Проект Приказа Министерства сельского хозяйства РФ "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза рыб" (подготовлен Минсельхозом России 10.11.2016)

Досье на проект

В соответствии со статьей 2.4 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 29; N 30, ст. 3805; 2008, N 24, ст. 2801; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21; 2010, N 50, ст. 6614; 2011, N 1, ст. 6; N 30, ст. 4590; 2015, N 29, ст. 4339, ст. 4359, ст. 4369) и с подпунктом 5.2.9 Положения о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 1, ст. 150; N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 9, ст. 1119, ст. 1121; N 27, ст. 3364; N 33, ст. 4088; 2010, N 4, ст. 394; N 5, ст. 538; N 16, ст. 1917; N 23, ст. 2833; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4262; N 32, ст. 4330; N 40, ст. 5068; 2011, N 6, ст. 888; N 7, ст. 983; N 12, ст. 1652; N 14, ст. 1935; N 18, ст. 2649; N 22, ст. 3179; N 36, ст. 5154; 2012, N 28, ст. 3900; N 32, ст. 4561; N 37, ст. 5001; 2013, N 10, ст. 1038; N 29, ст. 3969; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 4, ст. 382; N 10, ст. 1035; N 12, ст. 1297; N 28, ст. 4068; 2015, N 2, ст. 491; N 11, ст. 1611; N 26, ст. 3900; N 35, ст.4981, N 38, ст. 5297; N 47, ст. 6603; 2016, N 2, ст. 325), приказываю:

Утвердить прилагаемые Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза рыб.

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минсельхоза России
от "__" ________ 2016 г. N ______

Ветеринарные правила
осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза рыб.

I. Область применения

1. Настоящие Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза рыб (далее - Правила) устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бранхиомикоза рыб, организации и проведению мероприятий по бранхиомикозу рыб, предотвращению их возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни рыб, осуществления эпизоотологического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), из перечня, утвержденного актом, составляющим право Евразийского экономического союза, и требования к особенностям применения таких ограничений, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.

II. Общая характеристика бронхиомикоза рыб.

2. Бранхиомикоз - опасное инфекционное (микозное) заболевание рыб разных видов и возрастов, возникающее и прудовых, садковых, рыбоводных хозяйствах, и естественных водоемах, особенно озерах. Оно может вызывать массовую гибель рыбы.

3. Возбудителем бранхиомикоза являются два вида грибов рода Branehiomyccs - В. sanguinis и В. demigrans. Они отличаются между собой морфологическими признаками и особенностями развития.

4. В. sanguinis локализуются в крупных кровеносных сосудах. Ширина гиф, толщина их стенок и диаметр апланоспор соответственно равны 9-15; 0,2; 5-9 мкм.

5. В. demigraiis способен развиваться как в кровеносных сосудах жабр, так и вне их. Ширина гиф, толщина их стенок и диаметр апланоепор соответственно равны 13-14; 0,5- 07; 12-17 мкм.

6. Бранхиомикозом поражается около 30 видов рыб. Возбудителем бранхиомикоза карповых рыб - карпа, сазана, серебряного карася и других рыб является В.sanguinis, а линя, щуки и других видов рыб - В.demigrans. Вспышки заболевания отмечены у сиговых и форели при их выращивании в прудах и садках. В озерах неоднократно отмечалась гибель уклей и угря от бранхиомикоза.

7. Наиболее восприимчивы: рыбы двух- и трехлетнего возраста.

8. Эпизоотии наблюдаются в жаркое время года - в июле и августе, при температуре воды выше 20° . Вспышки болезни отмечаются и водоемах с высоким уровнем эвтрофикации, перманганатная окисляемость в которых более 20 мг О2/л, концентрация аммиака более 10 мкг/л. При этом рН воды и содержание кислорода в ней могут оставаться оптимальными.

9. Заболевание протекает в острой и хронической формах, При острой форме отмечается массовая гибель рыб ( от 30 до 60%) на 3-5 день после появления первых признаков. Хроническая форма длится от 2 до 8 недель и заканчивается гибелью более слабых рыб (до 10%) от асфиксии.

10. Источником заражения являются больные и переболевшие бранхиомикозом рыбы, трупы рыб, погибших от бранхиомикоза, а также вода, поступающая из неблагополучных водоемов.

