Доработанный текст проекта Постановления Правительства Российской Федерации "Об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (подготовлен Минпромторгом России 13.07.2016)
Досье на проект
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - перечень).
2. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, производимых на территории Российской Федерации;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции".
3. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств (за исключением государств-членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке заявок (окончательных предложений), которые одновременно:
содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, производимых на территории Евразийского экономического союза;
не содержат предложений о поставке одного и того же вида радиоэлектронной продукции одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции".
4. В случае если заявка (окончательное предложение), которая содержит предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящих из иностранных государств, не отклоняется в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями, применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации.
5. Установить, что для целей ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень и не включенные в него.
6. Установить, что отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень, признаются продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, в случаях:
а) создания или модернизации и (или) освоения производства такой продукции в рамках специального инвестиционного контракта, заключенного Российской Федерацией или Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации. При этом для целей настоящего постановления такая продукция приравнивается к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в течение не более 5 лет со дня заключения специального инвестиционного контракта и не более 3 лет со дня начала ее производства стороной-инвестором специального инвестиционного контракта;
б) соответствия требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О критериях отнесения промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в Российской Федерации" (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта);
в) присутствия в реестре Минпромторга России, содержащем сведения об оборудовании, получившем статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения (в случае отсутствия специального инвестиционного контракта);
г) подтверждения Российской Федерации (государства-члена Евразийского экономического союза) как страны происхождения продукции в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в остальных случаях, не попадающих под действие подпунктов "а", "б", "в" данного пункта).
7. Установить, что для подтверждения признания отдельных видов радиоэлектронной продукции продукцией, произведенной на территории Российской Федерации, в заявке (окончательном предложении), в которой содержится предложение о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, должны быть представлены следующие документы:
а) копия специального инвестиционного контракта в случае, установленном подпунктом "а" пункта 6 настоящего постановления;
б) копия подтверждения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации производства на территории Российской Федерации предложенных в заявке (окончательном предложении) отдельных видов радиоэлектронной продукции, в случае, установленном подпунктом "б" пункта 6 настоящего постановления;
в) копия выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомления о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и при наличии копия выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации уведомления о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения в случае, установленном подпунктом "в" пункта 6 настоящего постановления;
г) копия сертификата СТ-1 на предложенные в заявке (окончательном предложении) отдельные виды радиоэлектронной продукции в случае, установленном подпунктом "г" пункта 6 настоящего постановления.
8. Установить, что отдельные виды радиоэлектронной продукции, включенные в перечень, признаются продукцией, произведенной на территории государств - членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации), в порядке, предусмотренном соответствующими нормативными правовыми актами государств-членов Евразийского экономического союза (за исключением Российской Федерации).
9. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящей из иностранных государств, замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территории Российской Федерации, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции не допускаются.
10. При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями заявки (окончательные предложения), которые содержат предложения о поставке отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень и происходящей из иностранных государств (за исключением государств-членов Евразийского экономического союза), замена отдельных видов радиоэлектронной продукции на отдельные виды радиоэлектронной продукции, не производимые на территории государств-членов Евразийского экономического союза, и замена производителя отдельных видов радиоэлектронной продукции не допускаются.
11. Установленные настоящим постановлением ограничения допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, не применяются в следующих случаях:
размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом, осуществленные до вступления в силу настоящего постановления;
осуществление закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень, заказчиками, указанными в части 1 статьи 75 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на территории иностранного государства для обеспечения своей деятельности на этой территории.
12. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования за исключением пункта 3, пункта 8 и пункта 10, которые вступают в силу с 1 июля 2018 г.
