Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, в том числе требования к внесению информации в реестр и исключения из него информации" (подготовлен Минприроды России 10.11.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

Утвержден
постановлением Правительства Российской Федерации
от N

Порядок
ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, внесения информации в реестр и исключения из него информации

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 98.1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2008, N 20, ст. 2251; N 30, ст. 3597, ст. 3599, ст. 3616, N 52, ст. 6236; 2009, N 11, ст. 1261, N 29, ст. 3601, N 30, ст. 3735, N 52, ст. 6441, 2010, N 30, ст. 3998; 2011, N 1, ст. 54, N 25, ст. 3530, N 27, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30, ст. 4590, N 48, ст. 6732, N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446, N31, ст. 4322; 2013, N 51, ст. 6680, N 52, ст. 6961, ст. 6971, ст. 6980; 2014, N 11, ст. 1092, N 26, ст. 3377, ст. 3386, N 30, ст. 4251; 2015, N 24, ст. 3547, N 27, ст. 3997, N 29, ст. 4350, ст. 4359; 2016, N 18, ст. 2495, N 26 ст. 3887, N 27 ст. 4198) (далее - Лесной кодекс) и устанавливает порядок ведения реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (далее - реестр), в том числе требования к внесению информации в реестр и исключения из него информации.

2. Ведение реестра, в том числе включение в реестр или исключение из реестра сведений о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений, осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства (далее - Рослесхоз). Включение сведений о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений в реестр осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Реестр ведется в электронном виде путем использования информационной системы, включающей в себя средства программного обеспечения, отвечающие требованиям к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра (далее - информационная система). Сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.

3. Ведение реестра осуществляется по форме согласно приложению.

4. В реестр включается информация об арендаторах и покупателях, с которыми были расторгнуты договоры в соответствии с частью 2 статьи 24, частью 8 статьи 51, частью 5 статьи 60.1, частью 5 статьи 60.12 и частью 4 статьи 61 Лесного кодекса или со статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 1, ст. 39; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; 2011, N 49, ст. 7041; N 50, ст. 7347; 2013, N 51, ст. 6687; 2014, N 11, ст. 1100; N 19, ст. 2304), а также сведения о нарушении указанными лицами лесного законодательства.

В реестр не включается информация о гражданах, заключивших договоры купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьей 30 Лесного кодекса.

5. В реестр включается следующая информация:

1) наименование, место нахождения - для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

2) идентификационный номер налогоплательщика;

3) информация о договорах аренды лесных участков и договорах купли- продажи лесных насаждений;

4) основания и даты расторжения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений.

5) дата внесения указанной информации в реестр.

6. В случае расторжения договоров аренды лесных участков и договоров купли-продажи лесных насаждений арендодатель или продавец (далее - уполномоченный орган) в течение трех рабочих дней с даты расторжения этих договоров направляет в Рослесхоз информацию, предусмотренную подпунктами 1-4 пункта 5 настоящего Порядка.

Сопроводительное письмо в форме электронного документа должно быть подписано уполномоченным должностным лицом с использованием электронной цифровой подписи.

7. В течение десяти рабочих дней с даты поступления информации, указанной в части 6 настоящего Порядка, в Рослесхозе принимается решение о включении информации о недобросовестных арендаторах и покупателях в реестр или направлении мотивированного отказа о включении такой информации в реестр.

8. В случае отсутствия в представленной информации сведений, предусмотренных частью 2 статьи 98.1 Лесного кодекса и (или) указанных в пункте 6 настоящего Порядка, либо сопроводительное письмо не подписано уполномоченным должностным лицом, Рослесхоз приостанавливает рассмотрение информации и направляет в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня поступления информации уведомление об отсутствии необходимых сведений для создания реестровой записи и о необходимости направления такой информации в течение трех рабочих дней со дня получения уполномоченным органом уведомления.

9. Рассмотрение поступившей информации осуществляется Рослесхозом в установленном им порядке.

10. Подтвержденные по результатам рассмотрения сведения о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений включаются Рослесхозом в реестр в течение трех рабочих дней от даты рассмотрения.

11. Сведения о недобросовестных арендаторах лесных участков, заключивших договор аренды лесного участка на срок до 10 лет, исключаются из реестра по истечении пяти лет со дня их включения в реестр.

Сведения о недобросовестных арендаторах лесных участков, заключивших договор аренды лесного участка на срок от 10 лет, исключаются из реестра по истечении десяти лет со дня их включения в реестр.

Сведения о недобросовестных покупателях лесных насаждений исключаются из реестра по истечении двух лет со дня их включения в реестр.

12. Реестровая запись, содержащая сведения о недобросовестных арендаторах и покупателях, исключается из реестра в случае, если решение суда о расторжении договора, явившееся основанием для включения сведений о недобросовестном арендаторе или покупателе в реестр, отменено в установленном порядке, в течение трех рабочих дней с даты поступления такой информации в Рослесхоз.

13. Реестр ведется на государственном языке Российской Федерации. Наименования иностранных юридических и физических лиц могут быть указаны с использованием букв латинского алфавита.

14. В целях защиты сведений, включенных в реестр, должно обеспечиваться:

а) применение средств электронной цифровой подписи;

б) применение средств антивирусной защиты;

в) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью информационной системы, включающей в себя средства программного обеспечения, отвечающей настоящим требованиям (далее - информационная система);

г) ограничение доступа к техническим средствам, на которых размещена и функционирует информационная система;

д) ежедневное копирование на резервный носитель содержащейся в информационной системе информации, обеспечивающее возможность восстановления этой информации;

е) контроль за целостностью размещенных в единой информационной системе сведений о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений.

15. Информационная система должна обеспечивать:

а) бесперебойную работу ведения реестра, защиту информационных ресурсов от взлома и несанкционированного доступа, а также разграничение прав пользователей информационной системы;

б) учет сведений о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений, полученных Рослесхозом от уполномоченного органа в электронном виде и включенных в реестр;

в) поиск сведений о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений в соответствии с информацией, предусмотренной пунктами 4 и 6 настоящего Порядка;

г) формирование по запросу посетителя единой информационной системы справки о нахождении в реестре сведений о недобросовестных арендаторах лесных участков и покупателях лесных насаждений.

16. Сведения, исключенные из реестра, а также электронные журналы учета операций хранятся в информационной системе в электронном виде в порядке, установленном законодательством об архивном деле в Российской Федерации.

Приложение
к Порядку ведения реестра недобросовестных
арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений

Реестр
недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений