Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт" (подготовлен Минпромторгом России 05.09.2016)
Досье на проект
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. А. Медведев |
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2016 г. N
Правила
предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт (далее - субсидии).
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие производства систем интеллектуального управления" государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013 - 2025 годы" (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа) в целях производства платежных карт с использованием микроэлектронной продукции российского производства, которые будут способствовать достижению организациями показателей, установленных утвержденными ими планами производства продукции.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
российские организации - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся производителями микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт (далее - организации);
российские заказчики - юридические лица, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являющиеся покупателями микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт;
потери в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт - разность между доходами, которые организация могла бы получить в случае применения цен на микроэлектронную продукцию, предназначенную для производства платежных карт, установленных организацией и, доходами организации, полученными в результате предоставления скидки от установленных организацией цен за 1 штуку микроэлектронной продукции.
3. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в период с 2016 по 2019 годы в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, для достижения организациями показателей, установленных утвержденными ими планами производства продукции на 2016 - 2019 годы (далее - планы).
4. Субсидии предоставляются организациям при выполнении следующих условий:
а) организация является юридическим лицом, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации;
б) у организации отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
в) у организации имеется утвержденный план производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, на календарный год получения субсидии.
5. Субсидия предоставляется на основании заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией договора о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:
а) условия, цели и порядок предоставления субсидии;
б) сроки перечисления субсидии;
в) обязанность Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также согласие организации на проведение указанных проверок;
г) смета производства, на финансовое обеспечение которого предоставляется субсидия;
д) перечень документов, представляемых организацией для получения субсидий;
е) порядок, формы и сроки представления отчетности о выполнении условий, установленных настоящими Правилами и договором о предоставлении субсидии;
ж) обязательства организации обеспечить достижение организацией показателей результативности использования субсидии;
з) порядок возврата сумм субсидии, перечисленных организации, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и договором;
и) основания для отказа в предоставлении субсидии, порядок применения и размер штрафных санкций при установлении фактов недостижения организацией показателей результативности, установленных договором и относящихся к существенным условиям его выполнения;
к) условия расторжения договора, в том числе одностороннего расторжения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации договора.
6. Для заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о заключении этого договора (в произвольной форме) с приложением следующих документов:
а) нотариально заверенные копии учредительных документов организации;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, содержащая реквизиты расчетного счета организации, указанного в пункте 13 настоящих Правил, на который в случае принятия положительного решения будет перечислена субсидия;
в) копии финансовой отчетности за последний отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленная печатью организации;
г) справку о том, что организация не находится в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, скрепленную печатью организации;
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая, что организация не получает из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетные ассигнования на производство микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, в соответствии с иными нормативными правовыми актами;
е) копия плана производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, на календарный год получения субсидии, заверенная руководителем организации.
7. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления заявление о заключении договора о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявлений и документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и заключает с организацией договор о предоставлении субсидии либо отказывает (в письменной форме) организации в его заключении в случае несоответствия представленных документов положениям пунктов 4 и 6 настоящих Правил.
8. Субсидия предоставляется в размере, не превышающем 50 рублей за 1 штуку микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежной карты.
9. Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии (в произвольной форме) с приложением следующих документов:
а) копии документов, подтверждающих сведения об осуществлении на момент подачи заявления работ по производству микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, за счет собственных и (или) заемных средств, с указанием объема выпуска микроэлектронной продукции;
б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающая объема фактически осуществленных затрат и выполненных работ по производству микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт;
в) заверенная руководителем и главным бухгалтером организации счет-фактура, подтверждающая факт отгрузки определенного количества микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, с указанием наименований российских заказчиков, а также номеров договоров, заключенных организацией и этими заказчиками;
г) копия договоров с российскими заказчиками;
д) расчет субсидии по форме согласно Приложению N 1 к настоящим Правилам.
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:
а) регистрирует в порядке поступления заявление о предоставлении субсидии и документы, представленные в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, в журнале, который должен быть прошнурован, пронумерован и скреплен печатью Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
б) проверяет в течение 15 рабочих дней со дня поступления указанных заявления и документов полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении.
11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил, и содержащихся в них сведений требованиям и условиям, установленным договором о предоставлении субсидии и настоящими Правилами;
б) недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству промышленности и торговли Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
12. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения, уведомляет в письменной форме о принятом решении организацию, подавшую заявление.
13. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на расчетный счет организации, открытый в кредитной организации, указанный в подпункте "б" пункта 6 настоящих Правил.
15. По итогам реализации плана Министерство промышленности и торговли Российской Федерации на основании документов, указанных в подпунктах "а"-"г" пункта 9 настоящих Правил, в течение 20 рабочих дней со дня ее поступления осуществляет оценку результативности использования организацией субсидии и уведомляет организацию о результатах указанной оценки.
Оценка результативности использования субсидии осуществляется исходя из достижения показателей, установленных планом.
16. Показатель оценки эффективности использования организацией субсидии (Е) определяется по формуле:
,
где:
- фактический показатель объема производства продукции организацией;
- показатель, установленный планом.
17. В случае установления факта недостижения организацией показателей результативности использования субсидии к организации применяются штрафные санкции ( ), размер которых определяется по формуле:
,
где:
Е - показатель оценки эффективности использования организацией субсидии;
С - размер предоставленной субсидии.
Сумма штрафных санкций подлежит перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидий средства, полученные организацией, подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением организациями радиоэлектронной промышленности условий, целей и порядка предоставления субсидий.
Приложение N1
к Правилам предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт
(форма)
РАСЧЕТ
субсидии, предоставляемой из федерального бюджета российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт
Наименование организации___________________________________________
Место нахождения организации_______________________________________
ОГРН _____________________________________________________________
ИНН______________________________________________________________
КПП______________________________________________________________
(рублей)
Объем выпуска микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных карт, шт. | Себестоимость производства единицы микроэлектронной продукции, руб. | Цена за единицу микроэлектронной продукции, руб. | Средняя рыночная цена за единицу микроэлектронной продукции, руб. | Сумма фактически понесенных затрат, подлежащих возмещению, руб. |
---|---|---|---|---|
А | Б | В | Г | Д |
Итого: |
Руководитель организации _______________ ____________________________________
(подпись) (ФИО)
Главный бухгалтер _______________ ____________________________________
(подпись) (ФИО)
"__" __________ 20__ г. М.П.
Обзор документа
Предложено урегулировать вопросы предоставления российским организациям субсидий на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для создания платежных карт.
Речь идет о разнице между доходами, которые организация могла бы получить в случае применения цен, установленных ею, и доходами, возникшими в результате предоставления скидки от заданных цен за 1 шт. микроэлектронной продукции.
Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы развития производства систем интеллектуального управления госпрограммы развития электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 гг.
Средства планируется выделять с 2016 по 2019 гг. в размере, не превышающем 50 руб. за 1 шт. микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежной карты.
Для получения средств заключается соглашение с Минпромторгом России. Затем направляется заявка.
Закрепляются условия предоставления средств. Приводится формула определения показателя оценки эффективности использования организацией субсидии.