Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя" (подготовлен Минсельхозом России 03.02.2017)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2007, N 18, ст. 2117; 2009, N 1, ст. 18; N 29, ст. 3582; 2010, N 19, ст. 2291; 2013, N 19, ст. 2331; N 27, ст. 3473; N 52, ст. 6983; 2016, N 7, ст. 911; N 27, ст. 4277, ст. 4278) приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели, федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя.

2. Признать утратившим силу:

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 190 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 июня 2016 г., регистрационный N 42634), изменения, согласно приложению.

Министр

А.Н. Ткачев

СОГЛАСОВАНО:

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

Приложение

Утверждены
Приказом Минсельхоза России
от N

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя

1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели федеральным государственным бюджетным учреждениям, в отношении которых Министерство сельского хозяйства Российской Федерации осуществляет функции и полномочия учредителя (далее соответственно - целевая субсидия, Учреждение, Министерство).

2. Целевые субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству.

3. Перечень целевых субсидий, предоставляемых Министерством Учреждению в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

3.1. Субсидии в целях осуществления выплат физическим лицам:

3.1.1 субсидии в целях компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, а также военнослужащих и членов их семей;

3.1.2 субсидии в целях ежемесячной компенсационной выплаты по оплате жилых помещений, коммунальных услуг (отопления и освещения) работникам, в том числе проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, в том числе медицинским и фармацевтическим работникам, педагогическим работникам (учителям);

3.1.3 субсидии в целях выплаты стипендий обучающимся (студентам, интернам, ординаторам, курсантам, адъюнктам, аспирантам и докторантам), а также осуществления выплат воспитанникам воинских частей;

3.1.4 субсидии в целях выплаты студентам, аспирантам и докторантам стипендии Президента Российской Федерации и специальных государственных стипендий Правительства Российской Федерации.

3.2. Субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию имущества, находящегося в оперативном управлении федерального государственного учреждения:

3.2.1 субсидии в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту объектов недвижимого имущества;

3.2.2 субсидии в целях осуществления мероприятий по реставрации объектов недвижимого имущества, за исключением реконструкции с элементами реставрации;

3.2.3 субсидии в целях осуществления мероприятий по реставрации объектов движимого имущества;

3.2.4 субсидии в целях проведения работ по консервации объектов незавершенного строительства;

3.2.5 субсидии в целях благоустройства земельных участков, находящихся в пользовании федерального государственного учреждения;

3.2.6 субсидии в целях модернизации объектов нефинансовых активов, отнесенных к движимому имуществу, за исключением нематериальных активов;

3.2.7 иные субсидии в целях содержания имущества.

3.3. Субсидии в целях приобретения нефинансовых активов:

3.3.1 субсидии в целях приобретения особо ценного движимого имущества, за исключением оборудования, транспортных средств, нематериальных активов;

3.3.2 субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части оборудования;

3.3.3 субсидии в целях приобретения объектов особо ценного движимого имущества в части транспортных средств;

3.3.4 иные субсидии в целях приобретения нефинансовых активов.

3.4. Субсидии в целях осуществления капитальных вложений, осуществления операций с недвижимым имуществом:

3.4.1 субсидии в целях осуществления мероприятий по оформлению прав на объекты недвижимого имущества;

3.4.2 субсидии в целях осуществления мероприятий по содержанию законсервированных объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации.

3.5. Субсидии в целях осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций:

3.5.1 субсидии в целях проведения работ по созданию локальной системы оповещения или комплексной системы экстренного оповещения населения;

3.5.2 субсидии в целях проведения работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных со стихийными бедствиями или природными явлениями (в том числе на проведение противопаводковых мероприятий);

3.5.3 субсидии в целях проведения восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, в том числе в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия на территории Российской Федерации;

3.5.4 иные субсидии в целях осуществления мероприятий по предотвращению, ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3.6. Субсидии в целях обеспечения деятельности федерального органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя федерального государственного учреждения:

3.6.1 субсидии в целях осуществления издательской деятельности, копирования и подготовки документов;

3.6.2 субсидии в целях осуществления организации закупок, торгов, аукционов;

3.6.3 субсидии в целях осуществления управления проектами, проведения анализа, мониторинга, экспертизы, опросов, информационно-аналитического и организационно-технического обеспечения, сбора и обработки статистической информации, предоставления консультационных и методических услуг;

3.6.4 субсидии в целях организации мероприятий: конференций, семинаров, выставок, переговоров, встреч, совещаний, съездов, конгрессов.

3.7. Иные субсидии:

3.7.1 субсидии в целях предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета, в том числе гранты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

3.7.2 субсидии в целях подготовки и проведения мероприятий с участием Российской Федерации в международных организациях, форумах и встречах, проводимых по решению Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

3.7.3 субсидии в целях погашения задолженности по денежным обязательствам федерального государственного учреждения, возникшим до 1 января 2011 года, а также в силу принятия решений о реорганизации или изменении типа федерального казенного учреждения в целях создания федерального бюджетного или автономного учреждения, в том числе по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

3.7.4 субсидии в целях осуществления ликвидационных и реорганизационных мероприятий;

3.7.5 субсидии в целях оказание финансовой помощи по погашению задолженности, установленной вступившим в законную силу судебным актом по обязательствам Учреждения, связанным с причинением вреда гражданам после 1 января 2011 г.

4. Целевая субсидия предоставляется в соответствии с распределением бюджетных ассигнований, предоставляемых из средств федерального бюджета в форме целевой субсидии Учреждениям, а также Соглашением о предоставлении из федерального бюджета Учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Соглашение), заключаемом между Министерством и Учреждением, сформированном в форме электронного документа в соответствии с Типовой формой, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 октября 2016 г. N 197н "Об утверждении Типовой формы Соглашения о предоставлении из федерального бюджета федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (зарегистрирован Минюстом России 20 декабря 2016 г., регистрационный N 44809).

5. Перечисление целевых субсидий осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальными органами Федерального казначейства для учета операций со средствами, поступающими Учреждениям.

Операции с целевыми субсидиями учитываются на лицевых счетах, предназначенных для учета операций со средствами, предоставленными Учреждениям в виде целевых субсидий, открываемых Учреждениям в территориальных органах Федерального казначейства в установленном порядке.

6. Санкционирование оплаты денежных обязательств Учреждения, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии (в том числе остаток на начало текущего финансового года), осуществляется в установленном порядке.

7. Неиспользованные в текущем финансовом году остатки целевых субсидий прошлых лет, в отношении которых Министерством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации не принято решение о наличии потребности в направлении их на те же цели в очередном финансовом году, подлежат перечислению в федеральный бюджет в установленном порядке.

8. Информация об объемах и о сроках перечисления целевых субсидий учитывается Министерством при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

9. Для получения целевой субсидии, указанной в подпунктах 3.2.1, 3.2.6 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:

акт обследования объекта недвижимого или движимого имущества, подлежащего ремонту, объектов нефинансовых активов и т.д.;

пояснительную записку;

дефектную ведомость;

проектно-сметную документацию, утвержденную разработчиком.

10. Для получения целевой субсидии, указанной в подпунктах 3.2.2 и 3.2.3 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:

основание для проведения реставрации объекта недвижимого или движимого имущества;

акт обследования объекта недвижимого или движимого имущества, подлежащего реставрации;

пояснительную записку;

дефектную ведомость;

проектно-сметную документацию, утвержденную разработчиком.

11. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.2.4 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:

решение Правительства Российской Федерации о проведении консервации объекта капитального строительства государственной собственности Российской Федерации;

пояснительную записку;

сводный сметный расчет на проведение консервации, утвержденный руководителем Учреждения.

12. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.2.5 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:

основание для проведения благоустройства земельных участков;

акт обследования объекта благоустройства;

пояснительную записку;

смету на проведение работ.

13. Целевая субсидия, указанная в подпункте 3.3 пункта 3 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях обеспечения осуществления основных видов деятельности Учреждения, предусмотренных его уставом.

Для получения целевой субсидии, Учреждение направляет в Министерство заявку на выделение целевой субсидии и пояснительную записку, содержащую технико-экономическое обоснование на ее предоставление, а также коммерческие предложения.

14. Целевая субсидия, указанная в подпункте 3.4.1 пункта 3 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях завершения оформления прав на недвижимое имущество.

Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:

инвентарную карточку объекта учета основных средств;

выписки из реестра федерального имущества (при наличии таковых у Учреждений);

кадастровый паспорт или кадастровую выписку об объекте недвижимости, либо уведомление об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений (для объектов, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости);

выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении объекта либо уведомление об отсутствии зарегистрированных прав;

коммерческие предложения, подготовленные лицами, имеющими в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации право на проведение кадастровых работ.

Данный перечень документов является обязательным при оформлении прав, как на объектах капитального строительства, так и на земельных участках.

15. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.4.2 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:

расчет стоимости текущего содержания объекта подлежащего консервации.

16. Целевая субсидия, указанная в подпункте 3.5.1 пункта 3 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях реализации Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2002, N 44, ст. 4294; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 50, ст. 5284; N 52, ст. 5498; 2007, N 45, ст. 5418; 2009, N 1, ст. 17; N 19, ст. 2274; N 48, ст. 5717; 2010, N 21, ст. 2529; N 31, ст. 4192; 2011, N 1, ст. 24, ст. 54; 2012, N 14, ст. 1549; 2013, N 7, ст. 610; N 27, ст. 3450, ст. 3477; N 52, ст. 6969; 2014, N 30, ст. 4272, N 42, ст. 5615; 2015, N 10, ст. 1408, N 18, ст. 2622, N 48, ст. 6723; 2016, N 1, ст. 68, N 7, ст. 919), Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6454) и постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 22, ст. 2758).

Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:

основание для начала работ по созданию локальной системы оповещения (далее - ЛСО) или комплексной системы экстренного оповещения населения (далее - КСЭОН);

техническое задание на создание ЛСО или КСЭОН;

смету на проведение работ по созданию ЛСО или КСЭОН, утвержденную руководителем Учреждения.

17. Целевая субсидия, указанная в подпункте 3.5.2 пункта 3 настоящих Правил, предоставляется Учреждению в целях реализации направления "Прочие нужды" в соответствии с разделом II приложения N 3 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. N 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 43, ст. 5554; 2015, N 4, ст. 655, N 31, ст. 4675).

Для получения целевой субсидии Учреждение направляет в Министерство:

акт обследования гидротехнического сооружения, подготовленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

дефектную ведомость (дефектный акт);

расчет стоимости выполнения работ, подготовленный в соответствии с нормативно-правовой документацией.

18. Для получения целевой субсидии, указанной в подпунктах 3.5.3 и 3.5.4 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:

протокол заседания комиссии по предотвращению, ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности органа исполнительной власти Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

акт обследования объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;

дефектную ведомость;

смету на проведение работ по ликвидации или предотвращению последствий чрезвычайной ситуации, утвержденную руководителем Учреждения.

19. Для получения субсидии, указанной в подпунктах 3.6 и 3.7.2 пункта 3 настоящих Правил, Учреждение направляет в Министерство:

основание для получения субсидии;

пояснительную записку;

проект сметы расходов.

20. Для получения целевой субсидии, указанной в подпункте 3.7.4 пункта 3 настоящих Правил, ликвидационная комиссия или комиссия по проведению реорганизационных мероприятий направляет в Министерство:

план проведения ликвидационных или реорганизационных мероприятий с указанием сроков проведения и ответственных исполнителей;

проект сметы на проведение ликвидационных или реорганизационных мероприятий.

21. Целевая субсидия, указанная в подпунктах 3.7.3 и 3.7.5 пункта 3 настоящих Правил, предоставляются Учреждению после рассмотрения документов, подтверждающих наличие задолженности, а также расчетов, подтверждающих недостаточность собственных средств для погашения указанной задолженности.

22. Контроль за соблюдением Учреждениями условий предоставления целевых субсидий, установленных настоящими Правилами, а также Соглашением, осуществляется Министерством и иными уполномоченными органами государственного контроля и надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.