Проект Указа Президента Российской Федерации "О внесении изменений в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. № 813, и пункт 8 Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. № 941 "О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации" (подготовлен Минфином России 01.09.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

1. Внести в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3134; 2007, N 50, ст. 6255; 2013, N 3, ст. 179; 2014, N 50, ст. 7050; 2015, N 40, ст. 5534; 2016, N 12, ст. 1642), следующие изменения:

а) подпункт "г" пункта 11 изложить в следующей редакции:

"г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов и гражданским служащим представлены первичные учетные документы, сформированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете (далее - документы), подтверждающие произведенные им расходы.

Перечень направлений дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), определяется Правительством Российской Федерации.";

б) абзац первый пункта 14 изложить в следующей редакции:

"14. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов и гражданским служащим представлены документы, подтверждающие произведенные им расходы.";

в) пункты 16, 26, 27, абзац первый пункта 17, абзац второй пункта 19 и абзацы первый и третий пункта 28 признать утратившими силу;

г) абзац второй пункта 29 изложить в следующей редакции:

"В случае вынужденной задержки в пути дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), за время задержки возмещаются, если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов и гражданским служащим представлены документы, подтверждающие произведенные им расходы и факт вынужденной задержки.";

д) пункт 30 изложить в следующей редакции:

"30. Гражданскому служащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), в иностранной валюте возмещаются, если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов и гражданским служащим представлены документы, подтверждающие произведенные им расходы.

В случае если гражданский служащий, направленный в служебную командировку на территорию иностранного государства, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, направляющая сторона возмещение дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), в иностранной валюте не производит.

Если принимающая сторона не обеспечивает указанного гражданского служащего иностранной валютой на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, направляющая сторона возмещает ему дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), в иностранной валюте, за исключением расходов на питание гражданского служащего, в случае, если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов и гражданским служащим представлены документы, подтверждающие произведенные им расходы.";

е) пункт 31 дополнить абзацем вторым в следующей редакции:

"Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации устанавливать предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения для работников, находящихся в служебных командировках на территориях иностранных государств, исходя из стоимости однокомнатного (одноместного) номера в гостинице среднего разряда.";

ж) пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы, найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов и гражданским служащим представлены документы, подтверждающие произведенные им расходы.

Размер денежного аванса на оплату дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), определяется локальным правовым актом государственного органа.";

з) подпункт "а" пункта 35 после слов "(включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей)" дополнить словами ", дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных), если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов и гражданским служащим представлены документы, подтверждающие произведенные им расходы,";

и) абзац первый пункта 36 изложить в следующей редакции:

"36. Расходы, размеры которых превышают нормы, установленные пунктами 18 и 21 настоящего Порядка, размеры, установленные Правительством Российской Федерации, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), если возмещение данных расходов предусмотрено локальными правовыми актами государственных органов, иные расходы, связанные со служебными командировками (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения представителя нанимателя или уполномоченного им лица), возмещаются государственными органами за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание соответствующего государственного органа, при представлении гражданским служащим документов, подтверждающих произведенные им расходы.";

к) пункт 37 изложить в следующей редакции:

"37. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации вправе разрешать государственным органам выплачивать в необходимых случаях отдельным гражданским служащим в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территориях иностранных государств безотчетные суммы в иностранной валюте на расходы протокольного характера, а также производить иные выплаты при условии включения гражданского служащего в состав правительственной делегации на основании решения Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации в качестве руководителя указанной делегации.".

2. Признать утратившими силу подпункты "г", "и" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 12 декабря 2014 г. N 765 "О внесении изменений в порядок и условия командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 50, ст. 7050).

3. В пункте 8 Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г. N 941 "О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 38, ст. 3668) второе предложение исключить.

4. Правительству Российской Федерации привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.

5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления уточнить порядок и условия командирования государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих с учетом положений настоящего Указа.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.