Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка" (подготовлен Минпромторгом России 25.01.2017)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 400 тыс. рублей Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для предоставления в 2017 году субсидии из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка в 2017 году.
Председатель Правительства Российской Федерации | Д. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ** ***** 2017 г. N ***
Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом (далее - организация) на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов (далее - техника), в связи с необходимостью обновления парка (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются главным распорядителем средств федерального бюджета - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3.
4. Под организациям, оказывающей услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом понимается юридическое лицо - налоговый резидент Российской Федерации либо оказывающее услуги, связанные с техникой, в том числе предоставление техники в аренду (лизинг) и (или) для осуществления доставки грузов, либо приобретающие технику в целях обеспечения основной деятельности организации, за исключением естественных монополий и их дочерних (аффилированных) компаний.
5. Право на получение субсидии имеют организации, соответствующие следующим условиям на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:
а) у организации должна отсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) у организации должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;
в) организация не должна находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
г) организация не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) организация не должна получать средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
6. Субсидии предоставляются организациям в размере предельных размеров субсидии на единицу техники, приведенных в приложении N 1.
7. Субсидии предоставляются при соблюдении условий согласно приложению 1 к настоящим правилам.
8. Показателем результативности предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами является увеличение объема закупок организацией техники по сравнению с предыдущем годом.
9. Субсидия предоставляется на основании договора о предоставлении субсидии между организацией и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - договор о предоставлении субсидии) соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, предусматривающего в том числе следующие положения:
а) показатели результативности предоставления субсидии;
б) перечень документов, представляемых организацией Министерству промышленности и торговли Российской Федерации для получения субсидии;
в) сроки перечисления субсидии;
г) согласие организации на осуществление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка, которые установлены настоящими Правилами и договором;
д) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии и о достижении показателя результативности предоставления субсидии;
е) порядок возврата организацией полученной субсидии в случае установления факта нарушения условий ее предоставления, а также порядок и размер уплаты штрафных санкций за недостижение показателя результативности предоставления субсидии;
ж) основания и порядок расторжения договора о предоставлении субсидии.
10. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении договора о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у организации неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора;
б) справка, подписанная руководителем организации об отсутствии у организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом Российской Федерации;
в) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничений на осуществление хозяйственной деятельности;
г) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
д) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не получает средства из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) справку, подписанная руководителем организации, содержащую сведения о планируемом количестве приобретаемой техники, с разбивкой по моделям и наименовании завода производителя;
г) расширенную карточку банковский реквизитов, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации;
д) заверенная руководителем производителя (или уполномоченным им лицом) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно).
11. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидий и документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) в течение 20 рабочих дней со дня поступления заявления о заключении договора о предоставлении субсидий и документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений.
В случае принятия решения о заключении договора о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет об этом в письменной форме организацию.
В случае принятия решения об отказе в заключении договора о предоставлении субсидии, основанием для которого является несоответствие представленных организацией документов положениям пунктов 4, 5 и 6 настоящих Правил или наличие в документах неполных и недостоверных сведений, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации соответствующее уведомление с указанием причин принятия такого решения и возвращает представленные документы.
12. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 5-го числа последнего месяца квартала заявление о предоставлении субсидии в произвольной форме с приложением следующих документов:
а) расчет размера субсидии по форме согласно приложению N 3 к настоящим Правилам;
б) справка, подписанная руководителем организации о том, что организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством Финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
в) копии договоров, подтверждающих приобретение грузового железнодорожного подвижного состава, содержащих сведения о моделях, технических характеристиках, дате изготовления техники и технологических операциях, выполняемых производителями техники, заверенные руководителем организации;
г) копии документов, подтверждающих оплату и получение организацией техники, заверенные руководителем;
д) иные документы, предусмотренные договором о предоставлении субсидии.
13. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в течение 3 рабочих дней в порядке очередности поступления документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в специальном журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован постранично и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении субсидии и документов, указанные в пункте 11 настоящих Правил, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
14. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет в установленном порядке перечисление субсидии на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
15. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является:
а) несоответствие условиям, предусмотренным пунктами 4, 5, 7 и 11 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных документов и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии, а также выявление наличия в представленных документах недостоверных сведений;
в) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
16. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 календарных дней со дня принятия такого решения направляет организации представленные ей для получения субсидии документы с мотивированным отказом в письменной форме.
17. Контроль за соблюдением организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
18. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидии средства, полученные организацией, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего требования от Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и (или) органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Приложение N 1
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением
промышленного тягового состава и вагонов дизель-генераторов,
в связи с необходимостью обновления парка
Перечень
требований, предъявляемых к промышленному тяговому составу и вагонам дизель-генераторам
1. Техника должна быть приобретена у организации - налогового резидента Российской Федерации, имеющего как самостоятельно, так и в рамках внутренней кооперации аффилированных лиц, права на конструкторскую и техническую документацию в объеме, достаточном для производства, модернизации и развития соответствующей продукции, на срок не менее 5 лет, а также предоставляющего на реализуемое оборудование гарантию, действующую не менее 12 месяцев со дня реализации оборудования в том числе в рамках внутренней кооперации взаимозависимых компаний аффилированных лиц;;
2. Техника приобретена у производителя осуществляющего на территории Российской Федерации с 1 января 2017 г. следующие технологические операции:
для локомотивов
сборка и сварка несущей рамы, ее покраска;
изготовление деталей кузова и иных несущих конструкций, элементов экстерьера;
монтаж и покраска моторного агрегата, осей, трансмиссий, навесного устройства;
монтаж системы электрооборудования;
сборка, проверка, наладка тягового привода;
сборка, проверка, наладка, испытания локомотива
для тягового модуля
сборка и сварка несущей рамы, ее покраска;
изготовление деталей кузова и иных несущих конструкций, элементов экстерьера;
изготовление комплектующих для подвижного состава (тормозных механизмов и их частей, пневматического оборудования);
для вагонов дизель-генераторов
сборка и сварка несущей рамы, ее покраска;
изготовление деталей кузова и иных несущих конструкций, элементов экстерьера;
изготовление комплектующих для подвижного состава (тормозных механизмов и их частей, пневматического оборудования);
3. техника произведена не ранее 1.01.2017 года.
Приложение N 2
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета российским
организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением
промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов,
в связи с необходимостью обновления парка
Предельный размер
субсидии из федерального бюджета организациям оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом на возмещение части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка
N п/п | Тип техники | Предельный размер субсидии на единицу техники, рублей |
---|---|---|
1. | Тепловозы маневровые и промышленные | 7 000 000 |
Электровозы промышленные | ||
Вагон дизель-генератор | ||
2. | Тяговый модуль | 2 000 000 |
3. | Электровозы маневровые | 500 000 |
Приложение N 3
к Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета оказывающим услуги,
связанные с железнодорожным подвижным составом части затрат, связанных
с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов,
в связи с необходимостью обновления парка
(форма)
Расчет
размера субсидии, предоставляемой ____________________________________________ на возмещение потерь в доходах
(наименование организации)
российских организациям части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка
Наименование организации __________________________________________________
Местонахождение ___________________________________________________________
ОГРН ______________________________________________________________________
ИНН _______________________________________________________________________
КПП _______________________________________________________________________
Наименование единицы техники <*> | Цена на единицу техники, (тыс. рублей, без НДС) | Итоговая цена единицы гтехники с учетом представленной скидки (тыс. рублей, без НДС) | Предельный размер субсидии на единицу техники (тыс. рублей, без НДС) | Фактический размер предоставленной скидки на единицу техники (тыс. рублей, без НДС) | Размер скидки на единицу техники, подлежащий субсидированию (тыс. рублей, без НДС) |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
А | Б | В | Г | Д = Б - В | Е = минимальная величина из графы Г или Д |
Итого: | Итого: | Итого: | Итого: | Итого: | Итого: |
Размер субсидии к выплате: |
Руководитель ________________________ ________________________________
организации (подпись) (ф.и.о.)
Главный ________________________ ________________________________
бухгалтер (подпись) (ф.и.о.)
"__" _________ 20__ г.
М.П.
--------------------------------
<*> В соответствии с приложением N 1 к Правилам предоставления субсидии из федерального бюджета из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом части затрат, связанных с приобретением промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов, в связи с необходимостью обновления парка
Обзор документа
Подготовлены к утверждению Правила предоставления субсидий организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным составом, на возмещение части затрат по приобретению промышленного тягового подвижного состава и вагонов дизель-генераторов в связи с необходимостью обновления парка в 2017 г.
Средства будут предоставляться Минпромторгом России.
Закрепляются условия получения субсидии. Предусматривается заключение договора между организацией и Министерством. Определяется его содержание. Устанавливается порядок рассмотрения заявления и принятия решения.
Приводится перечень требований, предъявляемых к промышленному тяговому составу и вагонам дизель-генераторам.