Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Доработанный текст проекта Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части обеспечения режима межмашинного взаимодействия и вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112")" (подготовлен Минкомсвязью России 18.01.2017)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части обеспечения режима межмашинного взаимодействия и вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112")" (подготовлен Минкомсвязью России 18.01.2017)

13 марта 2017

Досье на проект

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 6, ст. 636; N 10, ст. 1069; N 31, ст. 3431, ст. 3452; 2007, N 1, ст. 8; N 7, ст. 835; 2008, N 18, ст. 1941; 2009, N 29, ст. 3625; 2010, N 7, ст. 705; N 15, ст. 1737; N 27, ст. 3408; N 31, ст. 4190; 2011, N 7, ст. 901; N 9, ст. 1205; N 25, ст. 3535; N 27, ст. 3873, ст. 3880; N 29, ст. 4284, ст. 4291; N 30, ст. 4590; N 45, ст. 6333; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7351, ст. 7366; 2012, N 31, ст. 4322, ст. 4328; N 53, ст. 7578; 2013, N 19, ст. 2326; N 27, ст. 3450; N 30, ст. 4062; N 43, ст. 5451; N 44, ст. 5643; N 48, ст. 6162; N 49, ст. 6339, ст. 6347; N 52, ст. 6961; 2014, N 6, ст. 560; N 14, ст. 1552; N 19, ст. 2302; N 26, ст. 3366, ст. 3377; N 30, ст. 4229, ст. 4273; N 49, ст. 6928; 2015, N 29, ст. 4342, ст. 4383, ст. 4389; 2016, N 10, ст. 1316, ст. 1318; N 15, ст. 2066; N 18, ст. 2498; N 26, ст. 3873; N 27, ст. 4213, ст. 4221; N 28, ст. 4558) и пунктом 4 Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 апреля 2005 г. N 214 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1463; 2008, N 42, ст. 4832; 2012, N 6, ст. 687), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Министр

Н.А. Никифоров

Утверждены
приказом Министерства связи и массовых
коммуникаций Российской Федерации
от ____________________ N______

Изменения,
которые вносятся в некоторые приказы Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (в части обеспечения режима межмашинного взаимодействия и вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112")

1. В Правила применения оборудования коммутации сетей подвижной радиотелефонной связи. Часть VI. Правила применения узлов связи с территориально распределённой архитектурой стандартов UMTS и/или GSM 900/1800, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 27.06.2011 N 160 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 июля 2011 г., регистрационный N 21423), с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.02.2012 N 30 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 февраля 2012 г., регистрационный N 23316), от 06.12.2012 N 284 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2013 г., регистрационный N 26585) и от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г., регистрационный N 28788), внести следующие изменения:

приложение N 10 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6. Для осуществления приоритетной передачи экстренных вызовов по номеру "112" по признаку eCall-флаг в систему "ЭРА-ГЛОНАСС", инициируемых устройством вызова экстренных оперативных служб (далее -УВЭОС), устанавливаемых в транспортном средстве, центры коммутации подвижной связи должны осуществлять замену номера вызываемого абонента (B-номера) с номера "112" на номера сети связи системы "ЭРА-ГЛОНАСС", определенные в каждом субъекте Российской Федерации.

В процессе установления вызова по номеру "112" УВЭОС должно формировать третий октет параметра Категория экстренного вызова (Emergency category) в соответствии со следующими значениями:

Bit 1 - полиция;

Bit 2 - скорая медицинская помощь;

Bit 3 - пожарная охрана;

Bit 4 - помощь на море;

Bit 5 - помощь в горах;

Bit 6 - вызов с УВЭОС (терминала eCall), инициированный вручную;

Bit 7 - вызов с УВЭОС (терминала eCall), инициированный автоматически;

Bit 8 - резервный бит, устанавливается в "0".

Центры коммутации подвижной связи должны маршрутизировать вызовы по номеру "112" на номера системы "ЭРА-ГЛОНАСС" исключительно в случае, когда 6 или 7 бит установлены в "1", а все остальные биты установлены в "0". При всех остальных комбинациях битов должна выполняться маршрутизация на единый номер вызова экстренных служб.";

2. В Правила применения абонентских терминалов систем подвижной радиотелефонной связи стандарта UMTS с частотным дуплексным разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов, работающих в диапазоне частот 900 МГц, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13.10.2011 N 257 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 3 ноября 2011 г., регистрационный N 22220) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.03.2015 N 68 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г. регистрационный N 36683), от 05.05.2015 N 153 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г. регистрационный N 37412) и от 12.05.2015 N 157 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г. регистрационный N 37418), внести следующие изменения:

а) пункт 19 дополнить абзацами следующего содержания:

"Абонентский терминал, не предназначенный для использования в составе (не входящий в состав) устройства вызова экстренных оперативных служб, при вызове экстренных оперативных служб не должен устанавливать шестой (вызов инициирован вручную) или седьмой (автоматический вызов) биты третьего октета параметра "Категория экстренного вызова" (Emergency category), равными "1".

Абонентский терминал, предназначенный для использования в составе (входящий в состав) устройства вызова экстренных оперативных служб, при вызове экстренных оперативных служб должен иметь возможность устанавливать шестой (вызов инициирован вручную) или седьмой (автоматический вызов) биты третьего октета параметра "Категория экстренного вызова" (Emergency category), равными "1", а все остальные биты данного октета равными "0".";

б) пункт "20.1. Требования к абонентскому терминалу в режиме совместного использования сети радиодоступа (RAN Sharing) приведены в приложении N 9.1 к Правилам." изложить в следующей редакции:

"20.2. Требования к абонентскому терминалу в режиме совместного использования сети радиодоступа (RAN Sharing) приведены в приложении N 9.2 к Правилам.";

в) дополнить пунктом 20.3 следующего содержания:

"20.3. Требования к абонентским терминалам в режиме межмашинного взаимодействия приведены в приложении N 9.3 к Правилам.".

г) приложение N 9.1 "Требования к абонентскому терминалу в режиме совместного использования сети радиодоступа (RAN Sharing)" считать приложением N 9.2;

д) дополнить приложением N 9.3 следующего содержания:

"Приложение N 9.3
к Правилам применения абонентских
терминалов сетей подвижной радиотелефонной
связи стандарта UMTS с частотным дуплексным
разносом и частотно-кодовым разделением радиоканалов,
работающих в диапазоне частот 900 МГц

Требования к абонентским терминалам в режиме межмашинного взаимодействия

1. Для абонентского терминала обеспечивается возможность поддержки режима межмашинного взаимодействия*(1) (Machine-Type Communications) (далее ? MTC).

3. В режиме MTC обеспечивается работа абонентского терминала не менее чем в двух стандартах систем подвижной радиотелефонной связи.

4. Для связи MTC используются следующие сценарии:

1) устройства MTC*(2) связываются с одним или несколькими серверами MTC;

2) устройства MTC связываются друг с другом.

5. Функциональные возможности MTC индивидуально активируются абонентом.

6. Для каждого абонентского терминала в режиме MTC поддерживаются следующие функциональные возможности (каждая в отдельности или в комбинациях):

1) низкая мобильность;

2) контроль временных интервалов*(3);

3) передача небольшого объема данных до 10 Кбайт;

4) непрерывные сеансы связи;

5) мониторинг MTC;

6) безопасное соединение;

7) функциональные возможности MTC для группы устройств MTC;

8) контроль для группы устройств MTC;

9) адресация для группы устройств MTC.

7. Отдельные функциональные возможности MTC подписываются конкретным абонентом MTC*(4).

8. Устройство MTC обеспечивает:

1) механизм для активирования и деактивирования функциональных возможностей MTC;

2) возможность идентификации активированных индивидуальных функциональных возможностей MTC для конкретного устройства MTC;

3) управление добавлением или удалением индивидуальных функциональных возможностей MTC;

4) механизм для ограничения активирования MTC функциональных возможностей;

5) механизм, позволяющий устройствам MTC отменить ограничения, налагаемые определенной функциональной возможностью MTC;

6) возможность ограничения использования USIM;

7) возможность поддержки механизма расширенного запрета доступа (EAB).

9. Для устройства MTC, поддерживающего механизм EAB, обеспечивается возможность конфигурирования для EAB посредством домашней наземной сети мобильной связи общего пользования (HPLMN).

10. После конфигурирования и приема переданной широковещательной информации EAB, устройство MTC поддерживает определенные механизмы EAB, на которые оно настроено.

11. В режиме межмашинного взаимодействия:

1) обеспечиваются механизмы для управления устройств MTC и приложений на устройствах MTC при регистрации в подсистеме базовой сети IP-мультимедиа и при доступе к функциональным возможностям, включая взаимодействие с IMS-приложениями.

Параметры конфигурации, которые предусмотрены в USIM, имеют приоритет над параметрами, предусмотренными в устройстве MTC;

2) обеспечивается регистрация устройств MTC и приложений на устройствах MTC на мультимедийной базовой сетевой подсистеме IP;

3) обеспечивается способ поддержки устройств MTC, которые передают или принимают данные с длительными периодами между сеансами передач данных;

4) обеспечивается возможность отключения устройств MTC от сети, когда устройства MTC не обмениваются информацией;

5) обеспечивается возможность сохранения информационного соединения, когда устройства MTC не обмениваются информацией;

6) обеспечивается возможность запуска устройства MTC, чтобы инициировать обмен данными с сервером MTC на основе запускающего сигнала от сервера MTC; обеспечивается такой механизм, чтобы только запускающие сигналы, принимаемые от уполномоченных серверов MTC, приводили к запуску устройств MTC;

7) после приема запускающего сигнала от источника, который не является авторизованным сервером МТC, обеспечивается возможность предоставления информации об источнике;

8) после приема запускающего сигнала, если сеть не способна запустить устройство MTC, для системы UMTS 900 обеспечивается возможность отправки команды на сервер MTC, означающей, что запуск устройства MTC был невозможен.

