Проект Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении порядка организации автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы" (подготовлен Минтрудом России 08.12.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 47 приложения N 4 государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 г. N 1297 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 49, ст. 6987; 2016, N 18, ст. 2625; N 24, ст. 3525), в целях расширения доступности, повышения антикоррупционной составляющей и улучшения качества оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы (далее - услуга по МСЭ) приказываю:

1. Утвердить Порядок организации автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, (далее - Порядок) согласно приложениям.

2. Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации провести внедрение и пилотное тестирование типового состава аппаратно-программных средств автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы включая, утвержденный настоящим приказом Порядок, с последующей разработкой и внедрением "Информационной подсистемы электронного распределения заявлений граждан и управления очередью", обеспечивающей в том числе формирование аналитической и статистической информации в государственной информационной системе "Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы", в срок до 01.07.2017.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора Департамента по делам инвалидов А.В. Гусенкову.

приложение №1
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от ……………………№.…..

Порядок
организации автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях расширения доступности, повышения антикоррупционной составляющей и улучшения качества оказания государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы и устанавливает организацию автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в:

- Федеральном государственном бюджетном учреждении «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Федеральное бюро);

- Федеральных казенных учреждениях главных бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации (далее - главные бюро);

- бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро), являющимися филиалами главных бюро.

2. Организация автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы производится при наличии условий в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы согласно приложению № 2.

II. Порядок организации автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы

3. Автоматическое (электронное) распределение заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы должно быть реализовано:

- на аппаратном уровне: с использованием типового состава комплекта оборудования и приложенных к нему программных средств согласно приложению №3, как компоненты информационно-вычислительной инфраструктуры федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы;

- на программном уровне: с использованием «Информационной подсистемы электронного распределения заявлений граждан и управления очередью», как подсистемы государственной информационной системы «Единая автоматизированная вертикально интегрированная информационно-аналитическая система по проведению медико-социальной экспертизы».

4. Автоматическое (электронное) распределение заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной применяется:

- в бюро при проведении первичной медико-социальной экспертизы гражданина и при переосвидетельствовании инвалида по месту нахождения бюро;

- в главном бюро в случае обжалования гражданином (инвалидом) решения бюро;

- в Федеральном бюро в случае обжалования гражданином (инвалидом) решения главного бюро.

5. При организации автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, в том числе в порядке обжалования их решений, должны соблюдаться следующие принципы:

- очередности и случайности, учитывающий штатное расписание, график работы и отпусков сотрудников бюро (экспертных составов главного бюро, экспертных составов Федерального бюро), при обращении граждан за получением государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы;

- профильности, учитывающий распределение заявлений граждан между бюро, экспертных составов главных бюро, экспертных составов Федерального бюро с учетом их специализации по профилям в соответствии с абзацем 3 пункта 2 порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;

- системы контроля, обеспечивающий, формато-логический контроль на предмет полноты и достоверности, указанных в нем данных, истории обращений гражданина по предмету данного заявления и уточнения целей его обращения на предмет получения государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, невозможность автоматического (электронного) распределения заявлений граждан об обжаловании решения экспертного состава главного бюро (Федерального бюро) этим же экспертным составом главного бюро (Федерального бюро), а так же ограничения в доступе к персональным данным и сведениям медицинского характера, содержащимся в заявлениях граждан и приложенных к ним их медицинским документам при проведении медико-социальной экспертизы сотрудникам федеральных учреждений медико-социальной, не участвующим в ее проведении.

6. Прием заявлений гражданина в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы на оказание государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, в том числе в порядке обжалования решений федеральных учреждений медико-социальной экспертизы должен осуществляться в установленном нормативным правовым регулированием в Российской Федерации порядке, в том числе в электронном виде через Единый портал государственных услуг.

приложение №2
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от……………………..№…..

Условия организации автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы

Условиями организации автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральном учреждении медико-социальной экспертизы являются:

а) размещения не менее 3-х бюро и/или экспертных составов главного бюро (Федерального бюро) в их различной комбинации по одному фактическому адресу места нахождения, находящегося в федеральной собственности в оперативном управлении учреждением.

б) наличие не менее одного общего помещения площадью от 54 кв. м. функционально обеспечивающего прием заявлений граждан, их регистрацию и автоматическое (электронное) распределение заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в бюро (экспертные составы главного бюро, Федерального бюро).

приложение №3
к приказу Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от……………………..№…..

Типовой состав комплекта оборудования и приложенных к нему программных средств по обеспечению автоматического (электронного) распределения заявлений граждан по проведению медико-социальной экспертизы в федеральных государственных учреждениях медико-социальной экспертизы: