Проект Приказа МВД России "Об организации деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне по выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей" (подготовлен МВД России 06.10.2016)
Досье на проект
Пояснительная записка
В соответствии с пунктами 9 и 13 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. N 270*(1), - приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Порядок рассмотрения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне заявлений о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи (приложение N 1).
1.2. Форму заявления о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи (приложение N 2).
1.3. Форму реестра получателей пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи*(2) (приложение N 3).
2. ФЭД МВД России (Н.Н. Ромашовой) доводить в соответствии с заявками территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в субъектах Российской Федерации, реализующих Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом*(3), лимиты бюджетных обязательств для осуществления выплат получателям пособия на обустройство.
3. Руководителям (начальникам) территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в субъектах Российской Федерации, реализующих Государственную программу:
3.1. Создать постоянно действующую комиссию по рассмотрению заявлений о выплате пособия на обустройство, включив в ее состав представителей юридических (правовых), финансовых подразделений, сотрудников подразделений по вопросам миграции и утвердить положение о ней.
3.2. Организовать работу по ведению реестров по форме согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
3.3. Обеспечить представление в ГУВМ МВД России указанных в подпункте 3.2 настоящего пункта реестров ежемесячно, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, на электронном и бумажном носителях.
3.4. Организовать работу по осуществлению выплаты пособия на обустройство в соответствии с реестрами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
3.5. Обеспечивать контроль за полнотой, своевременностью и целевым использованием средств, выделяемых на выплаты пособий на обустройство.
4. Признать не подлежащим применению приказ ФМС России от 10 октября 2014 г. N 555 "Об организации деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выплате пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей"*(4).
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр генерал полиции Российской Федерации |
В. Колокольцев |
Приложение N 1
к приказу МВД России
от ___. ___.2016 N___
ПОРЯДОК
рассмотрения территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне заявлений о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи
1. В целях получения пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей*(5) участник Государственной программы лично подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне в субъекте Российской Федерации*(6) по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы, заявление о выплате ему и (или) членам его семьи пособия на обустройство по форме согласно приложению N 2 к приказу, утвердившему настоящий Порядок.
В случае если участник Государственной программы не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы через его законного представителя. В этом случае подлинность подписи участника Государственной программы должна быть нотариально заверена.
2. При приеме заявления о выплате пособия на обустройство к рассмотрению уполномоченный сотрудник территориального органа МВД России, осуществляющий прием заявления:
2.1. Проверяет правильность заполнения реквизитов заявления о выплате пособия на обустройство и наличие документов, предъявляемых вместе с заявлением.
2.2. Осуществляет сверку данных, указанных соотечественником в заявлении о выплате пособия на обустройство, со сведениями, содержащимися в представленных документах.
3. При приеме заявления о выплате пособия на обустройство к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяются подписью уполномоченного сотрудника территориального органа МВД России, принявшего заявление.
4. Заявление о выплате пособия на обустройство регистрируется в журнале регистрации заявлений о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи*(7) (приложение к настоящему Порядку).
5. На заявлении проставляются номер и дата регистрации заявления в журнале. Датой регистрации заявления является дата представления заявления в территориальный орган МВД России со всеми документами, необходимыми для решения вопроса о выплате пособия на обустройство.
6. Для рассмотрения вопросов о выплате пособия на обустройство в территориальном органе МВД России создается постоянно действующая комиссия, положение о которой и ее персональный состав утверждаются приказом руководителя (начальника) территориального органа МВД России.
7. Решение о выплате участнику Государственной программы и (или) членам его семьи пособия на обустройство принимается территориальным органом МВД России в течение 15 дней со дня подачи заявления о выплате пособия на обустройство.
8. Решение комиссии о выплате пособия на обустройство оформляется протоколом и утверждается заместителем руководителя (начальника) территориального органа МВД России, ответственным за вопросы миграции. О принятом решении в течение 3 рабочих дней получателю пособия направляется уведомление.
9. Информация о произведенной выплате не позднее 3 рабочих дней с даты перечисления денежных средств получателю пособия на обустройство вносится уполномоченным сотрудником территориального органа МВД России в центральный банк данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в Российской Федерации, в том числе участников Государственной программы*(8). При личной явке в территориальный орган МВД России получателя пособия указанная информация незамедлительно вносится в свидетельство участника Государственной программы.
Приложение
к Порядку рассмотрения территориальными органами
Министерства внутренних дел Российской Федерации
на региональном уровне заявлений о выплате пособия
на обустройство участнику Государственной программы
по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи
Наименование территориального органа МВД России на региональном уровне
____________________________________
ЖУРНАЛ
регистрации заявлений о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи*(9)
N п/п | Фамилия, имя, отчество*(10) участника Государст- венной программы | Фамилия, имя, отчество членов семьи участника Государственной программы, указанных в заявлении | Номер свидетель-ства участника Государ-ственной программы | Дата подачи заявле-ния | Решение, принятое комиссией территориального органа МВД России по результатам рассмотрения заявления. Номер и дата решения | Общая сумма, назна-чен- ная к выплате | Отметка о перечис-лении денеж-ных средств |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Приложение N 2
к приказу МВД России
от____. ___.2016 N____
ФОРМА
заявления о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи
Начальнику
(наименование территориального органа МВД России
на региональном уровне)
от
(фамилия, имя, отчество*(11) (полностью)
лица, подающего заявление)
являющегося
(статус лица, подающего заявление:
участник Государственной программы/
член семьи участника Государственной программы/
законный представитель члена семьи участника
Государственной программы (попечитель)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи*(12)
регистрационный N от " " г.
Прошу выплатить пособие на обустройство в размере
________________________________________________________ рублей.
(сумма цифрами и прописью)
В целях получения пособия на обустройство о лицах, включенных в свидетельство участника Государственной программы и намеренных получить пособие на обустройство, сообщаю следующие сведения:
1. Сведения об участнике Государственной программы:
1.1. Фамилия, имя, отчество*(13) (полностью) _____________________
_____________________________________________________________
1.2. Число, месяц, год рождения
1.3. Наименование документа, удостоверяющего личность
серия N когда и кем выдан
1.4. С "___"_________ поставлен на учет по месту пребывания/ зарегистрирован по месту жительства (нужное подчеркнуть) по адресу:
Примечание. При подаче заявления о выплате пособия на обустройство членом семьи участника Государственной программы (законным представителем члена семьи (попечителем) участника Государственной программы) подпункты 1.2 - 1.4 не заполняются.
2. Сведения о членах семьи участника Государственной программы, намеренных получить пособие на обустройство:
NN п/п | Фамилия, имя, отчество*(14) (полностью) | Число, месяц, год рождения | Степень родства | Наименование документа, удостоверяющего личность (серия, номер, когда и кем выдан) | Дата постановки на учет по месту пребывания либо регистрации по месту жительства с указанием адреса |
---|---|---|---|---|---|
3. Свидетельство участника Государственной программы N
когда и кем выдано
4. Реквизиты счета, открытого в кредитной организации:
Наименование кредитной организации
Расчетный счет
Корреспондентский счет
БИК
ИНН
N счета
5. Сведения о документах, подтверждающих обстоятельства, препятствующие участнику Государственной программы обратиться в территориальный орган МВД России с заявлением о выплате пособия на обустройство лично
(заполняется при обращении с заявлением о выплате пособия на обустройство
законного представителя участника Государственной программы, члена семьи участника Государственной программы, законного представителя члена семьи участника Государственной программы (попечителя)
" " 20 г.
(дата подачи заявления) (подпись заявителя проставляется в присутствии должностного лица)
Заявление принято к рассмотрению " " 20 г.
Правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов проверил, подлинность подписи заявителя подтверждаю.
(должность уполномоченного сотрудника (подпись) (фамилия, инициалы)
территориального органа МВД России
на региональном уровне, принявшего документы)
Приложение N 3
к приказу МВД России
от ___. ___.2016 N___
ФОРМА
реестра получателей пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи
Наименование территориального органа МВД России на региональном уровне
Реестр получателей пособия на обустройство
участнику Государственной программы по оказанию содействия
добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом,
и членам его семьи *(15)
N п/п | Фамилия, имя, отчество получателя пособия | Реквизиты документа, удостоверяющего личность, и свидетельства участника Государственной программы | Размер пособия (рубли) | Номер и дата решения о назначении пособия | Реквизиты счета, открытого получате- лем пособия в кредитной организа- ции |
---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Общая сумма выплаты по данному
реестру составляет
(сумма цифрами и прописью)
Руководитель (начальник) территориального
органа МВД России на региональном
уровне либо его заместитель,
ответственный за вопросы миграции
______________________________
(подпись, фамилия, инициалы)
Главный бухгалтер территориального органа
МВД России на региональном уровне
_____________________________________ "_______"________20____г.
(подпись, фамилия, инициалы) (дата составления реестра) М.П.
-------------------------------------------
*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13, ст. 1571; 2014, N 50, ст. 7096; 2016, N 26, ст. 4051.
*(2) Далее - "реестр", "пособие на обустройство" соответственно.
*(3) Далее - "Государственная программа".
*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 26 ноября 2014 года, регистрационный N 34941.
*(5) Далее - "пособие на обустройство", "Государственная программа" соответственно.
*(6) Далее - "территориальный орган МВД России".
*(7) Далее - "журнал".
*(8) Пункт 62 Указа Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278, N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816; 2014, N 14, ст. 1615, N 27, ст.3754, N 30, ст.4288, N 51, ст. 7417; 2016, N 9, ст. 1249).
*(9) Далее - "заявление", "Государственная программа" соответственно.
*(10) Отчество указывается при наличии.
*(11) Отчество указывается при наличии.
*(12) Далее - "пособие на обустройство", "Государственная программа" соответственно.
*(13) Отчество указывается при наличии.
*(14) Отчество указывается при наличии
*(15) Далее - "пособие", "Государственная программа" соответственно.
Обзор документа
Предложены правила рассмотрения территориальными органами МВД России на региональном уровне заявлений о выплате пособия на обустройство участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи.
Приводятся формы заявления, реестра получателей пособия.
В настоящее время действует процедура, установленная ФМС России. Однако Служба была упразднена, а ее функции и полномочия переданы Министерству.
Планируется создать постоянно действующую комиссию по рассмотрению заявлений.
Приказ ФМС России по данным вопросам признается не подлежащим применению.