Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Проект Приказа Федерального агентства по делам национальностей "Об утверждении типовой региональной целевой программы поддержки и развития казачества" (подготовлен ФАДН России 06.02.2017)

Проект Приказа Федерального агентства по делам национальностей "Об утверждении типовой региональной целевой программы поддержки и развития казачества" (подготовлен ФАДН России 06.02.2017)

13 марта 2017

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5.14. Положения о Федеральном агентстве по делам национальностей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2015 г. N 368, и пунктом 5 Плана мероприятий по реализации в 2014 - 2016 гг. Стратегии развития государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 1417-р, в целях содействия становлению и развитию казачьих обществ в субъектах Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемую типовую региональную целевую программу поддержки и развития казачества.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по делам национальностей А.В. Меженько.

Руководитель

И.В. Баринов

Типовая региональная целевая программа
поддержки и развития казачества

Раздел I. Паспорт региональной целевой программы

поддержки и развития казачества

Наименование Программы	Региональная целевая программа поддержки и развития казачества (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации субъекта РФ
Государственный заказчик Программы	Администрация субъекта РФ
Разработчик Программы	Правление N-ского войскового/окружного (отдельского) казачьего общества (далее - Казачье общество)
Цели Программы	Укрепление духовных и нравственных основ казачества, реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи, комплексное развитие сети казачьих образовательных учреждений, возрождение и развитие культуры казачества, обеспечение условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ
Приоритетные задачи Программы	1. Улучшение условий несения государственной и иной службы членами казачьих обществ. 2. Реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи. 3. Формирование целостной образовательной воспитательной системы из казачьих образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент, их комплексное развитие. 4. Сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры. 5. Культурное, физическое и патриотическое воспитание молодежи, участие в подготовке молодежи к служению Отечеству
Сроки и этапы реализации Программы	20__ - 20__ годы
Основные исполнители и соисполнители Программы	Администрация субъекта РФ, Казачье общество
Объемы и источники финансирования Программы	Средства из бюджета субъекта РФ. Шефская помощь организаций, учреждений и физических лиц, поддерживающих развития казачества. Собственные средства Казачьего общества, полученные в ходе хозяйственной деятельности общества
Ожидаемые конечные результаты Программы	Реализация Программы будет способствовать: Формированию и реализации последовательной государственной и региональной политики, направленной на сохранение и развитие самобытной казачьей культуры в субъекте РФ; Повышению уровня безопасности населения и поддержанию общественного порядка, реализации нормативно-правовых, экономических мер, обеспечивающих успешное несение государственной и иной службы членами казачьих обществ; Увеличению образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент, дальнейшее комплексное развитие системы казачьего образования в субъекте РФ; Укреплению материально-технической базы образовательных учреждений и учреждений культуры, реализующих в своей деятельности казачий компонент; Физическому развитию молодежи и детей, возрождению традиционных и других видов спорта; Популяризации традиций казачества, укрепление авторитета казачества среди населения субъекта РФ, стабилизации межнациональных отношений; Укреплению духовных и нравственных основ общества.
Контроль за ходом реализации Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляют - Администрация субъекта РФ - Законодательное Собрание субъекта федерации - Контрольно-счетная палата субъекта федерации -
Формы контроля	Проверка исполнения разделов Программы. Отчеты исполнителя Программы.

Раздел II. Общие положения

Программа направлена на формирование условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества"

Реализация Программы позволит достичь позитивных результатов:

- в поддержании общественной безопасности;

- в привлечении казачества к несению государственной и иной службы;

- в сохранении и развитии самобытной казачьей культуры;

- в физическом и нравственном развитии детей и молодежи;

- в природоохранной и экологической обстановке;

- в развитии системы образования.

Раздел III. Состояние проблемы и пути ее решения Программы

В настоящее время казачество субъекта РФ насчитывает ___ чел., в том числе ___ чел. в составе казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. На данный момент действует __ договоров (соглашений) казачьих обществ с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в том числе:

___ - в сфере обеспечения общественного порядка;

___ - в сфере противодействия незаконному обороту наркотических и психотропных веществ;

___ - в сфере защиты государственных границ Российской Федерации;

___ - в сфере обеспечения экологической и пожарной безопасности;

___ - в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, гражданской и территориальной обороны, осуществления природоохранных мероприятий;

___ - в сфере охраны лесов;

___ - в сфере охраны объектов обеспечения жизнедеятельности населения, объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности, и объектов культурного наследи.

