правопорядка.

20. Руководители СП ВО сообщают лицу, владеющему, пользующимся или распоряжающимся на законных основаниях охраняемым объектом*(31) или его уполномоченному представителю обо всех происшествиях в отношении охраняемого имущества и принятых мерах, вносят предложения по совершенствованию охраны.

21. Основными формами несения службы СП ВО являются:

21.1. Несение службы на ПОО, НМП, в том числе с осуществлением пропускного режима.

21.2. Патрулирование территории охраняемого объекта на автомобилях, катерах, других транспортных средствах, пешее патрулирование.

21.3. Оперативное реагирование на сообщения о срабатывании охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к ПЦН подразделений ВНГ России объектах, охрана которых осуществляется с помощью ТСО.

21.4. Несение службы в НТ.

22. В соответствии с инструкцией по организации охраны несение службы может осуществляться путем совмещения видов нарядов ВО, определенных настоящим Наставлением.

23. Суточная расстановка нарядов ВО осуществляется командиром СП ВО (лицом, его замещающим) на основании сводной дислокации.

24. Расстановка нарядов ВО по сменам на последующие сутки заносится в Книгу службы нарядов ВО (приложение N 8 к настоящему Наставлению) и ежедневно до 15 час. 00 мин. утверждается начальником филиала УВО (ОВО) или по его поручению - лицом, наделенным соответствующими полномочиями.

25. В Книгу службы нарядов ВО вносятся также сведения о сотрудниках дежурной смены ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), ответственных по подразделению, водителях, а также иных сотрудников СП ВО, задействованных для обеспечения правопорядка.

III. Обязанности сотрудников*(32) СП ВО и их действия по охране имущества и (или) объектов

26. Обязанности сотрудника СП ВО определены законодательными*(33) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность ВНГ России, правовыми актами Росгвардии, настоящим Наставлением и должностным регламентом (должностной инструкцией).

27. Действия сотрудников СП ВО при несении службы по охране имущества и (или) объектов, определяются:

27.1. На ПОО, в патрулях, НТ, НМП - инструкцией по организации охраны, составляемой в соответствии с условиями заключенного договора по охране имущества и (или) объектов, которая утверждается начальником ФГКУ УВО (ОВО) или филиала УВО (ОВО).

27.2. В ГЗ - инструкцией по организации охраны, которая утверждается начальником ФГКУ УВО (ОВО) или филиала УВО (ОВО).

28. Права сотрудника СП ВО при несении службы определяются законодательством Российской Федерации*(34) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность ВНГ России, правовыми актами Росгвардии, настоящим Наставлением и должностным регламентом (должностной инструкцией).

29. Командир СП ВО является прямым начальником для всех сотрудников СП ВО и отвечает за выполнение задач по охране имущества и (или) объектов и участие в обеспечении правопорядка.

30. Командир СП ВО:

30.1. Обеспечивает постоянную готовность СП ВО к выполнению задач, в том числе при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах.

30.2. Проводит анализ оперативной обстановки, результатов несения службы, представляемых в соответствии с пунктом 142 настоящего Наставления. Вносит предложения руководству филиала УВО (ОВО) по расстановке нарядов, а также маневрированию силами и средствами СП ВО.

30.3. Лично участвует в проведении мероприятий по морально-психологическому обеспечению, проводит индивидуально-воспитательную работу среди личного состава СП ВО. Принимает меры по постоянному изучению социально-психологических процессов в коллективе, изменению его социальной структуры, психологической совместимости сотрудников СП ВО, предупреждению и разрешению конфликтов и выявлению сотрудников с признаками суицидального риска. Докладывает должностному лицу, в непосредственном подчинении которого он находится, о проявлениях суицидального поведения подчиненного сотрудника.

30.4. Обеспечивает соблюдение сотрудниками СП ВО служебной дисциплины, законности, норм профессиональной этики, осуществляет и непосредственно отвечает за состояние профессиональной служебной и физической подготовки. Уведомляет должностных лиц, в непосредственном подчинении которых он находится, обо всех случаях проведения органами прокуратуры, следствия, суда или других государственных органов проверок по фактам совершения действий, содержащих признаки правонарушения сотрудниками СП ВО.

30.5. Обеспечивает своевременное и качественное комплектование СП ВО, отбор, расстановку кадров СП ВО, изучает деловые и моральные качества подчиненных сотрудников.

30.6. Обеспечивает организацию и проведение инструктажей нарядов ВО, контроль за несением ими службы, внешним видом и строевой выправкой сотрудников, соблюдением правил ношения форменной одежды и снаряжения к ней.

30.7. Информирует руководство УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО) и заказчика или его уполномоченного представителя, о состоянии охраны и пропускного режима, вносит на рассмотрение необходимые предложения, направленные на усиление охраны объектов.

30.8. Обеспечивает разработку сводной дислокаций постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения), расстановку сил и средств СП ВО в соответствии с концентрацией охраняемых объектов и оперативной обстановкой.

30.9. Участвует в разработке инструкций по организации охраны.

30.10. Организует взаимодействие с другими федеральными органами исполнительной власти, народными дружинами и общественными объединениями правоохранительной направленности по пресечению попыток посягательств на охраняемые объекты, нарушений общественного порядка.

30.11. Использует, в том числе для обучения и подготовки личного состава, положительный опыт работы нарядов ВО, передовые формы и методы несения службы по охране имущества и (или) объектов, участие в обеспечении правопорядка.

30.12. Обеспечивает создание условий безопасного исполнения сотрудниками СП ВО своих служебных обязанностей, соблюдение требований безопасности при несении ими службы, правил обращения с оружием, техникой и специальными средствами.

30.13. Осуществляет контроль за наличием, порядком хранения, сбережения и учета вооружения и боеприпасов, специальных средств, средств индивидуальной бронезащиты и связи.

30.14. Уведомляет должностных лиц, в непосредственном подчинении которых он находится, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, а также о фактах совершения коррупционных правонарушений подчиненными сотрудниками.

30.15. Организует учет результатов работы и служебного времени каждого сотрудника СП ВО. Ежедневно анализирует результаты службы нарядами ВО и принимает меры к их повышению.

30.16. Совместно с руководителем охраняемого стационарными постами объекта, планирует проведение тактико-специального занятия*(35)  (приложение N 9 к настоящему Наставлению) по отражению нападения и задержанию правонарушителей на охраняемом объекте, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств, угрожающих объекту. План проведения ТСЗ при необходимости согласовывается с руководством иных заинтересованных подразделений, на обслуживаемой территории которого находится объект.

В проведении ТСЗ принимают участие наряды СП ВО, иные наряды правоохранительных органов, привлекаемые по Специальному плану к обеспечению безопасности охраняемого объекта.

31. Командир СП ВО имеет право:

31.1. По вопросам, находящимся в его компетенции, вносить на рассмотрение руководству филиала УВО (ОВО) предложения по улучшению деятельности СП ВО и совершенствованию методов работы.

31.2. Запрашивать информацию, сведения и служебные документы, необходимые для исполнения должностных обязанностей.

31.3. Ходатайствовать перед руководством ФГКУ УВО (ОВО) или филиала УВО (ОВО) о поощрении сотрудников или о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников.

32. Сотрудник СП ВО:

32.1. По прибытии на ПОО, маршрут движения, маршрут патрулирования, в НМП получает от сменяемого им сотрудника информацию об имевших место происшествиях, сохранности и целостности имущества, условиях дорожной обстановки на маршруте движения, маршруте патрулирования, а также другие сведения, имеющие прямое отношение к несению службы.

32.2. Перед заступлением на ПОО, маршрут движения, маршрут патрулирования, в НМП проверяет исправность ТСО, служебного транспорта, средств связи, иных технических средств, сигнальных устройств и предупреждающих знаков, проводит визуальную оценку инженерно-технического состояния охраняемого объекта, средств пожаротушения и водоснабжения, осуществляет обход охраняемого объекта (территории) и проверяет исправность дверей, окон, ворот и запорных устройств на них, эстакад для досмотра транспортных средств, смотровых вышек, турникетов, а при невозможности - соответствие пломб и печатей их оттискам (слепкам) и документации в соответствии с перечнем служебной документации, находящейся на ПОО, в НТ, ГЗ, патруле, НМП, караульном помещении (приложение N 10 к настоящему Наставлению).

32.3. О принятии ПОО, заступлении на маршрут движения, маршрут патрулирования, в НМП и о выявленных недостатках докладывает старшему наряда (начальнику караула), старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), а также производит соответствующую запись в Книге приема-сдачи поста и проверок несения службы (приложение N 11 к настоящему Наставлению).

33. Запрещается при приеме-сдаче ПОО, маршрута движения, маршрута патрулирования, НМП передача из рук в руки огнестрельного оружия и патронов к нему без возвращения их в комнату хранения оружия*(36) ЦОУ (ГОСДН), иную КХО или место, где организовано хранение оружия подразделения ВО.

34. Сотруднику СП ВО при несении службы необходимо:

34.1. Знать:

а) требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, правовых актов Росгвардии по вопросам охраны имущества и (или) объектов, участия в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, мер личной безопасности и руководствоваться ими;

б) оперативную обстановку на территории обслуживания СП ВО, особенности охраняемых объектов, возможные места проникновения на них, скрытые подходы и подъезды, характеристики сигналов световых (звуковых) извещателей, основные и дополнительные рубежи охранной сигнализации, оснащенность охраняемого объекта ТСО;

в) обязанности и действия по охране имущества и (или) объектов;

г) особенности местности на ПОО, маршруте движения, маршруте патрулирования, в НМП, характеристику охраняемого имущества при транспортировке, наиболее вероятные места противоправного посягательства на охраняемое имущество;

д) дислокацию ближайших нарядов ВНГ России, территориальных органов МВД России, МЧС России, ФСБ России, народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности и систему связи с ними, места расположения медицинских организаций;

е) порядок и тактику действий в различных ситуациях несения службы, в том числе при возникновении чрезвычайных обстоятельств.

34.2. Уметь:

а) применять на практике требования законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Росгвардии по вопросам организации служебной деятельности подразделений ВО, настоящего Наставления;

б) самостоятельно и правильно оценивать реальную обстановку, принимать решения и быстро их реализовывать;

в) обращаться с табельным оружием, специальными средствами и закрепленной за ним техникой;

г) пользоваться средствами радио-, телефонной связи, иными техническими средствами, используемыми при несении службы;

д) пользоваться установленными на охраняемом объекте средствами охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации, а также средствами пожаротушения.

34.3. Пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные деяния на охраняемых объектах, маршрутах движения, маршрутах патрулирования и в случае необходимости доставлять правонарушителей в служебное помещение органа внутренних дел (полиции).

34.4. Обеспечивать охрану имущества и (или) объектов в соответствии с требованиями правовых актов Росгвардии, регламентирующих организацию охраны имущества и (или) объектов, инструкции по организации охраны.

34.5. Один раз в час докладывать старшему наряда (начальнику караула) или старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченному начальником филиала УВО (ОВО) лицу об обстановке на охраняемом объекте, маршруте движения, маршруте патрулирования с отметкой времени доклада в Книге приема-сдачи поста и проверок несения службы (бортовом журнале). В случае выявления на охраняемом объекте, маршруте движения, маршруте патрулирования признаков нарушения целостности охраняемого объекта, административного правонарушения, преступления, чрезвычайных обстоятельств докладывать незамедлительно. В случае выезда наряда НТ за пределы субъекта Российской Федерации докладывать старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) об обстановке на маршруте движения во всех местах остановки (отдыха).

34.6. Требовать от граждан соблюдения пропускного режима на охраняемых объектах, производить досмотр и (или) осмотр граждан, посещающих эти объекты, осмотр находящихся при них вещей, досмотр и (или) осмотр транспортных средств, плавучих средств (судов) при входе (въезде) на территории охраняемых объектов (акваторий) и выходе (выезде) с территорий охраняемых объектов (акваторий). При выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу безопасности граждан, и условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и устранению указанных условий*(37).

34.7. При наличии на охраняемом объекте автономных средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации принимать под охрану (снимать с охраны) помещения, подключенные к концентратору малой емкости (если данные функции предусмотрены инструкцией по организации охраны объекта), вести журнал проверок состояния охранно-пожарной и тревожной сигнализации и регистрации их срабатывания на посту (приложение N 12 к настоящему Наставлению), а также осуществлять проверку работоспособности средств тревожной сигнализации.

34.8. При получении информации о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях в отношении охраняемого объекта принимать меры к установлению данных о заявителях, места преступления, кем и в отношении кого оно совершено или готовится, а также иной информации, имеющей значение для предупреждения или раскрытия преступления, и немедленному докладу старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО, начальнику караула, в дежурную часть территориального органа МВД России). Принимать необходимые меры к поиску и задержанию подозреваемых, охране места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания, требовать от граждан (групп граждан) покинуть место происшествия*(38).

34.9. Принимать участие в осуществлении охраны имущества и (или) объектов в местах аварий, катастроф, пожаров, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств.

34.10. Сотрудник СП ВО, получив сигнал "тревога" или вызова помощи, докладывает старшему наряда (при наличии) либо должностному лицу, в оперативном управлении которого он находится, и действует в соответствии с их указаниями.

35. При несении службы нарядом ВО в составе двух или более сотрудников СП ВО один из сотрудников назначается старшим наряда.

36. На период несения службы старший наряда:

36.1. Организует работу состоящих в наряде сотрудников СП ВО.

36.2. Осуществляет контроль за несением службы сотрудниками СП ВО и оказывает им практическую помощь при выполнении поставленных задач.

36.3. Проверяет правильность ведения служебной документации, принимает меры по устранению выявленных недостатков.

36.4. Контролирует сохранность, исправность, а также правильность использования средств радиосвязи, иных технических и специальных средств выданных наряду.

36.5. Докладывает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченному начальником филиала УВО (ОВО) лицу о своем местонахождении и обстановке на охраняемом объекте, маршруте движения, маршруте патрулирования не реже одного раза в час.

37. Во время несения службы сотруднику СП ВО запрещается:

37.1. Обнажать без необходимости огнестрельное оружие, оставлять где бы то ни было оружие, патроны к нему, а также приводить его в готовность, если нет оснований его применения, осуществлять разборку (сборку) оружия, его чистку (смазку), передавать или предъявлять кому бы то ни было оружие, патроны к нему, за исключением лиц, которым сотрудник СП ВО подчинен.

37.2. Спать*(39) и иными способами отвлекаться от службы.

37.3. Использовать на ПОО, в НМП, служебных транспортных средствах компьютерную технику, теле-, видео- и радиоприемные устройства, иное оборудование с функцией просмотра видео и TV программ, не предназначенные для применения в служебной деятельности, а также иное оборудование, способствующее отвлечению от выполнения служебных обязанностей.

37.4. Нарушать правила радиообмена, вести неслужебные разговоры по телефону.

37.5. Поручать охрану имущества и (или) объектов другим лицам.

37.6. Заходить без служебной необходимости в жилые дома, помещения торговли, развлекательные центры и другие помещения.

37.7. Покидать без разрешения старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченного начальником филиала УВО (ОВО) лица охраняемый объект, из которого поступило тревожное сообщение, до полного выяснения его причины.

37.8. Самостоятельно или по указанию заказчика закрывать на замки или открывать двери, окна, ставни, устанавливать или снимать запоры, накладывать (снимать) пломбы, печати, перемещать имущество, включать или отключать ТСО, если иное не предусмотрено инструкцией по организации охраны.

37.9. Нарушать требования инструкции по организации охраны.

37.10. Осуществлять охрану имущества и (или) объектов, не указанных в карточке на пост (патруль), НТ.

37.11. Использовать служебные транспортные средства не по прямому назначению, в том числе для перевозки посторонних лиц и имущества (документации).

37.12. Отступать от требований Правил дорожного движения, за исключением случаев выполнения неотложного служебного задания*(40), при условии обеспечения безопасности дорожного движения, а также отклоняться от маршрута патрулирования (маршрута движения), изменять порядок несения службы, если это не вызвано служебной необходимостью.

37.13. Передавать управление служебным транспортным средством лицам, не имеющим на это права.

37.14. Оставлять без присмотра в служебном транспортном средстве задержанных лиц, а также транспортировать задержанного одного на заднем сидении автомобиля. Транспортировку двух и более задержанных лиц осуществлять раздельно.

37.15. Отключать либо изменять конфигурацию настроек, установленных на средствах радиосвязи, на служебном транспортном средстве и плавсредстве, систем позиционирования и видеорегистрации событий, иным образом вмешиваться в работу данных систем, а также копировать видеофайлы и передавать их третьим лицам.

37.16. Совершать действия, нарушающие порядок несения службы.

38. Для ГЗ инструкция, предусмотренная подпунктом 27.2 настоящего Наставления, включает:

38.1. Порядок взаимодействия и связи с другими нарядами ВНГ России и территориальными органными МВД России*(41).

38.2. Порядок действий на охраняемых ПОО объектах, расположенных в зоне реагирования ГЗ.

38.3. Порядок действий при поступлении сигналов "тревога" с охраняемых объектов.

38.4. Порядок действий при выезде на место совершения преступления или административных правонарушений.

38.5. Порядок действий при использовании систем удаленного доступа, информационных баз данных и иных технических средств.

38.6. Порядок действий при перезакрытии охраняемых объектов.

38.7 Порядок действий при обнаружении пожара на охраняемом объекте.

38.8 Порядок действий при совершении дорожно-транспортного происшествия.

38.9. Особые обязанности сотрудников ВО.

39. Для наряда ВО, назначенного для несения службы на ПОО (в патруле), инструкция, предусмотренная подпунктом 27.1 настоящего Наставления, включает:

39.1. Организацию и порядок входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемый объект и из охраняемого объекта.

39.2. Порядок действий в отношении лиц, нарушивших правила пропускного режима, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого объекта, незаконно проникших либо пытавшихся проникнуть на охраняемые объекты, подозреваемых в совершении преступлений, административных правонарушений, лиц, совершивших преступления или административные правонарушения, лиц, находящихся в розыске*(42).

39.3. Осуществление взаимодействия и связи с другими нарядами ВНГ России.

39.4. Порядок взаимодействия с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, подразделениями ведомственной охраны при совместной охране объекта.

40. В соответствии с инструкцией по организации охраны на наряд ВО, назначенный для несения службы на ПОО (в патруле), могут возлагаться функции по обеспечению режимных мероприятий, предусматривающие:

40.1. Организацию допуска работников охраняемого объекта в охраняемые помещения, в том числе в нерабочее время, выходные и праздничные дни.

40.2. Организацию приема под охрану и снятия с охраны объектов (помещений), в том числе режимных объектов (помещений), а также имущества.

40.3. Периодичность проверок целостности охраняемых объектов (помещений), имущества, печатей (слепков).

41. Для НМП инструкция, предусмотренная подпунктом 27.1 настоящего Наставления, включает:

41.1. Организацию и порядок входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств с охраняемой территории (акватории).

41.2. Порядок допуска работников (персонала) на охраняемый объект, в том числе в нерабочее время, выходные и праздничные дни.

41.3. Порядок действий в отношении правонарушителей.

41.4. Осуществление взаимодействия и связи с нарядами Росгвардии.

42. Для НТ инструкция, предусмотренная подпунктом 27.1 настоящего Наставления, включает следующие особенности несения службы на маршруте движения:

42.1. Порядок приема под охрану и сдачи из-под охраны имущества организаций.

42.2. Порядок и периодичность проверок целостности имущества, печатей (слепков).

42.3. Порядок действий при обнаружении нарушений целостности упаковки охраняемого имущества, печатей (слепков), неисправностей транспортных средств, нападении на наряд ВО.

42.4. Осуществление взаимодействия и связи с подразделениями ВО, иными нарядами ВНГ России и территориальными органными МВД России.

42.5. Порядок взаимодействия с заказчиком или его уполномоченным представителем, в том числе при возникновении внештатных ситуаций.

42.6. Порядок взаимодействия с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, подразделениями ведомственной охраны при совместной охране имущества.

42.7 Порядок действий при обращении граждан в пунктах остановок, при остановке сотрудниками дорожно патрульной службы.

43. ПОО, транспортные средства ГЗ, НТ, патрулей, НМП, в том числе плавсредства, укомплектовываются лентами оградительными (сигнальными) для обозначения подозрительных предметов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, мест происшествия.

44. Начальники территориальных органов Росгвардии, ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО) отвечают за организацию служебной деятельности СП ВО и контроль в пределах компетенции.

IV. Организация подготовки к несению службы и проведения инструктажа нарядов ВО

45. Сотрудники СП ВО, назначенные в наряд, прибывают к месту проведения инструктажа не менее чем за 15 минут до начала инструктажа, устно докладывают о прибытии старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) (при их отсутствии - командиру СП ВО).

46. Заряжание оружия производится перед построением нарядов ВО на инструктаж в специально оборудованном месте по команде и под наблюдением должностного лица из числа руководящего состава ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО) или командного состава СП ВО. При этом патрон в патронник не досылается.

47. Порядок выдачи и приема оружия определяется распорядительным документом начальника ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО) с обязательным отражением в инструкциях старших дежурных (дежурных) ЦОУ (ГОСДН) и специалистов по вооружению, а также иных уполномоченных должностных лиц, в которых предусматриваются обязанности по приему, выдаче, обеспечению сохранности вооружения и боеприпасов.

48. На инструктажах у заступающих на службу сотрудников СП ВО проверяется наличие специальных средств, средств индивидуальной бронезащиты и активной обороны, форменного обмундирования и исправное снаряжение (поясной ремень, кобура, страховочный ремешок, протирка).

49. Заступающие на службу сотрудники СП ВО должны иметь при себе:

49.1. Служебное удостоверение, специальный жетон с личным номером.

49.2. Табельное огнестрельное оружие и патроны к нему; автоматическое оружие и количество боеприпасов к нему - автоматы, пистолеты-пулеметы, автоматические пистолеты (экипируются сотрудники, исходя из сложности выполняемых задач, по решению начальника ФГКУ УВО (ОВО) или филиала УВО (ОВО).

49.3. Специальные средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны: палка специальная для сотрудников, не вооруженных автоматическим оружием; специальные газовые средства (специальные средства раздражающего действия) для сотрудников, задействованных для несения службы на постах, маршрутах патрулирования, (маршрутах движения); средства ограничения подвижности.

49.4. Средства связи.

49.5. Носимый электрический фонарь.

49.6. Блокнот (записную книжку) или служебную книжку.

49.7. Авторучку (карандаш).

50. Сотрудники СП ВО, проводящие водолазные работы, дополнительно должны иметь при себе:

50.1. Личную книжку водолаза.

50.2. Журнал водолазных работ (навигационно-вахтенный журнал катера).

51. Сотрудники СП ВО, управляющие транспортным средством, должны иметь при себе:

51.1. Водительское удостоверение.

51.2. Свидетельство о регистрации транспортного средства, путевой лист, страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

51.3. В случае временного закрепления автотранспортного средства за сотрудником СП ВО - рапорт, утвержденный руководителем ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО), с указанием марки транспортного средства и государственного регистрационного знака.

51.4. Свидетельство о прохождении подготовки водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов*(43).

52. Сотрудники СП ВО, управляющие катерами и иными плавсредствами, должны иметь при себе удостоверение на право управления плавсредством.

53. Старшим ГЗ, автопатрулей, НТ выдаются бортовые журналы (приложения N 13 и 14 к настоящему Наставлению).

54. В зависимости от характера выполняемых нарядами ВО задач, а также при возникновении чрезвычайных обстоятельств сотрудникам СП ВО для несения службы дополнительно могут выдаваться иные специальные средства.

55. Инструктаж заступающего на службу наряда ВО проводит командир СП ВО (его заместитель) или назначенное должностное лицо от руководства ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО) в присутствии старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) заранее разработанной тематике инструктажа.

56. Тематика инструктажа предусматривает:

56.1. Основную тему с учетом специфики деятельности нарядов ВО.

56.2. Вводные задачи по действиям сотрудника СП ВО в различных ситуациях несения службы и порядок их решения.

56.3 Положения Правил дорожного движения Российской Федерации.

56.4. Тренаж по выполнению боевых приемов борьбы.

57. Запрещается назначать для самостоятельного несения службы и вооружать граждан Российской Федерации, поступивших на службу в Росгвардию, не прошедших профессиональное обучение и не принявших присягу.

58. Должностным лицам, указанным в пункте 55 настоящего Наставления, при проведении инструктажа необходимо:

58.1. Назначить старших нарядов.

58.2. Осуществить выборочный опрос сотрудников СП ВО, заступающих на службу, по вопросам тематики инструктажа.

58.3. Убедиться в готовности сотрудников СП ВО к несению службы, проверить внешний вид, наличие снаряжения и вооружения, необходимого для несения службы, провести опрос о состоянии здоровья, принять меры по устранению выявленных недостатков.

58.4. Выборочно проверить знание сотрудниками СП ВО своих прав и обязанностей в рамках представленных полномочий*(44), правил применения оружия, специальных средств, физической силы, мер обеспечения личной безопасности*(45).

58.5. Довести до сведения сотрудников СП ВО результаты работы, а также обстоятельства нарушений законности, дисциплины и порядка несения службы за истекшие сутки.

58.6. Дать задание на самостоятельное изучение особенностей охраняемых объектов, в том числе вновь принятых под охрану объектов.

58.7. Провести тренаж для закрепления навыков выполнения боевых приемов борьбы и отработку вводных задач по действиям сотрудника СП ВО в различных ситуациях несения службы.

59. Продолжительность инструктажа не должна превышать 30 минут.

60. Инструктаж завершается отдачей приказа о заступлении нарядов ВО на службу (например: "Наряд, СМИРНО! Приказываю заступить на охрану объектов, обеспечение государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина. Во время несения службы соблюдать законность. По маршрутам и постам шагом-марш").

61. О проведении инструктажа делается запись в Книге службы нарядов ВО, бортовых журналах с подписью лица, проводившего инструктаж.

62. Смена нарядов ВО производится после инструктажа, по прибытию заступающего наряда на ПОО, маршрут движения, маршрут патрулирования и доклада старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о принятии ПОО, заступлении на маршрут движения, маршрут патрулирования. Время смены устанавливается начальником ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО).

63. По окончании несения службы оружие и патроны к нему, боеприпасы, средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны подлежат незамедлительной сдаче в КХО ЦОУ (ГОСДН), иную КХО или место, где организовано хранение оружия подразделения ВО.

64. Запрещается использовать наряды СП ВО для исполнения обязанностей, не предусмотренных настоящим Наставлением.

V. Организация несения службы нарядами ВО

Несение службы ГЗ

65. Несение службы ГЗ осуществляется путем объезда территории по маршруту патрулирования, определенному сводной дислокацией, и реагирования на сигналы "тревога" с охраняемых объектов, их блокирования и задержания лиц, совершивших противоправные деяния.

Количество ГЗ определяется начальником ФГКУ УВО (ОВО) с учетом штатной численности сотрудников ГЗ, плотности охраняемых объектов, надежности работы средств охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к ПЦН подразделения ВО объектах и обеспечения своевременного прибытия к объектам по сигналам "тревога".

66. ГЗ в рамках несения службы реализуются следующие задачи:

66.1. Отработка поступающей из ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) информации о состоянии охраняемых объектов, расположенных в зоне реагирования ГЗ.

66.2. Предупреждение краж и иных противоправных посягательств на охраняемых объектах, а в случаях их совершения - задержание "по горячим следам" правонарушителей.

66.3. Перезакрытие охраняемых объектов, не взявшихся под централизованное наблюдение ПЦН подразделений ВО с которых поступил сигнал "тревога" либо их охрана до выяснения причин срабатывания ТСО.

66.4. Охрана места происшествия до прибытия представителей органов следствия или дознания.

66.5. Участие в обеспечении правопорядка на маршруте патрулирования.

66.6. Оказание помощи нарядам ВО, несущим службу на охраняемых объектах, другим органам правопорядка по пресечению преступлений и административных правонарушений.

66.7. Изучение вновь принятых под охрану объектов, их специфики и расположения.

67. Протяженность маршрута патрулирования одной ГЗ:

67.1. До 8 км в населенных пунктах с населением свыше 500 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 900 единиц.

67.2. До 12 км в населенных пунктах с населением от 100 до 500 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 600 единиц.

67.3. До 15 км в населенных пунктах с населением до 100 тыс. человек или нагрузкой по количеству охраняемых объектов до 450 единиц.

68. С учетом количества ГЗ и особенности территории обслуживания СП ВО, протяженность маршрутов ГЗ может быть увеличена приказом начальника ФГКУ УВО (ОВО).

69. Зона реагирования ГЗ определяется с учетом плотности расположения охраняемых объектов, географических особенностей местности, состояния криминогенной обстановки, дорожного покрытия и должна обеспечивать прибытие к охраняемым объектам в возможно короткие сроки с момента получения сигналов "тревога".

70. ГЗ может временно оставить маршрут патрулирования с разрешения или по указанию старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченного начальником филиала УВО (ОВО) лица для:

70.1. Оперативного реагирования на сигналы "тревога" с охраняемых объектов в границах зоны реагирования.

70.2. Оказания помощи нарядам ВНГ России и другим органам правопорядка при пресечении преступления или административного правонарушения.

70.3. Преследования правонарушителей.

70.4. Принятия мер к ликвидации пожара или иного чрезвычайного происшествия.

70.5. Охраны места преступления, места происшествия.

70.6. Приема пищи в специально отведенном для этого месте.

71. В случае получения сигнала "тревога" в момент охраны ГЗ места происшествия (преступления), задержания и (или) доставления в полицию правонарушителей старший дежурный (дежурный) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) принимает необходимые меры для организации реагирования другими ГЗ.

При наличии на маршруте патрулирования одной ГЗ осуществляет ее подмену силами командного состава СП ВО, при невозможности такой подмены передает информацию о срабатывании ТСО в порядке взаимодействия по радиосвязи, ведомственной телефонной связи или по телефону 02 (102) как о совершаемом правонарушении.

72. ГЗ при несении службы находится в постоянной готовности к выезду по сигналам "тревога", поступившим с охраняемых объектов.

73. Сотрудники ГЗ экипируются средствами индивидуальной бронезащиты:

73.1. Бронежилетами при проверке документов, удостоверяющих личность граждан, при доставлении граждан в служебное помещение органа внутренних дел (полиции)*(46).

73.2. Бронежилетами и бронешлемами до прибытия на охраняемый объект для проверки причин срабатывания ТСО, при проверке информации о правонарушениях, поступившей от старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), оперативного дежурного территориального органа МВД России, при пресечении преступлений и иных правонарушений, задержании лиц, их совершивших.

74. При получении информации о срабатывании ТСО на охраняемом объекте старший ГЗ сообщает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о своем местонахождении, подтверждает время получения сигнала, и незамедлительно, кратчайшим путем, соблюдая требования Правил дорожного движения, убывает по указанному адресу.

75. Время получения информации о срабатывании ТСО для дежурной смены ЦОУ (ГОСДН, ПЦО, дежурных пульта управления), нарядов ВО определяется показаниями часов, находящихся в помещении ЦОУ (ГОСДН, ПЦО).

76. В пути следования старший ГЗ уточняет у старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО, при их отсутствии - у дежурного пульта управления) особенности охраняемого объекта и обеспечивает скрытное прибытие ГЗ к нему.

77. О времени прибытия и начале осмотра с подтверждением адреса охраняемого объекта или при невозможности, в силу обстоятельств, своевременно прибыть к охраняемому объекту старший ГЗ сообщает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) и действует по его указанию.

78. По прибытии ГЗ к охраняемому объекту:

78.1. Водитель по возможности блокирует служебным транспортным средством возможные пути отхода (выезда) правонарушителей.

78.2. Сотрудники ГЗ:

а) осуществляют скрытный подход к охраняемому объекту рассредоточено, предварительно закрыв служебное транспортное средство, соблюдая меры личной безопасности, взаимной страховки с обнаженным огнестрельным оружием, готовым к возможному применению;

б) производят тщательный осмотр периметра, уязвимых мест (двери, окна, люки, крыши, чердачные, подвальные и смежные с охраняемым объектом помещения) и прилегающей территории;

в) при следовании к квартире производят тщательный осмотр окон, балконов, тыльной и фасадной сторон жилого дома, на предмет лестниц, канатов и иных предметов, используемых для проникновения, а также лестничных пролетов, подвальных и чердачных помещений, наружным осмотром или другими способами определяют места проникновения в квартиру;

г) при поступлении информации от старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о неисправности (аварии) электроснабжения или канала связи на охраняемом объекте дополнительно осматривают соответствующие проводные линии и коммуникационные шкафы на предмет несанкционированного вмешательства и наличия имитирующих и иных устройств.

79. По окончании осмотра старший ГЗ докладывает дежурному ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о результатах осмотра.

80. В случае обнаружения нарушения целостности охраняемого объекта, правонарушителей старший ГЗ немедленно сообщает дежурному ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченному начальником филиала УВО (ОВО) лицу, принимает меры к пресечению правонарушения и задержанию*(47) правонарушителей, блокированию возможных путей их отхода, установлению очевидцев и сохранению следов преступления (правонарушения).

81. ГЗ запрещается без разрешения старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченного начальником филиала УВО (ОВО) лица, покидать охраняемый объект до выяснения причин срабатывания ТСО, прибытия заказчика или его уполномоченного представителя, перезакрытия и сдачи объекта под охрану ПЦН подразделения ВО.

82. При невозможности восстановления работоспособности ТСО на охраняемом объекте по указанию дежурного ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченного начальником филиала УВО (ОВО) лица, ГЗ обеспечивает его охрану в соответствии с условиями заключенного договора.

83. Старший ГЗ обязан своевременно и в полном объеме вносить в бортовой журнал записи по отработке сигналов "тревога" с охраняемых объектов, полученной информации от старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) либо уполномоченного начальником филиала УВО (ОВО) лица и результатах ее реализации, результаты осмотра охраняемых объектов в ходе несения службы, а также итоги работы в процессе исполнения служебных обязанностей.

84. Запрещается использование ГЗ для выполнения мероприятий по охране имущества при транспортировке.

85. С целью выполнения возложенных задач по охране имущества и (или) объектов, изучения их расположения и специфики, определения путей скрытого подъезда и уязвимых мест, возможного отхода правонарушителей с места преступления или происшествия, выработки практических навыков действий при выездах по сигналам "тревога" и других чрезвычайных обстоятельствах с сотрудниками ГЗ организуется самостоятельное изучение вновь принятых под охрану объектов.

Несение службы на ПОО (в патруле)

86. Несение службы на ПОО (в патруле) организуется по сторожевому или караульному расчету*(48).

87. Время и организация несения службы по сторожевому расчету определяются инструкцией по организации охраны.

88. Протяженность маршрута патрулирования (схемы движения) для пеших патрулей по охране объекта и его границы определяются в соответствии с условиями заключенного договора и возможностью максимально быстрого прибытия наряда ВО к месту совершения противоправного деяния в отношении охраняемого объекта в любом пункте маршрута патрулирования не более 1 км*(49).

89. Запрещается выставлять для несения службы на охраняемых объектах, расположенных на значительном расстоянии от места дислокации СП ВО*(50) и иных нарядов ВО, наряды в составе менее двух сотрудников СП ВО.

90. В случаях отсутствия условий ежедневного возвращения сотрудников СП ВО к месту дислокации подразделения несение службы осуществляется по специальному графику.

91. Порядок организации и несения службы по специальному графику, обеспечения сохранности оружия и патронов к нему, боеприпасов, специальных средств и иного имущества, организации связи, контроля за несением службы и иные вопросы определяются приказом начальника ФГКУ УВО (ОВО) для каждого конкретного случая.

92. Решение об организации службы по специальному графику принимается начальником ФГКУ УВО (ОВО) при соответствующем его обосновании, а также при создании надлежащих условий для несения службы и отдыха личного состава СП ВО.

93. Продолжительность служебного времени за учетный период не должна превышать календарной нормы служебного времени на одного сотрудника вневедомственной охраны.

94. Пропускной режим, действия при возникновении пожара или иного чрезвычайного обстоятельства на охраняемом объекте устанавливаются инструкцией по организации охраны.

95. СП ВО обеспечивается образцами пропусков (допусков) с подлинными подписями уполномоченных лиц, а также списками лиц, наделенных правом закрывать (опломбировать) и вскрывать охраняемые объекты (помещения), с образцами их подписей, а также оттисков печатей (пломб).

96. При нападении на охраняемый объект, а также в случае совершения иных правонарушений на ПОО (маршруте патрулирования) или прилегающей территории наряд ВО подает сигнал "тревога" или вызова помощи, принимает меры к отражению нападения, пресечению преступления или правонарушения, задержанию правонарушителей в пределах границ поста (маршрута патрулирования) в соответствии со Специальным планом.

97. Продолжительность непрерывного несения службы на внешних ПОО, для пеших патрулей в условиях неблагоприятной погоды (сильный мороз, сильная жара) не должна превышать двух часов. В этих случаях организуется подмена нарядов ВО.

98. Сотрудники СП ВО, назначенные для несения службы на ПОО (в патруле), экипируются средствами индивидуальной бронезащиты:

98.1. Бронежилетами при осуществлении пропускного режима вне специально укрепленного инженерно-техническими средствами места для несения службы.

98.2. Бронежилетами и бронешлемами при нападении на охраняемый объект; получении информации о срабатывании ТСО на охраняемом объекте; проверке информации о правонарушениях, поступившей от старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО); пресечении преступлений, административных правонарушений.

Несение службы НМП

99. Порядок несения службы НМП определяется для каждого морского порта индивидуально, исходя из количества задействованных элементов комплекса инженерно-технических средств систем физической защиты*(51).

100. Несение службы НМП осуществляется путем патрулирования, в том числе на плавсредствах, территории и акватории мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах и мониторинга состояния технических средств охраны, обеспечения пропускного режима и реагирования на сигналы "тревога", поступающие с технических средств охраны мобильного комплекса.

101. Несение службы НМП организуется в том числе в соответствии с требованиями пунктов 86 - 98 настоящего Наставления.

102. Сотрудники НМП при несении службы на плавсредствах дополнительно экипируются спецкостюмами (в комплекте с бронежилетом повышенной плавучести).

103. Получив информацию о срабатывании ТСО, старший НМП сообщает старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) о времени получения сигнала и принимает меры к осмотру территории и акватории морского порта, в том числе при помощи технических средств наблюдения.

104. В случае обнаружения в результате осмотра проникновения или попытки проникновения на охраняемый объект старший НМП немедленно сообщает дежурному ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), принимает меры к задержанию правонарушителей, блокированию возможных путей их отхода.

105. С целью качественного выполнения возложенных задач по обеспечению охраны мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, изучения их расположения и специфики, определения путей подъезда, особенностей плавания на акватории, мест возможного отхода правонарушителей, выработки практических навыков действий при чрезвычайных обстоятельствах организуется самостоятельное изучение с сотрудниками НМП территории и акватории морских портов, а также прилегающей к ним территории и внешнего рейда.

Несение службы НТ

106. Охрана имущества при транспортировке может осуществляться:

106.1. На автомобильном транспорте:

а) заказчика с задействованием НТ на автомобилях легковых подразделения ВО с государственными регистрационными знаками транспортных средств;

б) заказчика, предназначенном для перевозки взрывчатых веществ и материалов, оружия, патронов к нему, боеприпасов, сильнодействующих ядов и химикатов, наркотических, психотропных веществ и препаратов, иных опасных веществ и материалов, денежных средств, с задействованием НТ на автомобилях легковых подразделения ВО, имеющих на наружных поверхностях специальные цветографические схемы и устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, с предоставлением соответствующих документов на перевозимое имущество, а в установленных случаях - о допуске транспортных средств к перевозке указанных видов грузов;

в) заказчика с задействованием НТ без использования транспортных средств подразделения ВО;

г) грузовом подразделения ВО с задействованием НТ.

106.2. На железнодорожном, водном*(52), воздушном транспорте*(53).

107. После поступления заявки на охрану имущества при транспортировке СП ВО осуществляет информирование соответствующих ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) ФГКУ УВО (ОВО) либо подразделений охраны иностранных государств, согласно международным договорам (соглашениям), о сроках выполнения мероприятий, маршрутах движения и способах охраны имущества при транспортировке, количественном составе НТ и осуществления контроля за несением службы НТ, необходимости сдачи оружия на временное хранение с указанием конкретного филиала УВО (ОВО).

108. Для выполнения мероприятий по охране имущества при транспортировке СП ВО осуществляет взаимодействие:

108.1. С ЦОУ ФГКУ УВО (ОВО) либо ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) филиала УВО (ОВО) по вопросам:

а) обмена информацией о маршрутах движения НТ, оказания им содействия;

б) обмена информацией об особенностях (условиях) дорожной обстановки и выбора наиболее целесообразного маршрута движения НТ;

в) оказания содействия в предоставлении служебных или иных помещений для временного размещения НТ, организации временного хранения оружия и патронов к нему, специальных средств, специальных средств индивидуальной бронезащиты и связи;

г) осуществления контроля за несением службы НТ на маршруте движения, в местах остановок, промежуточных и контрольных пунктах;

д) организации оперативного реагирования на складывающуюся обстановку.

108.2. С подразделениями таможенных органов по координации действий при осуществлении охраны имущества при транспортировке в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации и таможенно-логистических терминалах.

108.3. В рамках реализации международных договоров (соглашений) - с подразделениями охраны иностранных государств по обеспечению охраны имущества при транспортировке с территории Российской Федерации на территорию иностранных государств, а также с территории иностранных государств на территорию Российской Федерации.

108.4. С линейными управлениями (отделами) Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте. Другими подразделениями и организациями, осуществляющими охрану имущества и (или) объектов, органами управления железнодорожным, водным, воздушным транспортом (при необходимости).

108.5. В случаи отсутствия в зоне маршрута движения НТ подразделения ВО, с территориальными органами Росгвардии по вопросам:

а) обмена информацией о маршрутах движения НТ, оказания им содействия;

б) обмена информацией об особенностях (условиях) дорожной обстановки и выбора наиболее целесообразного маршрута движения НТ;

в) организации оперативного реагирования на складывающуюся обстановку.

109. Сведения о выполнении мероприятий по охране имущества при транспортировке с выездом за пределы субъекта Российской Федерации (приложение N 15 к настоящему Наставлению), а также о количестве заключенных и расторгнутых договоров по охране имущества при транспортировке направляются в ЦСН ВО Росгвардии.

110. Порядок оформления выездов НТ на срок более суток или за пределы субъекта Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями правовых актов Росгвардии.

111. НТ при несении службы на транспортных средствах, имеющих на наружных поверхностях специальные цветографические схемы и устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов, запрещается проведение регулировочно-распорядительных действий по всему маршруту движения.

112. При выполнении задач сотрудники, задействованные в НТ, имеют право носить предметы специальной формы одежды, гражданскую одежду, а также форму одежды и знаки различия работников федеральных органов исполнительной власти, предприятий и учреждений в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Росгвардии.

113. НТ обеспечивается средствами мобильной или иной связи, позволяющими поддерживать бесперебойный обмен информацией с ЦОУ (ГОСДН, ПЦО). Сотрудникам НТ оформляются предписания для исполнения служебных обязанностей по охране имущества при транспортировке (приложение N 16 к настоящему Наставлению).

114. По прибытии НТ к месту приема имущества под охрану старший НТ:

114.1. Проверяет целостность имущества, наличие пломб и печатей, товарно-транспортной накладной (спецификации), заверенной печатью заказчика, заключившего договор с подразделением вневедомственной охраны (при наличии печати).

114.2. Осуществляет прием имущества под охрану, о чем составляется акт приема имущества под охрану*(54) (приложение N 17 к настоящему Наставлению, лицевая сторона).

115. Имущество считается принятым под охрану с момента подписания акта приема имущества под охрану и выполнения договорных обязательств.

116. При транспортировке имущества без заказчика или его уполномоченного представителя старший НТ принимает имущество согласно заключенному договору и сопроводительные документы (в том числе сертификат соответствия, счет-фактуру, спецификацию, товарно-транспортную накладную, государственную таможенную декларацию и иные).

117. В местах остановок (стоянок), а также по прибытии к месту сдачи имущества НТ визуально производит осмотр прилегающей территории на предмет возможной угрозы завладения имуществом и иных противоправных действий.

118. Перед сдачей имущества старший НТ проверяет у заказчика или его уполномоченного представителя документы, в том числе на вскрытие пломбы (печати), после чего производит осмотр пломбы (печати) на предмет ее целостности.

119. В случае нарушения целостности пломбы (печати) старший НТ незамедлительно информирует заказчика и старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) далее действует по его указанию.

120. Имущество считается переданным или сданным с момента подписания акта приема имущества под охрану и выполнения договорных обязательств (приложение N 17 к настоящему Наставлению, оборотная сторона).

121. Досмотр, вскрытие, нарушение целостности пломб (печатей) охраняемого имущества осуществляются в присутствии заказчика или его уполномоченного представителя.

122. При нападении на имущество НТ принимает меры к его отражению и задержанию правонарушителей, незамедлительному доведению информации о нападении своему руководителю, в ближайший территориальный орган Росгвардии, филиал УВО (ОВО), территориальный орган МВД России и обеспечивает охрану имущества до прибытия представителей органов следствия или дознания. Если условия выполнения мероприятий по охране имущества при транспортировке не позволяют прекратить движение, старший НТ доводит информацию старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО).