12. Для устройства MTC:

1) обеспечивается возможность получать запускающий сигнал из сети и устанавливать связь с сервером МТC при приеме запускающего сигнала:

а) прием запускающего сигнала, когда устройство MTC не присоединено к сети;

б) прием запускающего сигнала, когда устройство MTC присоединено к сети, но не имеет никакого установленного информационного соединения;

в) прием запускающего сигнала, когда устройство MTC присоединено к сети и имеет установленное информационное соединение;

2) сервер MTC*(5) отправляет сообщение завершения сеанса:

а) сервер MTC находится в общем адресном пространстве IPv6. Устройству MTC назначается адрес IPv6 оператором сети подвижной радиотелефонной связи;

б) сервер MTC находится в общем адресном пространстве IPv4. Устройству MTC назначается адрес IPv4 оператором сети подвижной радиотелефонной связи;

в) сервер MTC находится в адресном пространстве IPv4 и ему назначается адрес IPv4 оператором сети подвижной радиотелефонной связи. Устройству MTC назначается адрес IPv4 оператором сети подвижной радиотелефонной связи, соответствующий адресному пространству IPv4 сервера MTC;

3) обеспечивается возможность однозначно идентифицировать мобильное оборудование. Безопасность связи устройств MTC должна быть не ниже чем безопасность других абонентских терминалов.

13. В режиме межмашинного взаимодействия обеспечивается возможность удаленно управлять устройствами MTC.

14. Для устройств MTC поддерживаются следующие виды функциональных возможностей*(6):

1) низкая мобильность*(7):

а) возможность изменять частоту процедур управления мобильностью;

б) возможность определять частоту обновлений местоположения, выполняемых устройством MTC;

2) контроль временных интервалов*(8):

а) возможность отклонить запросы доступа на устройство MTC вне определенного интервала времени предоставления доступа;

б) возможность разрешить доступ за пределами определенного временного интервала предоставления доступа и тарифицировать его иначе;

в) возможность отклонения запросов доступа на устройство MTC в течение определенного запрещенного временного интервала;

г) возможность изменить интервал времени предоставления доступа на основе локальных критериев*(9);

д) запрещенный временной интервал не может быть изменен;

е) возможность ограничить время доступа путем прекращения доступа по истечении определенного срока доступа;

ж) возможность отключения устройства МТС сразу после завершения его связи с сервером MTC до окончания доступа;

з) сообщается измененный интервал времени предоставления доступа и продолжительность доступа к устройству MTC;

и) при работе устройства MTC в течение определенных временных интервалов, в которые происходит обмен информацией, обеспечивается возможность динамически корректировать эти периоды времени;

3) передача небольшого объема данных до 10 Кбайт*(10):

а) возможность отсоединения устройства MTC от сети перед передачей данных;

б) возможность подсчитать количество сеансов связи на устройстве MTC;

4) непрерывные сеансы связи*(11);

а) возможность изменять частоту процедур управления мобильностью устройства MTC;

б) поддержка информирования сервера о том, что устройство MTC не доступно в случае, когда оно недоступно;

5) безопасное соединение*(12):

обеспечивается безопасное соединение между устройством MTC и сервером MTC или безопасное соединение между устройством MTC и сервером приложений MTC в том случае, если есть прямое соединение с сервером приложений MTC;

6) мониторинг MTC*(13):

а) обеспечиваются механизмы обнаружения следующих событий:

работа устройства MTC, которая не соответствует активированным функциональным возможностям MTC;

изменение ассоциирования между устройством MTC и USIM;

потеря связи*(14). Максимальное время между фактической произошедшей потерей связи и обнаруженной потерей связи определяется для каждого устройства MTC;

событие неисправности устройства MTC;

изменение местоположения устройства MTC;

б) обеспечивается возможность определения того, какие из перечисленных событий в подпункте "а" обнаружены;

в) после обнаружения упомянутых в подпункте "а" событий обеспечивается:

предупреждающее уведомление на сервер MTC;

возможность ограничения предоставляемых услуг для устройства MTC;

UMTS 900 при потере приема сигнала*(15), уведомление о том, когда уровень мощности устройства MTC ниже порогового значения;

7) функциональные возможности MTC для группы устройств MTC*(16):

а) группа устройств MTC определяется однозначно на сети UMTS 900;

б) система обеспечивает механизм для ассоциирования устройства MTC с одной группой MTC;

в) каждая функциональная возможность MTC для группы устройств MTC применяется для всех представителей группы MTC;

г) обеспечивается возможность применения функциональных возможностей MTC для группы устройств MTC к отдельным устройствам MTC;

д) обеспечивается возможность принадлежности устройства MTC более чем к одной группе MTC без конфликтов между этими группами устройств MTC;

8) контроль для группы устройств MTC*(17):

обеспечивается возможность статического контроля;

9) адресация для группы устройств MTC*(18):

обеспечивается механизм для отправки сообщения широковещательной передачи в пределах определенной географической области;

только устройства MTC целевой группы, сконфигурированные для приема широковещательного сообщения, распознают его*(19).

15. В случае, когда устройство MTC является измерительным устройством и управляется централизованно, обеспечивается возможность его информировать или опрашивать.

16. В случае, когда устройство MTC является стационарным и после установки не перемещается на другое место, для защиты от попыток вскрытия и несанкционированного использования обеспечивается возможность обнаружения несанкционированного использования и возможность отключения обслуживания устройства MTC или связанной с ним USIM.

17. В случае, когда устройство MTC является стационарным и после установки не перемещается на другое место, для защиты от попыток вскрытия и несанкционированного использования обеспечивается возможность определения перемещения устройства и при перемещении стационарного устройства учетная запись устройства деактивируется.

18. Для предотвращения перегрузки сети сигнализации при одновременной работе большого числа устройств MTC обеспечивается возможность распределения пиков трафика сигнализации.

19. Обеспечивается возможность ограничения доступа USIM, которая предназначена для использования только для устройств MTC конкретного типа с конкретным тарифным планом.

20. Обеспечивается соответствие списка USIM со списком идентичности абонентских терминалов таким образом, что, если USIM используется в абонентском терминале другого типа, то в доступе будет отказано.

21. Обеспечивается поддержка устройств MTC с низким энергопотреблением для случаев низкой и высокой мобильности.

22. Для случая минимизации энергопотребления устройства MTC для функциональной возможности MTC с контролем временных интервалов обеспечивается возможность ожидания приема непериодических сообщений вне времени контролируемых временных периодов с минимальным энергопотреблением.

23. Для функциональной возможности MTC с контролем временных интервалов для приема непериодических сообщений за пределами заранее определенных периодов работы обеспечивается работа на минимально возможном уровне энергопотребления.

24. Для случая связи с большим количеством устройств MTC обеспечивается дополнительная безопасность для передачи сообщений устройств MTC в роуминге.

25. В случае если информация частично передается через другие сети, обеспечивается дополнительная безопасность для сообщений, обмен которыми осуществляется между приложением MTC и устройствами MTC.";

е) приложение N 10 дополнить пунктами следующего содержания:

"23. MTC ? Machine-Type Communications (Соединения машины с машиной).

24. EAB ? Extended Access Barring (Расширенный запрет доступа).

25. PLMN - Public Land Mobile Network (наземная сеть подвижной связи общего пользования).

26. HPLMN ? Home Public Land Mobile Network (Домашняя наземная сеть мобильной связи общего пользования).".

3. В Правила применения абонентских станций (абонентских радиостанций) сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта IMT-MC-2000, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22.10.2008 N 84 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 ноября 2008 г., регистрационный N 12650) с изменениями, внесенными приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.04.2013 N 93 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 июня 2013 г. регистрационный N 28788), от 10.03.2015 N 68 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г. регистрационный N 36683), от 05.05.2015 N 153 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г. регистрационный N 37412), внести следующие изменения:

а) дополнить пунктом 33 следующего содержания:

"33. Требования к абонентским станциям (абонентским радиостанциям) в режиме межмашинного взаимодействия приведены в приложении N 10 к Правилам.";

б) дополнить приложением N 10 следующего содержания:

"Приложение N 10
к Правилам применения абонентских станций
(абонентских радиостанций) сетей подвижной
радиотелефонной связи стандарта IMT-MC-2000

Требования к абонентским станциям (абонентским радиостанциям) в режиме межмашинного взаимодействия

1. Для абонентской радиостанции обеспечивается возможность поддержки режима межмашинного взаимодействия (MTC*(20)).

3. В режиме MTC обеспечивается работа абонентской радиостанции не менее чем в двух стандартах систем подвижной радиотелефонной связи.

4. Для связи MTC используются следующие сценарии:

1) устройства MTC*(21) связываются с одним или несколькими серверами MTC;

2) устройства MTC связываются друг с другом.

5. Функциональные возможности MTC индивидуально активируются абонентом.

6. Для каждой абонентской радиостанции в режиме MTC поддерживаются следующие функциональные возможности (каждая в отдельности или в комбинациях):

1) низкая мобильность;

2) контроль временных интервалов*(22);

3) передача небольшого объема данных до 10 Кбайт;

4) непрерывные сеансы связи;

5) мониторинг MTC;

6) безопасное соединение;

7) функциональные возможности MTC для группы устройств MTC;

8) контроль для группы устройств MTC;

9) адресация для группы устройств MTC.

7. Отдельные функциональные возможности MTC подписываются конкретным абонентом MTC*(23).

8. Устройство MTC обеспечивает:

1) механизм для активирования и деактивирования функциональных возможностей MTC;

3) управление добавлением или удалением индивидуальных функциональных возможностей MTC;

4) механизм для ограничения активирования MTC функциональных возможностей;

6) возможность ограничения использования RUIM*(24);

7) возможность поддержки механизма расширенного запрета доступа (EAB*(25)).

11. В режиме межмашинного взаимодействия:

Параметры конфигурации, которые предусмотрены в RUIM, имеют приоритет над параметрами, предусмотренными в устройстве MTC;

6) обеспечивается возможность запуска устройства MTC, чтобы инициировать обмен данными с сервером MTC на основе запускающего сигнала от сервера MTC;

7) обеспечивается такой механизм, чтобы только запускающие сигналы, принимаемые от уполномоченных серверов MTC, приводили к запуску устройств MTC;

8) после приема запускающего сигнала от источника, который не является авторизованным сервером МТC, обеспечивается возможность предоставления информации об источнике;

9) после приема запускающего сигнала, если сеть не способна запустить устройство MTC, для системы IMT-MC-2000 обеспечивается возможность отправки команды на сервер MTC, означающей, что запуск устройства MTC был невозможен.

12. Для устройства MTC:

а) прием запускающего сигнала, когда устройство MTC не присоединено к сети;

2) сервер MTC*(27) отправляет сообщение завершения сеанса:

13. В режиме межмашинного взаимодействия обеспечивается возможность удаленно управлять устройствами MTC.

14. Для устройств MTC поддерживаются следующие виды функциональных возможностей*(28):

1) низкая мобильность*(29):

а) возможность изменять частоту процедур управления мобильностью;

б) возможность определять частоту обновлений местоположения, выполняемых устройством MTC;

2) контроль временных интервалов*(30):

г) возможность изменить интервал времени предоставления доступа на основе локальных критериев*(31);

д) запрещенный временной интервал не может быть изменен;

е) возможность ограничить время доступа путем прекращения доступа по истечении определенного срока доступа;

3) передача небольшого объема данных до 10 Кбайт*(32):

а) возможность отсоединения устройства MTC от сети перед передачей данных;

б) возможность подсчитать количество сеансов связи на устройстве MTC;

4) непрерывные сеансы связи*(33);

а) возможность изменять частоту процедур управления мобильностью устройства MTC;

б) поддержка информирования сервера о том, что устройство MTC не доступно в случае, когда оно недоступно;

5) безопасное соединение*(34):

6) мониторинг MTC*(35):

а) обеспечиваются механизмы обнаружения следующих событий:

работа устройства MTC, которая не соответствует активированным функциональным возможностям MTC;

изменение ассоциирования между устройством MTC и RUIM;

потеря связи*(36). Максимальное время между фактической произошедшей потерей связи и обнаруженной потерей связи определяется для каждого устройства MTC;

события неисправности устройства MTC;

изменение местоположения устройства MTC;

б) обеспечивается возможность определения того, какие из перечисленных в подпункте "а" событий обнаружены;

в) после обнаружения упомянутых в подпункте "а" событий обеспечивается:

предупреждающее уведомление на сервер MTC;

возможность ограничения предоставляемых услуг для устройства MTC;

г) устройству MTC обеспечивается возможность передачи уведомления о другом событии, не указанном в подпункте "а", на сервер MTC, где обнаружение упомянутого события находится вне области видимости сети IMT-MC-2000 при потере приема сигнала*(37), уведомление о том, когда уровень мощности устройства MTC ниже порогового значения;

7) функциональные возможности MTC для группы устройств MTC*(38):

а) группа устройств MTC определяется однозначно на сети IMT-MC-2000;

б) обеспечивается механизм для ассоциирования устройства MTC с одной группой MTC;

8) контроль для группы устройств MTC*(39):

обеспечивается возможность статического контроля;

9) адресация для группы устройств MTC*(40):

обеспечивается механизм для отправки сообщения широковещательной передачи в пределах определенной географической области; только устройства MTC целевой группы, сконфигурированные для приема широковещательного сообщения, распознают его*(41).

18. Для случая перегрузки радиосети, когда много устройств MTC работают в конкретной области почти одновременно, обеспечивается возможность для передачи данных для этих устройств.

19. Для предотвращения перегрузки сети сигнализации при одновременной работе большого числа устройств MTC обеспечивается возможность распределения пиков трафика сигнализации.

20. Обеспечивается возможность ограничения доступа RUIM, которая предназначена для использования только для устройств MTC конкретного типа с конкретным тарифным планом.

21. Обеспечивается соответствие списка RUIM со списком идентичности абонентских радиостанций таким образом, что, если RUIM используется в абонентской радиостанции другого типа, то в доступе будет отказано.

22. Обеспечивается поддержка устройств MTC с низким энергопотреблением для случаев низкой и высокой мобильности.

23. Для случая минимизации энергопотребления устройства MTC для функциональной возможности MTC с контролем временных интервалов обеспечивается возможность ожидания приема непериодических сообщений вне времени контролируемых временных периодов с минимальным энергопотреблением.

24. Для функциональной возможности MTC с контролем временных интервалов для приема непериодических сообщений за пределами заранее определенных периодов работы обеспечиваться работа на минимально возможном уровне энергопотребления.

25. Для случая связи с большим количеством устройств MTC обеспечивается дополнительная безопасность для передачи сообщений устройств MTC в роуминге.

26. В случае если информация частично передается через другие сети, обеспечивается дополнительная безопасность для сообщений, обмен которыми осуществляется между приложением MTC и устройствами MTC.".

В Правила применения абонентских терминалов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и его модификации LTE-Advanced, утвержденные приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 06.06.2011 N 128 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 июня 2011 г., регистрационный N 21165), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 12.05.2014 N 123 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 мая 2014 г., регистрационный N 32479), от 06.10.2014 N 333 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 октября 2014 г., регистрационный N 34517), от 10.03.2015 N 68 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 1 апреля 2015 г. регистрационный N 36683), от 05.05.2015 N 153 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 28 мая 2015 г. регистрационный N 37412) , от 21.11.2016 N580 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 15 декабря 2016г., регистрационный N 44743) , внести следующие изменения:

а) дополнить пунктом 18.2 следующего содержания:

"18.2 Требования к абонентским терминалам в режиме межмашинного взаимодействия приведены в приложении N 8.2 к Правилам.";

б) дополнить приложением N 8.2 следующего содержания:

"Приложение N 8.2
к Правилам применения абонентских терминалов
сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта
LTE и его модификации LTE-Advanced

Требования к абонентским терминалам в режиме межмашинного взаимодействия

1. Для абонентского терминала обеспечивается возможность поддержки режима межмашинного взаимодействия*(42) (Machine-Type Communications) (далее ? MTC).

4. Для связи MTC используются следующие сценарии:

1) устройства MTC*(43) связываются с одним или несколькими серверами MTC;

2) устройства MTC связываются друг с другом.

5. Функциональные возможности MTC индивидуально активируются абонентом.

1) низкая мобильность;

2) контроль временных интервалов*(44);

3) передача небольшого объема данных до 10 Кбайт;

4) непрерывные сеансы связи;

5) мониторинг MTC;

6) безопасное соединение;

7) функциональные возможности MTC для группы устройств MTC;

8) контроль для группы устройств MTC;

9) адресация для группы устройств MTC.

7. Отдельные функциональные возможности MTC подписываются конкретным абонентом MTC*(45).

8. Устройство MTC обеспечивает:

1) механизм для активирования и деактивирования функциональных возможностей MTC;

3) управление добавлением или удалением индивидуальных функциональных возможностей MTC;

4) механизм для ограничения активирования MTC функциональных возможностей;

6) возможность ограничения использования USIM;

7) возможность поддержки механизма расширенного запрета доступа (EAB).

11. В режиме межмашинного взаимодействия:

8) после приема запускающего сигнала от источника, который не является авторизованным сервером МТС, обеспечивается возможность предоставления информации об источнике;

9) после приема запускающего сигнала, если сеть не способна запустить устройство MTC, для USIM обеспечивается возможность отправки команды на сервер MTC, означающей, что запуск устройства MTC был невозможен.

12. Для устройства MTC:

а) прием запускающего сигнала, когда устройство MTC не присоединено к сети;

2) сервер MTC*(46) отправляет сообщение завершения сеанса:

13. В режиме межмашинного взаимодействия обеспечивается возможность удаленно управлять устройствами MTC.

14. Для устройств MTC поддерживаются следующие виды функциональных возможностей*(47):

1) низкая мобильность*(48):

а) возможность изменять частоту процедур управления мобильностью;

б) возможность определять частоту обновлений местоположения, выполняемых устройством MTC;

2) контроль временных интервалов*(49):

г) возможность изменить интервал времени предоставления доступа на основе локальных критериев*(50);

д) запрещенный временной интервал не может быть изменен;

е) возможность ограничить время доступа путем прекращения доступа по истечении определенного срока доступа;

3) передача небольшого объема данных до 10 Кбайт*(51):

а) возможность отсоединения устройства MTC от сети перед передачей данных;

б) возможность подсчитать количество сеансов связи на устройстве MTC;

4) непрерывные сеансы связи*(52):

а) возможность изменять частоту процедур управления мобильностью устройства MTC;

б) поддержка информирования сервера о том, что устройство MTC не доступно в случае, когда оно недоступно;

5) безопасное соединение*(53):

6) мониторинг MTC*(54):

а) обеспечиваются механизмы обнаружения следующих событий:

работа устройства MTC, которая не соответствует активированным функциональным возможностям MTC;

изменение ассоциирования между устройством MTC и персональной идентификационной картой абонента;

потеря связи*(55). Максимальное время между фактической произошедшей потерей связи и обнаруженной потерей связи определяется для каждого устройства MTC;

события неисправности устройства MTC;

изменение местоположения устройства MTC;

б) обеспечивается возможность определения того, какие из перечисленных в подпункте "а" событий обнаружены;

в) после обнаружения упомянутых в подпункте "а" событий обеспечивается:

предупреждающее уведомление на сервер MTC;

возможность ограничения предоставляемых услуг для устройства MTC;

г) устройству MTC обеспечивается возможность передачи уведомления о другом событии, не указанном в подпункте "а", на сервер MTC, где обнаружение упомянутого события находится вне области видимости сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и его модификации LTE-Advanced при потере приема сигнала*(56), уведомление о том, когда уровень мощности устройства MTC ниже порогового значения;

7) функциональные возможности MTC для группы устройств MTC*(57):

а) группа устройств MTC определяется однозначно на сетях подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и его модификации LTE-Advanced;

б) система обеспечивает механизм для ассоциирования устройства MTC с одной группой MTC;

8) контроль для группы устройств MTC*(58):

обеспечивается возможность статического контроля;

9) адресация для группы устройств MTC*(59):

26. дополнить приложение N 10 к Правилам применения абонентских терминалов сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта LTE и егомодификации LTE-Advanced пунктами следующего содержания:

"54. MTC ? Machine-Type Communications (Соединения машины с машиной).

55. EAB ? Extended Access Barring (Расширенный запрет доступа).

56. PLMN - Public Land Mobile Network (наземная сеть подвижной связи общего пользования).

57. HPLMN ? Home Public Land Mobile Network (Домашняя наземная сеть мобильной связи общего пользования).".

_____________

-------------------------------------------

Справочно:

*(1) Связь машины с машиной (межмашинное взаимодействие) является формой передачи данных, которая включает в себя один или несколько объектов, которые не обязательно требуют человеческого взаимодействия.Справочно:

*(2) Устройство MTC - пользовательское оборудование, предназначенное для соединений машины с машиной, которое связывается через сеть PLMN с MTC сервером (серверами) MTC и (или) другим устройством (устройствами) MTC.Справочно:

*(3) Функциональная возможность MTC с контролем временных интервалов предназначена для использования с приложениями MTC, которые могут допускать передачу или прием данных только в течение определенных интервалов времени и предотвращать ненужные сигналы вне этих интервалов времени.Справочно:

*(4) Абонент MTC использует службу, предоставляемую сервером MTC.Справочно:

*(5) Сервер MTC представляет собой сервер, который связывается с сетью PLMN и устройствами MTC через сеть PLMN.Справочно:

*(6) Функциональные возможности MTC - сетевые функции для оптимизации сети для использования посредством приложений MTC.Справочно:

*(7) Функциональная возможность MTC с низкой мобильностью предназначена для использования с устройствами MTC, которые не перемещаются, перемещаются нечасто или перемещаются только в пределах определенной области.Справочно:

*(8) Функциональная возможность MTC с контролем временных интервалов предназначена для использования с приложениями MTC, которые могут допускать передачу или прием данных только в течение определенных интервалов времени и предотвращать ненужные сигналы вне этих интервалов времени.Справочно:

*(9) В качестве таких критериев могут использоваться ежедневная величина трафика и часовые пояса.Справочно:

*(10)Функциональная возможность MTC передачи небольшого количества данных предназначена для передачи или приема небольших объемов данных до 10 Кбайт. Справочно:

*(11) Функциональная возможность MTC непрерывных сеансов связи предназначена для использования с устройствами MTC, которые в основном используют подвижную радиотелефонную связь.Справочно:

*(12) Функциональная возможность MTC (безопасное соединение) предназначена для использования с устройствами МТС, которые требуют безопасного соединения между устройством MTC и сервером MTC (сервером приложений MTC).Справочно:

*(13) Функциональная возможность мониторинга MTC предназначена для мониторинга событий, связанных с устройством MTC.Справочно:

*(14) Потеря связи означает, что передача информации между устройством MTC и сетью не возможна. Справочно:

*(15) Потеря приема сигнала относится к ситуации, когда устройство MTC больше не может принимать сигналы сети, что может быть из-за помех (например, от источника преднамеренных помех или другого источника) или по другим причинам.Справочно:

*(16) Группа устройств MTC ? группа устройств MTC, которые совместно используют одну или более функциональные возможности MTC и принадлежат тому же абоненту MTC. Функциональная возможность MTC для группы устройств MTC является функцией MTC, которая применяется к группе устройств МТС.Справочно:

*(17) Функциональная возможность MTC контроля для группы устройств MTC предназначена для использования с группой устройств MTC, для которой обеспечивается одинаковый уровень качества обслуживания.Справочно:

*(18) Функциональная возможность MTC адресации для группы устройств MTC предназначена для использования с группой устройств MTC, для которой оператор сети оптимизирует объем сообщений, когда много устройств MTC должны получить одинаковое сообщение.Справочно:

*(19) Географическая область для передачи информации может представлять собой сектор ячейки, ячейку или группу ячеек.Справочно:

*(20) MTC ? Machine-Type Communications (соединения машины с машиной).Справочно:

*(21) Устройство MTC - пользовательское оборудование, предназначенное для соединений машины с машиной, которое связывается через сеть PLMN с MTC сервером (серверами) MTC и/или другим устройством (устройствами) MTC.Справочно:

*(22) Функциональная возможность MTC с контролем временных интервалов предназначена для использования с приложениями MTC, которые могут допускать передачу или прием данных только в течение определенных интервалов времени и предотвращать ненужные сигналы вне этих интервалов времени.Справочно:

*(23) Абонент MTC использует службу, предоставляемую сервером MTC.Справочно:

*(24) RUIM ? Removable Universal Identity Module (Сменяемый универсальный модуль идентификации). Справочно:

*(25) EAB ? Extended Access Barring (расширенный запрет доступа).Справочно:

*(26) HPLMN ? Home Public Land Mobile Network (Домашняя наземная сеть мобильной связи общего пользования).Справочно:

*(27) Сервер MTC представляет собой сервер, который связывается с сетью PLMN и устройствами MTC через сеть PLMN. PLMN ? Public Land Mobile Network (Наземная сеть мобильной связи общего пользования).Справочно:

*(28) Функциональные возможности MTC - сетевые функции для оптимизации сети для использования посредством приложений MTC.Справочно:

*(29) Функциональная возможность MTC с низкой мобильностью предназначена для использования с устройствами MTC, которые не перемещаются, перемещаются нечасто или перемещаются только в пределах определенной области.Справочно:

*(30) Функциональная возможность MTC с контролем временных интервалов предназначена для использования с приложениями MTC, которые могут допускать передачу или прием данных только в течение определенных интервалов времени и предотвращать ненужные сигналы вне этих интервалов времени.Справочно:

*(31) В качестве таких критериев могут использоваться ежедневная величина трафика и часовые пояса.Справочно:

*(32)Функциональная возможность MTC передачи небольшого количества данных предназначена для передачи или приема небольших объемов данных до 10 Кбайт. Справочно:

*(33) Функциональная возможность MTC непрерывных сеансов связи предназначена для использования с устройствами MTC, которые в основном используют подвижную радиотелефонную связь.Справочно:

