Проект Приказа МВД России "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации" (подготовлен МВД России 02.08.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"*(1) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"*(2) -

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.

2. Признать не подлежащим применению приказы ФМС России от 23 сентября 2010 г. N 287 "Об утверждении формы заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания"*(3), от 17 июня 2013 г. N 277 "Об утверждении формы отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг"*(4), от 29 августа 2013 г. N 364 "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации"*(5), от 7 августа 2014 г. N 476 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 29 августа 2013 г. N 364"*(6).

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра, ответственного за деятельность соответствующих подразделений МВД России.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

Приложение
к приказу МВД России
от __.___.2016 N ___

Административный регламент
Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации

I. Общие положения

Предмет регулирования

1. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России) по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации*(7) определяет сроки и последовательность действий подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России*(8), а также порядок их взаимодействия с иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, гостиницами, организациями федеральной почтовой связи и многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг при постановке иностранных граждан и лиц без гражданства*(9) на миграционный учет в Российской Федерации и снятию иностранных граждан с миграционного учета в Российской Федерации*(10).

2. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Круг заявителей

3. Заявителями являются:

3.1. Принимающая сторона*(11).

3.2. Иностранный гражданин.

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

4. Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается:

в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"*(12)  с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"*(13)  (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России (https://гувм.мвд.рф)*(14), на официальном сайте территориального органа МВД России.

посредством публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов;

непосредственно в помещениях подразделений по вопросам миграции, в организациях федеральной почтовой связи, в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг*(15).

5. Основными требованиями к информации, предоставляемой заявителям, являются:

достоверность;

четкость в изложении;

полнота;

наглядность форм;

удобство и доступность;

оперативность.

Информирование граждан проводится в устной или письменной форме.

6. Информирование в устной форме осуществляется:

при личном обращении заявителя;

посредством телефонной связи.

Информирование заявителей в устной форме осуществляется в часы, отведенные для приема граждан.

Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы должностных лиц, которые взаимодействуют с заявителями.

7. Уполномоченное должностное лицо подразделения по вопросам миграции (в том числе государственный служащий)*(16), осуществляющее устное информирование, должно принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

8. Письменное информирование осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"*(17) в течение 30 дней с момента регистрации обращения путем направления ответов почтовым отправлением или в форме электронного сообщения с использованием электронной почты либо через официальный сайт, включая Единый портал, в зависимости от способа направления обращения заявителем.

9. На информационных стендах подразделений по вопросам миграции, осуществляющих предоставление государственной услуги, на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России*(18)  размещается следующая информация:

сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции*(19);

номера телефонов для предварительной записи.

о порядке предоставления государственной услуги;

текст Административного регламента, извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;

форма заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства (приложение N 1 к Административному регламенту) и форма уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (приложение N 2 к Административному регламенту);

перечень документов, представляемых для постановки иностранного гражданина на миграционный учет;

режим работы подразделений по вопросам миграции;

банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

размеры государственной пошлины за предоставление государственной услуги;

10. Заявители, представившие в подразделение по вопросам миграции документы для постановки иностранного гражданина на миграционный учет, в обязательном порядке информируются должностными лицами подразделения по делам миграции:

об обязанности иностранного гражданина выехать из Российской Федерации по истечении срока пребывания;

об административной ответственности принимающей стороны и иностранного гражданина за нарушения законодательства в сфере миграции;

о необходимости получения в органах федеральной службы безопасности разрешительных документов (специального пропуска) на право пребывания иностранного гражданина на территории пограничной зоны*(20).

11. Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. Автоинформирование осуществляется в круглосуточном режиме.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица должностное лицо осуществляет не более 15 минут.

В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.

При ответах на телефонные звонки должностное лицо, осуществляющее прием и информирование, сняв трубку, должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование подразделения по вопросам миграции. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

Все консультации представляются должностными лицами бесплатно.

При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

12. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:

о подразделениях по вопросам миграции, осуществляющих миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации, включая информацию о месте их нахождения (адресе);

о правилах заполнения заявления о регистрации иностранного гражданина по месту жительства*(21) или уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания*(22);

о перечне документов, представляемых для постановки иностранного гражданина на миграционный учет, и предъявляемых к ним требованиях;

о размере государственной пошлины, необходимой для регистрации иностранного гражданина по месту жительства и банковских реквизитах;

о времени приема документов, необходимых для постановки иностранного гражданина на миграционный учет;

о сроке предоставления государственной услуги;

о порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

13. Примерный график приема граждан должностными лицами подразделений по вопросам миграции, участвующими в предоставлении государственной услуги:

Дни недели	Часы приема
Понедельник	09.00 - 18.00
Вторник	11.00 - 20.00
Среда	09.00 - 13.00
Четверг	11.00 - 20.00
Пятница	09.00 - 16.45
Суббота	09.00 - 16.00
Воскресенье	Выходной день

График приема граждан устанавливается в соответствии со служебным распорядком и правилами внутреннего трудового распорядка подразделений по вопросам миграции.

С учетом интересов граждан, временных и климатических условий, а также особенностей административно-территориального деления субъекта Российской Федерации допускается изменение времени приема граждан руководителем (начальником) подразделения по вопросам миграции, но при этом прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.

При резком увеличении количества обращений граждан по вопросу осуществления миграционного учета по решению руководителя (начальника) подразделения по вопросам миграции продолжительность времени приема может быть увеличена, но не должна превышать пределы рабочего дня.

14. Прием граждан при наличии технической возможности ведется с помощью электронной системы управления очередью с учетом предварительной записи по телефону. При определении времени приема по телефону должностное лицо назначает время на основе графика уже запланированного времени приема.

15. Время работы должностных лиц устанавливается согласно служебному распорядку подразделения по вопросам миграции.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

16. Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации.

Наименование федерального органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

17. Государственная услуга по осуществлению миграционного учета предоставляется подразделениями по вопросам миграции.

18. В предоставлении государственной услуги принимают участие гостиницы, организации федеральной почтовой связи и МФЦ при наличии соответствующего соглашения о взаимодействии.

19. Подразделения по вопросам миграции при осуществлении миграционного учета иностранных граждан взаимодействуют с:

налоговыми органами Российской Федерации;

органами государственной статистики;

гостиницами или иными организациями, оказывающими гостиничные услуги*(23), домами отдыха, пансионатами, детскими оздоровительными лагерями, туристскими базами, кемпингами, медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в стационарных условиях, организациями социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, учреждениями, исполняющими уголовное или административное наказание;

органами, осуществляющими функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

организациями федеральной почтовой связи;

МФЦ.

20. При предоставлении государственной услуги подразделения по вопросам миграции не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации.