11. Факторами, способствующими возникновению заболевания, являются: сильное загрязнение водоемов органическими веществами, отсутствие проточности, зарастание водной растительностью, иловые отложения, кормление рыбы недоброкачественным кормом. Наиболее часто бранхиомикоз возникает в карпово-утиных хозяйствах. При разложении органических веществ, особенно животного происхождения, создается благоприятная питательная среда для роста, развития и размножения возбудителя.

III. Профилактические и диагностические мероприятия

12. Диагноз на бранхиомикоз устанавливается на основании эпизоотологических данных, клинического осмотра рыбы и микроскопического исследования патологического материала жабр, почек и селезенки для обнаружения гиф и апланоспор гриба.

13. В сомнительных случаях для подтверждения диагноза проводят гистологический анализ жабр больных рыб.

14. Первые симптомы болезни отмечаются за 2-3 дня до гибели рыб. Рыбы перестают брать корм, собираются стаями у поверхности воды, подплывают к берегам, слабо реагируют или не реагируют на внешние раздражители.

15. В начале заболевания на жаберных лепестках наблюдаются темно- красные полоски, которые образуются в результате закупорки кровеносных сосудов гифами гриба, то есть формируются тромбы. В дальнейшем около тромба появляется анемичные участки грязно-серого цвета. Позже на жаберных лепестках наблюдается чередование полос бледно-розового, темно-коричневого н темно-серого цвета. Такая "мраморная" окраска очень характерна для острой формы бранхиомикоза. На следующей стадии заболевания отмечается распад жаберной ткани и выпадение отдельных ее участков, иногда сопровождающиеся развитием сапролегнии. Регенерация жаберных лепестков при неблагоприятном течении заболевания присходит медленно (несколько месяцев), при благоприятном - в течении трех недель.

16. При вскрытии пораженных рыб видимых изменений во внутренних органах не отмечается, иногда отмечается отек почек и селезенки. При микроскопии внутри крупных кровеносных сосудов, в почке и селезенке обнаруживают гифы грибов и апланоспоры.

17. В крови больных бранхиомикозом рыб в начале заболевания происходит резкое увеличение числа лейкоцитов за счет моноцитов и лимфоцитов. У рыб с ярко выраженной клиникой отмечается цитолиз как лейкоцитов так и эритроцитов, который приводит к формированию нормохромной анемиии, анизоцитоза, нейтропении и моноцитоза.

IV. Установление карантина, ограничительных и иных мероприятий, направленных на ликвидацию очагов миксобактериозов лососевых и осетровых рыб, а также на предотвращение распространения миксобактериозов лососевых и осетровых рыб

18. Руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии, при получении от специалистов госветслужбы и иных лиц информации об установлении диагноза на бранхиомикоз рыб в течение 24 часов:

а) утверждает распорядительный документ (распоряжение) об установлении ограничительных мероприятий (карантина);

б) направляет копию распоряжения в федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии и федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора;

19. Перед наложением карантина обязательно выясняются следующие обстоятельства:

а) отмечалось ли данное заболевание в этом водоеме ранее и когда;

б) время появления первых признаков заболевания;

в) возможные пути формирования очага, то есть когда и откуда была завезена рыба, имелось ли заболевание в водоисточнике или в других хозяйствах связанных с этим водоисточником;

г) факторы, способствующие возникновению эпизоотии;

д) вывозилась ли рыба из неблагополучного водоема, куда и с какой целью.

20. При установлении заболевания рыбы бранхиомикозом ветеринарный врач, обслуживающий рыбхоз или рыбохозяйственный водоем, совместно с администрацией хозяйства или с лицом, ответственным за рыбохозяйственный водоем, вводит необходимые ограничения и сообщает вышестоящим ветеринарным органам. В зависимости от системы водоснабжения и расположения прудов карантинированию подвергаются отдельные неблагополучные пруды, система прудов или полностью рыбоводное хозяйство.

21. По условиям карантина запрещается:

а) вывозить рыбу из карантинированных водоемов в другие хозяйства и водоемы, а также завозить ее в другие неблагополучные по бранхиомикозу хозяйства;

б) вывоз живой рыбы разрешается только в торговую сеть без выдерживания ее в садках живорыбных баз;

в) использовать рыбоводный инвентарь карантинированного водоема в других водоемах;

г) выращивать восприимчивые к бранхиомикозу виды и возраста рыб;

д) содержать уток на рыбоводных прудах;

е) вносить навоз в рыбоводные пруды с целью удобрения.

22. В неблагополучных по заболеванию водоемах проводятся следующие оздоровительные мероприятия:

а) оздоровление хозяйств и водоемов от бранхиомикоза проводят согласно плану, разработанному ветеринарной службой и утвержденному руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные полномочия в сфере ветеринарии.

б) систематически вылавливают больных, прибивающихся к берегу рыб и их трупы;

в) больную, но не утратившую товарного вида рыбу по усмотрению ветеринарного врача допускают в продажу населению;

г) сильно истощенную рыбу и свежие трупы рыб, погибших от бранхиомикоза, разрешается использовать после термической обработки в корм скоту и птице;

д) трупы погибших рыб, непригодные для кормления животных и птицы, утилизируют.

23. В период острого течения болезни прекращается кормление рыбы комбикормом.

24. По возможности обеспечивается проточность воды в прудах и ее аэрация.

25. Вносятся рекомендованные разрешенные дезинфицирующие средства по всему зеркалу воды и особенно в местах массового скопления рыб. В дальнейшем внесение дезинфицирующих средств повторяется через каждые десять дней, до снижения температуры воды до 15°С.

26. Весь рыболовный инвентарь, орудия лова и спецодежду после каждого использования на неблагополучном водоеме подвергают обязательной санитарной обработке и дезинфекции.

27. При входе на территорию хозяйства, бассейнов, кормоцехов, мест хранения инвентаря и у других производственных объектов устанавливают дезковрики для дезинфекции обуви обслуживающего персонала.

28. В конце сезона рыба из карантинного водоема реализуется через торговую сеть. Посадочный материал зимует в отдельном карантинном или изолированном пруду, не имеющем сообщения с другими рыбоводными прудами.

29. Ложе, откосы дамб, донные водоспуски, рыбоуловители неблагополучных прудов осенью подвергают тщательной очистке и обработке рекомендованными разрешенными дезинфицирующими средствами.

30. В отдельных случаях оздоровление от бранхиомикоза проводят методом летования.

31. Профилактика бранхиомикоза включает ряд мероприятий.

а) рыбоводные пруды через каждые 4 -5 лет эксплуатации выводят на летование, проводя комплекс рыбоводно-мелиоративных и ветеринарно-санитарных работ.

б) зарыбление прудов проводят здоровым посадочным материалом.

в) ежегодно весной и осенью ложа прудов, водоподающие и водосбросные каналы дезинфицируют рекомендованными разрешенными средствами.

г) систематически очищают пруды от пней, коряг, сплавин, кустарников, жесткой и мягкой растительности и сине-зеленых водорослей. При повышении температуры воды выше 20° в интенсивно эксплуатируемых прудах ежедекадно вносят рекомендованные разрешенные дезинфицирующие средства по всему зеркалу воды.

д) не допускают гнездования и скопления диких водоплавающих и рыбоядных птиц.

е) в карпово-утиных хозяйствах для уток отводится специальный пруд. Места притока свежей воды должны быть огорожены от птиц. В фермерских хозяйствах и прудах многоцелевого назначения не допускается выгул более 100 уток или гусей на 1 га водной площади.

ж) проводят дезинфекцию ложа прудов, бассейнов, лотков, инвентаря, оборудования, спецодежды обслуживающего персонала в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами для рыбоводных хозяйств.

V. Отмена карантина и последующие ограничения

32. Карантин с рыбоводного завода или другого рыбоводного хозяйства снимают и хозяйство (рыбохозяйственный водоем) объявляют благополучным по бранхиомикозу по истечении одного года, а с естественного водоема - по истечении двух лет после полного прекращения заболевания и только после проведения комплекса ветеринарно-санитарных и рыбоводно-мелиоративных мероприятий.

33. Прудовое хозяйство или отдельные пруды объявляются оздоровленными от бранхиомикоза после проведения всего комплекса ветеринарно-санитарных и рыбоводно-мелиоративных работ, но нe раньше чем через год после прекращения заболевания. Карантин снимается главой администрации района по представлению материалов об оздоровлении хозяйства главным ветврачом района.