Досье на проект

В соответствии с пунктом 12 Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1003 "Об утверждении Правил приобретения сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей в процессе проведения государственных закупочных интервенций и ее реализации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 41, ст. 5842), приказываю:

1. Утвердить Порядок и критерии отбора субъектами Российской Федерации покупателей сельскохозяйственной продукции при реализации сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции, согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2017 г.

Приложение
к приказу Минсельхоза России
от "___"________2017 г. N_____

Порядок и критерии отбора субъектами Российской Федерации покупателей сельскохозяйственной продукции при реализации сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции

1. Настоящий Порядок определяет правила и критерии проведения отбора субъектами Российской Федерации покупателей сельскохозяйственной продукции при реализации сельскохозяйственной продукции из федерального интервенционного фонда сельскохозяйственной продукции без проведения биржевых торгов в случае снижения уровня обеспеченности субъекта Российской Федерации сельскохозяйственной продукцией в текущем году по сравнению с аналогичным показателем, сложившимся в среднем за три предшествующих года в таком субъекте Российской Федерации, возникшего вследствие воздействия опасных для производства сельскохозяйственной продукции природных явлений (далее соответственно - отбор, покупатели, интервенционный фонд, недостаток сельскохозяйственной продукции).

2. Покупателями, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, являются сельскохозяйственные товаропроизводители либо организации либо индивидуальные предприниматели, осуществляющие первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, зарегистрированные и осуществляющие свою основную уставную деятельность на территории субъекта Российской Федерации, в котором установлен недостаток сельскохозяйственной продукции.

3. В соответствии с решением Правительства Российской Федерации о реализации сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда без проведения биржевых торгов субъект Российской Федерации проводит отбор покупателей на основании поданных покупателями заявок.

Один покупатель вправе подать одну заявку на участие в отборе (далее - заявка).

4. К участию в отборе допускаются покупатели соответствующие следующим обязательным требованиям:

1) в отношении покупателя не проводятся процедуры банкротства и ликвидации;

2) деятельность покупателя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;

3) отсутствие у покупателя задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период в размере более 25 процентов балансовой стоимости активов покупателя по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. При этом покупатель считается соответствующим установленному требованию, если он обжаловал наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе не вступило в силу на день рассмотрения заявки.

5. Субъект Российской Федерации, в котором установлен недостаток сельскохозяйственной продукции, не менее чем за 7 дней до окончания приема заявок публикует на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о проведении отбора (далее - объявление).

В объявлении указываются следующие сведения:

1) наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на проведение отбора, его место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и телефон;

2) сроки проведения отбора;

3) сведения о видах сельскохозяйственной продукции из запасов интервенционного фонда и их объемов, включая местоположение и условия, определяющие доставку сельскохозяйственной продукции;

4) размер платы за предоставление сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда (в рублях) равной цене закупки сельскохозяйственной продукции, с учетом уплаты установленных законодательством Российской Федерации налогов при условии 100 % предоплаты сельскохозяйственной продукции из интервенционного фонда и ее доставки за счет средств покупателя;

5) требования к покупателям, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка;

6) критерии отбора заявок, предусмотренные пунктом 11 настоящего Порядка.

6. Для участия в отборе покупатели представляют заявку в комиссию в срок, указанный в объявлении о проведении отбора.

В заявке указываются следующие сведения:

1) сведения о покупателе:

для юридического лица - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождения;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи (ОГРНИП) об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) согласно Свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе, место фактического осуществления предпринимательской деятельности;

2) сведения о производственных мощностях для первичной и (или) последующей (промышленной) переработки сельскохозяйственной продукции и их объемов загрузки за три предшествующих года либо о наличии поголовья сельскохозяйственных животных;

3) сведения об осуществлении на территории субъекта Российской Федерации, в котором установлен недостаток сельскохозяйственной продукции, деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст: 01.1, 01.2, 01.4, 01.5, 10.5, 10.6, 10.9, не менее трех лет подряд;

4) наименование сельскохозяйственной продукции, покупаемой из интервенционного фонда, и ее объем.

7. К заявке прилагаются следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени покупателя (при необходимости);

2) документы, подтверждающие наличие у покупателя права собственности и/или аренды на производственные мощности для первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции либо документы, подтверждающие численность поголовья сельскохозяйственных животных;

3) документы, подтверждающие осуществление на территории субъекта Российской Федерации, в котором установлен недостаток сельскохозяйственной продукции, деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст;

4) документы, полученные от кредитных организаций, подтверждающие наличие денежных средств на счетах покупателя в размере не менее стоимости сельскохозяйственной продукции покупаемой из интервенционного фонда.

8. Требовать от покупателя представления сведений и документов, не предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, не допускается.

9. Для проведения отбора субъект Российской Федерации создает комиссию по отбору (далее - комиссия), состав которой утверждает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

10. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) принимает и регистрирует, поступившие в установленный срок заявки, с указанием даты и времени ее получения;

2) рассматривает поступившие от покупателей заявки на соответствие требованиям, указанным в пункте 4 настоящего Порядка;

3) принимает решение о допуске покупателей к участию в отборе;

4) осуществляет оценку представленных покупателями заявок на соответствие требованиям, указанным в пункте 11 настоящего Порядка;

5) принимает решение по итогам рассмотрения заявок об участии в отборе (далее - решение).

11. Комиссия оценивает заявки покупателей по следующим критериям отбора:

1) осуществление на территории субъекта Российской Федерации, в котором установлен недостаток сельскохозяйственной продукции, деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2014 (ОКВЭД2), утвержденным приказом Росстандарта от 31 января 2014 г. N 14-ст: 01.1, 01.2, 01.4, 01.5, 10.5, 10.6, 10.9, не менее трех лет подряд;

2) наличие производственных мощностей на праве собственности и/или аренды для первичной и (или) последующей (промышленной) переработке сельскохозяйственной продукции с подтверждением объёма их загрузки за три предшествующих года либо наличие поголовья сельскохозяйственных животных;

3) наличие денежных средств на счетах покупателя в размере не менее стоимости сельскохозяйственной продукции покупаемой из интервенционного фонда.

12. В целях определения условий заключения договора не допускается использование критериев отбора заявок, не предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.

13. Основанием для отказа в допуске к отбору является:

1) несоответствие покупателя требованиям, предусмотренным пунктом 4 настоящего Порядка;

2) несоответствие покупателя критериям, предусмотренным пунктом 11 настоящего Порядка;

3) непредставление покупателем предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Порядка сведений и документов либо наличие в них недостоверных сведений;

4) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 6 и 7 настоящего Порядка.

14. В решении комиссии в обязательном порядке указываются:

1) сведения о покупателе:

для юридического лица - полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) записи и дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) согласно Свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения, адрес и место нахождения;

для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер записи (ОГРНИП) об индивидуальном предпринимателе в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) согласно Свидетельству о постановке на учет физического лица в налоговом органе, место фактического осуществления предпринимательской деятельности;

2) наименование сельскохозяйственной продукции, покупаемой из интервенционного фонда, объем такой сельскохозяйственной продукции и цена (рублях) (в случае соответствия обязательным требованиям и критериям, предусмотренными пунктами 4 и 11 настоящего Порядка);

3) информация об отказе покупателям в отборе (в случае не соответствия обязательным требованиям и критериям, предусмотренными пунктами 4 и 11 настоящего Порядка).

15. Решение подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии, направляется на утверждение руководителю органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором установлен недостаток сельскохозяйственной продукции.

Решение в день его утверждения размещается на официальном сайте субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и представляется в течение 3-х календарных дней в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.