13. Установить, что пункт 2 и пункт 9 настоящего постановления действует до 30 июня 2018 г.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д.Медведев |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от _________ 2016 г. N ____
Перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 | Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 | Наименование вида товара |
---|---|---|
26.11.22.120 | 32.10.52.310 | Диоды светоизлучающие полупроводниковые и их части |
26.11.30.000 | 32.10.62.110 32.10.62.120 32.10.62.130 32.10.62.310 32.10.62.510 32.10.62.810 | Схемы интегральные электронные |
26.20.11.110 | 30.02.11.110 30.02.11.120 30.02.12.110 30.02.12.120 30.02.12.130 30.02.12.190 | Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата |
26.20.11.120 | 30.02.15.214 | Книжки электронные записные и аналогичная компьютерная техника |
26.20.12.110 | 30.01.23.150 | Терминалы кассовые, подключаемые к компьютеру или сети передачи данных |
26.20.12.120 | 30.01.23.140 | Банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных |
26.20.13.000 | 30.02.13.110 30.02.13.120 30.02.13.130 30.02.13.190 | Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных |
26.20.14.000 | 30.02.14.110 30.02.14.120 30.02.14.130 | Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных |
26.20.15.000 | 30.02.15.110 30.02.15.210 30.02.15.310 | Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода |
26.20.16.110 | 30.02.16.110 | Клавиатуры |
26.20.16.120 | 30.02.16.120 | Принтеры |
26.20.16.130 | 30.02.16.130 | Графопостроители |
26.20.16.140 | 30.02.16.140 | Терминалы ввода/вывода данных |
26.20.16.150 | 30.02.16.150 | Сканеры |
26.20.16.160 | 30.02.16.118 | Устройства ввода сенсорные |
26.20.16.170 | 30.02.16.117 30.02.16.191 30.02.16.192 30.02.16.193 | Манипуляторы |
26.20.16.190 | 30.02.16.190 | Устройства ввода/вывода данных прочие |
26.20.17.110 | 32.30.20.510 | Мониторы, подключаемые к компьютеру |
26.20.17.120 | 33.40.35.190 | Проекторы, подключаемые к компьютеру |
26.20.18.000 | 30.02.16.194 | Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием и передача факсимильных сообщений |
26.20.21.110 | 30.02.17.110 | Устройства запоминающие внутренние |
26.20.21.120 | 30.02.17.120 | Устройства запоминающие внешние |
26.20.22.000 | 30.02.17.110 30.02.17.120 | Устройства запоминающие полупроводниковые, сохраняющие информацию при выключении питания |
26.20.30.000 | 30.02.18.110 | Устройства и блоки питания вычислительных машин |
26.20.40.110 | 30.02.19.110 | Элементы замены типовые устройств ввода и вывода |
26.20.40.120 | 30.02.19.110 | Инструменты и принадлежности для вычислительных машин |
26.20.40.130 | 30.02.19.110 | Комплектующие и запасные части для вычислительных машин прочие, не включенные в другие группировки |
26.20.40.190 | 30.02.19.190 | Устройства и блоки питания вычислительных машин |
26.30.11.110 | 32.20.20.220 32.20.20.240 32.20.20.250 32.20.20.260 32.20.20.270 32.20.20.280 32.20.20.290 | Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации |
26.30.11.120 | 32.20.20.320 32.20.20.340 32.20.20.360 32.20.20.370 32.20.20.380 | Средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем |
26.30.11.130 | 32.20.20.410 | Средства связи, выполняющие функцию систем управления и мониторинга |
26.30.11.140 | 32.20.20.510 | Оборудование, используемое для учета объема оказанных услуг связи |
26.30.11.150 | 32.20.20.620 32.20.20.630 32.20.20.640 32.20.20.650 32.20.20.660 32.20.20.670 | Средства связи радиоэлектронные |
26.30.11.160 | 32.20.20.410 | Средства связи, в том числе программное обеспечение, обеспечивающее выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий |
26.30.11.190 | 32.20.20.110 32.20.20.130 32.20.20.230 32.20.20.330 32.20.20.350 | Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами прочая, не включенная в другие группировки |
26.30.12.000 | 32.20.11.510 | Аппаратура коммуникационная передающая без приемных устройств |
26.30.13.000 | 32.20.12.000 | Камеры телевизионные |
26.30.21.000 | 32.20.20.110 | Аппараты телефонные проводные с беспроводной трубкой |
26.30.22.000 | 32.20.20.110 | Аппараты телефонные для сотовых сетей связи или для прочих беспроводных сетей |
26.30.23.000 | 32.20.20.110 | Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях) |
26.30.30.000 | 32.20.30.000 | Части и комплектующие коммуникационного оборудования |
26.30.40.110 | 32.30.52.110 | Антенны и отражатели антенные всех видов и их части |
26.30.40.120 | 32.30.52.210 32.30.52.310 32.30.52.410 | Части и комплектующие радио- и телевизионной передающей аппаратуры, и телевизионных камер |
26.40.11.000 | 32.30.11.110 32.30.11.190 | Радиоприемники широковещательные, кроме автомобильных, работающие без внешнего источника питания |
26.40.12.000 | 32.30.12.110 32.30.12.190 | Радиоприемники широковещательные, не работающие без внешнего источника питания |
26.40.20.110 | 32.30.20.210 | Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения |
26.40.20.120 | 32.30.20.310 | Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения |
26.40.20.130 | 32.30.20.610 | Приемники телевизионные (телевизоры) черно-белого изображения |
26.40.31.110 | 32.30.31.119 | Устройства электропроигрывающие прочие (кроме проигрывателей, включаемых с помощью монеты или жетона) |
26.40.31.120 | 32.30.31.110 | Проигрыватели грампластинок (электрофоны) и электропроигрывающие устройства (деки) |
26.40.31.130 | 32.30.31.130 | Проигрыватели кассетные и другая магнитная аппаратура воспроизведения звука, в том числе телефонные автоответчики без устройства звукозаписи, носимые кассетные проигрыватели и др. |
26.40.31.190 | 32.30.31.990 | Аппаратура звуковоспроизводящая прочая, в том числе устройства воспроизведения звука для кинематографии |
26.40.32.110 | 32.30.32.710 | Магнитофоны |
26.40.32.120 | 32.30.32.310 | Диктофоны |
26.40.32.190 | 32.30.32.510 | Аппаратура для записи звука прочая |
26.40.33.110 | 32.30.33.310 | Видеокамеры |
26.40.33.190 | 32.30.32.910 32.30.33.510 32.30.33.710 | Аппаратура записи и воспроизведения изображения прочая |
26.40.34.110 | 32.30.20.510 32.30.20.710 | Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования |
26.40.34.120 | 32.30.20.110 | Проекторы без приемных устройств, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования |
26.40.41.000 | 32.30.41.000 | Микрофоны и подставки для них |
26.40.42.110 | 32.30.42.310 | Громкоговорители |
26.40.42.120 | 32.30.42.710 | Телефоны головные, наушники и комбинированные устройства, состоящие из микрофона и громкоговорителя |
26.40.43.110 | 32.30.43.510 | Усилители электрические звуковых частот |
26.40.43.120 | 32.30.43.710 | Установки электрических усилителей звука |
26.40.44.000 | 32.30.44.510 32.30.44.990 | Аппаратура приемная для радиотелефонной или радиотелеграфной связи, не включенная в другие группировки |
26.40.51.000 | 32.30.20.410 32.30.20.430 32.30.51.310 32.30.51.510 32.30.51.710 | Части и принадлежности звукового и видеооборудования |
26.40.52.000 | 32.30.44.510 32.30.44.990 | Части радиоприемной и радиопередающей аппаратуры |
26.40.60.000 | 36.50.42.110 36.50.42.120 36.50.42.130 | Приставки игровые, используемые с телевизионным приемником или оборудованные встроенным экраном, и прочие коммерческие и азартные игры с электронным дисплеем |
27.11.50.120 | 31.10.50.110 31.10.50.120 31.10.50.130 31.10.50.140 31.10.50.190 | Преобразователи электрические статические |
27.33.13.110 | 31.20.27.110 31.20.27.130 31.20.27.150 | Разъемы и розетки штепсельные |
27.33.13.120 | 31.20.27.159 | Соединители электрические, зажимы контактные, наборы зажимов |
27.33.13.130 | 31.20.27.170 | Арматура кабельная |
27.33.13.140 | 31.20.27.190 | Контакторы электромагнитные |
27.33.13.150 | 31.20.27.190 | Пускатели электромагнитные |
27.33.13.160 | 31.20.27.190 | Аппараты электрические для управления электротехническими установками, кроме контакторов и пускателей электромагнитных, реле управления и защиты |
27.33.13.190 | 31.20.27.160 31.20.27.190 | Устройства коммутационные и/или предохранительные для электрических цепей прочие, не включенные в другие группировки |
27.40.21.110 | 31.50.21.000 | Светильники электрические переносные, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето |
27.40.21.120 | 31.50.21.000 | Фонари электрические переносные, работающие от батарей сухих элементов, аккумуляторов, магнето |
27.40.22.000 | 31.50.22.110 31.50.22.130 31.50.22.190 | Светильники электрические настольные, прикроватные или напольные |
27.40.24.110 | 31.50.24.000 | Указатели светящиеся |
27.40.24.120 | 31.50.24.000 | Табло световые и аналогичные устройства |
27.40.25.110 | 31.50.25.110 31.50.25.120 31.50.25.140 31.50.25.150 31.50.25.160 31.50.25.190 | Люстры |
27.40.25.120 | 31.50.25.110 31.50.25.120 31.50.25.140 31.50.25.150 31.50.25.160 31.50.25.190 | Устройства осветительные электрические подвесные и настенные прочие |
27.40.39.110 | 31.50.34.110 31.50.34.120 31.50.34.190 | Светильники прочие, не включенные в другие группировки |
27.40.39.190 | 31.50.42.190 | Арматура осветительная прочая, не включенная в другие группировки |
27.90.20.110 | 31.62.11.173 31.62.11.175 | Панели индикаторные с устройствами жидкокристаллическими или светодиодами |
27.90.20.120 | 31.62.11.111 31.62.11.113 31.62.11.153 31.62.11.155 31.62.11.159 31.62.11.190 | Приборы световой и звуковой сигнализации электрические |
28.23.25.000 | 30.01.24.110 30.01.24.120 30.01.24.130 30.01.24.140 30.01.24.150 30.01.24.160 30.01.24.190 | Части и принадлежности прочих офисных машин |
28.23.26.000 | 30.01.25.110 30.01.25.120 30.01.25.130 30.01.25.190 | Части и принадлежности фотокопировальных аппаратов |
29.31.23.110 | 31.61.23.110 | Приборы освещения и световой сигнализации электрические для транспортных средств и мотоциклов |
Обзор документа
Определяются ограничения и условия допуска к закупкам отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств.
Приводится перечень таких товаров. Исключение - продукция, происходящая с территорий государств - членов ЕАЭС.
Заказчик должен будет отклонять все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке продукции из указанного перечня при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок (окончательных предложений), удовлетворяющих требованиям извещения и (или) документации о закупке.
Заявки должны при этом содержать предложения о поставке отечественной продукции и не содержать предложений о поставке одного и того же вида продукции одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.