Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры" (подготовлен Минкультуры России 05.12.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры".
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "____"__________ 2016 г. N______
Правила
предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры"
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидии Общероссийской общественно-государственной организации "Российский фонд культуры", учредителем которой от имени Российской Федерации является Министерство культуры Российской Федерации (далее - соответственно субсидия, Российский фонд культуры).
2. Предоставление субсидии осуществляется в целях обеспечения деятельности Российского фонда культуры, направленной на консолидацию усилий государства и гражданского общества по созданию условий для стимулирования населения к творческой самореализации, сохранения культурных ценностей, возрождения культурных традиций, обеспечения популяризации российской культуры, содействия развитию культурного потенциала субъектов Российской Федерации.
3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Российской Федерации.
4. Субсидия предоставляется Российскому фонду культуры на финансовое обеспечение деятельности по подготовке и проведению мероприятий, направленных на культурное развитие государства и гражданского общества, в том числе на осуществление следующих видов деятельности:
выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников культуры и истории;
развитие музейного дела и коллекционирования;
осуществление культурной деятельности, связанной с созданием и распространением художественных печатных произведений, книгоизданием и библиотечным делом;
организация и поддержка центров эстетического воспитания, художественного образования, поддержка педагогической деятельности в этой области;
организация международных культурных обменов, фестивалей, ярмарок, выставок, аукционов, конкурсов и иных мероприятий по развитию всесторонних международных культурных связей;
приобретение прав на проведение работ по производству, тиражированию и распространению результатов творческой деятельности;
организация экспонирования и иных форм публичного представления результатов творческой деятельности;
проведение и поддержка мероприятий, направленных на сохранение и развитие культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение исконной культурно-исторической среды обитания малых народов;
создание условий для эстетического воспитания, начального художественного образования, поддержка и развитие сети организаций в сфере культуры, в том числе школ искусств, студий, курсов;
поддержка юных талантов, творческой молодежи, начинающих творческих коллективов;
производство и распространение социальной рекламы;
осуществление деятельности, связанной с производством, прокатом и показом фильмов и телепрограмм;
осуществление проектов, финансирование и реализация программ в области литературы, музыки, изобразительного искусства, зодчества, кинематографии, дизайна, фотоискусства, театрального искусства, других видов искусства, художественных народных промыслов и ремесел, народной культуры в таких ее проявлениях, как языки, диалекты и говоры, фольклор, обычаи и обряды, исторические топонимы, самодеятельного (любительского) художественного творчества.
5. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих расходов, возникающих в связи с деятельностью общества:
а) оплата труда работников Российского фонда культуры, уплата страховых взносов на обязательное пенсионное, обязательное медицинское и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
б) содержание имущества, находящегося в безвозмездном пользовании для достижения целей деятельности Российского фонда культуры;
в) оплата товаров, работ, услуг, необходимых для достижения целей, указанных в положениях настоящего постановления Правительства Российской Федерации.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного Министерством культуры Российской Федерации и Российским фондом культуры (далее - соглашение), в котором предусматриваются следующие условия:
а) направления расходов, финансовое обеспечение которых предполагается осуществить за счет субсидии;
б) размер субсидии;
в) сроки перечисления субсидии (в том числе порядок использования остатка субсидии, не использованного в течение текущего финансового года);
г) оценка результативности осуществления расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субсидии, в соответствии с показателями, определенными соглашением;
д) порядок возврата сумм, использованных Российским фондом культуры, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством культуры Российской Федерации и иными уполномоченными государственными органами контроля и надзора, фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий, установленных настоящими Правилами и соглашением с Российским фондом культуры;
е) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии;
ж) право Министерства культуры Российской Федерации проводить проверки соблюдения Российским фондом культуры условий, определенных в соглашении.
7. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с заявкой Российского фонда культуры по форме, устанавливаемой Министерством культуры Российской Федерации, на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации.
8. В случае установления фактов нецелевого использования субсидии и нарушения условий предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
9. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
10. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Обзор документа
Осенью 2016 г. был создан Российский фонд культуры.
Предложены порядок и условия предоставления федеральной субсидии Фонду.
Перечисляются виды деятельности, которые будут финансироваться за счет субсидии. Среди них - выявление, изучение, охрана, реставрация и использование памятников культуры и истории; развитие музейного дела и коллекционирования; производство и распространение социальной рекламы.
Субсидия будет предоставляться на основе соглашения между Минкультуры России и Фондом. Среди условий соглашения - размер субсидии и сроки ее перечисления; направления расходов и оценка результативности их выполнения; право Министерства проверять соблюдение Фондом условий соглашения.