*(34) Функциональная возможность MTC (безопасное соединение) предназначена для использования с устройствами МТС, которые требуют безопасного соединения между устройством MTC и сервером MTC (сервером приложений MTC).Справочно:

*(35) Функциональная возможность мониторинга MTC предназначена для мониторинга событий, связанных с устройством MTC.Справочно:

*(36) Потеря связи означает, что передача информации между устройством MTC и сетью не возможна. Справочно:

*(37) Потеря приема сигнала относится к ситуации, когда устройство MTC больше не может принимать сигналы сети, что может быть из-за помех (например, от источника преднамеренных помех или другого источника) или по другим причинам.Справочно:

*(38) Группа устройств MTC ? группа устройств MTC, которые совместно используют одну или более функциональные возможности MTC и принадлежат тому же абоненту MTC. Функциональная возможность MTC для группы устройств MTC является функцией MTC, которая применяется к группе устройств МТС.Справочно:

*(39) Функциональная возможность MTC контроля для группы устройств MTC предназначена для использования с группой устройств MTC, для которой обеспечивается одинаковый уровень качества обслуживания.Справочно:

*(40) Функциональная возможность MTC адресации для группы устройств MTC предназначена для использования с группой устройств MTC, для которой оператор сети оптимизирует объем сообщений, когда много устройств MTC должны получить одинаковое сообщение.Справочно:

*(41) Географическая область для передачи информации может представлять собой сектор ячейки, ячейку или группу ячеек.Справочно:

*(42) Связь машины с машиной (межмашинное взаимодействие) является формой передачи данных, которая включает в себя один или несколько объектов, которые не обязательно требуют человеческого взаимодействия.Справочно:

*(43) Устройство MTC - пользовательское оборудование, предназначенное для соединений машины с машиной, которое связывается через сеть PLMN с MTC сервером (серверами) MTC и (или) другим устройством (устройствами) MTC.Справочно:

*(44) Функциональная возможность MTC с контролем временных интервалов предназначена для использования с приложениями MTC, которые могут допускать передачу или прием данных только в течение определенных интервалов времени и предотвращать ненужные сигналы вне этих интервалов времени.Справочно:

*(45) Абонент MTC использует службу, предоставляемую сервером MTC.Справочно:

*(46) Сервер MTC представляет собой сервер, который связывается с сетью PLMN и устройствами MTC через сеть PLMN.Справочно:

*(47) Функциональные возможности MTC ? сетевые функции для оптимизации сети для использования посредством приложений MTC.Справочно:

*(48) Функциональная возможность MTC с низкой мобильностью предназначена для использования с устройствами MTC, которые не перемещаются, перемещаются нечасто или перемещаются только в пределах определенной области.Справочно:

*(49) Функциональная возможность MTC с контролем временных интервалов предназначена для использования с приложениями MTC, которые могут допускать передачу или прием данных только в течение определенных интервалов времени и предотвращать ненужные сигналы вне этих интервалов времени.Справочно:

*(50) В качестве таких критериев могут использоваться ежедневная величина трафика и часовые пояса.Справочно:

*(51)Функциональная возможность MTC передачи небольшого количества данных предназначена для передачи или приема небольших объемов данных до 10 Кбайт. Справочно:

*(52) Функциональная возможность MTC непрерывных сеансов связи предназначена для использования с устройствами MTC, которые в основном используют подвижную радиотелефонную связь.Справочно:

*(53) Функциональная возможность MTC (безопасное соединение) предназначена для использования с устройствами МТС, которые требуют безопасного соединения между устройством MTC и сервером MTC (сервером приложений MTC).Справочно:

*(54)Функциональная возможность мониторинга MTC предназначена для мониторинга событий, связанных с устройством MTC.Справочно:

*(55) Потеря связи означает, что передача информации между устройством MTC и сетью не возможна. Справочно:

*(56) Потеря приема сигнала относится к ситуации, когда устройство MTC больше не может принимать сигналы сети, что может быть из-за помех (например, от источника преднамеренных помех или другого источника) или по другим причинам.Справочно:

*(57) Группа устройств MTC ? группа устройств MTC, которые совместно используют одну или более функциональные возможности MTC и принадлежат тому же абоненту MTC. Функциональная возможность MTC для группы устройств MTC является функцией MTC, которая применяется к группе устройств МТС.Справочно:

*(58) Функциональная возможность MTC контроля для группы устройств MTC предназначена для использования с группой устройств MTC, для которой обеспечивается одинаковый уровень качества обслуживания.Справочно:

*(59) Функциональная возможность MTC адресации для группы устройств MTC предназначена для использования с группой устройств MTC, для которой оператор сети оптимизирует объем сообщений, когда много устройств MTC должны получить одинаковое сообщение.Справочно:

*(60) Географическая область для передачи информации может представлять собой сектор ячейки, ячейку или группу ячеек.

Обзор документа

Планируется урегулировать вопросы обеспечения режима межмашинного взаимодействия и вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112". Представлен проект поправок к некоторым приказам Минкомсвязи России.

Так, определяются требования к абонентским терминалам, станциям (абонентским радиостанциям) в режиме межмашинного взаимодействия.

Закрепляются положения о приоритетной передаче экстренных вызовов по номеру "112" по признаку eCall-флаг в систему "ЭРА-ГЛОНАСС".

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка