Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении порядка образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти" (подготовлен Ростехнадзором 26.04.2016)

Обзор документа

Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении порядка образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти" (подготовлен Ростехнадзором 26.04.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 16 Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5033), приказываю:

1. Утвердить Порядок образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения Порядка территориальными органами Ростехнадзора, а также учет повлекших причинение вреда случаев нарушения законодательства о градостроительной деятельности на объектах капитального строительства, поднадзорных Ростехнадзору, осуществляют управления центрального аппарата Ростехнадзора в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих управлениях.

3. Правовому управлению (Д.А. Яковлев) обеспечить доработку подсистемы "Аварийность и травматизм" Комплексной системы информатизации Ростехнадзора с целью обеспечения возможности учета случаев причинения вреда на объектах капитального строительства в соответствии с Порядком.

4. Пункты 38 - 42 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480, признать утратившими силу.

    А.В. Алёшин

Утвержден
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ________________ N ________

Порядок
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

I. Общие положения

1. Порядок образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 16 Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 N 702 (Собрание законодательства РФ, 2006, N 48, ст. 5033), с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23,ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31,ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17,ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49, ст. 7015, ст. 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53,ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874; N 14, ст. 1651; N 23,ст. 2871; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387; N 30, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4378, ст. 4389, N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, ст. 79) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; N 48, ст. 6728; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 , ст. 3366; N 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495, N 18, ст. 2503) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (РД-11-04-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9053, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007 г. N 15) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.07.2015 N 273 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.11.2015, регистрационный N 39707; "Официальный интернет-портал правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru, 18.11.2015) (далее - приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129).

2. Настоящий Порядок устанавливает требования к образованию и работе технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в процессе строительства и реконструкции объектов, указанных пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (далее - технические комиссии), а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями.

3. Настоящий Порядок применяется в случаях, когда отношения, связанные с принятием мер по обеспечению безопасности при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о безопасности гидротехнических сооружений и законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

4. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности проводится независимо от источников финансирования и назначения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства, форм их собственности и ведомственной принадлежности участников строительства.

5. Целью образования и работы технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности является установление факторов, вызвавших нарушения, их обобщение, учет и анализ с разработкой предложений по предупреждению нарушений путем корректировки проектной документации и информирования участников строительства о причинах произошедших нарушений и мерах по их предупреждению.

6. Для целей настоящего Порядка под аварийной ситуацией на объекте капитального строительства понимается ситуация, возникшая в процессе выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, приведшая к разрушению либо повреждению здания или сооружения или их части, строительных конструкций, и повлекшая причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

7. Поводом для рассмотрения территориальным органом Ростехнадзора вопроса об образовании технической комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, направляемое в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации по форме, указанной в приложении N 5 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129, с указанием факта причинения вреда;

в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

8. Территориальный орган Ростехнадзора в течение 24 часов с момента получения информации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, передает содержащиеся в ней сведения в оперативную диспетчерскую службу Ростехнадзора.

9. Территориальный орган Ростехнадзора, в который поступила информация в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, организует проведение проверки такой информации в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Целью такой проверки является проверка поступившей информации, в том числе факта причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, для принятия решения о создании или об отказе в создании технической комиссии.

По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в котором указываются сведения о застройщике, техническом заказчике, лицах, осуществляющих строительство, их законных представителях либо иных представителях, присутствовавших при проведении проверки, фиксируется факт причинения или отсутствия вреда, указывается информация об осмотренных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, строительной площадке и прилегающей к ней территории, имуществе физических или юридических лиц, которому причинен вред, информация о применении фото- и видеосъемки, иных установленных способов фиксации доказательств (чертежи, схемы), пояснения представителей застройщика, технического заказчика, лиц, осуществляющих строительство; материалы фото- и видеосъемки и иные полученные в ходе проверки материалы прилагаются к акту проверки.

II. Порядок образования и работы технической комиссии

10. По результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, руководителем территориального органа Ростехнадзора (лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое вправе принимать такое решение в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) принимается решение об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании не позднее 10 дней после получения соответствующей информации.

11. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях, если по результатам проведенной проверки выявлено и отражено в акте проверки:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или в случае причинения вреда, наступившем после выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, иных нормативных правовых актов, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) отсутствие вреда жизни или здоровью физических лиц, окружающей среде, материального ущерба, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) имуществу физических или юридических лиц, установленное в ходе проведения проверки, указанной в пункте 9 настоящего порядка;

в) незначительный размер вреда, причиненный имуществу физического или юридического лица, в случае его возмещения с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

12. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) лицу (органу), направившему информацию о причинении вреда и лицу, осуществляющему строительство.

13. Техническая комиссия по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности назначается приказом (распоряжением) территориального органа Ростехнадзора, по образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Техническую комиссию возглавляет председатель.

Председателем технической комиссии назначается должностное лицо территориального органа Ростехнадзора.

В состав технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности включаются должностные лица территориального органа и по согласованию центрального аппарата Ростехнадзора.

В состав технической комиссии помимо должностных лиц Ростехнадзора по согласованию могут входить уполномоченные представители:

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которого располагается объект капитального строительства;

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в области охраны окружающей среды;

экспертных организаций и эксперты, аккредитованные и аттестованные в установленном порядке;

организаций, которыми проведена государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации;

заводов-изготовителей технических устройств (оборудования), установленных на объекте капитального строительства к моменту наступления аварийной ситуации (в случае их повреждения или разрушения);

других организаций в случае необходимости.

В приказе о создании технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности указывается персональный состав членов комиссии и устанавливается срок ее работы.

Общий срок работы технической комиссии не должен превышать 5 месяцев со дня ее образования.

В состав технической комиссии должно входить нечетное число членов.

14. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, по согласованию могут принимать участие следующие заинтересованные лица либо их представители:

застройщик;

технический заказчик;

лицо, выполнявшее инженерные изыскания;

лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации;

лицо, осуществляющее строительный контроль;

лицо, осуществляющее строительство;

представители саморегулируемых организаций, членами которых являются застройщик, технический заказчик, лицо, выполнявшее инженерные изыскания, лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство;

представители Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

представители Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство;

представители страховых компаний, с которыми организация, на праве собственности или в пользовании которой находится объект капитального строительства, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте или договор страхования гражданской ответственности застройщика;

представители страховых компаний, с которыми заключен договор страхования ответственности лиц, выполнявших инженерные изыскания, лиц, осуществлявших подготовку проектной документации, лиц, осуществляющих строительство;

эксперты и представители экспертных организаций, выполнявшие экспертизы, обследования, лабораторные исследования при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

представители физических лиц и (или) юридических лиц, их объединений.

15. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности национальных стандартов и сводов правил, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

16. Для решения задач, указанных в пункте 15 настоящего Порядка техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, с оформлением протокола осмотра по образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку;

б) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, проектов организации строительства, проектов организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, организационно-технологической документации, общего(их) и специальных журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организация проведения необходимых для выполнения задач экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представлять ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

17. Материалы работы технических комиссий представляют собой прошитый и пронумерованный комплект документов об обстоятельствах и причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, оформленный по результатам ее работы.

Перечень материалов работы технической комиссии определяется председателем технической комиссии в зависимости от характера нарушений законодательства о градостроительной деятельности и причиненного вреда.

18. Материалы работы технической комиссии могут включать в себя:

извещение о возникновении аварийной ситуации, заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда, документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, иные документы, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников;

распоряжение о проведении проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка;

решение органов прокуратуры о согласовании проведения проверки;

акт, составленный по результатам проведенной проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, с приложением фото- и видеоматериалов, схем и чертежей;

приказ о создании технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

протоколы заседаний технической комиссии;

заключения экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний об обстоятельствах и причинах аварии, разрушениях объекта капитального строительства или его части, технических устройств (оборудования), установленных на объекте капитального строительства к моменту наступления аварийной ситуации, объемах или количестве выбросов, сбросов опасных веществ с необходимыми расчетами, графическими материалами и т.п.;

материалы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства;

копии проектов организации строительства, проектов организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, организационно-технологической документации;

копии общего(их) и специальных журналов, исполнительной документации;

справки о размере причиненного вреда и оценке экономического ущерба;

справки, письменные объяснения и т.п.;

другие материалы, характеризующие обстоятельства и причины нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

заключение технической комиссии.

19. По результатам работы технической комиссии составляется заключение по образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку, содержащее сведения о составе технической комиссии и наблюдателях; о параметрах объекта, разрешении на строительство, заключениях государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о застройщике, техническом заказчике, лицах, осуществляющих строительство, проектных организациях; о лицах, осуществляющих строительный контроль; о проектных решениях, предусмотренных, проектной и рабочей документацией; об обстоятельствах, причинах и последствиях нарушений законодательства о градостроительной деятельности на объекте капитального строительства, в том числе влияющих на безопасную жизнедеятельность человека, а также выводы в соответствии с требованиями, указанными в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20. Заключение технической комиссии подписывается всеми ее членами. При отказе члена технической комиссии от подписания заключения к указанному документу прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.

