(1).jpg)
Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Аэропорт Внуково" и обществу с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" на возмещение расходов, понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет" (подготовлен Минтрансом России 08.11.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Аэропорт Внуково" и обществу с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" на возмещение расходов, понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации
от ________ 2016 г. N _____
Правила
предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Аэропорт Внуково" и обществу с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" на возмещение расходов, понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий акционерному обществу "Аэропорт Внуково" и обществу с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" в целях возмещения расходов, понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет на территорию Российской Федерации (далее - субсидия, организация).
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью федерального бюджета на 2016 год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Федеральному агентству воздушного транспорта на цели, указанные в пункте 1 настоящих правил.
3.Субсидия предоставляется организации единовременно на основании договора о предоставлении субсидии, заключаемого между Федеральным агентством воздушного транспорта и организацией (далее - договор).
4. Право на получение субсидий предоставляется организациям:
а) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не являющимися иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
б) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, не получающим средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Установить, что на договор не распространяются положения части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" и при предоставлении субсидии требования, установленные абзацем первым подпункта "в" пункта 24 постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", не применяются.
6. Для заключения договора организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта:
а) заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем и главным бухгалтером организации, включающее сумму субсидии, платежные реквизиты организации, по которым предполагается перечисление субсидии, и реестр прилагаемых к заявлению документов;
б) документы, удостоверяющие подписи и полномочия лиц на подписание от имени организации отчета о расходах и иных документов, а также на заверение от имени организации копий документов, предоставляемых в Федеральное агентство воздушного транспорта для заключения договора;
в) подписанный руководителем или уполномоченным им лицом и главным бухгалтером организации отчет о расходах, понесенных в целях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам для общества с ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" и приложению N 2 к настоящим Правилам для акционерного общества "Аэропорт Внуково". Отчет о расходах формируется отдельно по каждому рейсу, выполненному в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил. Расходы, фактически понесенные в иностранной валюте, отражаются в отчете о расходах в валюте Российской Федерации по курсу, установленному Банком России на дату осуществления (признания) расхода;
г) подписанный руководителем организации или уполномоченным им лицом нумерованный реестр документов, обосновывающих размер субсидии, с указанием в отношении каждого документа его вида, реквизитов и суммы;
д) заверенные организацией копии документов, подтверждающих сумму расходов, понесенных в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил. Копии документов, изготовленных на иностранном языке, представляются с приложением их нотариально заверенных переводов на русский язык.
При предъявлении к возмещению части расходов на владение и эксплуатацию воздушного судна, относимых организацией к выполнению мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет, организацией представляются расчет суммы указанной части расходов, пояснения и информация (формулы расчета и порядок их применения, нормативы затрат, статистические данные и иные необходимые сведения), обосновывающие его механизм, подписанные руководителем или уполномоченным им лицом и главным бухгалтером организации;
е) оригинал справки федерального государственного унитарного предприятия "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации", подтверждающей факт осуществления рейсов, выполненных в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
ж) оригинал выписки из единого государственного реестра юридических лиц или реестра акционеров, подтверждающей соответствие организации требованию, предусмотренному подпунктом "а" пункта 4 настоящих Правил;
з) справки, подписанной руководителем или уполномоченным им лицом и главным бухгалтером организации, о соответствии организации требованию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 4 настоящих Правил.
7. Установить, что к возмещению принимаются расходы:
а) общества ограниченной ответственностью "Авиакомпания Волга-Днепр" по каждому рейсу, выполненному в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на:
приобретение потребленных авиационного топлива, специальных смазок, масел и жидкостей;
приобретение аэропортовых услуг, оплату аэропортовых сборов, обслуживание воздушного судна и его экипажа;
приобретение услуг по наземному обслуживанию груза (багажа);
приобретение услуг по аэронавигационному обслуживанию;
содержание экипажа воздушного судна, обусловленные выполнением рейса (включая оплату труда, проживание, питание и проезд);
владение и эксплуатацию воздушного судна (включая амортизацию, страхование, общепроизводственные и административные расходы, прочие расходы);
б) акционерного общества "Аэропорт Внуково" по каждому принятому рейсу, выполненному в целях, указанных в пункте 1 настоящих Правил, на послеполетный досмотр и индивидуальную охрану воздушных судов, транспортировку, сопровождение, досмотр, сортировку багажа, розыск владельцев неопознанного багажа, информирование пассажиров, выдачу багажа.
8. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 10 дней со дня получения от организации заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет проверку полноты и документальной обоснованности содержащихся в них сведений и направляет организации предложение о заключении договора с приложением его проекта или о представлении организацией недостающих документов с указанием их перечня и (или) уточнении содержащихся в них сведений либо мотивированный отказ в предоставлении субсидии.
При получении предложения о заключении договора с приложением его проекта или о представлении недостающих документов и (или) уточнении содержащихся в них сведений организация в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного предложения представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта соответственно оформленный со своей стороны проект договора или недостающие документы и (или) уточненные содержащиеся в них сведения.
9. Основаниями для отказа организации в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных организацией документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящих Правил;
непредставление или предоставление не в полном объеме указанных документов, определенных пунктом 6 настоящих Правил;
недостоверность представленных организацией сведений.
10. Договор должен предусматривать:
цель, условия, сроки и порядок перечисления субсидии;
обязанность Федерального агентства воздушного транспорта по проведению проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка ее предоставления, которые установлены настоящими Правилами и договором;
обязанность Федерального агентства воздушного транспорта по перечислению субсидии не позднее десятого рабочего дня после заключения договора;
обязанность организации по исключению из состава суммы возмещаемых за счет субсидии расходов, понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет, расходов, возмещаемых из иных источников;
согласие организации на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта и уполномоченными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и договором;
сроки и порядок возврата субсидий, полученных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей и условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и договором;
принятие организацией ответственности за достоверность документов и сведений, представляемых в Федеральное агентство воздушного транспорта для получения субсидии;
иные условия, определяемые по соглашению сторон договора.
11. Федеральное агентство воздушного транспорта перечисляет в установленном порядке субсидию на расчетный счет, открытый организации в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или российских кредитных организациях не позднее десятого рабочего дня после заключения договора.
12. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает информацию об объемах и о сроках предоставления субсидии при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
13. Организация несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представляемых в Федеральное агентство воздушного транспорта документах.
14. В случае нарушения организацией условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта или уполномоченным органом государственного финансового контроля, субсидия подлежит возврату организацией в федеральный бюджет в полном объеме или в необоснованно полученной части в течение 30 календарных дней с даты получения требования о таком возврате.
15. Федеральное агентство воздушного транспорта и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, осуществляют обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, которые установлены настоящими Правилами и договором.
Приложение N 1
к Правилам предоставления в 2016 году из федерального бюджета
субсидий акционерному обществу "Аэропорт Внуково" и обществу с ограниченной ответственностью
"Авиакомпания Волга-Днепр" на возмещение расходов, понесенных при выполнении
мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет
от ________ 2016 г. N _____
Отчет о расходах ООО "Авиакомпания Волга-Днепр", понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет по рейсу __________, выполненному _____________ на ВС ___________
(номер) (дата) (тип ВС)
| N п/п | Наименование калькуляционных статей расходов | Сумма расхода (руб.) | Сумма расхода (указание единицы иностранной валюты) | Дата фактического осуществления (признания) расхода | Курс иностранной валюты, установленный ЦБ | Пункт реестра документов, обосновывающих размер субсидии |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Расходы на приобретение потребленных авиационного топлива, специальных смазок, масел и жидкостей | |||||
| 2 | Расходы на приобретение аэропортовых услуг, оплату аэропортовых сборов, обслуживание воздушного судна и его экипажа | |||||
| 3 | Расходы на приобретение услуг по наземному обслуживанию груза (багажа) | |||||
| 4 | Расходы на приобретение услуг по аэронавигационному обслуживанию | |||||
| 5 | Расходы на содержание экипажа воздушного судна, обусловленные выполнением рейса (включая оплату труда, проживание, питание и проезд) | |||||
| 6 | Расходы на владение и эксплуатацию воздушного судна (включая амортизацию, страхование, общепроизводственные, административные и прочие расходы) | |||||
| 7 | Итого расходов (стр.1 + _ + стр.7) |
Руководитель организации ______________ /_____________/ Главный бухгалтер ______________ /_____________/
м.п.
Приложение N 2
к Правилам предоставления в 2016 году из федерального бюджета субсидий
акционерному обществу "Аэропорт Внуково" и обществу с ограниченной ответственностью
Авиакомпания Волга-Днепр" на возмещение расходов, понесенных при выполнении
мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет
от ________ 2016 г. N _____
Отчет о расходах АО "Аэропорт Внуково", понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Арабской Республики Египет
по рейсу __________, выполненному _____________
(номер) (дата)
| N п/п | Наименование калькуляционных статей расходов 1) | Производственная операция 1 | Производственная операция 2 | Производственная операция 3 | Производственная операция 4 | Производственная операция _ | Производственная операция N 2) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | N+2 | |
| 1 | Оплата труда всего состава, в том числе | ||||||
| 1.1 | Производственный персонал | ||||||
| 1.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||
| 2 | Отчисления на социальные нужды всего, в том числе | ||||||
| 2.1 | Производственный персонал | ||||||
| 2.2 | Административно-управленческий персонал | ||||||
| 3 | Амортизация | ||||||
| 3.1 | Здания и сооружения | ||||||
| 3.2 | Машины и оборудование | ||||||
| 3.3 | Транспорт | ||||||
| 3.4 | Прочие основные средства | ||||||
| 3.5 | Нематериальные активы | ||||||
| 4 | Основные материалы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт самолетов, вертолетов и авиадвигателей (СВАД) | ||||||
| 5 | Прочие расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт СВАД | ||||||
| 6 | Содержание наземных ОПФ всего, в том числе | ||||||
| 6.1 | Электрическая энергия | ||||||
| 6.2 | Тепловая энергия и водообеспечение | ||||||
| 6.3 | Техническое обслуживание и эксплуатация оборудования | ||||||
| 6.4 | Техническое обслуживание и эксплуатация спецавтотранспорта | ||||||
| 6.5 | Прочие затраты | ||||||
| 7 | Ремонт наземных ОПФ | ||||||
| 8 | Аренда и услуги сторонних организаций всего, в том числе | ||||||
| 8.1 | Аренда государственного имущества | ||||||
| 8.2 | Аренда земельных участков | ||||||
| 8.3 | Аренда каналов связи и услуги связи | ||||||
| 8.4 | Прочие аренда и лизинг | ||||||
| 8.5 | Обеспечение авиабезопасности | ||||||
| 8.6 | Облеты CCO | ||||||
| 8.7 | Метеообеспечение | ||||||
| 8.8 | Прочие услуги | ||||||
| 9 | Подготовка и переподготовка кадров | ||||||
| 10 | Страхование всего, в том числе | ||||||
| 10.1 | Обязательное страхование | ||||||
| 10.2 | Прочие виды страхования | ||||||
| 11 | Прочие производственные расходы | ||||||
| 12 | Общехозяйственные расходы всего, в том числе | ||||||
| 12.1 | Налоги, платежи, сборы | ||||||
| 12.2 | Прочие общехозяйственные расходы | ||||||
| 13 | Всего расходы по статьям затрат | ||||||
| 14 | Покупная стоимость реализованных товаров | ||||||
| 15 | Всего расходы по обычным видам деятельности (13+14) | ||||||
| 16 | Прочие расходы: | ||||||
| 16.1 | Расходы по оплате услуг кредитных организаций | ||||||
| 16.2 | Проценты к уплате по долговым обязательствам | ||||||
| 16.3 | Налоги и иные обязательные платежи и сборы | ||||||
| 16.4 | Курсовые разницы | ||||||
| 16.5 | Расходы по участию в совместной деятельности | ||||||
| 16.6 | Прочие | ||||||
| 17 | Итого расходов (15+16) |
1) - в соответствии с установленным порядком ведения раздельного учета доходов и расходов по видам деятельности,
связанной с оказанием услуг субъектов естественных монополий в аэропортах
2) - производственные операции, поименованные в подпункте "б" пункта 7 настоящих Правил
Руководитель организации ______________ /_____________/ Главный бухгалтер ______________ /_____________/
м.п.
Обзор документа
Разработан проект правил предоставления в 2016 г. из федерального бюджета субсидий АО "Аэропорт Внуково" и ООО "Авиакомпания Волга-Днепр". Средства выделяются на возмещение расходов, понесенных при выполнении мероприятий по возвращению туристов и багажа из Египта.
Субсидия будет предоставляться единовременно на основании договора между Росавиацией и организацией. Определен перечень расходов, которые будут приниматься к возмещению.
В случае нарушения условий, установленных при предоставлении средств, субсидия подлежит возврату в федеральный бюджет в полном объеме или в необоснованно полученной части в течение 30 календарных дней с даты получения требования о таком возврате.
Росавиация и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, будут проводить обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