123. В случае поломки транспортного средства на маршруте движения перегрузка имущества производится с разрешения и в присутствии заказчика или его уполномоченного представителя специально вызванными для этих целей грузчиками, в исключительных случаях - силами НТ, при этом принимаются меры к усилению охраны места остановки и обеспечению сохранности оружия.

124. В случае совершения дорожно-транспортного происшествия, в результате которого целостность упаковки имущества оказалась нарушенной, НТ совместно с заказчиком или его уполномоченным представителем принимаются меры к сбору, складированию имущества в безопасное место и усилению его охраны.

125. Перевозка оружия и патронов к нему, боеприпасов и специальных средств осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации*(55).

VI. Организация контроля несения службы нарядами ВО по охране имущества и (или) объектов

126. Контроль за организацией и несением службы нарядами ВО осуществляют:

126.1. Должностные лица центрального аппарата Росгвардии, командующие округов ВНГ России, начальники территориальных органов Росгвардии по субъектам Российской Федерации и их заместители, лица, исполняющие обязанности данных должностных лиц, инспекторский состав территориальных органов Росгвардии и ФГКУ УВО (ОВО) по субъектам Российской Федерации - при осуществлении ими инспектирований, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов в территориальные органы Росгвардии и их подразделения.

126.2. Начальники ФГКУ УВО (ОВО) и их заместители, должностные лица ФГКУ УВО (ОВО)*(56) при выездах в территориальные подразделения ВО - не менее 50% постов и маршрутов патрулирования (движения).

126.3. Инспекторский состав ФГКУ УВО (ОВО) - не менее одного раза в месяц (порядок и объем проводимых мероприятий определяется распорядительным документом (приказ, распоряжение) начальника ФГКУ УВО (ОВО).

126.4. Начальники филиалов УВО (ОВО) и их заместители - не реже двух раз в месяц все посты и маршруты патрулирования (движения) подразделения.

126.5. Лица, назначенные ответственными от руководящего состава ФГКУ УВО (ОВО) либо филиала УВО (ОВО) - не менее двух раз в течение дежурных суток в соответствии с утверждаемым руководителем ФГКУ УВО (ОВО) либо филиала УВО (ОВО) графиком (порядок и объем проводимых мероприятий определяется распорядительным документом (приказ, распоряжение) начальника ФГКУ УВО (ОВО) либо филиала УВО (ОВО).

126.6. Командный состав СП ВО, их заместители, при этом периодичность проведения гласных и скрытных проверок, а также должностные лица подразделений ВО, привлекаемые к их проведению, определяются распорядительным документом (приказ, распоряжение), утверждаемым руководством ФГКУ УВО (ОВО) либо филиала УВО (ОВО).

В течение суток осуществляется проведение проверок не менее четырех раз всех нарядов СП ВО с интервалом не реже одного раза в шесть часов, из которых не менее двух - в ночное время. При отсутствии в подразделении ВО достаточного количества должностных лиц периодичность проверок (в том числе ночных) определяется соответствующим распорядительным документом.

127. Контроль несения службы нарядом ВО, несущим службу на значительном расстоянии от места дислокации СП ВО, а также НТ может осуществляться с помощью технических средств.

128. В случае необходимости контроль несения службы НТ при выезде за пределы субъекта Российской Федерации может осуществляться должностными лицами ФГКУ УВО (ОВО) или филиала УВО (ОВО), находящихся на маршруте движения, в местах остановок, промежуточных и контрольных пунктах.

129. Проверка несения службы нарядами СП ВО может быть гласной и скрытной, проводиться путем просмотра записей систем видеонаблюдения (в случае оборудования охраняемого объекта соответствующими системами), использования системы ГЛОНАСС, а также средств теле- и видеонаблюдения, применения фотосъемки.

130. Скрытные проверки проводятся руководящим и инспекторским составом филиала УВО (ОВО) и командным составом СП ВО на основании ежемесячно разрабатываемых графиков, а также в случаях невыхода наряда СП ВО на связь в установленное распорядительными документами время, при поступлении жалоб и заявлений от граждан на незаконные действия сотрудников СП ВО, должностными лицами, перечисленными в подпунктах 126.1, 126.2 и 126.3 настоящего Наставления, при осуществлении ими инспектирования, контрольных проверок, комплексных и целевых выездов.

131. Проверками несения службы нарядами ВО устанавливаются:

131.1. Соответствие расстановки и использования сотрудников СП ВО.

131.2. Нахождение сотрудников СП ВО на ПОО, маршрутах движения, маршрутах патрулирования, в НМП, их внешний вид, соблюдение правил ношения форменного обмундирования, вооружение, экипировка и наличие специальных средств, а также средств индивидуальной бронезащиты и связи.

131.3. Эффективность управления, своевременность доведения информации об изменениях оперативной обстановки.

131.4. Знание обстановки на территории ПОО, маршрута движения, маршрута патрулирования, в НМП, выполняемой задачи, а также своих прав, обязанностей и действий по охране имущества и (или) объектов.

131.5. Результаты работы по участию в обеспечении правопорядка на территории обслуживания СП ВО.

131.6. Соблюдение сотрудниками СП ВО законности и дисциплины, требований внимательного и вежливого обращения с гражданами.

131.7. Правильность оформления и ведения служебной документации.

132. При проверках несения службы на ПОО, НМП в обязательном порядке применяется пароль, доведенный до сотрудников СП ВО на инструктаже при заступлении на службу.

133. Без применения пароля и предъявления удостоверения к проверке несения службы допускаются руководители подразделений ВО, от которых назначены данные наряды, если сотрудник СП ВО знает их в лицо.

134. От прибывших для проверки несения службы сотрудник СП ВО требует служебное удостоверение, а от должностных лиц вышестоящих подразделений - также предписание на право проверки. ПОО, НМП в ночное время могут проверяться только с представителем подразделения ВО, от которого назначен наряд, за исключением объектов, охраняемых строевыми подразделениями ЦСН ВО Росгвардии.

Без соответствующего предписания к проверке допускаются руководители Росгвардии, ГУВО Росгвардии, командующие округов ВНГ России и территориальных органов Росгвардии по субъектам Российской Федерации, а также должностные лица, указанные в утвержденном списке лиц, имеющих право проверки несения службы, находящемся в постовой служебной документации.

135. Запрещается проверять несение службы путем попытки завладеть огнестрельным оружием, создания ситуации, позволяющей сотруднику СП ВО применить огнестрельное оружие в соответствии с законодательством Российской Федерации, и другими способами, которые могут привести к несчастным случаям и иным негативным последствиям.

136. В тех случаях, когда проверку несения службы проводят двое или более должностных лиц, сотрудник СП ВО представляется старшему по должности, а при равных должностях - старшему по званию.

137. По требованию проверяющего сотрудник СП ВО докладывает об обстановке на территории ПОО, маршруте движения, маршруте патрулирования, в НМП и отвечает на заданные вопросы.

138. Принятие мер в отношении сотрудника СП ВО, допустившего нарушения порядка несения службы и (или) дисциплины, осуществляется после окончания несения службы или снятия его с ПОО (маршрута патрулирования, маршрута движения, НМП).

139. Результаты проверок несения службы нарядами ВО отражаются в Книге приема-сдачи поста и проверок несения службы (бортовом журнале), Книге службы нарядов ВО.

140. Результаты контроля несения службы, в том числе скрытных проверок, тренировок ежемесячно анализируются командиром СП ВО и докладываются руководству ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО) для выработки дополнительных мер по совершенствованию организации службы нарядов ВО в рамках профессиональной служебной и физической подготовки, морально-психологической подготовки.

141. В СП ВО ежедневному учету и анализу подлежат: преступления имущественного характера в отношении объектов, квартир и мест хранения имущества граждан, в том числе охраняемых и находящихся на территории обслуживания СП ВО, транспортных средств и перевозимого имущества; результаты работы сотрудников СП ВО по участию в обеспечении правопорядка; состояние дисциплины и соблюдение законности.

142. По окончании несения службы старшие нарядов ВО докладывают старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), командиру СП ВО о результатах работы за смену.

При доставлении правонарушителей в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) в период несения службы старшие нарядов ВО составляют рапорт (приложение N 18 к настоящему Наставлению).

Рапорт составляется в двух экземплярах, один из которых сдается оперативному дежурному территориального органа МВД России*(57), второй - командиру СП ВО (с отметкой оперативного дежурного территориального органа МВД России) для учета результатов работы.

143. Ежедневный индивидуальный учет работы сотрудников СП ВО за смену ведется командиром СП ВО, анализируется и объявляется при подведении итогов службы, на инструктажах или служебных занятиях, в формах (таблицах, справках, отчетах и иных документах), установленных начальником ФГКУ УВО (ОВО), филиала УВО (ОВО).

144. Дополнительно при ежедневном индивидуальном учете работы сотрудников СП ВО за смену учитываются:

144.1. Знание особенностей охраняемых объектов и прилегающей к ним территории, технического состояния и оснащенности ТСО.

144.2. Тактически грамотные действия сотрудников СП ВО в ходе несения службы, а также имевшие место ошибки.

144.3. Соблюдение правил радиообмена.

VII. Организация и порядок проведения тренировок на охраняемых объектах

145. В целях обучения и приобретения сотрудниками нарядов ВО навыков к действиям при осложнении оперативной обстановки, в особых условиях и при чрезвычайных обстоятельствах на охраняемых объектах организуется проведение практических занятий в форме тренировок.

146. Тренировки на охраняемых СП ВО объектах кроме лиц, указанных в пункте 126.1, имеют право проводить руководящий, командный и инспекторский состав филиалов ФГКУ УВО (ОВО), СП ВО на основании ежемесячно разрабатываемых графиков.

147. При планировании тренировок ежемесячно предусматривается участие в них не менее 30% сотрудников СП ВО, задействованных для несения службы, из них не менее половины - в ночное время.

148. Перенос сроков или отмена тренировки, при невозможности ее проведения согласно графику, оформляется обоснованным рапортом сотрудника (руководителя сотрудника) на имя должностного лица, утвердившего график.

149. Для объективности оценки действий сотрудников при проведении тренировок применяются средства фото- и видеосъемки, а также средства радиосвязи. Фото и видеоматериалы используются при подведении итогов, проведении оперативных совещаний, а также на занятиях с личным составом в системе профессиональной подготовки.

150. Для проведения тренировки руководитель разрабатывает план, который утверждается должностным лицом, утвердившим график проведения тренировок, и содержит следующие разделы:

а) подготовка к проведению тренировки:

время и место проведения;

тема и учебные вопросы.

б) Порядок проведения тренировки:

сценарий развития ситуации;

дополнительные вводные задачи.

в) Порядок проведения анализа результатов тренировки.

151. Результаты тренировки заносятся сотрудником, проводившим данное мероприятие, в Журнал учета тренировок (приложение N 19 к настоящему Наставлению), с отражением полного хронометража действий всех задействованных сотрудников (нарядов), выявленных недостатков, замечаний и дополнительных вводных, а также подлежат обязательному отражению в книге приема-сдачи поста и проверок несения службы (в случае проведения тренировки на посту по охране объекта), бортовом журнале (при проведении тренировки с личным составом ГЗ), книге службы нарядов.

152. Результаты проведенных тренировок дежурным ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) доводятся до руководителя, утвердившего график (или лица, его замещающего).

153. При необходимости руководителем подразделения могут назначаться внеплановые тренировки на постах и маршрутах патрулирования.

154. Командир СП ВО ежемесячно проводит анализ результатов проведенных тренировок и докладывает руководству филиала ФГКУ УВО (ОВО) для выработки дополнительных мер по совершенствованию организации службы нарядов СП ВО в рамках профессиональной подготовки.

155. В случае поступления ГЗ тревожного сообщения при проведении тренировки ответственный за ее проведение прекращает мероприятие, при этом в рапорте указываются обстоятельства ее завершения.

156. При проведении тренировок с сотрудниками ГЗ передача информации о срабатывании средств охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации на охраняемом объекте (квартире, МХИГ) осуществляется сотрудником, проводящим тренировку, посредством постановки (при возможности по телефонной связи) вводной задачи старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДНП, ПЦО), дежурному пульта управления для последующей передачи тревожного сообщения экипажу ГЗ либо непосредственно нажатием кнопки тревожной сигнализации на охраняемом объекте. При этом в столбце 2 журнала учета тренировок указывается способ ее проведения.

157. Целесообразно выбирать для проведения тренировок вновь принятые под охрану объекты, квартиры и места хранения имущества граждан, объекты, охраняемые стационарными постами СП ВО, охраняемые объекты категорий особой важности, повышенной опасности, жизнеобеспечения и органов государственной власти, а также объекты, подлежащие обязательной охране. При этом предусматривается усложнение оперативной обстановки на объекте или прилегающей к нему территории (условное нападение на сотрудников вневедомственной охраны, условное совершение тяжкого преступления (разбой, грабеж), условный пожар и другое);

158. При проведении тренировки по проверке правильности действия ГЗ при поступлении сигналов "тревога" с охраняемых объектов, квартир, МХИГ устанавливаются:

158.1. Своевременность прибытия по сигналу "тревога" и доклад старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО, при их отсутствии - дежурному пульта управления) о начале осмотра.

158.2. Обеспечение скрытного подъезда и правильного места остановки транспортного средства ГЗ (полицейский (водитель) останавливает автомобиль таким образом, чтобы была возможность осветить объект (место происшествия) и обнаружить правонарушителя, а в случае попытки его скрыться на автомобиле, иметь возможность преследовать, при этом необходимо исключить возможность использования служебного транспорта ГЗ правонарушителями или посторонними лицами).

158.3. Своевременное рассредоточение сотрудников ГЗ по прибытии на охраняемый объект и блокирование вероятных путей отхода правонарушителей (сотрудники ГЗ должны подходить к объекту используя естественные места укрытия, не двигаться близко к стенам, непосредственно под карнизами и навесами, углы зданий и строений обходить на безопасном расстоянии и быть готовыми к отражению возможного внезапного нападения).

158.4. Качество осмотра уязвимых мест и прилегающей территории в соответствии с характеристикой охраняемого объекта (наряд должен осуществлять тщательный осмотр объекта в зависимости от архитектурных особенностей здания и по возможности прилегающую территорию (на предмет наличия автотранспорта и находящихся в них подозрительных лиц), особенно места возможного проникновения правонарушителей (окон, вентиляционных люков, воздухозаборников, крыш и т.д.), а также смежных подвальных и других помещений).

158.5. Своевременность и полноту доклада старшего ГЗ о результатах осмотра старшему дежурному (дежурному) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО, при их отсутствии - дежурному пульта управления).

158.6. Наличие у сотрудников ГЗ необходимого вооружения, средств индивидуальной бронезащиты, предметов предусмотренных пунктом 49 настоящего Наставления (использование фонаря при осмотре в ночное время, а также в подвальных неосвещенных помещениях).

158.7. Соблюдение требований безопасности при проведении осмотра (использование средств индивидуальной бронезащиты, приведение оружия в положение удобное для его применения, соблюдение правил и тактики осмотра объекта).