На территории субъекта РФ действует __ учебных заведений, реализующих в своей программе обучения казачий компонент. Cформировано __ творческих коллективов, пропагандирующих традиционную казачью культуру.

Потенциал казачества в субъекте РФ реализован не в полной мере, возможно расширение сотрудничества между казачьими обществами и органами исполнительной власти субъекта РФ в сфере ____ путем заключения новых договоров (соглашений), проведения совместных мероприятий, принятия нормативных правовых актов субъекта РФ.

Раздел IV. Основная цель, задачи и направления реализации Программы

Основной целью реализации Программы является поддержка и развитие казачества в субъекте РФ.

Задачами Программы являются: укрепление духовных и нравственных основ казачества, реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи, комплексное развитие сети казачьих образовательных учреждений, возрождение и развитие культуры казачества, обеспечение условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ в рамках реализации Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества".

Приоритетными направлениями программы являются: 1. Улучшение условий несения государственной и иной службы членами казачьих обществ. 2. Реализация государственной политики в области военно-патриотического и гражданского воспитания молодежи. 3. Формирование целостной образовательной воспитательной системы из казачьих образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент, их комплексное развитие. 4. Сохранение и дальнейшее развитие традиционной казачьей культуры. 5. Культурное, физическое и патриотическое воспитание молодежи, участие в подготовке молодежи к служению Отечеству.

Раздел V. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в 20__- 20__ годах. Мероприятия Программы будут выполняться в соответствии со сроками.

Раздел VI. Объемы и источники финансирования

Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расходов средств.

Раздел VII. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов, заключаемых в установленном порядке исполнителем. Исполнители отдельных мероприятий Программы определяются на конкурсной основе в установленном порядке.

Раздел VIII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы

Текущее управление Программой осуществляет уполномоченное подразделение администрации субъекта РФ. Отчет об исполнении Программы готовится им же. Отчет о реализации Программы в соответствующем году должен содержать:

- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;

- перечень завершенных в течение года мероприятий по областной целевой программе;

- перечень не завершенных в течение года мероприятий областной целевой программы и процент их незавершенности;

- анализ причин несвоевременного завершения программных мероприятий.

Итоговый отчет о реализации Программы представляется администрацией субъекта РФ в Законодательное Собрание данного субъекта федерации, утверждаемый одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета субъекта РФ за финансовый год, являющийся последним годом реализации мероприятий Программы.

Раздел IX. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации Программы

Результатами реализации Программы в соответствии с намеченными целями и задачами должны стать:

- исполнение Федерального закона от 5 декабря 2005 года N 154-ФЗ "О государственной службе российского казачества";

- разработка и принятие региональной нормативной правовой базы в отношении казачества;

- поддержание общественного порядка, обеспечение сохранности государственной и частной собственности, улучшение экологической ситуации;

- развитие системы казачьего образования;

- обеспечение условий для исполнения казачьими обществами обязательств по несению государственной службы и иной службы.

Раздел X. Мероприятия Программы

1. Мероприятия по организации информационного обеспечения населения субъекта РФ
о деятельности казачьих обществ

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Подготовка информации и пресс-релизов о работе Казачьего общества для размещения в СМИ, информирования вышестоящих казачьих обществ и администрации субъекта РФ	Ежеквартально и по мере необходимости	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества
2.	Популяризация деятельности казачьих обществ, выпуск новостных и тематических программ на местном телевидении и радио. Создание казачьей тематической программы на ТВ	Постоянно ежемесячно	Журналисты ТВ и ответственные от правления Казачьего общества	Собственные средства ТВ, шефская помощь
3.	Освещение деятельности казачьих обществ в газетах в местных СМИ и на региональном уровне	Регулярно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
4.	Выпуск тематической страницы в местной газете	Ежемесячно	Редакция газеты и ответственные от Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества и редакции газеты
5.	Выпуск печатной продукции для популяризации деятельности казачьих обществ и к знаменательным датам казачества	По мере необходимости	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь

2. Мероприятия по обеспечению несения государственной и иной службы членами казачьего общества

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Организация деятельности местных добровольных казачьих дружин (ДКД) по охране общественного порядка на территории субъекта РФ	Постоянно	Правление Казачьего общества, атаманы его структурных подразделений, администрация субъекта РФ, территориальный орган МВД России	Собственные средства Казачьего общества, администрация субъекта РФ
2.	Организация мероприятий по ГО, предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного характера на территории района. Организация деятельности муниципального казачьего аварийно-спасательного формирования	Постоянно	Правление Казачьего общества, администрация субъекта РФ	Собственные средства Казачьего общества, администрация субъекта РФ
3.	Участие в общевойсковых, окружных (отдельских) спец. мероприятиях, строевых смотрах, рейдах и т. д.	Согласно плану работы вышестоящих казачьих обществ	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
4.	Организация мероприятий по охране и защите охотничьих и рыбных угодий от браконьерства. Создание Добровольных казачьих охотничьих дружин	Постоянно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
5.	Организация мероприятий по борьбе с пожарами, по пожарной безопасности в населенных пунктах района. Создание Добровольных казачьих пожарных дружин	Постоянно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь

3. Мероприятия по возрождению культуры казачества

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Сбор экспонатов и создание регионального музея казачества	20__ - 20__ годы	Правление Казачьего общества и атаманы его структурных подразделений	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
2.	Участие в мероприятиях, посвященных знаменательным датам - Дню Победы, Дню российского казачества и др.	Ежегодно	Администрация субъекта РФ, Правление Казачьего общества и атаманы его структурных подразделений	Администрация субъекта РФ, собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
3.	Создание и дальнейшее развитие коллективов художественной самодеятельности со статусом "казачьих"	постоянно	Администрация субъекта РФ, ответственные от Казачьего общества	Администрация субъекта РФ, собственные средства Казачьего общества, шефская помощь

4. Мероприятия по развитию образования, патриотическому и нравственному воспитанию казачьей молодёжи

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Проведение анализа деятельности казачьих образовательных учреждений и выявление перспектив их развития. Проведение совещаний и семинаров по проблемам деятельности казачьих образовательных учреждений	Постоянно	Администрации субъекта РФ	Администрация субъекта РФ
2.	Внедрение действующих моделей учебных планов казачьих образовательных учреждений, создание организационно-методических условий для дальнейшего развития регионального казачьего компонента системы образования, связанного с историей казачества, его культурой, бытом, традиционными промыслами и ремеслами, военно-прикладной подготовкой, формированием казачьего менталитета	Постоянно	Администрации субъекта РФ	Администрация субъекта РФ
3.	Организация и проведение социально-педагогических мероприятий по образованию: - конкурсы творческих способностей; - выставки; - викторины и олимпиады; - гражданско-патриотические мероприятия; - фольклорные праздники и фестивали; - дни казачьей славы; - спортивные соревнования по казачьему многоборью; - строевые смотры и военно-полевые сборы; - соревнования по военно-прикладным видам спорта допризывной казачьей молодежи	Постоянно	Администрация субъекта РФ, Правление Казачьего общества и атаманы его структурных подразделений	Администрация субъекта РФ, шефская помощь
4.	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений, реализующих казачий региональный компонент	Постоянно	Администрации субъекта РФ, Правление Казачьего общества и атаманы его структурных подразделений	Администрация субъекта РФ, шефская помощь
5.	Подготовка и проведение семинаров с казачьим активом по изучению традиций и истории казачества	Ежегодно 1 раз в полугодие	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь

5. Мероприятия по военно-спортивному воспитанию молодежи

N п/п	Наименование мероприятий.	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Проведение военно-полевых сборов казачат - учащихся казачьих образовательных учреждений	Ежегодно Июнь	Администрация субъекта РФ, Правление Казачьего общества и атаманы его структурных подразделений	Администрация субъекта РФ, собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
2.	Подготовка и проведение соревнований по военно-прикладным видам спорта: пулевая стрельба, бокс, многоборье и другим видам спорта с целью пропаганды исторических и военных традиций российского казачества и военно-патриотическому воспитанию молодежи.	Ежегодно	Администрация субъекта РФ, Правление Казачьего общества и атаманы его структурных подразделений	Администрация субъекта РФ, собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
3.	Создание конно-спортивной школы	20__ год	Правление Казачьего общества, управление образования, администрация субъекта РФ	Администрация субъекта РФ, собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
4.	Создание и развитие местной организации молодежного движения	постоянно	Администрация субъекта РФ, Правление Казачьего общества	Шефская помощь, собственные средства Казачьего общества, Союз казачьей молодежи
5.	Проведение работы по призыву молодёжи в казачьи воинские подразделения	постоянно	Правление Казачьего общества, Облвоенкомат	Шефская помощь. Облвоенкомат

6. Мероприятия по общественно-политической деятельности казачьего общества

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Осуществление взаимосвязи с политическими партиями и общественными организациями.	По мере необходимости	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская Помощь
2.	Участие в работе предвыборных штабов, выдвижение кандидатуры казаков и проведение агитационно-пропагандистской работы в период проведения выборов любого уровня	В предвыборный период	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
3.	Организация мероприятий по развитию шефства Казачьего общества с казачьими образовательными учреждениями, детскими домами, домами для престарелых. Встречи с Обществом инвалидов, ветеранскими организациями в целях военно-патриотического воспитания молодежи	Ежемесячно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь

7. Мероприятия по взаимодействию с Русской Православной церковью

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Участие казаков в службах в дни православных праздников.	Согласно календарю православных праздников	Правление Казачьего общества	-
2.	Работа православного казачьего Клуба	постоянно	Ответственный от епархии РПЦ	Шефская помощь
3.	Помощь в восстановлении Храмов и церквей, действующих на территории субъекта РФ	По мере возможности	Правление Казачьего общества	Шефская помощь
4.	Совместно с Православной церковью участие в установке поклонных Крестов и знаков казачьей славы	По мере необходимости	Правление Казачьего общества	Шефская помощь

8. Мероприятия по межнациональным отношениям

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Заключение Договоров о сотрудничестве с казачьими обществами России и зарубежья. Осуществление с ними взаимодействия и взаимопомощи	По мере необходимости	Правление Казачьего общества	Шефская помощь
2.	Проведение встреч с лидерами национальных диаспор с целью профилактике конфликтных вопросов и решения уже возникших споров	Постоянно	Правление Казачьего общества	Шефская помощь

9. Мероприятия по экономической деятельности

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Разработка бизнес-плана по созданию подсобного хозяйства Казачьего общества	20__ год	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
2.	Организация сельхозпредприятий на землях, выделенных казачьему обществу	постоянно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
3.	Развитие системы аренды и субаренды земель, принадлежащих казачьему обществу	постоянно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
4.	Создание предприятия по осуществлению экономической деятельности	20__ год	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь

10. Мероприятия по экологии и землепользованию

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения	Ответственные	Источники финансирования
1.	Проведение мероприятий по охране окружающей среды. Осуществление контроля объектов производственного и социального назначения путем создания Добровольных казачьих экологических дружин	постоянно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
2.	Осуществление контроля за использованием земель с/х назначения. Проведение плановых проверок эффективности использования казачьих земельных угодий субарендаторами	постоянно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь
3.	Организация мероприятий по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории района. Создание самостоятельных казачьих предприятий по данному профилю	постоянно	Правление Казачьего общества	Собственные средства Казачьего общества, шефская помощь

Обзор документа

Разработана типовая региональная целевая программа поддержки и развития казачества.

Программа направлена на формирование условий для несения государственной и иной службы членами казачьих обществ. В ней определяются цели и приоритетные задачи, сроки и этапы реализации, объемы и источники финансирования. Также приводятся ожидаемые конечные результаты программы.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка