Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям в рамках Государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" (подготовлен ФАДН России 10.01.2017)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям в рамках государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1532 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики".

2. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 августа 2016 г. N 805 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям в рамках федеральной целевой программы "Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.08.2016, N 35, ст. 5325).

Утверждены
постановлением Правительства Российской Федерации
от ____________ N _____

Правила
распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям в рамках Государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики"

1. Настоящие Правила определяют цели, порядок и условия распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям (далее - некоммерческие организации), в рамках Государственной программы Российской Федерации "Реализация государственной национальной политики" в целях государственной поддержки мероприятий в сфере духовно-просветительской деятельности, направленных на снижение межэтнической и межконфессиональной напряженности на территории Российской Федерации (далее соответственно - мероприятия, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных Федеральному агентству по делам национальностей как получателю средств федерального бюджета.

3. Субсидии предоставляются Федеральным агентством по делам национальностей некоммерческим организациям на основании заявок, представленных по форме и в сроки, которые установлены Федеральным агентством по делам национальностей.

4. Прием заявок и отбор некоммерческих организаций для предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по делам национальностей.

5. Критериями рассмотрения заявок некоммерческих организаций являются:

а) наличие документа высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подтверждающего целесообразность реализации некоммерческой организацией мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

б) наличие у некоммерческой организации утвержденной программы мероприятий.

6. Основанием для отказа в рассмотрении заявок некоммерческих организаций является:

ненадлежащее оформление заявки в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

неполнота или недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, предоставление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктами 5 и 11 настоящих Правил.

7. Для распределения субсидий между некоммерческими организациями применяется следующая формула:

,

где:

- размер субсидии i-й некоммерческой организации;

СУБ - общий размер субсидии, предусмотренный на соответствующий финансовый год;

- размер заявленной i-й некоммерческой организацией потребности в субсидии.

8. Размер субсидии, предоставляемой некоммерческой организации, должен быть меньше размера заявленной некоммерческой организацией потребности в субсидии или равен ей.

9. Распределение субсидий между некоммерческими организациями утверждается Правительством Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, доведенных Федеральному агентству по делам национальностей как получателю средств федерального бюджета на эти цели федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

10. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключенным Федеральным агентством по делам национальностей с некоммерческой организацией (далее - соглашение), в котором указываются:

а) цель и направления использования субсидии, связанные с реализацией мероприятий;

б) размер субсидии;

в) перечень документов, предоставляемых некоммерческой организацией для получения субсидии;

г) сроки и порядок перечисления субсидии, а также, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, возможность (невозможность) осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются остатки субсидии, не использованные в течение текущего финансового года;

д) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются субсидии;

е) значения показателей результативности использования субсидии;

ж) согласие некоммерческой организации на проведение проверок Федеральным агентством по делам национальностей и уполномоченными органами государственного финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

з) порядок возврата средств, использованных некоммерческой организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам национальностей и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, цели и порядка предоставления субсидий, определенных настоящими Правилами и соглашением;

и) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные Федеральным агентством по делам национальностей;

к) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты;

л) обязательство некоммерческой организации по перечислению средств в размере предоставленной субсидии в доход федерального бюджета в случаях, предусмотренных пунктами 15 и 16 настоящих Правил;

м) требования к содержанию договоров, заключаемых некоммерческой организацией в целях реализации мероприятий;

н) положения о расторжении соглашения;

о) иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

11. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается Федеральным агентством по делам национальностей.

12. Предоставление субсидий осуществляется при условии представления некоммерческой организацией справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у некоммерческой организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также задолженности по возврату в установленном порядке в федеральный бюджет не использованных в установленном порядке субсидий, наличие потребности в использовании которых в следующем финансовом году не подтверждено в установленном порядке, иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом.

13. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

14. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Федеральным агентством по делам национальностей при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

15. Показателями результативности использования субсидий является количество проведенных мероприятий, а также численность граждан, принявших участие в мероприятиях.

16. Эффективность использования субсидий оценивается Федеральным агентством по делам национальностей на основании представленных некоммерческими организациями отчетов о достижении значений показателей результативности использования субсидий, установленных в соглашениях.

17. В случае нарушения некоммерческой организацией условий, установленных настоящими Правилами, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Федеральное агентство по делам национальностей принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном соглашением.

18. В случае нарушения условий использования субсидий средства в размере предоставленной субсидии подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Федеральным агентством по делам национальностей и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.