158.8. Соблюдение мер взаимной страховки сотрудниками ГЗ (сотрудники при проведении осмотра не должны находиться на линии огня, выпускать друг друга из вида, не осматривать в одиночку подвальные помещения, чердаки и т.д., использование приемов невербального общения (по жестам, взглядам, условным сигналам, мимике: "Оружие к стрельбе готово?", "Лучше меня страховать с этой позиции", "Начинаем по такому условному сигналу" и т.п.)).

158.9. Порядок действий сотрудников вневедомственной охраны при осмотре здания охраняемого объекта (подъезда жилого дома, квартиры, МХИГ).

158.10. Фиксация старшим ГЗ в бортовом журнале времени получения сигнала, адреса и наименования объекта и результат осмотра.

159. В случае отработки сигнала "тревога" ГЗ в составе трех сотрудников, также подлежит оценке участие в осмотре объекта (многоквартирного дома) полицейского-водителя, обеспечение с его стороны страховки членов экипажа, проведение досмотра транспорта, находящегося в непосредственной близости к объекту, проверки документов водителей, установление личности подозрительных граждан, соблюдение при этом требований безопасности.

160. При проведении тренировки, сотрудник ее проводящий, обязан:

160.1. Фиксировать время передачи сигналов "тревога" и иной информации об оперативной обстановке и действия ГЗ (нарядов).

160.2. Оценивать соблюдение правил ведения радиопереговоров, полноту и качество передачи старшим дежурным (дежурным) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), дежурным пульта управления характеристик охраняемого объекта, подтверждение старшим ГЗ о получении информации по отработке сигнала "тревога" (путем повторения наименования и адреса объекта, времени и места выезда ГЗ на сигнал).

160.3. Контролировать своевременность прибытия экипажа ГЗ (нарядов) на охраняемый объект (квартиру, МХИГ), результаты осмотра, принимаемые ГЗ и старшим дежурным (дежурным) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), дежурным пульта управления меры по выяснению причин срабатывания охранной, охранно-пожарной и тревожной сигнализации и по перезакрытию объекта.

160.4. По окончании осмотра объекта (квартиры, МХИГ) провести опрос (методом теоретической проверки знаний) экипажа ГЗ с постановкой дополнительных вводных задач по действиям при осложнении оперативной обстановки.

161. Тренировки с сотрудниками, задействованными на ПОО, проводятся путем постановки устных вводных задач (попытка проникновения посторонних лиц на объект через его конструктивные элементы, нападение на сотрудников или посетителей объекта, пожар в помещениях или прилегающей к нему территории, обнаружение бесхозного предмета, схожего по внешним признакам с взрывным устройством, поступление телефонного звонка с информацией о готовящемся диверсионно-террористическом акте, а также путем прохода на объект лиц с подложными документами (не указанным в образцах на право прохода, с истекшим сроком действия, выданными другим лицам и т.д.), с практической отработкой действий, а также опроса сотрудников (методом теоретической проверки уровня знаний).

162. При отработке вводной задачи оценке подлежат следующие действия сотрудника (наряда), несущего службу по охране объекта:

162.1. По выявлению и задержанию условных лиц, нарушивших установленные правила пропускного режима, совершивших противоправные действия в отношении охраняемого имущества или объекта.

162.2. При возникновении различных чрезвычайных обстоятельств (ситуаций) (в зависимости от постановки вводной задачи).

162.3. По оказанию помощи гражданам, находящимся на охраняемом объекте (посту) и пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в состоянии, опасном для их здоровья и жизни.

162.4. По эвакуации людей из опасной зоны.

163. Кроме того, оценке подлежат знания сотрудниками вневедомственной охраны:

163.1. Инструкций по организации охраны объекта, взаимодействию с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, подразделениями ВО при совместной охране объекта, находящихся в служебной документации поста, действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, порядка и оснований использования специальных средств, применения табельного оружия.

163.2. Радиопозывных и правил ведения радиообмена.

163.3. Мест нахождения на объекте и правил использования средств пожаротушения и водоснабжения.

163.4. Оперативной обстановки в границах поста, особенностей охраняемого объекта, возможных мест проникновения на них, скрытых подходов и подъездов, характеристики сигналов световых (звуковых) извещателей, основные и дополнительные рубежи охранной сигнализации, оснащенность объекта техническими средствами охраны, в том числе порядка использования автономных средств охранно-пожарной сигнализации.

163.5. Дислокации ближайших нарядов ВНГ России, территориальных органов МВД России, представителей общественных формирований по охране правопорядка и системы связи с ними, места расположения территориальных органов МВД России, МЧС России и медицинских учреждений.

164. По завершении проведения тренировки проводится разбор ее результатов с сотрудниками, задействованными при ее проведении. Кроме того, результаты проведения доводятся до личного составом смены при подведении итогов несения службы, а также до сотрудников других смен при проведении инструктажей.

165. При проведении общего разбора обязательно участие командира СП ВО (или его заместителя). На подведение итогов приглашаются все участники тренировки. Сотрудник, проводивший мероприятие, докладывает о результатах, положительных моментах и недостатках.

Приложение N 1
к Наставлению по организации деятельности строевых
подразделений вневедомственной охраны

Термины и определения

Для целей настоящего Наставления использованы следующие термины и определения:

1. Группа задержания - подвижной наряд ВО, численностью не менее двух сотрудников СП ВО, осуществляющий патрулирование, оперативное реагирование на сигналы "тревога", поступающие с охраняемых объектов, подключенных к ПЦН подразделения ВО.

В городах федерального, республиканского, краевого, областного подчинения, а также в населенных пунктах, на территории которых расположено значительное количество охраняемых объектов, в том числе подлежащих обязательной охране, численность состава ГЗ в количестве не менее трех сотрудников СП ВО определяется приказом начальника ФГКУ УВО (ОВО) в рамках установленной штатной численности с учетом экономических затрат и криминогенной обстановки.

2. Зона реагирования группы задержания - определенная сводной дислокацией постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения) и карточкой на группу задержания территория, на которой наряд вневедомственной охраны осуществляет оперативное реагирование на сигналы "тревога" с охраняемых объектов, расположенных, в том числе вне маршрута патрулирования.

3. Комплекс инженерно-технических средств систем физической защиты - совокупность инженерно-технических средств, предназначенных для защиты мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход.

4. Контрольно-пропускной пункт на охраняемом объекте - специально оборудованное место для осуществления контроля и управления проходом людей и (или) проездом транспортных средств в порядке, установленном пропускным режимом.

5. Маршрут движения - схема движения наряда по охране имущества при транспортировке.

6. Наряд вневедомственной охраны - сотрудники (сотрудник) СП ВО, назначенные для несения службы.

7. Наряд по охране имущества при транспортировке - подвижный наряд ВО, численностью не менее двух сотрудников СП ВО, выставляемый для охраны имущества от противоправных посягательств при транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом по территории Российской Федерации, а также других государств в соответствии с международными договорами (соглашениями).

8. Наряд по охране мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками в морских портах, в которые разрешен их заход - наряд ВО, численностью не менее двух сотрудников СП ВО, выставляемый для осуществления охраны мест стоянок и (или) обслуживания судов и иных плавсредств с ядерными энергетическими установками и радиационными источниками от противоправных посягательств.

9. Охрана имущества и (или) объектов граждан и организаций - комплекс организационных, практических и иных мероприятий, осуществляемых СП ВО и направленных на предупреждение, выявление и пресечение противоправных посягательств в отношении охраняемого имущества и (или) объектов.

10. Охраняемый объект - здание, строение, сооружение (части здания, строения, сооружения и помещения), прилегающие к нему территории и акватории, имущество граждан и организаций, в том числе квартиры, места хранения имущества граждан, транспортные средства, подлежащие защите от противоправных посягательств в соответствии с условиями заключенных договоров об охране.

11. Патруль по охране объекта - подвижный наряд ВО, численностью не менее двух сотрудников СП ВО, несущий службу на транспортных средствах либо в пешем порядке, выставляемый для пресечения противоправных посягательств в отношении охраняемого объекта путем его объезда (обхода) с внутренней (внешней) стороны либо по участку местности, прилегающему к охраняемому объекту, в соответствии со схемой движения, определенной дислокацией.

12. Перезакрытие - мероприятие по установлению причин срабатывания средств охранно-пожарной сигнализации при отсутствии видимых следов проникновения на охраняемом объекте и постановке охраняемого объекта под централизованную охрану путем санкционированного открытия, осмотра охраняемых помещений и используемых технических средств охраны.

13. Дислокация постов и маршрутов по охране объекта - документальное закрепление характеристики поста (схемы движения патруля) с обозначением места расположения, его границ, наличия технических средств охраны, вида наряда, количества заступающих в смену сотрудников СП ВО, времени несения службы в рабочие, выходные и нерабочие праздничные дни, перечня имущества, подлежащего приему-сдаче, в соответствии с условиями заключенного договора об охране.

14. Дислокация маршрутов движения нарядов по охране имущества при транспортировке - документальное закрепление маршрута движения наряда с указанием пунктов начала и окончания мероприятий по охране имущества при транспортировке, количества сотрудников СП ВО и транспортных средств, задействованных в наряде, пунктов остановок на маршруте движения для отдыха и приема пищи, перечня имущества, подлежащего приему-сдаче, в соответствии с условиями заключенного договора об охране.

15. Пост охраны объекта - наряд ВО, выставляемый в определенном дислокацией постов (маршрутов) по охране объекта на местности месте или участке местности путем исполнения обязанностей и действий по обеспечению охраны имущества и (или) объектов.

16. Пропускной режим - установленный порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, направленных на исключение возможности бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и из охраняемых объектов.

17. Сводная дислокация постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения) строевого подразделения вневедомственной охраны - документ, закрепляющий расстановку нарядов на территории обслуживания СП ВО.

18. Территория обслуживания строевого подразделения вневедомственной охраны - территория, входящая в состав муниципального района, поселения, иного муниципального образования, в том числе нескольких муниципальных образований, на которой наряды ВО выполняют задачи по охране имущества и (или) объектов.

Приложение N 2
к Наставлению по организации деятельности строевых
подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

При заполнении определяется гриф ограничения доступа к документу

УТВЕРЖДАЮ

Начальник _____________________________

(наименование подразделения

__________________________________________

вневедомственной охраны)

__________________________________________

(специальное звание,

__________________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

"____" __________________ 20_____ г.

Сводная дислокация
постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения)
_______________________________________________
(наименование подразделения ВО)

N п/п	Наименование СП ВО	Вид наряда, номер поста (маршрута патрулирования, маршрута движения)	Характеристика поста, маршрута движения, маршрута патрулирования (зоны реагирования), наличие технических средств охраны	Состав наряда ВО, время несения службы
1	2	3	4	5
1	1 рота	ГЗ N 1	Зона реагирования ГЗ: Пункты остановок на маршруте патрулирования:	2 сотрудника, 1 смена: с 9.00 до 21.00 2 смена: с 21.00 до 9.00
2	2 рота	Патруль N 1 Международный аэропорт "Н-ск"	Схема движения: Протяженность маршрута патрулирования: Пункты остановок на маршруте патрулирования:	2 сотрудника, с 9.00 до 21.00
3	2 рота	ПОО N 1 РКЦ N 15 по г. Н-ску	Центр поста: Границы поста: Наличие технических средств охраны:	1 сотрудник, с 9.00 до 9.00
4	3 рота	НТ N 1 ФГП "Н-ский оружейный завод"	Маршрут движения: Протяженность маршрута движения: Пункты остановок на маршруте движения:	2 сотрудника, с 9.00 до 16.00

Командир СП ВО _________________________________________________________________________ ______________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"_____" ___________________ 20 ____ г.

Лист учета корректировок сводной дислокации
постов и маршрутов патрулирования (маршрутов движения) СП ВО
________________________________________________________________
(наименование подразделения ВО)

N п/п	Дата проведения корректировки	Основания для проведения корректировки	Отметка о проведенных корректировках	Сведения о лице, проводившем корректировку

Примечания:

1. В сводной дислокации указываются ГЗ, ПОО, патрули, НМП, НТ по долгосрочным договорам, посты по охране административных зданий подразделений вневедомственной охраны.

2. НТ по разовым договорам и долгосрочным договорам с исполнением разовых заявок в сводную дислокацию не включаются.

Приложение N 3
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

КАРТОЧКА
на пост (на маршрут движения, маршрут патрулирования) N _________
вид наряда _______________________________________
_______________________________________________
(наименование подразделения ВО)

Оборотная сторона

Место расположения поста (маршрут движения, маршрут патрулирования):

Место занятия позиции для отражения нападения (для ПОО, НМП):

Границы поста (для ПОО, НМП):

Места возможного проникновения на объект (для ПОО, НМП):

Время несения службы:

в том числе в выходные и праздничные дни:

Время приема пищи:

Распорядок работы объекта (для ПОО, НМП):

Позывные и телефоны:

62

постов (патрулей), ГЗ:

соседних нарядов, в том числе комплексных сил:

дежурных ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), оперативного дежурного:

Сведения о территориальных органах МВД России, расположенных

на маршруте патрулирования:

Иные сведения, имеющие отношение к посту, маршруту движения, маршруту патрулирования.

План-схема

На схеме указывается место несения службы с привязкой к местности, место занятия позиции для отражения нападения, маршрут обхода территории, места возможного проникновения на объект .

Составил _________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

Примечание:

Карточка составляется в двух экземплярах на плотной бумаге в формате A4 (для патрулей, ГЗ, НТ допускается формат A5), один из которых хранится в ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), второй - в служебной документации наряда ВО.

Приложение N 4
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

СОГЛАСОВАНО

Руководитель (заказчик)_________________

(наименование организации,

________________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

________________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

________________________________________

«____» ________________________ 20_____ г

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ____________________________

(наименование подразделения

_____________________________________

вневедомственной охраны)

______________________________________

(специальное звание,

______________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

«____» ________________________ 20_____ г

Дислокация
постов и маршрутов СП ВО по охране объекта

____________________________________________________________________ ____________________________________

(наименование охраняемого объекта)

Номер поста (маршрута патрули-рования)	Характеристика поста (схема движения патруля), место расположения (границы поста), наличие технических средств охраны	Вид наряда. Обязанности и действия по охране имущества и (или) объектов	Количество заступающих в наряд сотрудников СП ВО	Время несения службы в рабочие, выходные и нерабочие праздничные дни	Перечень имущества, подлежащего приему-сдаче, согласно условиям заключенного договора	Примечание
1	2	3	4	5	6	7

Составил __________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 5
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

СОГЛАСОВАНО

Руководитель (заказчик)_________________

(наименование организации,

________________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

________________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

________________________________________

«____» ________________________ 20_____ г

УТВЕРЖДАЮ

Начальник ____________________________

(наименование подразделения

_____________________________________

вневедомственной охраны)

______________________________________

(специальное звание,

______________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

«____» ________________________ 20_____ г

Дислокация
маршрутов движения нарядов по охране имущества при транспортировке
____________________________________________________________________
_____________________________
(наименование охраняемого объекта, заказчика)

Номер НТ (маршрута движения)	Маршрут движения (пункты начала и окончания мероприятий по охране имущества при транспортировке, а также пункты остановок для отдыха и приема пищи)	Количество сотрудников СП ВО и транспортных средств, задействованных в наряде	Перечень имущества, подлежащего приему-сдаче, согласно условиям заключенного договора	Примечание
1	2	3	4	5

Составил __________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

Приложение N 6
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Акт
о выставлении (снятии) наряда(ов) ВО

"____" _____________ 20____ г. _________________________________

(дата составления акта) (место составления акта)

Мы, нижеподписавшиеся, настоящим актом подтверждаем факт выставления (снятия) в "___" часов "___" минут ______________________

(вид наряда)

в количестве ______ сотрудников ВО ___________________________

(наименование подразделения

_________________________________________________________________________ __

вневедомственной охраны)

на объекте ______________________________________________________,

(полное наименование объекта)

расположенном по адресу: _________________________________________

_________________________________________________________________________ __.

Наряды вневедомственной охраны выставлены (сняты) в соответствии с договором от "___" ________ 20___ N___________ .