Описание результата предоставления государственной услуги

21. Результатом предоставления государственной услуги являются:

регистрация иностранного гражданина по месту жительства;

снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства;

постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Срок предоставления государственной услуги

22. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции в день подачи*(24)  иностранным гражданином (его законным представителем) заявления о регистрации и документа, указанного в пункте 27 Административного регламента*(25).

В случае непредставления иностранным гражданином документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (прошедший государственную регистрацию договор или иной документ, выражающий содержание сделки с недвижимым имуществом, выписка из Единого государственного реестра прав либо иной документ), регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции не позднее следующего дня после получения необходимой информации от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления*(26).

23. Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания*(27) в соответствии с пунктом 33 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9*(28), осуществляется подразделением по вопросам миграции, администрацией гостиницы, МФЦ или организацией федеральной почтовой связи незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

24. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах"*(29);

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"*(30);

Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"*(31);

Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"*(32);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

Федеральным законом от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"*(33);

Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи"*(34);

Налоговым кодексом Российской Федерации*(35);

Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации"*(36);

постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 г. N 274 "О предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации"*(37);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации"*(38);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2010 г. N 310 "Об утверждении Правил передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи"*(39);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов"*(40);

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных (муниципальных) услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления"*(41);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)"*(42);

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг"*(43);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц" (вместе с "Правилами подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и ее должностных лиц")*(44).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

25. Иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет:

а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

26. При регистрации по иному месту жительства постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, заполняет отрывную часть заявления о регистрации с предоставлением документов, указанных в пункте 27 Административного регламента.

27. Для проставления отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации (приложение N 3 к Административному регламенту)*(45) иностранный гражданин представляет документ, удостоверяющий его личность, либо вид на жительство, либо разрешение на временное проживание лица без гражданства, либо удостоверение беженца.

28. Для снятия с регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет в подразделение по вопросам миграции документ, удостоверяющий его личность, и заполненную отрывную часть заявления о регистрации.

29. Лицо, подающее уведомление о прибытии, предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

30. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина, ходатайствующего о признании беженцем, признанного беженцем, обратившегося с заявлением о предоставлении временного убежища или получившего временное убежище, и прибывших вместе с ним членов его семьи, являются:

свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу*(46),

удостоверение беженца*(47),

свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации*(48).

31. Принимающая сторона к уведомлению о прибытии, представляемому (направляемому) в подразделение по вопросам миграции, в том числе через МФЦ, прилагает копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, а в отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина - и копию его миграционной карты.

32. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии, временно проживающий либо временно пребывающий иностранный гражданин для постановки на учет по месту пребывания должен непосредственно предоставить в подразделение по вопросам миграции*(49)  указанное уведомление о прибытии.

В этом случае к уведомлению о прибытии кроме копии документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (иностранного гражданина или ответственного лица организации), выступающего в качестве принимающей стороны, прилагаются документы, подтверждающие уважительные причины, препятствующие принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии.

33. При самостоятельном уведомлении подразделения по вопросам миграции постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином о своем прибытии в место пребывания к уведомлению о прибытии прилагается письменное согласие принимающей стороны.

34. Заявитель обязан в течение 3 рабочих дней сообщить непосредственно в подразделение по вопросам миграции, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии, в случае изменения следующих сведений об иностранном гражданине*(50):

вида и реквизитов документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (наименование, серия, номер, дата и место выдачи, срок действия);

вида и реквизитов документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;

фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии);

даты и места рождения;

пола;

гражданства (подданства);

цели въезда в Российскую Федерацию;

профессии;

заявленных сроков пребывания (проживания) в Российской Федерации (в том числе при получении либо продлении срока действия патента);

сведений о законных представителях (о родителях, об усыновителях, об опекунах, о попечителях или иных лицах, которым это право предоставлено федеральным законодательством).

35. Иностранный гражданин, обладающий правом собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. Для постановки на учет по месту пребывания в этом случае иностранный гражданин обращается непосредственно в подразделение по вопросам миграции либо в МФЦ*(51).

В этом случае к уведомлению о прибытии кроме документов, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента, прилагается копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение.

36. Иностранный гражданин, являющийся высококвалифицированным специалистом в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона*(52) и имеющий в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации, может заявить такое помещение в качестве места пребывания для членов своей семьи (супруг (супруга), дети (в том числе усыновленные), супруги детей, родители (в том числе приемные), супруги родителей, бабушки, дедушки, внуки)*(53).

В этом случае к уведомлению о прибытии кроме документов, предусмотренных пунктами 31 и 35 Административного регламента, прилагается копия документа, подтверждающего родство высококвалифицированного специалиста, выступающего в качестве принимающей стороны, и иностранного гражданина, являющегося членом семьи высококвалифицированного специалиста и подлежащего постановке на учет по месту пребывания.

37. По прибытии иностранного гражданина в гостиницу, в санаторий, дом отдыха, пансионат, в детский оздоровительный лагерь, на туристскую базу, в кемпинг, медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или организацию социального обслуживания, представляющую социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо в учреждение, исполняющее административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания, уведомить подразделение по вопросам миграции о прибытии иностранного гражданина путем направления (передачи) уведомления о прибытии для его постановки на учет по месту пребывания.

По прибытии иностранного гражданина в учреждение, исполняющее уголовное наказание, администрация учреждения обязана не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания представить в подразделение по вопросам миграции уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

38. В случае смерти иностранного гражданина в Российской Федерации принимающая сторона для снятия с учета по месту пребывания представляет в подразделение по вопросам миграции отрывную часть уведомления о прибытии, а в случае ее отсутствия - письменное заявление в произвольной форме о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания и копию свидетельства о смерти.

В случае вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим принимающая сторона для снятия с учета по месту пребывания представляет в подразделение по вопросам миграции отрывную часть уведомления о прибытии, а в случае ее отсутствия - письменное заявление в произвольной форме о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания и заверенную в установленном порядке копию вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

39. При убытии иностранного гражданина из гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, из организации социального обслуживания, представляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомить об этом соответствующее подразделение по вопросам миграции*(54), по месту нахождения организации (учреждения) путем направления (передачи) отрывной части бланка уведомления о прибытии для его снятия с учета по месту пребывания*(55).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе предоставить

40. Иностранный гражданин при подаче заявления о регистрации вправе представить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. При подаче уведомления о прибытии в соответствии с пунктами 35 и 36 Административного регламента иностранный гражданин вправе не представлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении государственных органов либо органов местного самоуправления.

42. В случае непредставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, необходимая информация запрашивается подразделением по вопросам миграции с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия в государственных органах либо органах местного самоуправления.

43. Копия миграционной карты временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина может быть представлена по инициативе принимающей стороны.

В случае непредставления копии миграционной карты подразделение по вопросам миграции проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте, с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе миграционного учета*(56).

44. Иностранный гражданин вправе не представлять документ, подтверждающий уплату государственной пошлины*(57).

В случае непредставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, необходимые сведения об уплате государственной пошлины проверяются посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах*(58).

Запрет требования от заявителя предоставления документов и информации

45. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также требовать представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

46. Основанием для отказа в приеме заявления о регистрации или уведомления о прибытии и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, к рассмотрению является:

нарушение установленных требований к форме и содержанию заявления о регистрации или уведомления о прибытии, в том числе, если текст заявления о регистрации или уведомления о прибытии не поддается прочтению;

отсутствие документов, обязательное представление которых предусмотрено Административным регламентом.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

47. Оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги

48. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не имеется.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление государственной услуги

49. За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства в Российской Федерации взимается государственная пошлина в размере 350 рублей*(59).

50. За регистрацию по месту жительства иностранного гражданина, являющегося участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 637*(60), а также членов его семьи, совместно переселившихся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственная пошлина не взимается*(61).

51. За постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания государственная пошлина не взимается.

Максимальный срок ожидания в очереди при получении государственной услуги

52. Время ожидания заинтересованного лица в очереди для получения государственной услуги не может превышать 15 минут.

Срок и порядок регистрации заявления о регистрации и уведомления о прибытии

53. Все заявления о регистрации и уведомления о прибытии, принятые к рассмотрению, подлежат регистрации в течение рабочего дня.

54. Учет заявлений о регистрации или уведомлений о прибытии осуществляется путем внесения указанных в них сведений в журнал учета заявлений о регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства по месту жительства (приложение N 4 к Административному регламенту), журнал учета уведомлений о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (приложение N 5 к Административному регламенту) и в ГИСМУ.

При наличии автоматизированной системы учета принятых заявлений о регистрации и уведомлений о прибытии, журнальный учет не ведется.

55. Заявлению о регистрации или уведомлению о прибытии в ГИСМУ присваивается порядковый номер.

Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

56. Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

57. Помещения, в которых осуществляется прием заявителей, должны находиться в пределах пешеходной доступности для заявителей.

58. Помещения, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации посетителями.

59. Площадь мест ожидания зависит от количества заявителей, ежедневно обращающихся в подразделение по вопросам миграции в связи с предоставлением государственной услуги.

Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.

60. Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками документов и канцелярскими принадлежностями.

61. Для обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья помещения оборудуются пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы размещаются в стороне от входа для беспрепятственного подъезда и разворота колясок.

62. Помещения для приема заявителей должны быть оборудованы табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги, режима его работы.

63. Рабочие места сотрудников должны быть оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

64. При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.

Показатели доступности и качества государственной услуги

65. Основным показателем качества и доступности является предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

66. Оценка качества и доступности предоставления государственной услуги осуществляется по следующим показателям:

степень информированности граждан о порядке предоставления государственной услуги (доступность информации о государственной услуге, возможность выбора способа получения информации);

возможность выбора заявителем формы обращения за предоставлением государственной услуги (лично, через МФЦ, через организации федеральной почтовой связи);

своевременность предоставления государственной услуги в соответствии со стандартом ее предоставления, установленным Административным регламентом;

возможность получения заявителем информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме

67. Предоставление государственной услуги в электронной форме Федеральным законом не предусмотрено.

68. Уведомление о прибытии может быть подано через МФЦ.

При представлении МФЦ уведомления о прибытии в подразделение по вопросам миграции в виде электронного документа бланк уведомления заполняется в 1 экземпляре, который хранится в МФЦ в течение 1 года. В случае отсутствия технической возможности представления уведомления о прибытии в виде электронного документа, бланк уведомления о прибытии заполняется в 2 экземплярах, 1 из которых хранится в МФЦ в течение 1 года.

В течение 1 рабочего дня, следующего за днем приема МФЦ уведомления о прибытии, в подразделение по вопросам миграции передается подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника МФЦ электронная копия уведомления о прибытии в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии технической возможности - уведомление о прибытии направляется в форме документа на бумажном носителе.

В случае отсутствия технической возможности представления уведомления о прибытии в виде электронного документа, прилагаемые заявителем к уведомлению о прибытии, предусмотренные пунктами 31, 33, 35 и 36 Административного регламента, представляются с уведомлением о прибытии в подразделение по вопросам миграции на бумажном носителе. При передаче МФЦ в подразделение по вопросам миграции электронной копии уведомления о прибытии копии указанных документов хранятся в МФЦ с уведомлением о прибытии в течение 1 года.

69. Уведомление подразделения по вопросам миграции администрацией гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, организации социального обслуживания, представляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и о его убытии может осуществляться с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в соответствии с Правилами передачи сведений о прибытии в место пребывания и убытии из места пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 мая 2010 г. N 310.

В случае уведомления администрацией гостиницы подразделение по вопросам миграции с использованием входящих в состав электросвязи средств связи бланк уведомления заполняется в 1 экземпляре и хранится в администрации гостиницы вместе с копиями документов, предусмотренных пунктом 31 Административного регламента, в течение 1 года.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги, требования к порядку их выполнения

Состав и последовательность административных процедур

70. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и рассмотрение материалов для регистрации иностранного гражданина по месту жительства;

прием и рассмотрение материалов для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства;

прием и рассмотрение материалов для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания;

прием и рассмотрение материалов для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания.

Прием и рассмотрение материалов для регистрации иностранного гражданина по месту жительства

71. Основанием для начала административной процедуры является подача иностранным гражданином в подразделение по вопросам миграции заявления о регистрации с приложением всех необходимых документов.

72. При оформлении иностранному гражданину регистрации по месту жительства должностное лицо подразделения по вопросам миграции обязано проверить представленные документы и их копии. При этом обращается внимание на полноту и правильность заполнения заявления о регистрации, визуально выявляется, не содержат ли поступившие документы признаков подделки (подчистки, травления, дорисовки текста, подделки оттисков печатей, штампов, переклейки фотографических карточек, вставки листов и другое).

73. Верность копии документу, подтверждающему право пользования жилым помещением (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), в случае предоставления такого документа, заверяется подписью уполномоченного должностного лица подразделения по вопросам миграции с расшифровкой его фамилии и должности.

74. В случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 40 Административного регламента, должностное лицо подразделения по вопросам миграции, осуществляющее регистрацию по месту жительства, самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления.

75. При наличии технической возможности*(62) межведомственный запрос направляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия не позднее 3 рабочих дней со дня приема заявления о регистрации.

Запрос распечатывается и приобщается к заявлению о регистрации.

76. Государственные органы и органы местного самоуправления направляют ответ на запрос в течение 5 рабочих дней.

77. Руководитель (начальник) подразделения по вопросам миграции или лицо, его замещающее, принимает решение о регистрации иностранного гражданина по месту жительства не позднее следующего рабочего дня после получения из государственных органов либо органов местного самоуправления сведений, подтверждающих право пользования жилым помещением.

78. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется путем проставления отметки о регистрации в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, либо в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, либо в удостоверении беженца, а также в заявлении о регистрации и фиксации сведений об этом в учетных документах подразделения по вопросам миграции и ГИСМУ.

79. Регистрация по месту жительства осуществляется на срок действия документа на право пользования жилым помещением, но не более чем на срок действия разрешения на временное проживание, вида на жительство или удостоверение беженца.

80. В случае, если имеющееся у постоянно проживающего иностранного гражданина право пользования жилым помещением имеет более длительный срок, чем срок действия вида на жительство, то при продлении вида на жительство, в случае документального подтверждения имеющегося права пользования жилым помещением, новая отметка о регистрации по месту жительства проставляется в вид на жительство.

81. Временно проживающему иностранному гражданину отметка о регистрации по месту жительства проставляется в документе, удостоверяющем его личность, на оборотной стороне листа, на котором проставлена отметка о разрешении на временное проживание. При отсутствии такой возможности отметка о регистрации по месту жительства проставляется на свободной странице документа, удостоверяющего личность.

В разрешении на временное проживание лица без гражданства, оформленном в виде отдельного документа, заполняется реквизит "адрес временного проживания .

82. Иностранному гражданину, имеющему статус беженца или получившему временное убежище на территории Российской Федерации и получившему разрешение на временное проживание, отметка о регистрации по месту жительства проставляется в удостоверение беженца или в свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

83. Отметка о регистрации проставляется в день подачи заявления о регистрации и всех необходимых документов, за исключением случая, указанного в пункте 74 Административного регламента.

84. Должностное лицо, осуществившее регистрацию по месту жительства, не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления регистрации, фиксирует сведения о регистрации по месту жительства иностранного гражданина в своих учетных документах и в ГИСМУ.

85. Информация о регистрации иностранных граждан по месту жительства направляется в органы государственной статистики*(63) - в месячный срок с даты регистрации, в территориальные налоговые органы*(64)  - в течение 10 дней с даты регистрации.

86. Должностное лицо, осуществившее регистрацию по иному месту жительства иностранного гражданина, временно или постоянно проживающего в Российской Федерации, в течение 3 рабочих дней направляет отрывную часть заявления о регистрации иностранного гражданина с проставленной отметкой о снятии с регистрации в подразделение по вопросам миграции по его прежнему месту жительства. При этом запрашивается учетное дело иностранного гражданина.

Прием и рассмотрение материалов для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства

87. Для снятия с регистрации по прежнему месту жительства в случае регистрации по иному месту жительства иностранный гражданин подает в подразделение по вопросам миграции по новому месту жительства заявление о регистрации с заполненной отрывной частью либо в подразделение по вопросам миграции по прежнему месту жительства отрывную часть заявления о регистрации.

Решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в связи с прекращением у него права пользования жилым помещением принимается на основании предоставленного в подразделение по вопросам миграции физическим или юридическим лицом заявления о снятии с регистрации по месту жительства в связи с окончанием срока действия (расторжением) договора социального найма, договора найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедших государственную регистрацию договора или иного документа, выражающих содержание сделки с недвижимым имуществом.

88. Для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в течение трех рабочих дней руководителем (начальником) подразделения по вопросам миграции выносится решение.

Решение руководителя подразделения по вопросам миграции оформляется в виде резолюции на отрывной части заявления о регистрации либо на мотивированном заключении произвольной формы подразделения по вопросам миграции с указанием фактов, послуживших основанием для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства.

89. После вынесения решения, указанного в пункте 88 Административного регламента, для снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в случае, указанном в абзаце втором пункта 87 Административного регламента, иностранный гражданин приглашается в подразделение по вопросам миграции для проставления отметки о снятии с регистрации по месту жительства в Российской Федерации*(65) (приложение N 6 к Административному регламенту).

Должностное лицо проставляет отметку о снятии в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина, или в виде на жительство, либо в разрешении на временное проживание лица без гражданства, рядом с отметкой о регистрации по месту жительства, а в случае, указанном в абзаце первом пункта 87 Административного регламента, - и в отрывной части заявления о регистрации.

Отрывная часть заявления о регистрации направляется подразделением по вопросам миграции по новому месту жительства в течение трех рабочих дней в подразделение по вопросам миграции по прежнему месту жительства.

Иностранному гражданину, имеющему статус беженца или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, которому разрешено временное проживание, отметка о снятии проставляется в удостоверение беженца или в свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

Подразделение по вопросам миграции производит снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства и фиксирует сведения о снятии с регистрации по месту жительства данного иностранного гражданина в учетных документах и в ГИСМУ в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 87 Административного регламента.

90. Подразделение по вопросам миграции по прежнему месту жительства иностранного гражданина после получения отрывной части заявления о регистрации по новому месту жительства с отметкой о снятии в течение трех рабочих дней фиксирует сведения о снятии с регистрации по месту жительства иностранного гражданина в учетных документах.

Датой снятия иностранного гражданина с регистрации по месту жительства в подразделении по вопросам миграции по прежнему месту жительства является дата проставления отметки о снятии, независимо от даты поступления отрывной части уведомления с проставленной отметкой о снятии из подразделения по вопросам миграции по новому месту жительства.

Прием и рассмотрение материалов для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания

91. Основанием для начала административной процедуры является получение должностным лицом непосредственно от заявителя, либо через МФЦ, либо посредством почтовой связи уведомления о прибытии с приложением всех необходимых документов.

92. Постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания оформляется путем проставления должностным лицом либо сотрудником МФЦ, гостиницы или организации федеральной почтовой связи*(66) отметки о приеме уведомления в отрывной части бланка уведомления о прибытии (приложение N 7 к Административному регламенту) и фиксации сведений об этом в учетных документах подразделения по вопросам миграции и в ГИСМУ.

93. Должностное лицо или сотрудник, принявший уведомление о прибытии от заявителя, после сверки сведений, указанных в уведомлении о прибытии, с представленными документами незамедлительно проставляет отметку о приеме уведомления.

В отметке о приеме уведомления проставляется подпись с расшифровкой фамилии должностного лица или сотрудника, принявшего уведомление.

Отметка о приеме уведомления проставляется в отрывной части бланка уведомления о прибытии и дублируется на самом бланке уведомления о прибытии.

94. Должностное лицо или сотрудник, проставив отметку о приеме уведомления о прибытии, возвращает заявителю отрывную часть бланка уведомления о прибытии.

Должностное лицо в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии, или получения его через МФЦ, или по почте, или от администрации гостиницы, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, организации социального обслуживания, представляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, фиксирует сведения об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в ГИСМУ*(67).

