Доработанный текст проекта Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об утверждении порядка образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве, реконструкции объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти" (подготовлен Ростехнадзором 26.04.2016)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 16 Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2006 г. N 702 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 48, ст. 5033), приказываю:

1. Утвердить Порядок образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - Порядок), согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль исполнения Порядка территориальными органами Ростехнадзора, а также учет повлекших причинение вреда случаев нарушения законодательства о градостроительной деятельности на объектах капитального строительства, поднадзорных Ростехнадзору, осуществляют управления центрального аппарата Ростехнадзора в соответствии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих управлениях.

3. Правовому управлению (Д.А. Яковлев) обеспечить доработку подсистемы "Аварийность и травматизм" Комплексной системы информатизации Ростехнадзора с целью обеспечения возможности учета случаев причинения вреда на объектах капитального строительства в соответствии с Порядком.

4. Пункты 38 - 42 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 августа 2011 г. N 480, признать утратившими силу.

А.В. Алёшин

Утвержден
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от ________________ N ________

Порядок
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

I. Общие положения

1. Порядок образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности (далее - Порядок), разработан в соответствии с пунктом 16 Правил установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 N 702 (Собрание законодательства РФ, 2006, N 48, ст. 5033), с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; N 30, ст. 3128; 2006, N 1, ст. 10, ст. 21; N 23,ст. 2380; N 31, ст. 3442; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21; N 21, ст. 2455; N 31, ст. 4012; N 45, ст. 5417; N 46, ст. 5553; N 50, ст. 6237; 2008, N 20, ст. 2251, ст. 2260; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3604, ст. 3616; N 52, ст. 6236; 2009, N 1, ст. 17; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6419; 2010, N 31,ст. 4195, ст. 4209; N 48, ст. 6246; N 49, ст. 6410; 2011, N 13, ст. 1688; N 17,ст. 2310; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4281, ст. 4291; N 30, ст. 4563, ст. 4572, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4594, ст. 4605; N 49, ст. 7015, ст. 7042; N 50, ст. 7343; 2012, N 26, ст. 3446; N 30, ст. 4171; N 31, ст. 4322; N 47, ст. 6390; N 53,ст. 7614, ст. 7619, ст. 7643; 2013, N 9, ст. 873, ст. 874; N 14, ст. 1651; N 23,ст. 2871; N 27, ст. 3477, ст. 3480; N 30, ст. 4040, 4080; N 43, ст. 5452; N 52, ст. 6961, ст. 6983; 2014, N 14, ст. 1557; N 16, ст. 1837; N 19, ст. 2336; N 26, ст. 3377, ст. 3386, ст. 3387; N 30, ст. 4218, ст. 4220, ст. 4225; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799, ст. 5804; N 48, ст. 6640; 2015, N 1, ст. 9, ст. 11, ст. 38, ст. 52, ст. 72, ст. 86; N 27, ст. 3967; N 29, ст. 4339, ст. 4342, ст. 4378, ст. 4389, N 48, ст. 6705; 2016, N 1, ст. 22, ст. 79) (далее - Градостроительный кодекс Российской Федерации);

Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142, N 31, ст. 4160, ст. 4193, ст. 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, ст. 4322; N 47, ст. 6402; N 48, ст. 6728; 2013, N 9, ст. 874; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098, N 26 , ст. 3366; N 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614, N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495, N 18, ст. 2503) (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 N 1129 "Об утверждении и введении в действие Порядка проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов, проектной документации" (РД-11-04-2006) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 06.03.2007, регистрационный N 9053, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2007 г. N 15) с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.07.2015 N 273 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13.11.2015, регистрационный N 39707; "Официальный интернет-портал правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru, 18.11.2015) (далее - приказ Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129).

2. Настоящий Порядок устанавливает требования к образованию и работе технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности в процессе строительства и реконструкции объектов, указанных пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, за исключением тех объектов, в отношении которых осуществление государственного строительного надзора указами Президента Российской Федерации возложено на иные федеральные органы исполнительной власти (далее - технические комиссии), а также требования к форме и содержанию документов, составляемых этими комиссиями.

3. Настоящий Порядок применяется в случаях, когда отношения, связанные с принятием мер по обеспечению безопасности при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, не урегулированы законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о безопасности гидротехнических сооружений и законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

4. Причины нарушения законодательства о градостроительной деятельности устанавливаются технической комиссией. Установление причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности проводится независимо от источников финансирования и назначения строящихся, реконструируемых объектов капитального строительства, форм их собственности и ведомственной принадлежности участников строительства.

5. Целью образования и работы технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности является установление факторов, вызвавших нарушения, их обобщение, учет и анализ с разработкой предложений по предупреждению нарушений путем корректировки проектной документации и информирования участников строительства о причинах произошедших нарушений и мерах по их предупреждению.

6. Для целей настоящего Порядка под аварийной ситуацией на объекте капитального строительства понимается ситуация, возникшая в процессе выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства, приведшая к разрушению либо повреждению здания или сооружения или их части, строительных конструкций, и повлекшая причинение вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу.

7. Поводом для рассмотрения территориальным органом Ростехнадзора вопроса об образовании технической комиссии являются:

а) заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда;

б) извещение лица, осуществляющего строительство, о возникновении аварийной ситуации при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства, направляемое в соответствии с частью 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации по форме, указанной в приложении N 5 к приказу Ростехнадзора от 26.12.2006 N 1129, с указанием факта причинения вреда;

в) документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда;

г) сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников.

8. Территориальный орган Ростехнадзора в течение 24 часов с момента получения информации, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, передает содержащиеся в ней сведения в оперативную диспетчерскую службу Ростехнадзора.

9. Территориальный орган Ростехнадзора, в который поступила информация в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка, организует проведение проверки такой информации в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ.

Целью такой проверки является проверка поступившей информации, в том числе факта причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, для принятия решения о создании или об отказе в создании технической комиссии.

По результатам проведенной проверки оформляется акт проверки в порядке, определенном статьей 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, в котором указываются сведения о застройщике, техническом заказчике, лицах, осуществляющих строительство, их законных представителях либо иных представителях, присутствовавших при проведении проверки, фиксируется факт причинения или отсутствия вреда, указывается информация об осмотренных зданиях, строениях, сооружениях и помещениях, строительной площадке и прилегающей к ней территории, имуществе физических или юридических лиц, которому причинен вред, информация о применении фото- и видеосъемки, иных установленных способов фиксации доказательств (чертежи, схемы), пояснения представителей застройщика, технического заказчика, лиц, осуществляющих строительство; материалы фото- и видеосъемки и иные полученные в ходе проверки материалы прилагаются к акту проверки.

II. Порядок образования и работы технической комиссии

10. По результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, руководителем территориального органа Ростехнадзора (лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое вправе принимать такое решение в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей) принимается решение об образовании технической комиссии или отказе в ее образовании не позднее 10 дней после получения соответствующей информации.

11. Отказ в образовании технической комиссии допускается в следующих случаях, если по результатам проведенной проверки выявлено и отражено в акте проверки:

а) отсутствие выполнения работ по строительству, реконструкции объекта капитального строительства или в случае причинения вреда, наступившем после выдачи заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, проектной документации, иных нормативных правовых актов, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

б) отсутствие вреда жизни или здоровью физических лиц, окружающей среде, материального ущерба, причиненного физическому (физическим) и (или) юридическому (юридическим) имуществу физических или юридических лиц, установленное в ходе проведения проверки, указанной в пункте 9 настоящего порядка;

в) незначительный размер вреда, причиненный имуществу физического или юридического лица, в случае его возмещения с согласия этого лица до принятия решения об образовании технической комиссии.

12. Копия решения об отказе в образовании технической комиссии в течение 10 дней направляется (вручается) лицу (органу), направившему информацию о причинении вреда и лицу, осуществляющему строительство.

13. Техническая комиссия по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности назначается приказом (распоряжением) территориального органа Ростехнадзора, по образцу, приведенному в приложении N 1 к настоящему Порядку.