Начальник ____________________________________________________________

(наименование подразделения вневедомственной охраны, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"_____" _______________20____г.

М.П.

Руководитель (заказчик) ________________________________________________________________________

(полное наименование организации, юридический адрес, индекс, подпись, инициалы, фамилия)

"_____" _______________20____г.

М.П.

Приложение N 7
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Порядок
разработки специального плана обороны объекта

Специальный план обороны объекта, охраняемого нарядом ВО, предназначен для координации действий личного состава ВНГ России и иных нарядов органов правопорядка, на обслуживаемой территории которого находится объект, при возникновении чрезвычайных обстоятельств, угрожающих объекту. Специальный план разрабатывается в территориальном органе Росгвардии под руководством начальника штаба*(58).

Для проведения этой работы в территориальном органе Росгвардии создается рабочая группа из наиболее подготовленных сотрудников служб, привлекаемых к действиям по Специальному плану.

Перед началом разработки Специального плана обязательно проводится ознакомление с объектом и рекогносцировка прилегающей к нему территории, в ходе которой определяются:

количественный состав нарядов ВНГ России и иных нарядов органов правопорядка, направляемых к объекту, их вооружение, обеспечение средствами транспорта, связи, специальными средствами;

основные и запасные маршруты движения нарядов, обеспечивающие их прибытие к объекту с различных направлений в кратчайшие сроки;

организация управления нарядами, сигналы взаимного опознания и другие меры, исключающие возможность случайного применения оружия против взаимодействующих нарядов, работников данного объекта и лиц, оказавшихся в зоне проведения операции;

пути проникновения ГЗ в различные помещения объекта с использованием для этого не только главных, но и запасных входов, приемных люков, окон;

возможные пути отхода и места укрытия преступников, а также наиболее целесообразные места их задержания;

места остановки автотранспорта;

возможные места расстановки личного состава на месте происшествия, задачи, стоящие перед каждым нарядом и порядок их выполнения;

порядок действий нарядов ВНГ России и иных нарядов органов правопорядка, направляемых к объекту, а также особенности действий личного состава, задействованного по Специальному плану в дневное и ночное время;

порядок действий постовых, несущих службу по охране объекта, а также его работников при введении Специального плана;

К Специальному плану прилагаются:

схема расположения объекта на местности с обозначением на ней подъездных путей и расстановки нарядов, направляемых по сигналу "тревога";

расчеты сил и средств личного состава подразделений ВНГ России и иных нарядов органов правопорядка, привлекаемых для защиты объекта;

карточка-план объекта с указанием помещений и постов (патрулей) охраны;

порядок, места сбора и действия, задействованных нарядов при захвате объекта правонарушителями;

список руководящих работников и материально-ответственных лиц охраняемого объекта с указанием адресов их местожительства, домашних и служебных телефонов.

Специальный план составляется в двух экземплярах, при необходимости согласовывается с руководством органов правопорядка, на обслуживаемой территории которого находится объект и утверждается начальником территориального органа Росгвардии.

При этом первый экземпляр хранится в ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) филиала УВО (ОВО) силами которого обеспечивается охрана объекта, второй - передается в территориальный орган Росгвардии.

В иные задействованные подразделения ВНГ России и органы правопорядка, привлекаемые для отражения нападения на охраняемый объект, направляются выписки из Специального плана с отражением порядка действий нарядов, направляемых к объекту, а также особенности действий личного состава, задействованного по Специальному плану в дневное и ночное время, подписанные начальником штаба территориального органа Росгвардии.

Приложение N 8
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

КНИГА СЛУЖБЫ НАРЯДОВ ВО
________________________________________________________________
(наименование подразделения ВО)

Начата " " ________________ 20___ г.

Окончена " " ________________ 20___ г.

УТВЕРЖДАЮ

Начальник _____________________________

(наименование подразделения

________________________________________

вневедомственной охраны)

________________________________________

специальное звание,

________________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

"____" ____________________ 20_____ г.

Наряд на службу
на "_____" ___________________ 20__ г.

1. Расчет сил и средств:

1.1. Обязательная норма выхода л/с на текущие сутки _______, в т.ч.

ГЗ (нарядов/чел.)___/__; ПОО ___/__; патрулей ____/____; НТ ____/____; НМП____/_____.

1.2. Фактически используются за текущие сутки ____________, в т.ч.

ГЗ (нарядов/чел.)___/___; ПОО ___/___; патрулей ___/___; НТ ____/____; НМП____/_____.

2. Использование транспортных средств:

2.1. Обязательная норма выхода на текущие сутки: ____________ед.

2.2. Фактически используется: ___________________ ед.

3. Отсутствуют на службе по уважительной причине: _____ ед., в т.ч.

в отпуске: ______; в учебном отпуске ______;

в отгуле: ______; в командировке: ______;

больные: ______; выходные после службы: ______;

по другим причинам: ______.

4. Тема инструктажа:_________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

5. Инструктаж провел: _______________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

6. Расстановка нарядов по сменам:

N маршрута патрулирования, (движения), поста	Вид наряда	Фамилия, инициалы сотрудника СП ВО	Время несения службы	Выдано						Подпись
				ПМ	АК (ПП)	специальных средств	средств индивидуальной бронезащиты	средств связи	иного имущества	сотрудника за получение	дежурного за прием выданного
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

7. Контроль за несением службы

N маршрута патрулирования (движения), поста	Время докладов о результатах несения службы и обстановке на маршруте патрулирования (движения), посту
	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	0	1	2	3	4	5	6	7	8

8. Проверка несения службы:__________________________________

(дата и время, какие наряды проверены,

_________________________________________________________________________ _________________

выявленные недостатки, принятые меры, должность, специальное звание,

_________________________________________________________________________ ________________

подпись, инициалы, фамилия проверяющего)

__________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

9. Результаты службы нарядов:

N п\п	Наименование нарядов	Задержано (доставлено)			Осуществлено выездов по сигналам "тревога" с охраняемых объектов	Обнаружено транспортных средств, находящихся в розыске
		лиц по подозрению в совершении преступления (всего)	лиц за административные правонарушения (всего)	лиц, находящихся в розыске
1	2	3	4	5	6	7
1	ГЗ
2	Патрули
3	ПОО
4	Всего за сутки

Старший дежурный (дежурный) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО):

__________________________________________________________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"_____" ___________________ 20 ____ г.

Примечания:

1. Количество строк в разделах определяется в зависимости от потребностей подразделения вневедомственной охраны.

2. Книга службы нарядов ВО пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью подразделения вневедомственной охраны.

Приложение N 9
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Порядок
проведения тактико-специальных занятий "тревога на охраняемом объекте" с личным составом СП ВО и иными нарядами органов правопорядка

Тактико-специальные занятия при поступлении сигнала "тревога на охраняемом объекте" проводятся один раз в квартал на одном из охраняемых вневедомственной охраной стационарными постами объектов, в том числе подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, в соответствии со специальным планом обороны объекта от противоправных посягательств.

Организация и руководство проведением занятий возлагается на одного из руководителей филиала ФГКУ УВО (ОВО)*(59).

Руководитель занятия несет полную ответственность за своевременную подготовку и качественное проведение занятия. Он обязан:

1. При подготовке занятия:

а) изучить руководящие документы и методическую литературу;

б) уяснить тему занятия;

в) определить цели, учебные вопросы, продолжительность и порядок их отработки;

г) уточнить состав сил и средств, привлекаемых к проведению занятия;

д) определить ход занятия, создать тактическую обстановку (сценарий развития ситуации);

е) уточнить район проведения занятия и организовать его подготовку;

ж) определить состав помощников и организовать их подготовку к проведению занятия;

з) разработать план проведения занятия со схемой действий групп задержания и взаимодействующих нарядов и утвердить его у непосредственного руководителя;

и) установить требования безопасности при проведении занятия и обеспечить условия их соблюдения.

2. При проведении занятия:

а) объявлять начало и отбой занятия;

б) организовать и осуществить качественную отработку (проверку) вопросов слаженности нарядов, привлекаемых к проведению занятия;

в) проводить разбор занятия.

Основными задачами и целью занятий являются:

а) приобретение личным составом, задействованных подразделений, соответствующих навыков и готовности к действиям в экстремальных ситуациях;

б) развитие у личного состава мышления, инициативы, самостоятельности и умения правильно оценивать реальную обстановку, принимать решения и быстро их реализовывать;

в) совершенствование уровня взаимодействия всех видов нарядов при отражении нападений на охраняемые вневедомственной охраной объекты, а также пресечение противоправных посягательств на имущество при транспортировке;

г) повышение готовности дежурных служб*(60) задействованных подразделений, в управлении имеющимися в их распоряжении силами и средствами;

д) проверка реальности Специальных планов по готовности сил и средств к действиям при возникновении чрезвычайных (кризисных) ситуаций на охраняемых объектах.

Содержание, масштаб и приемы проведения занятий могут быть различны, но должны проводиться в обстановке, приближенной к реальной действительности.

В период подготовки к занятиям составляется план проведения занятия, в котором отражаются: цель, время и место проведения ТСЗ, продолжительность и ход занятия, состав помощников и порядок их действий, предполагаемые решения и действия участвующих сотрудников, материально-техническое обеспечение.

К плану, в виде приложения, разрабатывается схема действий, которая включает в себя расположение объекта на местности с обозначением подъездных путей, действия условных преступников, расстановку нарядов, взаимодействие групп задержания с нарядами иных подразделений органов правопорядка, расчет сил и средств, условные обозначения.

При проведении занятий предусматривается подача сигнала "тревога" с объекта на ПЦО (ЦОУ, ГОСДН), информирование дежурных служб, хронометрирование помощниками времени прибытия задействованных нарядов, других служб задействованных в занятии, наблюдение за их действиями и при возможности фиксирование их видео, кино-фотоаппаратурой.

Имитирование проникновения (нападения) на объект проводится в присутствии представителя администрации (заказчика).

В ходе проведения занятий, нарядам в обязательном порядке ставятся дополнительные вводные задачи в целях принятия рационального решения и своевременного реагирования на изменение оперативной обстановки.

Для дальнейшего развития и усложнения обстановки руководитель занятий может принять решение об условном введении в действие соответствующих оперативных планов.

В заключение занятия производится разбор.

В ходе разбора необходимо оценить действия личного состава, участвующего в занятии. К основным критериям необходимо отнести:

а) оперативность реагирования на сигнал "тревоги";

б) применение штатного варианта задействования сил и средств по блокированию объекта;

в) готовность личного состава к практическому решению задач в сложных условиях и умению действовать (руководить нарядами) на месте происшествия;

г) соответствие экипировки сотрудников установленным требованиям.

При этом особое внимание обращается на разъяснение участникам допущенных в ходе занятий ошибок.

Итоги занятий рассматриваются на оперативном совещании при начальнике ФГКУ УВО (ОВО) (филиала ФГКУ УВО (ОВО) с приглашением при необходимости представителей органов правопорядка, на обслуживаемой территории которого находится объект.

По результатам проведения занятий составляется отчет с конкретными оценками и мерами, направленными на повышение оперативности реагирования по сигналам "тревога" из охраняемых объектов, слаживания действий задействованных нарядов, при необходимости вносятся изменения и дополнения в Специальные планы.

Утверждаю

Начальник________________________________________________________________________________________

(наименование подразделения, вневедомственной охраны, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"_____" _______________20____г.

М.П.

Примерный план
проведения тактико-специального занятия "Тревога на охраняемом объекте"

I. ТЕМА "Отражение нападения на охраняемый объект силами нарядов, задействованными по специальному плану обороны объекта от противоправных посягательств"

II. ЦЕЛИ

1. Проверить:

своевременность реагирования на сообщения о возможном совершении противоправных действий террористического характера, организацию управления имеющимися силами и средствами, слаженность действий органов управления ВНГ России и задействованных органов правопорядка при решении задач в условиях осложнения оперативной обстановки;

порядок взаимодействия подразделений ВНГ России и иных органов правопорядка, на обслуживаемой территории которого находится объект;

готовность нарядов вневедомственной охраны, других подразделений ВНГ России, а также органов правопорядка, задействованных по Специальному плану, к действиям при возникновении угрозы совершения противоправных посягательств в отношении объекта, находящегося под защитой вневедомственной охраны;

соответствие выбранной модели организации охраны объекта реальному развитию ситуации при совершении противоправных посягательств.

2. Отработать схему управления силами и средствами, задействованными для охраны объекта, при необходимости порядок взаимодействия с подразделениями МВД России, МЧС России, ФСБ России, медицинскими учреждениями и другими службами.

3. Привить практические навыки сотрудникам вневедомственной охраны, подразделений ВНГ России, органов правопорядка при решении задач по пресечению противоправных посягательств.

III. РАЙОН ПРОВЕДЕНИЯ

Территория объекта ____________________, расположенного по адресу:____________________________________________________________

IV. ПРИВЛЕКАЕМЫЕ СИЛЫ И СРЕДСТВА

Для отработки вводных задач привлекаются:

1. От управления (отдела) вневедомственной охраны, в том числе:

1.1. Наряд ВО по охране объекта - ____ чел.;

1.2. ГЗ управления (отдела) вневедомственной охраны N ___ - ____ чел., N ____ - ____ чел.

2. Приданные силы ВНГ России (ОМОН, СОБР, СМВЧ)*(61).

3. Силы и средства иных подразделений органов правопорядка, привлекаемых к действиям по специальному плану обороны объекта от противоправных посягательств*(62).

4. Состав помощников руководителя занятия, привлекаемых для проведения ТСЗ.

Контроль за ходом проведения ТСЗ и оценка качества и полноты проводимых мероприятий по противодействию совершаемому преступлению обеспечивается силами руководителя занятий и его помощников, численность которого определяется исходя из сложности решаемых задач.

V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТСЗ

1. Общие положения

Занятие проводится "___" ___________ 20____ года

продолжительностью до "_____" часов.

ТСЗ считается оконченным в момент объявления его окончания руководителем занятий.

Руководители подразделений, задействованных в проведении ТСЗ, организуют необходимое материально-техническое обеспечение задействованных сил.

2. Характер действий сторон.

"Организаторы противоправных посягательств"

Назначенные из числа помощников руководителя занятия преступные элементы действуют в соответствии с вводной задачей. Указанные лица стараются с максимальными мерами предосторожности скрытно проникнуть на охраняемый объект для последующего производства противоправных посягательств. Пути следования к объекту, порядок действий и используемые приемы не расшифровываются.

Привлекаемые для проведения ТСЗ помощники руководителя занятия, назначенные на роль членов вооруженной преступной группы, действуют в рамках законодательства Российской Федерации и имеют право имитировать угрозу противоправных посягательств, применения физической силы, спецсредств и оружия без причинения вреда и ущерба.

"Руководители нарядов ВНГ России и иных органов правопорядка"

С момента получения информации организуют первоначальные действия подчиненных на местах и докладывают о начале занятия в дежурные службы вышестоящих подразделений, принимают решения на применение подчиненных сил и средств, организуют взаимодействие, всестороннее обеспечение и управление, отображают решения графически на схеме действий, которая прилагается к плану.

Отработка поставленных задач осуществляется сотрудниками подразделений вневедомственной охраны в условиях, максимально приближенных к реальной обстановке и максимально адекватно реагировать на складывающуюся ситуацию.

"Руководство занятием"

Руководитель занятия осуществляет общий контроль за проведением ТСЗ и дает оценку качества и полноты проводимых мероприятий.

Помощниками руководителя оцениваются действия управленческого звена подразделений ВНГ России и органов правопорядка, хронометраж прибытия нарядов к месту предполагаемого противоправного посягательства, контроль за их расстановкой и действия непосредственно на объекте и прилегающей к нему территории.

3. Сценарий развития ситуации.

4. Действия руководителя ТСЗ и помощников.

4.1. Руководители и помощники при проведении занятий располагаются в заблаговременно определенных местах для контроля за ходом проведения занятий и объективной оценки их результатов. В обязательном порядке представители руководителя занятия прибывают в соответствующие дежурные службы задействованных в проведении ТСЗ подразделений, к местам дислокации нарядов, а также к местам сбора или прибытия предполагаемых преступников.

4.2. В дежурную службу подразделения вневедомственной охраны от которого назначен наряд по охране объекта предоставляется опечатанный пакет с вводной задачей.

4.3. Полученная информация передается в ЦОУ ФГКУ УВО (ОВО), задействованные дежурные службы органов правопорядка, на обслуживаемой территории которых находится объект, руководящему составу филиала ФГКУ УВО (ОВО).

4.4. ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), на обслуживаемой территории которого находится объект, обеспечивает контроль за состоянием оперативной обстановки на обслуживаемой территории.

4.5. Нарядами, несущими службу на обслуживаемой территории, согласно имеющимся ориентировкам, устанавливаются потенциальные преступники, о чем информируются близлежащие наряды и задействованные дежурные службы органов правопорядка, на обслуживаемой территории которых находится объект.

4.6. Исходя из складывающейся ситуации и содержания вводной задачи, руководитель занятия принимает решение о наращивании обстановки.

4.7. Нарядам, участвующим в проведении ТСЗ, объявляется решение о блокировании вооруженной группы, проведении мероприятий по обороне объекта и подготовки к эвакуации находящихся в нем людей.

4.8. Руководители подразделений ВНГ России и органов правопорядка, от которых назначены наряды, на схеме расположения объекта моделируют предполагаемую их расстановку и, при необходимости, направляют дополнительные силы и средства к месту совершения предполагаемого преступления. Исходя из поступающей информации, осуществляют дальнейший маневр силами и средствами. Принимаемые решения отображаются на схеме.

4.9. При необходимости осуществляется информирование подразделений МЧС России, медицинских учреждений и других органов на случай необходимости устранения негативных последствий, вызванных противоправными действиями членов преступной группы.

4.10. Для осуществления координации действий на объекте из числа помощников назначается старший. По прибытии на место ответственные должностные лица принимают меры к расстановке и управлению прибывшими к месту происшествия нарядами и приданными силами.

4.11. В зависимости от дальнейшего развития ситуации руководитель занятия принимает решения об использовании служебных собак, организации поисковых мероприятий скрывшихся преступников, эвакуации людей с объекта, оказания доврачебной помощи нуждающимся, осмотру места происшествия, опросу свидетелей, и другое.

5. Подведение итогов ТСЗ.

Подведение итогов проводится по окончании ТСЗ в присутствии руководящего состава подразделений ВНГ России и органов правопорядка от которых назначены наряды и представителей вышестоящих подразделений (доклад и рекомендации руководителя занятия) - ___ час.

В ходе подведения итогов дается оценка и обсуждаются следующие вопросы:

действия нарядов на первоначальном этапе совершения нападения на охраняемый вневедомственной охраной объект;

своевременность доведения информации до дежурных служб подразделений, руководителей ВНГ России и задействованных органов правопорядка;

своевременность и порядок получения оперативной информации нарядами и времени прибытия их к месту событий;

наличия данных о расстановке сил и средств, задействованных для несения службы на закрепленной территории, в том числе переговорной таблицы; своевременность доведения до них оперативной информации;

наличия в дежурных службах задействованных подразделений схемы расположения объекта;

знания нарядами характера и последовательности действий на месте происшествия;

действия руководящего состава по координации взаимодействия и управления нарядами;

экипировки прибывших к месту происшествия нарядов;

слаженности действий личного состава по оцеплению зоны группового вооруженного нападения, места происшествия, осуществлению эвакуации потенциальных заложников, блокированию и захвату вооруженной группы;

последующих действий на месте происшествия связанных с работой кинологической службы и следственно-оперативных групп.

VI. РУКОВОДСТВО

Руководителем занятия назначается ____________________________ __________________________________________________________________

(должность, звание, Ф.И.О. назначенного руководителя)

Материалы о результатах проведения ТСЗ обобщаются и представляются руководству вышестоящего подразделения не позднее _____ дней с момента его проведения.

Начальник

______________________________________

(наименование филиала ФГКУ УВО (ОВО))

______________________________________ _____________ _________

(специальное звание) (подпись) (Ф.И.О.)

"____" ______________ 20_____ г.

Схема действий
Вариант групп задержания на ТСЗ "Тревога на охраняемом объекте"

Приложение N 10
к Наставлению по организации деятельности строевых
подразделений вневедомственной охраны

Перечень
служебной документации, находящейся на ПОО, в НТ, ГЗ, патруле, НМП, караульном помещении

На ПОО:

книга приема-сдачи поста и проверок несения службы;

карточка на пост;

опись имущества и служебной документации, находящихся на посту, подлежащих приему-сдаче при смене наряда ВО;

утвержденный список лиц, имеющих право проверки несения службы;

список адресов и телефонов подразделений вневедомственной охраны, территориальных органов Росгвардии, МВД России, МЧС России, ФСБ России, медицинских организаций, аварийно-спасательных служб, руководителей охраняемого объекта, расположенных на территории обслуживания СП ВО;

утвержденный (руководством охраняемого объекта) список лиц, имеющих право вскрывать (сдавать под охрану) режимные помещения, с образцами подписей;

инструкция по организации охраны;

образцы оттисков (слепков) пломб и печатей;

инструкция по взаимодействию с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, подразделениями ведомственной охраны при совместной охране объекта;

журнал приема-сдачи под охрану режимных помещений;

журнал проверок состояния средств сигнализации и регистрации ее срабатываний.

Кроме того, на ПОО с осуществлением пропускного режима:

образцы постоянных, временных, разовых и материальных пропусков с подлинными подписями, печатями, а также шифр-знаками, определяющими время действия пропуска в течение суток и зону доступа;

книга учета вывозимых (ввозимых), выносимых (вносимых) товарно-материальных ценностей.

В НТ:

бортовой журнал;

предписание для выполнения служебных обязанностей по охране имущества при транспортировке;

командировочные удостоверения (при выполнении договорных обязательств на срок более суток или выезде за пределы субъекта Российской Федерации);

карточка на маршрут движения НТ;

инструкция по организации охраны;

список адресов и телефонов подразделений вневедомственной охраны, территориальных органов Росгвардии и МВД России, расположенных по маршруту движения;

утвержденный список лиц, имеющих право проверки несения службы;

документация на имущество, подлежащее охране при транспортировке;

образцы оттисков (слепков) пломб и печатей;

акты приема имущества под охрану и выполнения договорных обязательств.

В ГЗ:

бортовой журнал;

карточка на ГЗ;

инструкция по организации охраны;

список адресов и телефонов подразделений вневедомственной охраны, территориальных органов Росгвардии, МВД России, МЧС России, ФСБ России, медицинских организаций, аварийно-спасательных служб, расположенных на территории обслуживания СП ВО;

утвержденный список лиц, имеющих право проверки несения службы.

Кроме того, в патруле:

инструкция по взаимодействию с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, подразделениями ведомственной охраны при совместной охране объекта;

утвержденный (руководством охраняемого объекта) список лиц, имеющих право вскрывать (сдавать под охрану) режимные помещения, с образцами подписей;

образцы оттисков (слепков) пломб и печатей.

В НМП:

книга приема-сдачи поста и проверок несения службы;

карточка на пост;

инструкция по организации охраны;

опись имущества и служебной документации, находящихся на посту, подлежащих приему-сдаче при смене наряда ВО;

утвержденный список лиц, имеющих право проверки несения службы;

список адресов и телефонов подразделений вневедомственной охраны, территориальных органов Росгвардии, МВД России, МЧС России, ФСБ России, медицинских организаций, аварийно-спасательных служб, расположенных на территории обслуживания СП ВО, руководителей охраняемого объекта;

инструкция по взаимодействию с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, подразделениями ведомственной охраны при совместной охране объекта;

судовой журнал.

В караульном помещении:

постовая ведомость караула;

инструкция по организации охраны объекта;

инструкция по взаимодействию с юридическими лицами, осуществляющими охранную деятельность, подразделениями ведомственной охраны при совместной охране объекта;

дубликаты карточек на посты (патрули);

список адресов и телефонов подразделений вневедомственной охраны, территориальных органов Росгвардии, МВД России, МЧС России, ФСБ России, медицинских организаций, аварийно-спасательных служб, расположенных на территории обслуживания СП ВО;

утвержденный (руководством охраняемого объекта) список лиц, имеющих право вскрывать (сдавать под охрану) режимные помещения, с образцами подписей;

образцы оттисков (слепков) пломб и печатей;

рабочая тетрадь начальника караула;

утвержденный список лиц, имеющих право проверки несения службы.

Примечание. В приведенный перечень могут вноситься изменения в зависимости от условий заключенного договора и несения службы.

Приложение N 11
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

Книга
приема-сдачи поста и проверок несения службы

Пост N _____ по охране _______________________________________________________________

(наименование охраняемого объекта)

Начата " " ________________ 20___ г.

Окончена " " ________________ 20___ г.

Внутренняя сторона

Дата и время	Пост и имущество (согласно описи), охраняемое имущество (согласно карточке поста)				Время проверки	Результаты проверки, должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия проверяющего	Время докладов о результатах несения службы
	сдал		принял
	инициалы, фамилия	подпись	инициалы, фамилия	подпись
1	2	3	4	5	6	7	8

Примечания:

1. Выявленные в ходе приема-сдачи поста недостатки указываются в графах 2-5.

2. Книга приема-сдачи поста и проверок несения службы пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью подразделения вневедомственной охраны.

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

ЖУРНАЛ
67проверок состояния охранно-пожарной и тревожной сигнализации и регистрации их срабатывания на посту
_______________________________________________________________________
(наименование охраняемого объекта)

Начат "__" _________ 20__ г.

Окончен "__" _______ 20__ г.

Внутренняя сторона

1. Список
электромонтеров ОПС, осуществляющих эксплуатационно-техническое обслуживание охранно-пожарной и тревожной сигнализации, закрепленных за охраняемым объектом

N п/п	Инициалы, фамилия	Телефон
1	2	3

2. Учет
проверок состояния охранно-пожарной и тревожной сигнализации и регистрации их срабатывания

Дата и время записи	Должность, инициалы, фамилия лица, производящего проверку	Результаты проверки или отметка о срабатывании средств ОПС	Охраняемый объект (помещение), откуда поступил сигнал "тревога"	Дата и время устранения неисправности	Должность, подпись, инициалы, фамилия лица, устранившего неисправность. Заключение о причинах срабатывания средств ОПС
1	2	3	4	5	6

Примечания:

1. Список электромонтеров ОПС, осуществляющих эксплуатационно-техническое обслуживание охранно-пожарной и тревожной сигнализации, закрепленных за охраняемым объектом, заполняется на 1 листе внутренней стороны журнала.

2. Журнал пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью подразделения вневедомственной охраны.

Приложение N 13
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

Бортовой журнал
группы задержания (патруля) СП ВО
__________________________________________________________________
(наименование подразделения вневедомственной охраны)

Начат " " ________________ 20___ г.

Окончен " " ________________ 20___ г.

Внутренняя сторона

"__" _________________ 20___ г. время несения службы с ______ до _______

Наряд в составе: старший ГЗ (патруля) __________________________, полицейский ______________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия) (специальное звание, инициалы, фамилия)

полицейский-водитель _______________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия)

Транспортное средство _______________________, государственный регистрационный знак _______________________

(марка, модель)

Показание спидометра: начало работы _________________ км, окончание работы _________________ км.

Тема инструктажа _________________________________________________________________________ _____________________________

Инструктаж провел _________________________________________________________________________ _____________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)

1. Выезды наряда по сигналам "тревога"

N п/п	Время получения сигналов "тревога"	Наименование охраняемого объекта, адрес	Время доклада о прибытии на охраняемый объект	Результаты осмотра	Время доклада о результатах осмотра	Время убытия на маршрут
1	2	3	4	5	6	7

2. Выполнение указаний старшего дежурного (дежурного) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО), оперативного дежурного

Время получения указания, кто передал	Адрес, краткое содержание поручения	Время прибытия на место	Результаты выезда	Время доклада о результатах	Время убытия на маршрут
1	2	3	4	5	6

3. Охрана объектов, не принятых под централизованное наблюдение

Наименование объекта	Адрес	Время передачи под охрану	Меры по охране объекта	Время передачи под охрану ПЦН подразделения ВО или другому наряду
1	2	3	4	5

4. Результаты осмотра (изучения) охраняемых объектов в ходе несения службы

Наименование охраняемого объекта	Адрес	Выявленные недостатки	Принятые меры
1	2	3	4

5. Контроль за несением службы

Время докладов о результатах несения службы и обстановке на маршруте патрулирования
9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	0	1	2	3	4	5	6	7	8
Время и дата проверки				Результаты проверки										Должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия проверяющего
1				2										3

6. Результаты работы ГЗ (патруля) за смену:

Выездов по сигналам "тревога" ________________________________________

Выездов по указанию оперативного дежурного___________________________

Предотвращено преступлений _________________________________________

в т.ч. краж из охраняемых объектов ____________________________________

72Задержано лиц:

За совершение преступлений / административных правонарушений ______/______

Находящихся в розыске ___________________________________

Время, затраченное на охрану объектов, не взятых на ПЦН подразделения ВО ______________

Пробег транспортного средства за смену__________________________________________

Замечания по техническому состоянию транспортного средства и средств связи ________

_________________________________________________________________

Старший ГЗ (патруля) ___________________

(подпись)

Старший дежурный (дежурный) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО) ________________________________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

Проверил ____________________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

Примечания:

1. Бортовой журнал группы задержания (патруля) СП ВО пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью подразделения вневедомственной охраны.

2. Количество строк в разделах определяется в зависимости от потребностей подразделения вневедомственной охраны.

Приложение N 14
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

Бортовой журнал
наряда по охране имущества при транспортировке
__________________________________________________________________
(наименование подразделения вневедомственной охраны)

Начат " " ________________ 20___ г.

Окончен " " ________________ 20___ г.

Внутренняя сторона

"__" _________________ 20___ г. время несения службы с ______ до _______

Наряд в составе: старший НТ ________________________________, полицейский ________________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия) (специальное звание, инициалы, фамилия)

полицейский-водитель _________________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия)

Транспортное средство _______________________, государственный регистрационный знак ______________________

(марка, модель)

Показание спидометра: начало работы _________________ км, окончание работы _________________ км.

Тема инструктажа _________________________________________________________________________ ______________

74

Инструктаж провел _________________________________________________________________________ _____________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)

1. Результаты выполнения договорных обязательств по охране имущества при транспортировке

Время начала выполнения договорных обязательств	Время и место (адрес) приема имущества под охрану	Наименование имущества, принятого под охрану	Время и место (адрес) передачи имущества заказчику (представителю заказчика)	Время прибытия в подразделение	Результат выполнения договорных обязательств
1	2	3	4	5	6

2. Контроль за несением службы

Время докладов о результатах несения службы и обстановке на маршруте движения
9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	0	1	2	3	4	5	6	7	8

Время и дата проверки	Результаты проверки	Должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия проверяющего
1	2	3

3. Результаты работы НТ за смену:

Осуществлено выездов на маршрут движения _______________________________________________________________

Пробег транспортного средства за смену____________________________________________________________________

Замечания по техническому состоянию транспортного средства и средств связи __________________________________

____________________________________________________________________ _________________________________

Старший НТ ________________

(подпись)

Старший дежурный (дежурный) ЦОУ (ГОСДН, ПЦО, ответственный по подраз делению) __________________________

(специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

Примечания:

1. Бортовой журнал наряда по охране имущества при транспортировке пронумеровывается, прошнуровывается, скрепляется печатью подразделения вневедомственной охраны.

2. Количество строк в разделах определяется в зависимости от потребностей подразделения вневедомственной охраны.

Приложение N 15
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

СВЕДЕНИЯ
о выполнении мероприятий по охране имущества при транспортировке с выездом за пределы субъекта Российской Федерации
______________________________________________________________________________________
(наименование подразделения, телефон, факс)

1.	Срок осуществления командировки (даты выезда и возвращения, количество суток)
2.	Маршрут движения (с обозначением пунктов остановок в пути следования по маршруту для отдыха и приема пищи)
3.	Количество сотрудников в НТ
3.1.	Номер телефона для связи с НТ
4.	Вид используемого транспортного средства:
4.1.	Автотранспорт (единиц):
	легковой (марка, гос. номер)
	грузовой (марка, гос. номер)
4.2.	Автотранспорт заказчика (единиц):
	легковой (марка, гос. номер)
	грузовой (марка, гос. номер)
4.3.	Железнодорожный транспорт (номер поезда, номер вагона, станция назначения, дата и время прибытия на станцию назначения)
4.4.	Воздушный транспорт (номер рейса, аэропорт назначения, дата и время прибытия в аэропорт назначения)
4.5.	Водный транспорт (номер рейса, порт назначения, дата и время прибытия в порт назначения)
5.	Наименование организации, заключившей договор на охрану имущества при транспортировке
5.1.	Юридический адрес организации, телефон, факс
6.	Номер договора и дата заключения
6.1.	Вид договора (разовый, долгосрочный)
7.	Название организации-получателя имущества
7.1.	Адрес и телефон организации-получателя имущества

Начальник _________________________________________

(наименование подразделения вневедомственной охраны,

_______________________________________________________________________

специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

"____" ___________ 20__ г.

Примечания:

1. Сведения предоставляются в ЦСН ВО Росгвардии по факсу или по электронной почте за сутки до отправления НТ в командировку.

2. По прибытии (убытии) в пункт назначения (из пункта назначения) старший НТ докладывает в ЦСН ВО Росгвардии по телефону.

Приложение N 16
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Лицевая сторона

Предписание
для исполнения служебных обязанностей по охране имущества при транспортировке

________________________________________________________________

(специальное звание, фамилия, имя и отчество)

назначается старшим наряда по охране имущества:____________________

____________________________________________________________________ _______

(принадлежность имущества и заказчик транспортировки)

на основании договора от "____" _____________ 20____ N ____________

следующего на __________________________________________________

(вид транспортного средства марка, государственный

________________________________________________________________

или иной регистрационный номер, номер рейса и другое)

по маршруту движения____________________________________________

(маршрут движения, населенные пункты)

________________________________________________________________

Инструктаж по мерам безопасности в ходе выполнения служебных обязанностей провел:____________________________________________

(должность, специальное звание, инициалы, фамилия)

Прошу начальников территориальных органов Росгвардии, территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях оказывать содействие наряду вневедомственной охраны, выполняющему служебное задание

________________________________________________________________

(краткое содержание служебного задания)

________________________________________________________________

Основание: приказ Росгвардии от "___" ___________ 20___ г. N____ "Об организации службы в подразделениях вневедомственной охраны".

Начальник ______________________

(наименование подразделения

____________________________________

вневедомственной охраны,

____________________________________

специальное звание,

____________________________________

подпись, инициалы, фамилия)

"_____" _______________20____г.

М.П

Оборотная сторона

(заполняется при выполнении договорных обязательств с выездом за пределы субъекта Российской Федерации)

Список
сотрудников наряда по охране имущества при транспортировке

N п/п	Специальное звание	Инициалы, фамилия	Вид, серия и номер оружия

Отметки о приеме (выдаче) оружия и патронов к нему на временное хранение:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(вид, номер оружия, количество патронов)

Принял ________________________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(вид, номер оружия, количество патронов)

Выдал ________________________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(вид, номер оружия, количество патронов)

Принял ________________________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

________________________________________________________________

________________________________________________________________

(вид, номер оружия, количество патронов)

Выдал ________________________________________________________________

(должность, специальное звание, подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

Приложение N 17
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Оборотная сторона

Акт
приема имущества под охрану и выполнения договорных обязательств

"____" _____________ 20____ г. __________________________________

(место составления акта (адрес)

Я, __________________________________________________________________,

(должность, инициалы, фамилия заказчика или его уполномоченного представителя)

на основании договора от "____" _______________ 20____ N _______________

в _______ час. _______ мин. передал под охрану НТ _____________________

____________________________________________________________________ _

(наименование подразделения вневедомственной охраны)

в составе: старшего НТ ________________________________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия)

полицейского _________________________________________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия)

полицейского-водителя ________________________________________________

(специальное звание, инициалы, фамилия)

на служебном транспортном средстве ____________________________________

(марка, гос. номер)

имущество __________________________________________________________

(краткое описание передаваемого под охрану имущества: масса, объем,

_____________________________________________________________________

технические характеристики, количество страниц перевозимых документов,

_____________________________________________________________________,

количество контейнеров, ящиков, иных мест размещения имущества и другое)

принадлежащее _______________________________________________________,

(реквизиты организации)

опечатанное (опломбированное) ________________________________________,

(номер печати (пломбы)

целостность имущества ________________________________________________,

(цело, повреждено, характер повреждений)

застрахованное _______________________________________________________,

(реквизиты страховой организации, с которой заключен договор страхования)

перевозимое на ____________________________________________________

(принадлежность транспортного средства,

_____________________________________________________________________

марка, государственный или иной регистрационный номер, номер рейса и другое)

Имущество передал: заказчик Имущество принял:

(уполномоченный представитель заказчика)

______________________________

(полное наименование организации,

______________________________

юридический адрес, индекс,

______________________________

подпись, инициалы, фамилия)

старший НТ _______________________

(наименование подразделения

_______________________________

вневедомственной охраны,

_______________________________

специальное звание,

_______________________________

подпись, инициалы, фамилия)

"_____" _______________20____г.

Оборотная сторона

"____" _____________ 20____ г. _________________________________

(место составления акта (адрес)

Я, __________________________________________________________________,

(должность, инициалы, фамилия заказчика, уполномоченного представителя заказчика)

в _______ час. _______ мин. принял находящееся под охраной НТ _____________________________________________________________________

(наименование подразделения вневедомственной охраны)

имущество, опечатанное (опломбированное) ______________________________,

(номер печати (пломбы)

целостность имущества ________________________________________________

(цело, повреждено, характер повреждений)

Обязательства по договору от "____" ______________ 20____ N ____________

В период с ___ час. ____ мин. __________________ года

до ___ час. ____ мин. __________________ года

____________________________________________________________________ _

(выполнены в полном объеме, частично, не выполнены) _____________________________________________________________________

(замечания по выполнению договорных обязательств)

____________________________________________________________________ _

Старший НТ _____________________

(наименование подразделения

_______________________________

вневедомственной охраны,

_______________________________

(специальное звание,

_______________________________

подпись, инициалы, фамилия)

"_____" _______________20____г.

Заказчик (уполномоченный представитель заказчика)

______________________________

(полное наименование организации,

______________________________

юридический адрес, индекс,

______________________________

подпись, инициалы, фамилия)

"_____" ______________20____г.

Приложение N 18
к Наставлению по организации деятельности
строевых подразделений вневедомственной охраны

Рекомендуемый образец

Командиру_______________________________

(наименование СП ВО

__________________________________________

__________________________________________

специальное звание

__________________________________________

инициалы, фамилия)

РАПОРТ

Докладываю, что " " _________ 20__ г. мною в период несения службы задержаны и доставлены в дежурную часть территориального органа МВД России ______________________________________________:

1. По подозрению в совершении преступления ____ чел.

________________________________________________________________

(фамилии, инициалы доставленных лиц, обстоятельства совершения преступления, номера КУД (КУСП),

________________________________________________________________

уголовного дела)

________________________________________________________________

2. За совершение административных правонарушений _______ чел., из них:

______________________________

1. Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4159.

2. Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 41, ст. 5802.

3. За исключением деятельности по обеспечению безопасности высших должностных лиц, руководителей государственных корпораций, стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

4. Далее - «СП ВО».

5. Далее - «войска национальной гвардии» или «ВНГ России».

6. Далее - «охрана имущества и (или) объектов».

7. Пункт 8 части 1 статьи 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Далее - «Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»». Подпункт 13 пункта 9 Указа Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации».

8. Далее - «ПЦН».

9. Далее - «ТСО».

10. Далее - «обеспечение правопорядка».

11. Далее - «федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел» или «МВД России».

12. Часть 4 статьи 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

13. Далее - «наряд ВО».

14. Далее - «ГЗ».

15. Далее - «ПОО».

16. Далее - «патруль».

17. Далее - «НТ».

18. Далее - «НМП».

19. Далее - «ЦОУ».

20. Далее - «ГОСДН».

21. Далее - «ПЦО».

22. Далее - «ФГКУ УВО (ОВО)».

23. Далее - «сводная дислокация».

24. Далее - «подразделение ВО».

25. Далее - «филиала УВО (ОВО)».

26. При отсутствии в ФГКУ УВО (ОВО) филиалов - утверждается начальником ФГКУ УВО (ОВО) или по его поручению - лицом, наделенным соответствующими полномочиями.

27. Далее - «ЦСН ВО Росгвардии».

28. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2002, № 48, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167; 2005, № 1, ст. 39; 2007, № 27, ст. 3213; № 31, ст. 3993; № 41, ст. 4845; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 14; 2011, № 49, ст. 7041; № 50, ст. 7347; 2013, № 51, ст. 6687; 2014, № 11, ст. 1100; № 19, ст. 2304; 2015, № 10, ст. 1412).

29. Акт обследования объекта, находящегося под охраной - оформляется в случае проведения капитального ремонта помещений (здания), изменении общей площади и периметра объекта (территории), изменении мест хранения материальных ценностей, изменения организации охраны и защиты объекта и в случаях выявления нарушений в инженерно-технической защите объекта (территории)).

30. Далее - «Специальный план».

31. Далее - «заказчик».

32. Лица, имеющие специальные звания полиции, и проходящие службу в подразделениях (органах) ВНГ России.

33. Статья 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

34. Статья 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

35. Далее - «ТСЗ».

36. Далее - «КХО».

37. Пункт 9 части 1 статьи 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

38.Пункт 6 части 1 статьи 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

39. Если сон (отдых) не предусмотрен инструкцией по организации охраны.

40. Подпункт 3.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, 1993, № 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 27, ст. 4083). Далее - «Правила дорожного движения».

41. Определяется совместными нормативными правовыми актами Росгвардии и МВД России.

42. Далее - «правонарушители».

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 876 «О подготовке и допуске водителей к управлению транспортными средствами, оборудованными устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 52, ст. 6460; 2009, № 8, ст. 971; 2011, № 42, ст. 5922; 2012, № 37, ст. 5002; № 53, ст. 7931).

44. Глава 2 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

45. Глава 3 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

46. По основаниям, предусмотренным пунктом 7 части 1 статьи 9 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

47. Статья 10 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».

48. Несение службы по караульному расчету организуется в соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 47, ст. 5749).

49. Допускается установление иной протяженности маршрутов патрулирования по письменному распоряжению начальника ФГКУ УВО (ОВО) с учетом географических и климатических особенностей обслуживаемой территории.

50. В целях настоящего Наставления под охраняемым объектом, расположенным на значительном расстоянии от места дислокации СП ВО и иных нарядов ВО, понимается охраняемый объект, отделенный естественным препятствием (река, залив, ущелье и другие), а также находящийся на расстоянии не менее 30 км, затраты времени в пути следования к нему и обратно составляют более одного часа.

51. Далее - «мобильный комплекс».

52. В соответствии с требованиями Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 1001).

53. Осуществляется с учетом требований по обеспечению транспортной безопасности транспортных средств воздушного транспорта.

54. Далее - «акт приема имущества».

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 1997 г. № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 42, ст. 4790; 1999, № 2, ст. 296; № 27, ст. 3385;2000, № 10, ст. 1138; № 24, ст. 2587; № 45, ст. 4487; 2002, № 11, ст. 1053; 2004, № 8, ст. 663; № 47, ст. 4666; 2005, № 50, ст. 5304; 2006, № 3, ст. 297; 2007, № 6, ст. 765; 2008, № 14, ст. 1412; 2011, № 2, ст. 351; № 23, ст. 3321; № 51, ст. 7526; 2012, № 43, ст. 5874).

56. Начальники отделов и их заместители, начальники отделений.

57. Подпункт 8.1 Наставления о порядке исполнения обязанностей и реализации прав полиции в дежурной части территориального органа МВД России после доставления граждан, утвержденного приказом МВД России от 30 апреля 2012 г. № 389.

58. В ЦСН ВО Росгвардии Специальный план разрабатывается под руководством заместителя начальника ЦСН ВО Росгвардии (по службе).

59. В ЦСН ВО Росгвардии на одного из руководителей структурного подразделения.

60. Дежурные службы задействованных подразделений органов правопорядка, ЦОУ (ГОСДН, ПЦО).

61. Численность приданных сил определяется по согласованию с начальником территориального органа Росгвардии.

62. Численность приданных сил иных подразделений органов правопорядка определяется по согласованию с соответствующими руководителями заинтересованных подразделений.