Проект Приказа МВД России "О порядке посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений МВД России и его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии" (подготовлен МВД России 14.12.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с требованиями Федерального закона от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человекав местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"*(1) с целью обеспечения деятельности общественныхнаблюдательныхкомиссийпри посещении специальных учрежденийМВДРоссиии его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административномувыдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии,-

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений МВД России и его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

2. Руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России на региональном уровне обеспечить эффективное взаимодействие специальных учреждений МВД России и его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лицбез гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации,депортацииили реадмиссии, с общественными наблюдательными комиссиями.

3.Признать не подлежащим применению приказ Федеральной миграционной службы от 2 июня 2015 г.N 286 "О порядке посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений ФМС России и ее территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждани лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии"*(2).

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, ответственного за деятельность соответствующих подразделений.

Приложение
к приказу МВД России
от __ _____ 20__ N ___

Порядок
посещения членами общественных наблюдательных комиссий специальных учреждений МВД России и его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лицбез гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии

1. Настоящий Порядок определяет организацию посещения специальных учреждений МВД России и его территориальных органов, предназначенных для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства*(3), подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии*(4), членами общественных наблюдательных комиссий*(5) при осуществлении общественного контроля.

2. О планируемом посещении специального учреждения комиссия уведомляет соответствующий территориальный орган МВД России на региональном уровне,указывая намеченное к посещению специальное учреждение, дату и время посещения. Данные сведения сообщаются руководителю (начальнику) территориального органа МВД России на региональном уровне или лицу, его замещающему.

3. Руководитель (начальник) территориального органа МВД России на региональном уровне или лицо, его замещающее, предоставляет председателю соответствующей комиссии, созданной в установленном Федеральным законом от 10 июня 2008 года N 76-ФЗ "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания"*(6) порядке, почтовый адрес, контактные номера телефонной и факсимильной связи, по которым осуществляется уведомление. Председатель комиссии предоставляет руководителю (начальнику)территориального органа МВД Россиина региональном уровне или лицу, его замещающему, список членов комиссии с указанием контактных номеров телефонов и сведения о месте нахождения комиссии.

4. При получении уведомления должностные лица территориального органа МВД России, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, обеспечивают информирование о предстоящем посещении членами комиссии руководителя (начальника) соответствующего специального учреждения или его заместителя.

5. Руководитель (начальник) специального учреждения должен принять исчерпывающие меры по реализации полномочий членов комиссийпри посещении ими специального учреждения.

6. Руководитель (начальник) специального учреждения при получении сообщения о прибытии членов комиссии уточняет наличие обстоятельств, препятствующих посещению членами комиссии специального учреждения в соответствии с требованиями части 1статьи 17 ФедеральногозаконаN 76-ФЗ.

7. При нарушении членами комиссии требований законодательства Российской Федерации, регулирующего вопросы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, а также требований Федерального закона N 76-ФЗ, правил внутреннего распорядка специального учреждения, руководитель (начальник) специального учреждения незамедлительно сообщает об этом начальнику территориального органа МВД России на региональном уровне или лицу, его замещающему, который, в свою очередь, информирует об этом заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующего данное направление деятельности.

8. Членов комиссии по их прибытии в специальное учреждение встречает руководитель (начальник) специального учреждения или его заместитель.

9. Члены комиссии пропускаются на территорию специального учреждения по предъявлении мандата и документа, удостоверяющего личность члена комиссии, в сопровождении должностного лица специального учреждения либо территориального органа МВД России на региональном уровне.

10. Для осуществления деятельности комиссии руководитель (начальник) специального учреждения или его заместитель:

проводит разъяснительную работу с иностранными гражданами, содержащимися в специальных учреждениях о целях, задачах и формах деятельности комиссий;

назначает лиц, обеспечивающих сопровождение и безопасность членов комиссии вовремя посещения специального учреждения;

создает возможность для общения членов комиссии с иностранными гражданами, содержащимися в специальных учреждениях, в том числе предоставляет помещения для бесед и принятия жалоб, оснащенные необходимой мебелью и канцелярскими принадлежностями.

11. Кино-, фото- и видеосъемка иностранных граждан, содержащихся в специальных учреждениях, их интервьюирование осуществляются с их письменного согласия.

12. Кино-, фото- и видеосъемка объектов, обеспечивающих безопасность и охрану иностранныхг раждан,содержащихсяв специальных учреждениях, осуществляется с письменного разрешения руководителя (начальника) специального учреждения,согласованного с соответствующим территориальным органом МВД Россиина региональном уровне.

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации 2008, N 24, ст. 2789; 2010, N 27, ст. 3416; 2011, N 49, ст. 7056, N 50, ст. 7353; 2013, N 27, ст. 3477, N 44, ст. 5633, N 48, ст. 6165, N 51, ст. 6698; 2014, N 49, ст. 6928; 2015, N 7, ст. 1020, N 48, ст. 6724.

*(2)Зарегистрирован в Минюсте России 11 августа 2015 г., регистрационный N 38455.

*(3)Далее - "иностранные граждане".

*(4) Далее - "специальные учреждения".

*(5)Далее - "комиссия" или "комиссии".

*(6)Далее - "Федеральный закон N 76-ФЗ".