21. В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам, в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 15 настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

22. Территориальный орган Ростехнадзора не позднее 3 рабочих дней после подписания заключения обеспечивает его размещение в сканированном виде в соответствующем модуле Комплексной системы информатизации Ростехнадзора.

23. Заключение технической комиссии подлежит утверждению руководителем территориального органа Ростехнадзора (лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое вправе принимать такое решение в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей), который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии территориальный орган Ростехнадзора принимает решение о завершении работы технической комиссии.

24. Копии материалов работы технической комиссии в течение 5 рабочих дней после завершения ее работы направляются в центральный аппарат Ростехнадзора.

25. По результатам рассмотрения материалов работы технической комиссии в центральном аппарате Ростехнадзора могут быть приняты следующие решения:

1) о мотивированном несогласии с выводами технической комиссии с предложением об их пересмотре;

2) о проведении дополнительного расследования тем же составом технической комиссии;

3) о проведении повторного расследования другим составом технической комиссии.

26. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, территориальный орган Ростехнадзора определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования в течение 5 рабочих дней после утверждения заключения технической комиссии.

27. Территориальный орган Ростехнадзора публикует утвержденное заключение технической комиссии на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения с учетом ограничений о распространении информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.

28. Копия заключения технической комиссии в десятидневный срок направляется (вручается):

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

29. Заинтересованные лица, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, физическое и (или) юридическое лицо, которым причинен вред, а также их представители или представители их объединений, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

Приложение N 1 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)

"     "     20     г. N    

(место составления)

О создании технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать техническую комиссию по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и

почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

в составе:

Ф.И.О. - должность - председатель технической комиссии;

Ф.И.О. - должность - заместитель председателя технической комиссии;

Ф.И.О. - должность;

И т.д.

2. Установить срок работы технической комиссии с "__"_________20__ г. до "__"_________20__ г.

3. По результатам работы технической комиссии подготовить заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

                   
(должность)     (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение N 2 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

ПРОТОКОЛ ОСМОТРА объекта капитального строительства
(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

"     "     20     г. N    

(место составления)

Мною (нами), членами технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

ФИО, должность

созданной приказом (распоряжением)

реквизиты приказа (распоряжения)

проведен осмотр объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

Осмотр проведен в присутствии

ФИО, должность

По результатам осмотра установлено следующее:

___________________________________________________________________________

                   
(должность)     (подпись)     (расшифровка подписи)

Приложение N 3 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

УТВЕРЖДЕНО

приказом (распоряжением) _____________________________________

наименование территориального органа Ростехнадзора

от ________________ N ____

ЗАКЛЮЧЕНИЕ технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

__________________________

(место составления)

Технической комиссией, созданной приказом (распоряжением)

________________________________________________________________________________указать наименование территориального органа и реквизиты приказа (распоряжения)

в составе: ФИО, должность (указываются все члены технической комиссии), установлено следующее:

Раздел 1. Общие сведения об объекте капитального строительства

Раздел 2. Обстоятельства произошедшего нарушения законодательства о градостроительной деятельности на объекте капитального строительства

Раздел 3. Причины и последствия нарушений законодательства о градостроительной деятельности на объекте капитального строительства

Раздел 4. Выводы

                   
(должность)     (подпись)     (расшифровка подписи)

Примечание: Количество и состав разделов заключения технической комиссии могут меняться на усмотрение территориального органа Ростехнадзора

Приложение N 4 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)

"     "     20     г. N    

(место составления)

Об утверждении заключения технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

В соответствии с частью 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 N 702

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить заключение технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

                   
(должность)     (подпись)     (расшифровка подписи)

Обзор документа


Представлен доработанный проект приказа, которым планируется урегулировать вопросы деятельности комиссий, создаваемых Ростехнадзором для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при возведении и реконструкции некоторых объектов.

Речь идет, в частности, об объектах, строящихся на территориях двух и более регионов; о посольствах, консульствах и представительствах России за рубежом; об автодорогах федерального значения; об особо опасных, технически сложных и уникальных объектах; об объектах, используемых для обезвреживания и (или) захоронения отходов I-V классов опасности.

Исключение - объекты, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента РФ возложено на иные федеральные органы исполнительной власти.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: