Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт" (подготовлен Минпромторгом России 05.09.2016)

Досье на проект

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. А. Медведев

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2016 г. N

Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие производства систем интеллектуального управления" государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013  -  2025  годы" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа) в целях производства платежных карт с использованием микроэлектронной продукции российского производства, которые будут способствовать достижению организациями показателей, установленных утвержденными ими планами производства продукции.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

российские организации - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся производителями микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт (далее - организации);

российские заказчики - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся покупателями микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт;

потери в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт - разность между доходами, которые организация могла бы получить в случае применения цен на микроэлектронную продукцию, предназначенную для производства платежных карт, установленных организацией и, доходами организации, полученными в результате предоставления скидки от установленных организацией цен за 1 штуку микроэлектронной продукции.

3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в период с 2016 по 2019 годы в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, для достижения организациями показателей, установленных утвержденными ими планами производства продукции на 2016 - 2019 годы (далее - планы).

4. Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:

а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;

б) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

в) у организации имеется утвержденный план производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, на календарный год получения субсидии.

5. Субсидия предоставляется на основании заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией договора о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:

а) условия, цели и порядок предоставления субсидии;

б) сроки перечисления субсидии;

в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также согласие организации на проведение указанных проверок;

г) смета производства, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия;

д) перечень документов, представляемых организацией для получения субсидий;

е) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;

ж) обязательства организации обеспечить достижение организацией показателей результативности использования субсидии;

з) порядок возврата сумм субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором;

и) основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов недостижения организацией показателей результативности, установленных договором и относящихся к существенным условиям его выполнения;

к) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора.

6. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении этого договора (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) нотариально заверенные копии учредительных документов организации;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, содержащая реквизиты расчетного счета организации, указанного в пункте 13 настоящих Правил, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;

в) копии финансовой отчетности за последний отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации;

г) справку о том, что организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленную печатью организации;

д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные ассигнования на производство микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

е) копия плана производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, на календарный год получения субсидии, заверенная руководителем организации.

7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявлений и документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и заключает с организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) организации в его заключении в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4 и 6 настоящих Правил.

8. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 50 рублей за 1 штуку микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежной карты.

9. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:

а) копии документов, подтверждающих сведения об осуществлении на момент подачи заявления работ по производству микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, за счет собственных и (или) заемных средств, с указанием объема выпуска микроэлектронной продукции;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ по производству микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт;

в) заверенная руководителем и главным бухгалтером организации счет-фактура, подтверждающая факт отгрузки определенного количества микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, с указанием наименований российских заказчиков, а также номеров договоров, заключенных организацией и этими заказчиками;

г) копия договоров с российскими заказчиками;

д) расчет субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам.

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;

б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.

11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;

б) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, уведомляет в письменной форме о принятом решении организацию, подавшую заявление.

13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, указанный в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил.

15. По итогам реализации плана Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании документов, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 9 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня ее поступления осуществляет оценку результативности использования организацией субсидии и уведомляет организацию о результатах указанной оценки.

Оценка результативности использования субсидии осуществляется исходя из достижения показателей, установленных планом.

16. Показатель оценки эффективности использования организацией субсидии (Е) определяется по формуле:

,

где:

- фактический показатель объема производства продукции организацией;

- показатель, установленный планом.

17. В случае установления факта недостижения организацией показателей результативности использования субсидии к организации применяются штрафные санкции ( ), размер которых определяется по формуле:

,

где:

Е - показатель оценки эффективности использования организацией субсидии;

С - размер предоставленной субсидии.

Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

18. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидий средства, полученные организацией, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением организациями радиоэлектронной промышленности условий, целей и порядка предоставления субсидий.

Приложение N1
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт

(форма)

РАСЧЕТ

субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт

Наименование организации___________________________________________

Место нахождения организации_______________________________________

ОГРН _____________________________________________________________

ИНН______________________________________________________________

КПП______________________________________________________________

(рублей)

Объем выпуска микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, шт.	Себестоимость производства единицы микроэлектронной продукции, руб.	Цена за единицу микроэлектронной продукции, руб.	Средняя рыночная цена за единицу микроэлектронной продукции, руб.	Сумма фактически понесенных затрат, подлежащих возмещению, руб.
А	Б	В	Г	Д
Итого:

Руководитель организации _______________ ____________________________________

(подпись) (ФИО)

Главный бухгалтер _______________ ____________________________________

(подпись) (ФИО)

"__" __________ 20__ г. М.П.