95. В случае смены иностранным гражданином места пребывания в Российской Федерации отрывная часть уведомления о прибытии остается у иностранного гражданина.

По прибытии в новое место пребывания отрывная часть уведомления о прибытии передается иностранным гражданином принимающей стороне по новому месту пребывания на территории Российской Федерации для последующей передачи (направления) в подразделение по вопросам миграции по новому месту пребывания одновременно с уведомлением о прибытии.

96. При самостоятельном уведомлении иностранным гражданином подразделения по вопросам миграции по новому месту пребывания отрывная часть уведомления о прибытии прилагается к бланку уведомления о прибытии и документам, предусмотренным пунктом 35 Административного регламента.

97. Подразделение по вопросам миграции по новому месту пребывания в течение 3 рабочих дней со дня приема уведомления о прибытии, получения через МФЦ, по почте или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи, направляет в подразделение по вопросам миграции по прежнему месту пребывания следующие сведения о постановке иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания:

а) фамилия, имя, отчество (последнее при наличии);

б) дата рождения;

в) вид и реквизиты документа (серия, номер), удостоверяющего личность иностранного гражданина;

г) адрес прежнего места пребывания.

98. Подразделение по вопросам миграции, осуществившее постановку иностранного гражданина на учет по месту пребывания, в месячный срок после постановки на учет направляет в органы государственной статистики*(68) информацию о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

Подразделение по вопросам миграции, осуществившее постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания, в течение 10 дней*(69) после постановки на учет направляет в территориальные налоговые органы информацию о постановке на учет иностранного работника*(70) по месту пребывания*(71).

99. Постановка на учет по месту пребывания иностранных граждан, ходатайствующих о признании беженцами, признанных беженцами, обратившихся с заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или получивших временное убежище на территории Российской Федерации, либо подавших ходатайство о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, и прибывших вместе с ними членов их семей производится подразделением по вопросам миграции в порядке, установленном Правилами осуществления миграционного учета и Административным регламентом.

99.1. Иностранный гражданин, ходатайствующий о признании беженцем на территории Российской Федерации, и прибывшие вместе с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, но не более чем на три месяца со дня принятия решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу.

В случае, если срок рассмотрения ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу с согласия ГУВМ МВД России продлен подразделением по вопросам миграции, срок постановки на учет по месту пребывания также продлевается, но не более чем на три месяца.

99.2. Иностранный гражданин, подавший заявление о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и прибывшие вместе с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок до трех месяцев со дня подачи заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

99.3. Иностранный гражданин, получивший временное убежище на территории Российской Федерации, и прибывшие вместе с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок до одного года.

Если срок предоставления временного убежища по решению подразделения по вопросам миграции продлен, срок постановки на учет по месту пребывания продлевается на срок до одного года.

99.4. Иностранный гражданин, подавший ходатайство о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, и прибывшие вместе с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок рассмотрения ходатайства.

100. В случае обжалования иностранным гражданином в ГУВМ МВД России или в суде решения подразделения по вопросам миграции об отказе в рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу или в признании беженцем, либо лишении статуса беженца, либо действий (бездействия) должностных лиц подразделения по вопросам миграции, связанных с исполнением законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища, данный иностранный гражданин и члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания на срок рассмотрения жалобы в ГУВМ МВД России и (или) в суде.

101. В случае отсутствия у участника Государственной программы места жительства, он и прибывшие с ним члены его семьи подлежат постановке на учет по месту пребывания в месте его временного фактического нахождения на территории субъекта Российской Федерации, выбранного им для постоянного проживания и указанного в свидетельстве участника Государственной программы.

Прием и рассмотрение материалов для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания

102. При убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанных в пункте 69 Административного регламента, администрация организации (учреждения) не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, уведомляет об этом подразделение по вопросам миграции*(72).

Подразделение по вопросам миграции после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанной в пункте 69 Административного регламента, фиксирует в учетных документах в течение трех рабочих дней сведения о снятии иностранного гражданина с учета по месту пребывания и вносит соответствующую информацию в ГИСМУ.

102.1. При установлении факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в установленном порядке.

103. После получения сведений от органа пограничного контроля о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации либо решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, или свидетельства о смерти, либо в случае, указанном в пункте 103.1 Административного регламента, должностное лицо подразделения по вопросам миграции фиксирует в течение трех рабочих дней сведения о снятии с учета по месту пребывания иностранного гражданина в учетных документах и в ГИСМУ.

104. Подразделение по вопросам миграции, осуществившее снятие с учета иностранного работника по месту пребывания, в течение 10 дней*(73) после снятия с учета направляет в территориальные налоговые органы информацию о снятии с учета иностранного работника по месту пребывания*(74).

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

105. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами подразделений по вопросам миграции осуществляется их непосредственными руководителями (начальниками), а также уполномоченными должностными лицами территориальных органов МВД России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

106. Руководители (начальники) подразделений по вопросам миграции организуют работу по осуществлению миграционного учета, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

107. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителями (начальниками) подразделений по вопросам миграции либо должностными лицами территориальных органов МВД России, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководством ГУВМ МВД России, территориальных органов МВД России и руководителями (начальниками) подразделений по вопросам миграции.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

108. ГУВМ МВД России осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги подразделениями по вопросам миграции.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы заявителя, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителя, содержащих жалобы на решения должностных лиц.

109. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

110. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании планов работы ГУВМ МВД России, территориальных органов МВД России и подразделений по вопросам миграции) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

111. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, а также приказов, распоряжений ГУВМ МВД России.

Ответственность должностных лиц подразделений по вопросам миграции за решения и действия (бездействие), принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги

112. Должностные лица, предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур в соответствии с законодательством Российской Федерации и соблюдение сроков, установленных Административным регламентом.

113. Персональная ответственность указанных лиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях).

Положения, характеризующие требования к порядку и формам общественного контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан и их объединений

114. Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны заявителей, их объединений и организаций осуществляется посредством получения полной, актуальной и достоверной информации о деятельности подразделений по вопросам миграции при предоставлении государственной услуги, получения и возможности досудебного (внесудебного) рассмотрения обращений (жалоб) и в процессе получения государственной услуги.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) подразделений по вопросам миграции, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц и государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) подразделения по вопросам миграции и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги

115. Заявитель имеет право на обжалование решения и (или) действий (бездействия) должностных лиц ГУВМ МВД России, территориальных органов МВД России и подразделений по вопросам миграции в досудебном (внесудебном) порядке.

Предмет жалобы

116. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и (или) действие (бездействие) подразделения по вопросам миграции и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги*(75) в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

117. Жалоба должна содержать:

1) наименование подразделения по вопросам миграции, фамилию, имя, отчество должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) подразделения по вопросам миграции, должностного лица;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением или действиями (бездействием) должностных лиц.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

118. В досудебном (внесудебном) порядке заявители могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц по подведомственности:

подразделения по вопросам миграции - руководителю подразделения по вопросам миграции или в территориальном органе МВД России на районном уровне;

должностных лиц подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне - руководителю подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне или в территориальный орган МВД России на региональном уровне или в ГУВМ МВД России;

руководителя подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России на региональном уровне - в территориальный орган МВД России на региональном уровне или в ГУВМ МВД России.

Порядок подачи и рассмотрения жалобы

119. Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме и может быть направлена по почте, через МФЦ или с использованием сети "Интернет", официальных сайтов, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

120. В ГУВМ МВД России, в территориальных органах МВД России и подразделениях по вопросам миграции определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

121. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

122. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (от физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

123. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 122 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных простой электронной подписью, вид которой предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг". При этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

124. Жалоба может быть подана через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в ГУВМ МВД России, в территориальный орган МВД России или подразделение по вопросам миграции в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и подразделением по вопросам миграции.

В случае, если жалоба подана заявителем в ГУВМ МВД России, в территориальный орган МВД России или подразделение по вопросам миграции, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3-х рабочих дней со дня ее регистрации ГУВМ МВД России, территориальный орган МВД России или подразделение по вопросам миграции направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Срок рассмотрения жалобы

125. Жалоба, поступившая в ГУВМ МВД России, в территориальный орган МВД России или подразделение по вопросам миграции, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа подразделения по вопросам миграции либо должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы

126. Основания для приостановления рассмотрения жалобы заявителя на решения и (или) действия (бездействие) должностных лиц отсутствуют.

Результат рассмотрения жалобы

127. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом принимается следующее решение:

1) об удовлетворении жалобы полностью или частично;

2) об отказе в удовлетворении жалобы.

128.  ГУВМ МВД России, в территориальный орган МВД России и подразделения по вопросам миграции отказывают в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями, установленными Административным регламентом, в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Кроме того, ГУВМ МВД России, территориальный орган МВД России или подразделение по вопросам миграции вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Если заявителем устранены причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан ранее, вновь направленная жалоба заявителя рассматривается ГУВМ МВД России, территориальным органом МВД России или подразделением по вопросам миграции в порядке, установленном Административным регламентом.

129. В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

130. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

131. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 127 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

132. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

133. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалоб должностным лицом.

Порядок обжалования решения по жалобе

134. Заявитель вправе обжаловать решение по жалобе, принимаемое должностным лицом, в судебном порядке в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

135. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

136. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы

137. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) должностных лиц осуществляется посредством размещения информации на стендах и официальном сайте ГУВМ МВД России, территориальных органах МВД России и подразделениях по вопросам миграции, на Едином портале, в МФЦ.

Приложение N 1

к Административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ
иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства

В __________________________________________________________________

(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции)

Прошу зарегистрировать _______________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство))

по месту жительства: ___________________________________________________

(почтовый адрес места жительства)

Жилое помещение предоставлено: _________________________________________

(Ф.И.О. лица или наименование организации,

_________________________________________________________________

предоставившего(ей) жилое помещение - нужное указать)

на основании ____________________________________________________________

(договор, свидетельство о праве собственности и т.д. - нужное указать)

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина: __________________

(наименование, серия и номер документа,

________________________________________________________________

кем и когда выдан, срок действия)

Документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации:

(наименование,

________________________________________________________________

серия и номер документа, кем и когда выдан, срок действия)

Адрес регистрации по последнему месту

жительства:										Отметка о регистрации по месту жительства
Подпись заявителя		"		"		20		г.
Сведения, указанные в заявлении, сверены с представленными документами.
Подпись должностного лица
		(должность, Ф.И.О., подпись)
				линия отреза

Отрывная часть заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства

В _____________________________________________________________________

(наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции)

Прошу снять ______________________________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, гражданство (подданство))

с регистрации по месту жительства: _______________________________________

(почтовый адрес места жительства)

в связи с регистрацией по иному месту жительства ____________________________

(почтовый адрес места жительства)

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина: __________________

(наименование, серия и номер документа,

кем и когда выдан, срок действия)

Документ, подтверждающий право на проживание в Российской Федерации: ________

(наименование,

серия и номер документа, кем и когда выдан, срок действия)

Подпись заявителя		"		"		20		г.		Отметка о снятии с регистрации по месту жительства
Сведения, указанные в заявлении, сверены с представленными документами.
Подпись должностного лица
		(должность, Ф.И.О., подпись)

Оборотная сторона заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства

Сведения о законном представителе: _________________________________________

(Ф.И.О., дата рождения, пол, место рождения)

Документ, удостоверяющий личность законного представителя: ____________________

(наименование, серия и номер документа,

____________________________________________________________________

кем и когда выдан, срок действия)

Подпись законного представителя:		"		"		20		г.

Подпись должностного лица:
	(должность)		(Ф.И.О.)		(подпись)

В случае наличия у иностранного гражданина или лица без гражданства иных жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, указываются их адреса:

1. _________________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________________

Приложение N 2

к Административному регламенту

Приложение N 3

к Административному регламенту

Форма отметки

о регистрации иностранного гражданина или лица

без гражданства по месту жительства в Российской Федерации

                     +-----------------------------------+

                     ¦ _________________________________ ¦

                     ¦     наименование подразделения    ¦

                     ¦        по вопросам миграции       ¦

                     ¦         ЗАРЕГИСТРИРОВАН           ¦

                     ¦       ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА         ¦

                     ¦     до "__" ________ 20__ г.      ¦

                     ¦ _________________________________ ¦

                     ¦  наименование населенного пункта  ¦

                     ¦ ул. _____________________________ ¦

                     ¦ дом ___ корп. _____ кв. N _______ ¦

                     ¦Подпись ___________ Дата _________ ¦

                     +-----------------------------------+

(Размер 70 x 40 мм)

Приложение N 4

к Административному регламенту

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ЗАЯВЛЕНИЙ О РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

N п/п	Фамилия, имя, отчество (если имеется) иностранного гражданина или лица без гражданства	Адрес регистрации по месту жительства	Документы, подтверждающие право пользования иностранного гражданина или лица без гражданства жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ)	Номер учетного дела	Принятое решение
1	2	3	4	5	6

Ежегодно с 1 января нумерация заявлений начинается с единицы.

Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписан сотрудником подразделения делопроизводства (секретариата, канцелярии).

В 4 колонке указываются документы, подтверждающие право пользования иностранного гражданина или лица без гражданства жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, если заявитель их предоставил. В ином случае проставляется прочерк.

Приложение N 5

к Административному регламенту

Рекомендуемый образец

ЖУРНАЛ
УЧЕТА УВЕДОМЛЕНИЙ О ПРИБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ

N п/п	Фамилия, имя, отчество (если имеется) иностранного гражданина или лица без гражданства	Адрес места пребывания	Фамилия, имя, отчество (если имеется) принимающей стороны*(76)	Для заметок	Отметка о снятии с учета
1	2	3	4	5	6

Уведомлению о прибытии присваивается тот же порядковый номер, под которым оно зафиксировано в государственной информационной системе миграционного учета.

Ежегодно с 1 января нумерация заявлений начинается с единицы.

Журнал должен быть прошнурован, пронумерован, скреплен печатью и подписан сотрудником подразделения делопроизводства (секретариата, канцелярии).

Приложение N 6

к Административному регламенту

Форма отметки о снятии иностранного гражданина или лица без гражданства с регистрации по месту жительства в Российской Федерации

                      +-----------------------------------+

                      ¦ ________________________________  ¦

                      ¦     наименование подразделения    ¦

                      ¦        по вопросам миграции       ¦

                      ¦                                   ¦

                      ¦        СНЯТ С РЕГИСТРАЦИИ         ¦

                      ¦        по месту жительства        ¦

                      ¦ Подпись _________________________ ¦

                      ¦                                   ¦

                      ¦ "__" _________________ 20__ г.    ¦

                      +-----------------------------------+

(Размер 70 x 40 мм)

Приложение N 7

к Административному регламенту

Форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания

                     +------------------------------------+

                     ¦___________________________________ ¦

                     ¦     наименование подразделения     ¦

                     ¦        по вопросам миграции        ¦

                     ¦        УВЕДОМЛЕНИЕ ПРИНЯТО         ¦

                     ¦       ПОСТАВЛЕН НА УЧЕТ ДО         ¦

                     ¦      "__" ___________ 20__ г.      ¦

                     ¦ __________________________________ ¦

                     ¦  наименование населенного пункта   ¦

                     ¦ Подпись ____________/___________/  ¦

                     ¦                       фамилия      ¦

                     ¦      "__" ___________ 20__ г.      ¦

                     +------------------------------------+

(Размер 70 x 40 мм)

Форма отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг

                        +--------------------------------+

                        ¦                                ¦

                        ¦________________________________¦

                        ¦      полное наименование       ¦

                        ¦  многофункционального центра   ¦

                        ¦          УВЕДОМЛЕНИЕ           ¦

                        ¦            ПРИНЯТО             ¦

                        ¦Подпись _________ Ф.И.О. _______¦

                        ¦                                ¦

                        ¦"__" _________________ 20__ г.  ¦

                        +--------------------------------+

(размер 70 x 40 мм)

Приложение N 8

к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР СНЯТИЯ ПОСТОЯННО ПРОЖИВАЮЩЕГО ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА С РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР СНЯТИЯ ВРЕМЕННО ПРОЖИВАЮЩЕГО ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА ИЛИ ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА С РЕГИСТРАЦИИ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПОСТАНОВКИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПОСТАНОВКИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА УЧЕТ ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ В ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ ПРИ ПОСТУПЛЕНИИ ИЗ ОРГАНИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, АДМИНИСТРАЦИИ ГОСТИНИЦЫ ЛИБО ЧЕРЕЗ МФЦ УВЕДОМЛЕНИЯ О ПРИБЫТИИ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНИНА В МЕСТО ПРЕБЫВАНИЯ

-------------------------------------------

*(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589, ст. 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6696; N 52, ст. 6950; 2014, N 52, ст. 7557; 2015, N 48, ст. 6724.

*(2) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506.

*(3) Зарегистрирован в Минюсте России 9 ноября 2010 г., регистрационный N 18915.

*(4) Зарегистрирован в Минюсте России 5 июля 2013 г., регистрационный N 28993.

*(5) Зарегистрирован в Минюсте России 23 октября 2013 г., регистрационный N 30243.

*(6) Зарегистрирован в Минюсте России 21 января 2015 г., регистрационный N 35624.

*(7) Далее - "Административный регламент", "государственная услуга" соответственно.

*(8) Далее - "подразделение по вопросам миграции", если не установлено иное.

*(9) Далее - "иностранные граждане", если не установлено иное.

*(10) Далее - "миграционный учет".

*(11) Далее - Принимающей стороной может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В качестве принимающей стороны в отношении членов своей семьи может выступать также иностранный гражданин или лицо без гражданства, относящиеся к высококвалифицированным специалистам, и имеющий в собственности жилое помещение на территории Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Далее - "Федеральный закон").

*(12) Далее - "сеть Интернет".

*(13) Далее - "Единый портал".

*(14) Далее - "официальный сайт".

*(15) Далее - "МФЦ".

*(16) Далее - "должностное лицо".

*(17) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410; N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6206.

*(18) Далее - ГУВМ МВД России.

*(19) Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах официальных сайтов и электронной почты территориальных органов МВД России размещены на официальном сайте МВД России (https://мвд.рф).

*(20) В соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 10, ст. 594; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 16, ст. 1861; 1996, N 50, ст. 5610; 1997, N 29, ст. 3507; N 46, ст. 5339; 1998, N 31, ст. 3809, ст. 3831; 1999, N 23, ст. 2808; 2000, N 32, ст. 3341; N 46, 4537;2002, N 1, ст. 2; N 52, ст. 5134; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 10, ст. 763; 2006, N 17, ст. 1784; N 27, ст. 2877; 2007, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 50, ст. 6245; 2008, N 29, ст. 3418; N 48, ст. 5748; N 52, ст. 6246; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 23, ст. 2792; 2011, N 1, ст. 6; N 7, ст. 901; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2313; N 23, ст. 3256; N 49, ст. 7022; N 50, ст. 7366; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 23, ст. 2868; 2014, N 26, ст. 3386; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 57, ст. 88).

*(21) Далее - "заявление о регистрации".

*(22) Далее - "уведомление о прибытии".

*(23) Далее - "гостиницы".

*(24) В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона.

*(25) В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона.

*(26) В соответствии с частью 1.1 статьи 18 Федерального закона.

*(27) Далее - отметка о приеме уведомления.

*(28) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 5, ст. 653; 2008, N 14, ст. 1412; N 49, ст. 5841; 2009, N 46, ст. 5503; 2011, N 32, ст. 4848; 2012, N 8, ст. 1022; 2013, N 4, ст. 291; 2014, N 11, ст. 1149; N 23, ст.; 2981; 2016, N 15, ст. 2102.

*(29) Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 1993, N 12, ст. 425. Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 26, ст. 2956; 1998, N 30, ст. 3613; 2000, N 33, ст. 3348; N 46, ст. 4537; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; 2008, N 30, ст. 3616; 2011, N 1, ст. 29; N 27, ст. 3880; 2012, N 10, ст. 1166; N 47, ст. 6397; N 53, ст. 7647;2013, N 27, ст. 3477; 2014, N 52, ст. 7557.

*(30) Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4092; 1998, N 4, ст. 531; N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27, ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30, ст. 3583, 3616; N 49, ст. 5735, 5748; 2009, N 1, ст. 30; N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123; N 52, ст. 6407, 6413, 6450; 2010, N 11, ст. 1173; N 15, ст. 1740, 1756; N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 16, 28, 29; N 13, ст. 1689; N 15, ст. 2021; N 17, ст. 2321; N 50, ст. 7339, 7340, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6398; N 53, ст. 7597, 7628, 7646; 2013, N 23, ст. 2866, 2868; N 27, ст. 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4040, 4057; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6694; N 52, ст. 6954; 2014, N 16, ст. 1858; N 19, ст. 2311; N 23, ст. 2930; N 49, ст. 6921; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 36, 57, 75, 77; N 12, ст. 1801; N 21, ст. 2981; 2984; N 27, ст. 3945, 3946; N 29, ст. 4339; N 48, ст. 6709; N 51, ст. 7246; 2016, N 1, ст. 58.

*(31) Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3594; 2003, N 24, ст. 2244; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 25; 2007, N 41, ст. 4845; 2008, N 52, ст. 6219; 2009; N 52, ст. 6410; 2010, N 15, ст. 1756; 2011, N 1, ст. 47; N 30, ст. 4562; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7347; 2013, N 30, ст. 4083; 2014, N 26, ст. 3377; N 52, ст. 7543, 7558; 2016, N 27, ст. 4293.

*(32) Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; N 46, ст. 4437; 2004, N 35, ст. 3607; N 45, ст. 4377; 2006, N 30, ст. 3286; N 31, ст. 3420; 2007, N 1, ст. 21; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6241; 2008, N 19, ст. 2094; N 30, ст. 3616; 2009, N 19, ст. 2283; N 23, ст. 2760; N 26, ст. 3125; N 52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2524; N 30, ст. 4011; N 31, ст. 4196; N 40, ст. 4969; N 52, ст. 7000; 2011, N 1, ст. 29, 50; N 13, ст. 1689; N 17, ст. 2318, 2321; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 47, ст. 6608; N 49, ст. 7043, 7061; N 50, ст. 7342, 7352; 2012, N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6396, 6397; N 50, ст. 6967; N 53, ст. 7640, 7645; 2013, N 19, ст. 2309, 2310; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3461, 3470, 3477; N 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; N 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955, 7007; 2014, N 16, ст. 1828, 1830, 1831, 2311, 2332; N 26, ст. 3370; N 30, ст. 4231, 4233; N 48, ст. 6638, 6659; N 49, ст. 6918; N 52, ст. 7557; 2015, N 1, ст. 61, 72; N 10, ст. 1426; N 14, ст. 2016; N 21, ст. 2984; N 27, ст. 3951, 3990, 3993; N 29, ст. 4339, 4356; N 48, ст. 6709; 2016, N 1, ст. 58, 85, 86. Далее - "Федеральный закон N 115-ФЗ".

*(33) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2011, N 15, ст. 2038; N 27, ст. 3873, 3880; N 29, ст. 4291; N 30, ст. 4587; N 49, ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 27, ст. 3477, 3480; N 30, ст. 4084; N 51, ст. 6679; N 52, ст. 6952, 6961, 7009; 2014; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4264; N 49, ст. 6928; 2015, N 1, ст. 67, 72; N 10, 1393; N 29, ст. 4342, 4376; 2016, N 7, ст. 916.

*(34) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 15, ст. 2036; N 27, ст. 3880; 2012, N 29, ст. 3988; 2013, N 14, ст. 1668; N 27, ст. 3463, 3477; 2014, N 11, ст. 1098; N 26, ст. 3390; 2016, N 1, ст. 65.

*(35) Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3824; 2003, N 52, ст. 5037; 2010, N 31, ст. 4198; 2011, N 17, ст. 2318; 2012, N 27, ст. 3588; 2013, N 19, ст. 2321.

*(36) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 16, ст. 2268; 2013, N 26, ст. 3314.

*(37) Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 16, ст. 1603; 2008, N 14, ст. 1412; 2011, N 15, ст. 2130; 2012, N 18, ст. 2226; 2014, N 30, ст. 4326. Далее - "Постановление".

*(38) Далее - "Правила осуществления миграционного учета".

*(39) Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 20, ст. 2465; 2014, N 21, ст. 2715.

*(40) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479.

*(41) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 40, ст. 5559; 2012, N 53, ст. 7933; 2014, N 23, ст. 2986; N 44, ст. 6059; 2015, N 22, ст. 3227.

*(42) Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284; 2013, N 45, ст. 5807; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 1, ст. 283; N 8, ст. 1175.

*(43) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 27, ст. 3744; 2013, N 45, ст. 5807.

*(44) Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 35, ст. 4829; 2014, N 50, ст. 7113; 2015, N 47, ст. 6596.

*(45) Далее - "отметка о регистрации".

*(46) В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона "О беженцах".

*(47) В соответствии с п. 7 ст. 7 Федерального закона "О беженцах".

*(48) В соответствии с п. 9 Постановления.

*(49) В соответствии со статьей 22 Федерального закона.

*(50) В соответствии с пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона.

*(51) В соответствии с частью 3.1 статьи 22 Федерального закона.

*(52) Далее - "высококвалифицированный специалист".

*(53) В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона.

*(54) В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона.

*(55) В соответствии с пунктом 45 Правил осуществления миграционного учета.

*(56) Далее - "ГИСМУ".

*(57) В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

*(58) В соответствии со статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Далее - "ГИС ГМП".

*(59) В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.28 Налогового кодекса Российской Федерации.

*(60) Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 26, ст. 2820; 2009, N 11, ст. 1278; N 27, ст. 3341; 2010, N 3, ст. 275; 2012, N 38, ст. 5074; 2013, N 28, ст. 3816; 2014, N 14, ст. 1615; N 27, ст. 3754; N 30, ст. 4288; N 51, ст. 7471; 2016, N 9, ст. 1249. Далее - "Государственная программа".

*(61) В соответствии с пунктом 6 статьи 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации.

*(62) При отсутствии технической возможности межведомственный запрос направляется на бумажном носителе.

*(63) В соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона.

*(64) В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

*(65) Далее - "отметка о снятии".

*(66) Далее - "сотрудник".

*(67) В соответствии с пунктом 34 Правил осуществления миграционного учета.

*(68) В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 12 Федерального закона.

*(69) В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

*(70) Иностранный работник - иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность (часть 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ).

*(71) В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона.

*(72) В соответствии с частью 3 статьи 23 Федерального закона.

*(73) В соответствии с пунктом 3 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

*(74) В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона.

*(75) Далее - "жалоба".

*(76) Если принимающей стороной является юридическое лицо, то указываются Ф.И.О. его представителя.