Проект Приказа Министерства образования и науки РФ "Об утверждении Порядка разработки примерных основных профессиональных образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и примерных основных профессиональных образовательных программ в области информационной безопасности, проведения их экспертизы и включения в реестр примерных основных образовательных программ" (подготовлен Минобрнауки России 25.01.2017)

Досье на проект

В соответствии с частью 11 статьи 12 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 53, ст. 7598; 2013, N 19, ст. 2326; N 23, ст. 2878; N 27, ст. 3462; N 30, ст. 4036; N 48, ст. 6165; 2014, N 6, ст. 562, ст. 566; N 19, ст. 2289; N 22, ст. 2769; N 23, ст. 2930, ст. 2933; N 26, ст. 3388; N 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, N 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; N 14, ст. 2008; N 18, ст. 2625; N 27, ст. 3951, ст. 3989; N 29, ст. 4339, ст. 4364; N 51, ст. 7241; 2016, N 1, ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 72, ст. 78; N 10, ст. 1320; N 23, ст. 3289, ст. 3290; N 27, ст. 4160, ст. 4219, ст. 4223, ст. 4238, ст. 4239, ст. 4245, ст. 4246, ст. 4292) и подпунктом 5.2.7 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 466 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2923; N 33, ст. 4386; N 37, ст. 4702; 2014, N 2, ст. 126; N 6, ст. 582; N 27, ст. 3776; 2015, N 26, ст. 3898; N 43, ст. 5976; N 46 ст. 6392; 2016, N 2, ст. 325; N 8, ст. 1121; N 28, ст. 4741; официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16 января 2017 г.), приказываю:

Утвердить прилагаемый Порядок разработки примерных основных профессиональных образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и примерных основных профессиональных образовательных программ в области информационной безопасности, проведения их экспертизы и включения в реестр примерных основных образовательных программ.

Приложение

Утвержден
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от «___»_________ 2017 г. №_____

Порядок
разработки примерных основных профессиональных образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и примерных основных профессиональных образовательных программ в области информационной безопасности, проведения их экспертизы и включения в реестр примерных основных образовательных программ

Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает особенности разработки примерных основных профессиональных образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, и примерных основных профессиональных образовательных программ в области информационной безопасности (далее вместе - примерные программы), проведения их экспертизы и включения в реестр примерных основных образовательных программ (далее - Реестр).

2. В рамках настоящего Порядка под примерной основной профессиональной образовательной программой, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (далее - примерная программа, содержащая сведения, составляющие государственную тайну), понимается примерная основная профессиональная образовательная программа, один или несколько компонентов которой содержат защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации, и предусматривающая в период ее освоения доступ обучающихся к указанным сведениям либо использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной и специальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов и веществ.

Под примерной основной профессиональной образовательной программой в области информационной безопасности (далее - примерная программа в области информационной безопасности) понимается примерная основная профессиональная образовательная программа по специальности, направлению подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и направлений подготовки 10.00.00 Информационная безопасность.

3. Примерные программы разрабатываются по:

основным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;

основным образовательным программам среднего профессионального образования - программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена в области информационной безопасности;

основным образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и адъюнктуре, содержащим сведения, составляющие государственную тайну;

основным образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре и адъюнктуре в области информационной безопасности;

основным профессиональным образовательным программам в части курсов, дисциплин (модулей), практик, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

4. Примерные программы разрабатываются с учетом их уровня и направленности на основе федеральных государственных образовательных стандартов, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». *(1)

5. Примерные программы наряду с рекомендуемой учебно-методической документацией (примерный учебный план, примерный календарный учебный график, примерные рабочие программы дисциплин (модулей), иные компоненты), определяющей рекомендуемые объем и содержание образования определенного уровня и (или) определенной направленности, планируемые результаты освоения образовательной программы, примерные условия образовательной деятельности, примерные расчеты нормативных затрат оказания государственных услуг по реализации образовательной программы в том числе включают в себя условия по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну. *(2)

6. При разработке примерных программ и (или) их составной части применяются положения Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне»*(3), иных нормативных правовых актов в области защиты государственной тайны, нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в области информационной безопасности, и настоящего Порядка.

7. Примерные программы разрабатываются участниками отношений в сфере образования (далее - разработчик).

Разработчик несет ответственность за организацию выполнения требований по защите государственной тайны в отношении примерных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

8. Разработка примерных программ в области информационной безопасности, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, производится с учетом требований, установленных настоящим Порядком в части примерных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну.

Особенности проведения экспертизы примерных программ,

содержащих сведения, составляющие государственную тайну

9. Проекты примерных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, направляются разработчиками в федеральное учебно-методическое объединение по соответствующей укрупненной группе направлений подготовки и специальностей, в котором создан специализированный совет по образовательным программам, которые содержат  сведения, составляющие государственную тайну (далее - ФУМО), для организации проведения экспертизы (при условии наличия в составе специализированного совета лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну).

10. ФУМО в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, направляет его в определяемую им для проведения экспертизы организацию, имеющую лицензию на проведение работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (далее - экспертная организация).

11. Экспертная организация в течение 30 дней после получения проекта примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, готовит экспертное заключение и направляет его в ФУМО.

12. Проект примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, с прилагаемым экспертным заключением рассматривается ФУМО в течение 30 рабочих дней со дня их получения.

13. По результатам рассмотрения проекта примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, ФУМО принимает одно из следующих решений:

а) одобрить проект примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и рекомендовать его к включению в Реестр;

б) одобрить проект примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, и перевести предыдущую примерную программу, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, в раздел архива в Реестре;

в) отклонить проект примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

г) направить проект примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, на доработку с последующим повторным рассмотрением на заседании ФУМО.

14. Решение ФУМО оформляется протоколом, копия которого в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляется разработчику примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

15. При поступлении в ФУМО доработанного проекта примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, по которому было принято решение о направлении его на доработку с последующим повторным рассмотрением, осуществляется повторное проведение его экспертизы и рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

Особенности проведения  экспертизы примерных программ в области

информационной безопасности

16. Проекты примерных программ в области информационной безопасности направляются разработчиками в соответствующее федеральное учебно-методическое объединение в системе среднего профессионального образования или высшего образования по укрупненным группам специальностей  и направлений подготовки 10.00.00 Информационная безопасность (далее вместе - ФУМО в области информационной безопасности) для организации проведения экспертизы.

Проекты примерных программ в области информационной безопасности, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, направляются разработчиками в ФУМО в области информационной безопасности, в котором создан специализированный совет по образовательным программам, которые содержат сведения, составляющие государственную тайну, для организации проведения экспертизы (при условии наличия в составе специализированного совета лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим государственную тайну).

17. ФУМО в области информационной безопасности в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта примерной программы в области информационной безопасности направляет его в определяемую им для экспертизы организацию (далее - организация). Проект примерной программы в области информационной безопасности, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, размещается ФУМО в области информационной безопасности на сайте fgosreestr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для информирования общественности.

18. Организация в течение 30 дней после получения проекта примерной программы в области информационной безопасности готовит экспертное заключение и направляет его в ФУМО в области информационной безопасности.

19. Проект примерной программы в области информационной безопасности с прилагаемым экспертным заключением рассматривается ФУМО в области информационной безопасности в течение 30 рабочих дней со дня их получения.

20. По результатам рассмотрения проекта примерной программы в области информационной безопасности ФУМО в области информационной безопасности принимает одно из следующих решений:

а) одобрить проект примерной программы в области информационной безопасности и рекомендовать ее к включению в Реестр;

б) одобрить проект примерной программы в области информационной безопасности и перевести предыдущую примерную программу в раздел архива в Реестре;

в) отклонить проект примерной программы в области информационной безопасности;

г) направить проект примерной программы в области информационной безопасности на доработку с последующим повторным рассмотрением на заседании ФУМО в области информационной безопасности.

21. Решение ФУМО в области информационной безопасности оформляется протоколом.

В случае принятия ФУМО в области информационной безопасности решений, предусмотренных в подпунктах а) и б) пункта 20 настоящего Порядка проект примерной программы в области информационной безопасности в течение 7 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется ФУМО в области информационной безопасности на рассмотрение и согласование в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и (или) федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности в соответствии с его компетенцией (далее - федеральный орган исполнительной власти).

В случае принятия иных решений копия решения ФУМО в области информационной безопасности направляется ФУМО в области информационной безопасности разработчику в течение 7 рабочих дней с момента его принятия.

22. По результатам рассмотрения в федеральном органе исполнительной власти проекта примерной программы в области информационной безопасности федеральный орган исполнительной власти согласовывает решение ФУМО в области информационной безопасности либо готовит заключение с предложениями по доработке проекта примерной программы в области информационной безопасности. Указанное согласование либо заключение с предложениями по доработке проекта примерной программы в области информационной безопасности направляется федеральным органом исполнительной власти в ФУМО в области информационной безопасности в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения проекта примерной программы в области информационной безопасности.

23. В случае поступления в ФУМО в области информационной безопасности из федерального органа исполнительной власти заключения с предложениями по доработке проекта примерной программы в области информационной безопасности ФУМО возвращает его разработчику с уведомлением о необходимости его доработки с учетом соответствующих предложений в течение 5 рабочих дней с момента получения указанного заключения.

В случае поступления из федерального органа исполнительной власти согласованного решения ФУМО в области информационной безопасности направляет его копию разработчику в течение 5 рабочих дней с момента получения указанного решения.

24. При поступлении в ФУМО в области информационной безопасности доработанного проекта примерной программы в области информационной безопасности, по которому было принято решение о направлении его на доработку с последующим повторным рассмотрением, осуществляется повторное проведение его экспертизы и рассмотрение в соответствии с настоящим Порядком.

Особенности включения примерных программ в Реестр

25. Примерные программы в области информационной безопасности включаются в Реестр на основании решения ФУМО в области информационной безопасности, согласованного в федеральном органе исполнительной власти, и в соответствии с Порядком разработки примерных основных образовательных программ, проведения их экспертизы и ведения реестра примерных основных образовательных программ, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 мая 2014 г. № 594 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 29 июля 2014 г., регистрационный № 33335), с изменениями, внесенными приказами  Министерства образования и науки Российской Федерации от 7 октября 2014 г. № 1307 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 октября 2014 г., регистрационный № 34342) и от 9 апреля 2015 г. № 387 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 8 мая 2015 г., регистрационный                № 37221).

26. Примерные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, в том числе примерные программы в области информационной безопасности, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, включаются организацией, которой Министерством образования и науки Российской Федерации предоставлено право ведения Реестра (далее - оператор), в раздел Реестра, ведение которого осуществляется на бумажном носителе в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне (далее - раздел Реестра) путем:

а) включения в раздел Реестра реквизитов решений ФУМО об одобрении примерных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, реквизитов решений об их переводе в раздел архива в разделе Реестра;

б) включения сведений о разработчике примерной программы, содержащей сведения, составляющие государственную тайну (наименование образовательной организации, место нахождения образовательной организации, учредитель образовательной организации, руководитель образовательной организации);

в) обеспечения сохранности информации, содержащейся в разделе Реестра;

г) обеспечения защиты информации, содержащейся в разделе Реестра.

27. ФУМО направляет оператору копии соответствующих решений ФУМО в течение 10 рабочих дней с момента их принятия.

ФУМО в области информационной безопасности направляет оператору копии соответствующих решений ФУМО в области информационной безопасности, согласованных в федеральном органе исполнительной власти, в течение 10 рабочих дней.

28. Оформление раздела Реестра, а также доступ к сведениям, содержащимся в разделе Реестра, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

29. Примерные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, хранятся у их разработчиков. Передача копий примерных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, другим организациям производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

-------------------------------------------

*(1) Часть 9 статьи 12 Федерального закона от  29 декабря  2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598; 2013, № 19, ст. 2326; № 23, ст. 2878; № 27, ст. 3462; № 30, ст. 4036; № 48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, ст. 566; № 19, ст. 2289; № 22, ст. 2769; № 23, ст. 2933; № 26, ст. 3388; № 30, ст. 4217, ст. 4257, ст. 4263; 2015, № 1, ст. 42, ст. 53, ст. 72; № 14, ст. 2008; № 18, ст. 2625; № 27, ст. 3951, ст.3989; № 29, ст. 4339, ст. 4364; № 51, ст. 7241;  2016, № 1, ст. 8, ст. 9, ст. 24, ст. 72, ст. 78; № 10, ст. 1320; № 23, ст. 3289, ст. 3290; № 27, ст. 4160, ст. 4219, ст. 4223, ст. 4238, ст. 4239, ст. 4245, ст. 4246, ст. 4292).

*(2) Часть 10 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря  2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

*(3) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 4673., ст. 8220-8235; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4449; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2007, № 49, ст. 6055; № 49, ст. 6079; 2009, № 29, ст. 3617; 2010, № 47, ст. 6033; 2011. № 30, ст. 4590; № 30, ст. 4596; № 46, ст. 6407; 2013, № 51, ст. 6697; 2015, № 10, ст. 1393.