Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об установлении Порядка и способов предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы, включая порядок направления заявления о предоставлении сведений единой электронной картографической основы, в том числе форму такого заявления" (подготовлен Минэкономразвития России 02.09.2016)

Досье на проект

В соответствии с частью 7 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок и способы предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы, включая порядок направления заявления о предоставлении сведений единой электронной картографической основы, в том числе форму такого заявления.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от__________ N__________

Порядок и способы предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы, включая порядок направления заявления о предоставлении сведений единой электронной картографической основы, в том числе форму такого заявления

I. Общие положения

1. Настоящие Порядок и способы устанавливают порядок и способы предоставления органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям, физическим и юридическим лицам (далее - заинтересованные лица, заявители, заявитель) сведений единой электронной картографической основы (далее - ЕЭКО), включая порядок направления заявления о предоставлении сведений ЕЭКО, в том числе форму такого заявления.

2. Сведения ЕЭКО предоставляются в виде:

- ортофотопланов и (или) ортофотокарт;

- государственных цифровых топографических карт открытого пользования и (или) государственных цифровых топографических планов открытого пользования;

- общегеографической карты масштаба 1:2 500 000;

- отдельных наборов пространственных данных, содержащихся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования и цифровых топографических планах открытого пользования.

3. Обладателем сведений ЕЭКО является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя сведений ЕЭКО осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или на основании решения данного органа подведомственным ему федеральным государственным учреждением (далее - оператор ЕЭКО), осуществляющими предоставление сведений ЕЭКО.

II. Порядок и способы предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы

4. Сведения ЕЭКО предоставляются только в электронном виде.

5. Сведения ЕЭКО предоставляются заинтересованным лицам оператором ЕЭКО на основании заявления о предоставлении сведений ЕЭКО (далее - заявление) и договора между оператором ЕЭКО и заявителем (далее - договор), предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", заключаемого путем акцепта оферты.

6. Оферта, а также текст договора размещаются на федеральном портале пространственных данных (далее - ФППД, портал).

7. Договор подписывается заявителем или лицом, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в порядке, установленном Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

8. Размер платы за предоставление сведений ЕЭКО определяются в соответствии с порядком, предусмотренным частью 7 статьи 20 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и указывается в договоре. В договоре указываются следующие условия использования сведений ЕЭКО:

а) возможность изготовления 1 и более копий сведений ЕЭКО или их части без права передачи третьим лицам;

б) возможность изготовления 1 и более копий сведений ЕЭКО или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

в) возможность изготовления 1 и более копий сведений ЕЭКО или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

г) возможность переработки (создание производных) сведений ЕЭКО или их части без права передачи третьим лицам;

д) возможность переработки (создание производных) сведений ЕЭКО или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

е) возможность переработки (создание производных) сведений ЕЭКО или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

ж) возможность доведения сведений ЕЭКО или их части до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

з) возможность многократного получения отдельных входящих в состав ЕЭКО сведений в течение определенного периода времени, не превышающего 1 календарного года.

9. Оплата за предоставление сведений ЕЭКО должна быть осуществлена не позднее десяти рабочих дней с даты представления заявления.

10. В случае не поступления оплаты за предоставление сведений ЕЭКО заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, направляется соответствующее уведомление.

11. Заинтересованным лицам, не указанным в абзаце четвертом настоящего пункта сведения ЕЭКО предоставляются посредством:

- веб-сервисов;

- размещения на портале и отправки ссылки на них заявителю посредством электронной почты.

Органам государственной власти, органам местного самоуправления, подведомственным им государственным и муниципальным учреждениям сведения ЕЭКО предоставляются посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

12. В целях предоставления сведений ЕЭКО оператор ЕЭКО обеспечивает на портале возможность предварительного просмотра сведений ЕЭКО в растровой форме.

13. Сведения ЕЭКО предоставляются заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления оператору ЕЭКО информации о произведенной оплате по договору.

В случае, когда предусмотрено предоставление сведения ЕЭКО без взимания платы, оператор ЕЭКО предоставляет заявителю запрашиваемые сведения не позднее двух рабочих дней со дня регистрации заявления.

14. Предоставляемые сведения ЕЭКО заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора ЕЭКО.

15. В случае отсутствия у оператора ЕЭКО запрашиваемых сведений ЕЭКО, заявителю на адрес электронной почты, указанный в заявлении, в сроки, предусмотренные пунктом 13 настоящих Порядка и способов, направляется уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.

III. Порядок направления заявления о предоставлении сведений единой электронной картографической основы

16. Заинтересованные лица направляют заявление по форме согласно приложению к настоящим Порядку и способам оператору ЕЭКО. Подписанный заявителем договор является приложением к заявлению.

17. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, подведомственные им государственные и муниципальные учреждения направляют заявление в электронной форме посредством отправки электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Заявители, не указанные в абзаце первом настоящего пункта направляют заявление в электронной форме:

посредством отправки электронного документа с использованием единой системы идентификации и аутентификации;

в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на портале.

18. Территория, в отношении которой запрашиваются сведения ЕЭКО, определяется в заявлении путем указания координат вершин многоугольника в государственной системе координат, ограничивающего данную территорию, либо путем указания перечня листов карт, либо путем указания полного наименования соответствующих единиц административно-территориального деления Российской Федерации.

19. При представлении заявления через ФППД, территория в отношении которой запрашиваются сведения ЕЭКО, может быть указана путем ее определения на ФППД при помощи его программных и технических средств.

20. Заявление, представленное физическими или юридическими лицами, заверяется подписью заявителя или лица, которое в соответствии с федеральным законом или по доверенности действует от его имени. В случае подписания заявления лицом, действующим в соответствии с федеральным законом или по доверенности от имени заявителя, к заявлению прилагается копия документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление.

21. Заявление, представленное органом государственной власти или органом местного самоуправления, подписывается:

руководителем, заместителем руководителя органа государственной власти Российской Федерации, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, главой муниципального образования;

руководителем, заместителем руководителя территориального органа государственной власти Российской Федерации.

22. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем.

Оператор ЕЭКО разрабатывает схемы, которые используются для формирования документов в формате XML в процессе информационного взаимодействия при предоставлении сведений ЕЭКО, и размещает их на ФППД.

XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на ФППД.

23. Заявление подписывается с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления и прилагаемых к заявлению электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Информация о требованиях к совместимости, сертификату ключа подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности электронной подписи заявителя размещается на ФППД.

25. Оператор ЕЭКО не позднее рабочего дня, следующего за днем получения заявления регистрирует заявление, подписывает договор и направляет заявителю адресу электронной почты, указанному в заявлении либо коротким текстовым сообщением на указанный в заявлении абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи, уведомление о регистрации заявления и о заключении договора.

26. В случае, когда предоставление сведений ЕЭКО осуществляется за плату, одновременно с направлением уведомления, указанного в пункте 24 настоящих Порядка и сроков, оператор ЕЭКО направляет заявителю уникальный идентификатор начисления платы по договору по адресу электронной почты, указанному в заявлении, либо коротким текстовым сообщением на указанный в заявлении абонентский номер устройства подвижной радиотелефонной связи.

27. Заявление, представленное с нарушениями требований настоящих Порядка и способов, не подлежит рассмотрению оператором ЕЭКО. Уведомление о несоответствии заявления требованиям настоящих Порядка и способов направляется оператором ЕЭКО заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении, не позднее одного рабочего дню со дня представления такого заявления.

______________

Приложение

к Порядку и способам предоставления заинтересованным лицам сведений единой электронной картографической основы, включая порядок направления заявления о предоставлении сведений единой электронной картографической основы, в том числе форму такого заявления

Форма заявления о предоставлении сведений единой электронной картографической основы

	Лист N ____	Всего листов______
1 Запрос о предоставлении сведений единой электронной картографической основы (ЕЭКО)*(1)     полное наименование органа подразделения оператора ЕЭКО	2*(2)	Заполняется специалистом подразделения оператора ЕЭКО:     2.1 регистрационный N ____________ 2.2 количество листов запроса _______ 2.3 количество прилагаемых документов ______ / листов в них____ 2.4 подпись ______________________ 2.5 дата "_____" _________ _______г.
1.	Прошу предоставить в пользование сведения ЕЭКО *(3):
		1.1. Ортофотопланов и (или) ортофотокарт в виде:
		Масштаб:
		1.2. Государственных топографических карт и (или) государственных топографических планов открытого пользования:
		Масштаб:
		1.3. Общегеографической карты масштаба 1:2 500 000
		1.4. Отдельных наборов пространственных данных, содержащихся в государственных цифровых топографических картах открытого пользования и цифровых топографических планах открытого пользования:
		Масштаб:
2.		Территория, в отношении которой запрашиваются сведения ЕЭКО *(4):
3.	Условия использования *(5):
	Срок использования *(6):
4.	Способ получения сведений ЕЭКО:
		Отправка электронного документа с использованием веб-сервисов 11
		Отправка по адресу электронной почты ссылки на электронный документ: ____________________________________________
5.	Сведения о заявителе (физическом лице):
	Фамилия, имя, отчество *(7): ___________________________________________________
	Вид документа, удостоверяющего личность: __________________________________
	Серия и номер документа, удостоверяющего личность: _________________________
	Кем выдан документ, удостоверяющий личность:______________________________
	Дата выдачи документа "____" ______________________ _________ г.
	Телефон ________________, почтовый адрес ______________________________, адрес электронной почты________________________________________________ СНИЛС *(8) ________________________
6.	Сведения о заявителе (юридическом лице, органе государственной власти, органе местного самоуправления, ином органе):
	Полное наименование_________________________________________________ ____________________________________________________________________ ОГРН *(9) ______________________________________________________________ Дата государственной регистрации "__" __________ ____г. ИНН *(10)_____________ Страна регистрации (инкорпорации) *(11) _______________________________________ Дата и номер регистрации "__" ____________ ____ г. ________________________
	Телефон ________________, почтовый адрес _____________________________, адрес электронной почты_______________________________________________
7.	Сведения о представителе заявителя:
	Фамилия, имя, отчество 7: _________________________________________________________
	Вид документа, удостоверяющего личность:_________________________________
	Серия и номер документа, удостоверяющего личность: _________________________
	Кем выдан документ, удостоверяющий личность: _____________________________
	Дата выдачи документа "_____" ______________ ___________ г.
	Реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя:
	Телефон _________________, почтовый адрес:_____________________________ адрес электронной почты:______________________________________________
	Даю свое согласие на участие в опросе по оценке качества предоставленной мне государственной услуги по телефону: + (_______) ________________________*(12)
8.	Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица, на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления органами кадастрового учета, в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных услуг), в том числе в автоматизированном режиме, включая принятие решений на их основе органом кадастрового учета, в целях предоставления государственной услуги
	_____________ _________________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)     дата "__" __________ ______ г. м. п.

-------------------------------------------

*(1) Указывается наименование подразделения оператора единой электронной картографической основы (далее - ЕЭКО), осуществляющего предоставление в пользование сведений ЕЭКО, в винительном падеже с предлогом "в".

*(2) Строка "регистрационный N" заполняется по книге учета заявлений; в строке "подпись" проставляется подпись специалиста подразделения оператора ЕЭКО, осуществляющего предоставление в пользование сведений ЕЭКО, принявшего и зарегистрировавшего заявление, его фамилия и инициалы.

*(3) Заполняется вручную или автоматически с использованием базы метаданных. В одном запросе может быть указан только один вид сведений ЕЭКО.

*(4) Указывается координаты вершин многоугольника в государственной системе координат, ограничивающего данную территорию, либо перечень листов карт, либо полное наименование соответствующих единиц административно-территориального деления Российской Федерации.

*(5) Указывается одно из условий использования сведений ЕЭКО в соответствии с договором, между оператором ЕЭКО и заявителем, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации":

"Изготовление 1 и более копий сведений ЕЭКО или их части без права передачи третьим лицам";

"Изготовление 1 и более копий сведений ЕЭКО или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц";

"Изготовление 1 и более копий сведений ЕЭКО или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц";

"Переработка (создание производных) сведений ЕЭКО или их части без права передачи третьим лицам";

"Переработка (создание производных) сведений ЕЭКО или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц";

"Переработка (создание производных) сведений ЕЭКО или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц";

"Доведение сведений ЕЭКО или их части до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

"Многократное получение отдельных входящих в состав сведений ЕЭКО в течение определенного периода времени, не превышающего 1 календарного года".

*(6) Указывается срок использования сведений ЕЭКО в случае многократного их получения в течение определенного периода времени, не превышающего 1 календарного года.

*(7) Отчество указывается при наличии.

*(8) Страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (СНИЛС) при наличии указывается лицом, на которое законодательством Российской Федерации распространяется обязательное пенсионное страхование.

*(9) Заполняется российским юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления не заполняется.

*(10) Заполняется в отношении российского юридического лица. Органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом не заполняется. В пункте 6 заявления в отношении правообладателя - Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования не заполняется, в строке "полное наименование" указывается: для Российской Федерации - слова "Российская Федерация"; для субъекта Российской Федерации - полное наименование субъекта Российской Федерации; для муниципального образования - полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования).

*(11) Заполняется в отношении иностранного юридического лица.

*(12) Опрос проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284 "Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей". Участие в опросе является добровольным. Отправка ответных коротких текстовых сообщений (SMS) является бесплатной.