Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 20, ст. 1870; 2013, N 32, ст. 4328; 2014, N 2, ст. 137; 2015, N 14, ст. 2135);

постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 294 "О внесении изменений в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст. 2135);

пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам газоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 679 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам газоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4328);

пункт 1 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 137).

Утверждены
постановлением Правительство
Российской Федерации
от___________ N_________

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Правилах поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 6, ст. 770; 2005, N 51, ст. 5526; 2010, N 20, ст. 2466; 2011, N 49, ст. 7281; 2012, N 14, ст. 1638; 2013, N 32, ст. 4328; 2014, N 26, ст. 3566; 2015, N 31, ст. 4677):

а) в абзаце шестом пункта 19 после слова "графиков" дополнить словами ", а также порядок обеспечения потребителей газом в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах";

б) дополнить пунктом 35.1 следующего содержания:

"35.1. Покупатели газа, являющиеся собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций или источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также создавать запасы топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.".

2. В Правилах подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 2, ст. 137; N 18, ст. 2185; N 47, ст. 6561):

а) пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

"резервное (аварийное) топливо - топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа;

"резервное топливное хозяйство" - комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.";

б) дополнить пунктом 37.1 следующего содержания:

"37.1. Проекты газоснабжения должны предусматривать:

а) использование газоиспользующего оборудования, соответствующего требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;

б) экономически обоснованное и технически возможное использование вторичных энергоресурсов;

в) применение систем автоматического регулирования и контроля тепловых процессов;

г) обеспечение учета и контроля расхода газа и продукции, вырабатываемой с использованием газа, в том числе тепловой и электрической энергии;

д) применение теплоизоляции ограждающих поверхностей агрегатов и теплопроводов согласно действующим нормам проектирования;

е) обеспечение контроля температуры и состава продуктов сгорания газа;

ж) сооружение резервного топливного хозяйства и создание запасов топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии или обеспечение подачи газа на них не менее чем от 2 магистральных газопроводов;

з) применение газоиспользующего оборудования, приспособленного к работе на газе и на резервном (аварийном) топливе (для тепловых электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства).

Подпункты "ж" и "з" настоящего пункта и предложение второе подпункта "д" пункта 97 настоящих Правил не распространяются на тепловые электростанции и источники тепловой энергии, включенные в перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2010 г. N 1334-р, для которых не был определен в установленном порядке топливный режим, а также на тепловые электростанции и источники тепловой энергии, для которых использование твердого и (или) жидкого топлива в качестве резервного не предусмотрено выданным в установленном порядке топливным режимом.";

в) подпункт "д" пункта 97 дополнить предложением следующего содержания: "Для тепловых электростанций и источников тепловой энергии обязательными условиями для осуществления пуска газа являются готовность газоиспользующего оборудования к работе на газе, а для тепловых электростанций и источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства, дополнительно наличие принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и готовность газоиспользующего оборудования к работе на резервном (аварийном) топливе.".

3. В абзаце третьем, пятом и шестом пункта 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 8, ст. 920; 2010, N 21, ст. 2607) слова "тепло-, газо-, водоснабжения" заменить словами "тепло- и водоснабжения".

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации"

Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации" (далее - проект постановление) подготовлен Министерством энергетики Российской Федерации в соответствии с пунктами 49 и 50 плана мероприятий ("дорожная карта") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р.

Проектом постановления предлагается признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 мая 2002 г. N 317 "Об утверждении Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 30 марта 2015 г. N 294 "О внесении изменений в Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации", пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам газоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. N 679 "Об изменении и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам газоснабжения" и пункт 1 перечня утративших силу актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

Вместе с тем проектом постановления предусмотрены изменения в Правила поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации", в части наделений обязательствами по обеспечению готовности резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе, а также созданию запасов топлива для тепловых электростанций и источников тепловой энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения покупатели газа, являющиеся собственниками или иными законными владельцами тепловых электростанций или источников тепловой энергии, для которых проектом газоснабжения предусматривается сооружение резервного топливного хозяйства.

Также проектом постановления предлагается внести изменения в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" предусмотрев перечень норм для проектов газоснабжения газоиспользующего оборудования.

Кроме того проектом постановления предусмотрены изменения в абзаце третьем, пятом и шестом пункта 2 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" в части исключения регулирования процесса газоснабжения, а также обязательных условий для осуществления пуска газа тепловыми электростанциями и источниками тепловой энергии.

Постановление соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Предлагаемые в постановлении решения не влияют на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Принятие постановления не потребует дополнительных финансовых затрат из бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.