Досье на проект

Пояснительная записка

Я, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации А.Ю. Попова, проанализировав прогнозы численности грызунов и активности природных очагов туляремии, многолетнюю заболеваемость населения Российской Федерации, установила наличие рисков осложнения эпидемиологической ситуации по туляремии в текущем году.

В целях обеспечения санитарной охраны территории Российской Федерации и эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. I), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. I), ст. 21, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 24, ст. 2801, N 29 (ч. I), ст. 3418; N 30 (ч. II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6, N 30 (ч. I), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596, N 50, ст. 7329; 2012, N 24, ст. 3069, N 26, ст. 3446; 2013, N 27, ст. 3477, N 30 (ч. I), ст. 4079, N 48, ст. 6165; 2014, N 26 (ч. I), ст. 3366, ст. 3377; 2015, N 1 (ч.1), ст. 11; N 27, ст. 3951; N 29 (ч.1), ст. 4339; N 29 (ч.1), ст. 4359; N 48 (ч. 1), ст. 6724); ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 38, ст. 4736; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2006, N 27, ст. 2879; 2007, N 43, ст. 5084; N 49, ст. 6070; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616, N 52 (ч. I), ст. 6236; 2009, N 1, ст. 21, N 30, ст. 3739; 2010, N 50, ст. 6599; 2011, N 30 (ч. I), ст. 4590; 2012, N 53 (ч. I), ст. 7589; 2013, N 19, ст. 2331, N 27, ст. 3477; N 51, ст. 6688; 2015, N 1, ст.48, N 14, ст. 2008), в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.7.2642-10 "Профилактика туляремии" (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.05.2010 N 61, зарегистрированным в Минюсте России 07.07.2010, регистрационный N 17745) и постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.11.2014 N 73 "О совершенствовании мероприятий по профилактике туляремии в Российской Федерации", зарегистрированным в Минюсте России 26.02.2015, регистрационный N 36218, постановляю:

1. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на которых расположены природные очаги туляремии, рекомендовать:

1.1. Рассмотреть в I полугодии 2017 года на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий вопросы о ситуации по туляремии с оценкой эффективности проводимых противоэпизоотических и профилактических мероприятий в субъектах Российской Федерации.

1.2. Внести в I полугодии 2017 года при необходимости коррективы в существующие планы и программы по профилактике болезней, общих для человека и животных с учетом особенностей регионов, предусмотрев соответствующее финансовое обеспечение для реализации профилактических мероприятий, создания неснижаемого запаса иммунологических и диагностических препаратов, дезинфекционных (дезинсекционных, дератизационных) препаратов.

1.3. Предусмотреть ответственность юридических лиц за проведение дезинфекционных (дезинсекционных, дератизационных) мероприятий на объектах, находящихся в собственности, обратив особое внимание на продовольственные и овощные склады.

1.4. Запланировать в I полугодии 2017 года иммунизацию населения из групп риска (исходя из численности) в соответствии с календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, предусмотрев финансовые средства на приобретение вакцины против туляремии.

1.5. Руководителям муниципальных образований и принять меры по санитарной очистке территорий, своевременному вывозу твердых бытовых отходов, содержанию коммунальных сетей и подвальных помещений во время ликвидации аварийных ситуаций, а также проведению дезинфекционных (дезинсекционных, дератизационных) мероприятий в населенных пунктах.

1.6. Оказывать содействие по проведению разъяснительной работы с населением с привлечением средств массовой информации.

2. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных осуществлять государственный ветеринарный надзор, рекомендовать обеспечить ежемесячный обмен информацией о ситуации по зооантропонозным болезням с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации. При регистрации случаев заболеваний животных болезнями, общими для человека, незамедлительно информировать органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

3. Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны здоровья рекомендовать:

3.1. Обеспечить готовность медицинских организаций к проведению лабораторной диагностики туляремии лицам с лимфаденитам, а также с лихорадками неясной этиологии, ангинами и пневмониями, в эпидемический сезон в субъектах Российской Федерации, в которых расположены природные очаги туляремии.

3.2. Определить потребность в препаратах для иммунопрофилактики и диагностики туляремии и обеспечить их неснижаемый запас в медицинских организациях.

3.3. Проанализировать и принять меры по улучшению качества проведения плановых медицинских осмотров (обследований) контингентов, профессионально связанных с риском заражения туляремией.

3.4. Провести в I полугодии 2017 года обучение медицинских работников по дополнительным профессиональным программам повышения квалификации по вопросам диагностики, профилактики и лечения туляремии.

3.5. Совместно с органами, уполномоченными осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в субъектах Российской Федерации:

3.5.1. Провести в I полугодии 2017 года расчет контингентов из групп риска, подлежащих вакцинации из числа населения, проживающего и длительно пребывающего на территориях природных очагов туляремии, и обеспечить их иммунизацию против туляремии.

3.5.2. Отработать механизм доставки клинического материала для проведения исследований на опасные инфекционные болезни.

4. Руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации:

4.1. Провести комплексный анализ ситуации по туляремии и оценку проводимых мероприятий в регионах.

4.2. Вынести в I полугодии 2017 года на рассмотрение органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложения о комплексе дополнительных первоочередных мероприятий по туляремии.

4.3. Усилить контроль за:

4.3.1. Определением контингентов подлежащих иммунизации и полнотой вакцинации населения против туляремии из групп риска.

4.3.2. Выполнением профилактических мероприятий в населенных пунктах, зонах отдыха детей и взрослых, при выявлении нарушений санитарного законодательства применять меры административного воздействия, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

4.3.3. Проведением постоянного мониторинга за эпизоотическим состоянием природных очагов туляремии с определением численности и инфицированности грызунов и кровососущих членистоногих, а также зараженности различных объектов внешней среды возбудителями туляремии.

4.4. Обеспечить взаимодействие с Референс-центром по мониторингу за туляремией, функционирующим на базе ФБУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" Роспотребнадзора, и Центрами индикации и диагностики возбудителей опасных инфекционных болезней Роспотребнадзора, а также учреждениями противочумной системы Роспотребнадзора, в целях корректировки планов лабораторных исследований зоолого-энтомологического материала на инфицированность возбудителями туляремии.

5. Главным врачам федеральных бюджетных учреждений здравоохранения Роспотребнадзора - центров гигиены и эпидемиологии в субъектах Российской Федерации и на железнодорожном транспорте, директорам противочумных учреждений Роспотребнадзора:

5.1. Принять дополнительные меры по обеспечению готовности лабораторной базы к проведению индикации и идентификации возбудителей опасных инфекционных болезней в материале от людей и из окружающей среды.

5.2. Обратить особое внимание на мониторинг эпизоотического состояния природных очагов туляремии с определением численности и инфицированности грызунов и кровососущих членистоногих, а также зараженности различных объектов внешней среды возбудителями туляремии и обучение специалистов по вопросам лабораторной диагностики туляремии.

6. Руководителям противочумных учреждений Роспотребнадзора обеспечить:

6.1. Оказание практической и методической помощи органам и организациям Роспотребнадзора закрепленных субъектов Российской Федерации при проведении мониторинга за туляремией в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 1 апреля 22015 г. N 274 "Об организации деятельности противочумных учреждений Роспотребнадзора", зарегистрированным в Минюсте России 26.06.2015, регистрационный N 37785.

6.2. Подготовку и представление в органы и организации Роспотребнадзора закрепленных субъектов Российской Федерации ежемесячные прогнозы активности природных очагов инфекционных болезней и развития эпидемиологической ситуации на курируемых территориях.

6.3. Подготовку специалистов органов и организаций Роспотребнадзора по вопросам диагностики и профилактики туляремии, а также по проведению мониторинговых исследований за циркуляцией возбудителя туляремии

7. ФБУН "Государственный научный центр прикладной микробиологии и биотехнологии" Роспотребнадзора обеспечить оказание консультативно-методической и практической помощи учреждениям Роспотребнадзора и здравоохранения в организации эпидемиологического надзора и мониторинга за возбудителем туляремии в субъектах Российской Федерации, а также по вопросам лабораторной диагностики и эпидемиологического расследования случаев туляремии среди людей.

8. О результатах выполнения настоящего постановления доложить в Роспотребнадзор до 1 июля 2017 года.

9. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.