Техническую комиссию возглавляет председатель.

Председателем технической комиссии назначается должностное лицо территориального органа Ростехнадзора.

В состав технических комиссий по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности включаются должностные лица территориального органа и по согласованию центрального аппарата Ростехнадзора.

В состав технической комиссии помимо должностных лиц Ростехнадзора по согласованию могут входить уполномоченные представители:

органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органа местного самоуправления, на территории которого располагается объект капитального строительства;

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в области охраны окружающей среды;

экспертных организаций и эксперты, аккредитованные и аттестованные в установленном порядке;

организаций, которыми проведена государственная экспертиза проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации;

заводов-изготовителей технических устройств (оборудования), установленных на объекте капитального строительства к моменту наступления аварийной ситуации (в случае их повреждения или разрушения);

других организаций в случае необходимости.

В приказе о создании технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности указывается персональный состав членов комиссии и устанавливается срок ее работы.

Общий срок работы технической комиссии не должен превышать 5 месяцев со дня ее образования.

В состав технической комиссии должно входить нечетное число членов.

14. В качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства, в результате которого причинен вред, по согласованию могут принимать участие следующие заинтересованные лица либо их представители:

застройщик;

технический заказчик;

лицо, выполнявшее инженерные изыскания;

лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации;

лицо, осуществляющее строительный контроль;

лицо, осуществляющее строительство;

представители саморегулируемых организаций, членами которых являются застройщик, технический заказчик, лицо, выполнявшее инженерные изыскания, лицо, осуществлявшее подготовку проектной документации, лицо, осуществляющее строительство;

представители Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания, и саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих подготовку проектной документации;

представители Национального объединения саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство;

представители страховых компаний, с которыми организация, на праве собственности или в пользовании которой находится объект капитального строительства, заключила договор обязательного страхования гражданской ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте или договор страхования гражданской ответственности застройщика;

представители страховых компаний, с которыми заключен договор страхования ответственности лиц, выполнявших инженерные изыскания, лиц, осуществлявших подготовку проектной документации, лиц, осуществляющих строительство;

эксперты и представители экспертных организаций, выполнявшие экспертизы, обследования, лабораторные исследования при строительстве, реконструкции объекта капитального строительства;

представители физических лиц и (или) юридических лиц, их объединений.

15. В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности техническая комиссия решает следующие задачи:

а) устанавливает факт нарушения законодательства о градостроительной деятельности, определяет существо нарушений, а также обстоятельства, их повлекшие; при отсутствии технических регламентов проверяет соблюдение подлежащих обязательному исполнению при осуществлении градостроительной деятельности национальных стандартов и сводов правил, федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, других нормативных правовых актов Российской Федерации, в том числе нормативных документов федеральных органов исполнительной власти в части, соответствующей целям, указанным в пункте 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

б) устанавливает характер причиненного вреда и определяет его размер;

в) устанавливает причинно-следственную связь между нарушением законодательства о градостроительной деятельности и возникновением вреда, а также обстоятельства, указывающие на виновность лиц;

г) определяет необходимые меры по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

16. Для решения задач, указанных в пункте 15 настоящего Порядка техническая комиссия имеет право проводить следующие мероприятия:

а) осмотр объекта капитального строительства, а также имущества физических или юридических лиц, которым причинен вред, в том числе с применением фото- и видеосъемки, с оформлением протокола осмотра по образцу, приведенному в приложении N 2 к настоящему Порядку;

б) истребование у заинтересованных лиц материалов территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства, проектов организации строительства, проектов организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, организационно-технологической документации, общего(их) и специальных журналов, исполнительной документации и иных документов, справок, сведений, письменных объяснений, их изучение и оценка;

в) получение документов, справок, сведений, а также разъяснений от физических и (или) юридических лиц, которым причинен вред, иных представителей граждан и их объединений;

г) организация проведения необходимых для выполнения задач экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний, а также оценки размера причиненного вреда.

Заинтересованные лица обязаны в сроки, установленные технической комиссией, представлять ей необходимую для установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности информацию, включая документы, справки, сведения, связанные с проведением инженерных изысканий, выполнением работ по проектированию, строительству, реконструкции в отношении объекта капитального строительства, а также образцы (пробы) применяемых строительных материалов (конструкций).

17. Материалы работы технических комиссий представляют собой прошитый и пронумерованный комплект документов об обстоятельствах и причинах нарушения законодательства о градостроительной деятельности, оформленный по результатам ее работы.

Перечень материалов работы технической комиссии определяется председателем технической комиссии в зависимости от характера нарушений законодательства о градостроительной деятельности и причиненного вреда.

18. Материалы работы технической комиссии могут включать в себя:

извещение о возникновении аварийной ситуации, заявление физического и (или) юридического лица либо их представителей о причинении вреда, документы государственных органов и (или) органов местного самоуправления, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, иные документы, содержащие сведения о нарушении законодательства о градостроительной деятельности, повлекшем за собой причинение вреда, полученные из других источников;

распоряжение о проведении проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка;

решение органов прокуратуры о согласовании проведения проверки;

акт, составленный по результатам проведенной проверки, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, с приложением фото- и видеоматериалов, схем и чертежей;

приказ о создании технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности;

протоколы заседаний технической комиссии;

заключения экспертиз, исследований, лабораторных и иных испытаний об обстоятельствах и причинах аварии, разрушениях объекта капитального строительства или его части, технических устройств (оборудования), установленных на объекте капитального строительства к моменту наступления аварийной ситуации, объемах или количестве выбросов, сбросов опасных веществ с необходимыми расчетами, графическими материалами и т.п.;

материалы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территорий, архитектурно-строительного проектирования (включая инженерные изыскания) объекта капитального строительства;

копии проектов организации строительства, проектов организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, организационно-технологической документации;

копии общего(их) и специальных журналов, исполнительной документации;

справки о размере причиненного вреда и оценке экономического ущерба;

справки, письменные объяснения и т.п.;

другие материалы, характеризующие обстоятельства и причины нарушений законодательства о градостроительной деятельности;

заключение технической комиссии.

19. По результатам работы технической комиссии составляется заключение по образцу, приведенному в приложении N 3 к настоящему Порядку, содержащее сведения о составе технической комиссии и наблюдателях; о параметрах объекта, разрешении на строительство, заключениях государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий; о застройщике, техническом заказчике, лицах, осуществляющих строительство, проектных организациях; о лицах, осуществляющих строительный контроль; о проектных решениях, предусмотренных, проектной и рабочей документацией; об обстоятельствах, причинах и последствиях нарушений законодательства о градостроительной деятельности на объекте капитального строительства, в том числе влияющих на безопасную жизнедеятельность человека, а также выводы в соответствии с требованиями, указанными в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

20. Заключение технической комиссии подписывается всеми ее членами. При отказе члена технической комиссии от подписания заключения к указанному документу прилагается его особое мнение с аргументированным обоснованием отказа.

21. В случае если техническая комиссия приходит к отрицательным выводам, в отношении вопросов, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 15 настоящего Порядка, составляется отрицательное заключение, в котором могут отсутствовать выводы о характере и размере причиненного вреда, а также предложения о мерах по восстановлению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

22. Территориальный орган Ростехнадзора не позднее 3 рабочих дней после подписания заключения обеспечивает его размещение в сканированном виде в соответствующем модуле Комплексной системы информатизации Ростехнадзора.

23. Заключение технической комиссии подлежит утверждению руководителем территориального органа Ростехнадзора (лицом, исполняющим его обязанности, или лицом, которое вправе принимать такое решение в соответствии с его полномочиями и распределением обязанностей), который может принять решение о возвращении представленных материалов для проведения дополнительной проверки.

Одновременно с утверждением заключения технической комиссии территориальный орган Ростехнадзора принимает решение о завершении работы технической комиссии.

24. Копии материалов работы технической комиссии в течение 5 рабочих дней после завершения ее работы направляются в центральный аппарат Ростехнадзора.

25. По результатам рассмотрения материалов работы технической комиссии в центральном аппарате Ростехнадзора могут быть приняты следующие решения:

1) о мотивированном несогласии с выводами технической комиссии с предложением об их пересмотре;

2) о проведении дополнительного расследования тем же составом технической комиссии;

3) о проведении повторного расследования другим составом технической комиссии.

26. В случае если техническая комиссия приходит к выводу о том, что причинение вреда физическим и (или) юридическим лицам не связано с нарушением законодательства о градостроительной деятельности, территориальный орган Ростехнадзора определяет орган, которому надлежит направить материалы для дальнейшего расследования в течение 5 рабочих дней после утверждения заключения технической комиссии.

27. Территориальный орган Ростехнадзора публикует утвержденное заключение технической комиссии на своем официальном сайте в сети Интернет в течение 10 дней с даты его утверждения с учетом ограничений о распространении информации, составляющей государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну.

28. Копия заключения технической комиссии в десятидневный срок направляется (вручается):

а) физическому и (или) юридическому лицу, которому причинен вред;

б) заинтересованным лицам, которые участвовали в качестве наблюдателей при установлении причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности и (или) деятельности которых дана оценка в заключении технической комиссии;

в) представителям граждан и их объединений - по их письменным запросам.

29. Заинтересованные лица, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, физическое и (или) юридическое лицо, которым причинен вред, а также их представители или представители их объединений, в случае их несогласия с заключением технической комиссии могут оспорить его в судебном порядке.

Приложение N 1 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)

"		"		20		г.	N

(место составления)

О создании технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

В целях установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Создать техническую комиссию по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и

почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

в составе:

Ф.И.О. - должность - председатель технической комиссии;

Ф.И.О. - должность - заместитель председателя технической комиссии;

Ф.И.О. - должность;

И т.д.

2. Установить срок работы технической комиссии с "__"_________20__ г. до "__"_________20__ г.

3. По результатам работы технической комиссии подготовить заключение, содержащее выводы по вопросам, указанным в части 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 2 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

ПРОТОКОЛ ОСМОТРА объекта капитального строительства
(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

"		"		20		г.	N

(место составления)

Мною (нами), членами технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

ФИО, должность

созданной приказом (распоряжением)

реквизиты приказа (распоряжения)

проведен осмотр объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

Осмотр проведен в присутствии

ФИО, должность

По результатам осмотра установлено следующее:

___________________________________________________________________________

(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение N 3 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

УТВЕРЖДЕНО

приказом (распоряжением) _____________________________________

наименование территориального органа Ростехнадзора

от ________________ N ____

ЗАКЛЮЧЕНИЕ технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

__________________________

(место составления)

Технической комиссией, созданной приказом (распоряжением)

________________________________________________________________________________указать наименование территориального органа и реквизиты приказа (распоряжения)

в составе: ФИО, должность (указываются все члены технической комиссии), установлено следующее:

Раздел 1. Общие сведения об объекте капитального строительства

Раздел 2. Обстоятельства произошедшего нарушения законодательства о градостроительной деятельности на объекте капитального строительства

Раздел 3. Причины и последствия нарушений законодательства о градостроительной деятельности на объекте капитального строительства

Раздел 4. Выводы

(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Примечание: Количество и состав разделов заключения технической комиссии могут меняться на усмотрение территориального органа Ростехнадзора

Приложение N 4 к Порядку
образования и работы технических комиссий, создаваемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору с целью установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности

(Рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Ростехнадзора)

ПРИКАЗ (РАСПОРЯЖЕНИЕ)

"		"		20		г.	N

(место составления)

Об утверждении заключения технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

В соответствии с частью 6 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами установления федеральными органами исполнительной власти причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2006 N 702

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить заключение технической комиссии по установлению причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности при строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства по адресу:

(указать наименование и почтовый или строительный адрес объекта капитального строительства)

(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)