Проект Приказа Министра обороны России "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления, в том числе формы заявления и состава прилагаемых документов о предоставлении права использования государственных морских навигационных карт, определения стоимости базовой расчетной единицы и значения коэффициента вознаграждения" (подготовлен Минобороны России 23.05.2016)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктами 3, 9 Правил предоставления права использования от имени Российской Федерации государственных морских навигационных карт и определения размера вознаграждения за их использование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2015 г. N 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 35, ст. 4987), ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

Правила подачи и рассмотрения заявления, в том числе формы заявления и состава прилагаемых документов о предоставлении права использования государственных морских навигационных карт согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

Порядок определения стоимости базовой расчетной единицы и значений коэффициента вознаграждения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Возложить на Управление навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации полномочия по регистрации и рассмотрению заявления о предоставлении права использования государственных морских навигационных карт издания Управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации (далее - морские карты) и состава прилагаемых к нему документов, сбору и анализу сведений о количестве использованных экземпляров (копий) морских карт или их частей в любой материальной форме.

3. Определить федеральное казенное учреждение "280 Центральное картографическое производство Военно-Морского Флота" в качестве организации, заключающей лицензионные договоры на предоставление права использования морских карт и осуществляющей функции по ведению бухгалтерского учета по вопросам предоставления и использования морских карт.

Министр обороны Российской Федерации Генерал армии

С.Шойгу

Приложение № 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «___ » _________ 20__ г. № ______

Правила
подачи и рассмотрения заявления, в том числе формы заявления и состава прилагаемых документов о предоставлении прав использования государственных морских навигационных карт

1. Предоставление права использования от имени Российской Федерации государственных морских навигационных карт издания Управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации (далее – морские карты) в Министерстве обороны Российской Федерации осуществляется Управлением навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации (далее – УНиО МО).

2. Использование морских карт осуществляется физическими или юридическими лицами за вознаграждение, а органами государственной власти, органами местного самоуправления - на безвозмездной основе.

3. Право  использования  морских  карт  предоставляется  заявителям на условиях простой (неисключительной) лицензии.

4. Предоставление права использования морских карт, содержащих сведения, составляющие государственную тайну,     осуществляется в соответствии с законодательством Российской      Федерации о государственной тайне, информацию ограниченного доступа (распространения) в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информатизации и защите информации.

5. Предоставление права использования морских карт осуществляется путем заключения лицензионного договора на срок не более 5 лет между федеральным казенным учреждением «280 Центральное картографическое производство Военно-Морского Флота» (далее - ФКУ «280 ЦКП ВМФ») и заявителем, в котором указываются условия использования морских карт. К таким условиям относятся:

а) изготовление одного и более экземпляров (копий) морской карты или ее части в любой материальной форме без права передачи третьим лицам;

б) изготовление одного и более экземпляров (копий) морской карты или ее части в любой материальной форме с правом передачи третьим лицам (без права копирования и создания производного);

в) переработка  (создание производного)  морской  карты  или ее части в любой материальной форме без права передачи третьим лицам;

г) переработка  (создание производного)  морской  карты  или ее части в любой материальной форме с правом передачи третьим лицам (без права копирования и создания производного);

д) предоставление третьим лицам морской карты, ее части  или их копий в любой материальной форме (без права копирования и создания производного).

6. Заинтересованное физическое или юридические лицо, орган государственной власти или орган местного самоуправления (далее - заявитель) представляет при непосредственном обращении или посредством почтового отправления заявление о предоставлении права использования морских карт (далее - заявление) в УНиО МО по установленной форме (прилагается).

7. В заявлении указываются:

цель, условия и способы использования морских карт;

срок, на который предлагается заключить лицензионный договор;

дополнительно для морской карты на бумажном носителе или ее эквивалента в цифровой форме:

запрашиваемые адмиралтейские номера морских карт в соответствии с каталогами морских карт УНиО МО, объявленных в извещениях мореплавателям;

количество экземпляров запрашиваемых морских карт;

способ предоставления морских карт (предоставление морских карт на бумажном носителе или ее эквивалента в цифровой форме, в форме РS-файлов, которые заявитель получает непосредственно при личном обращении, или направляются заявителю посредством почтового отправления; на электронном носителе, который заявитель получает непосредственно при личном обращении, или посредством почтового отправления);

дополнительно для электронной морской карты в стандартах Международной гидрографической организации (далее - МГО):

способ предоставления электронных морских карт;

обязательства заявителя:

соблюдать требования к морским картам, включая  требования к картографической основе, к используемым системам  координат, высот и к составу навигационной информации, содержащейся на морских картах, в соответствии нормативно-технической документацией при изготовлении экземпляров (копий) морских карт по подпунктам «а», «б», пункта 5 настоящих Правил;

иметь оборудование (принятое на снабжение Вооруженных Сил Российской Федерации) необходимое для изготовления одного и более экземпляров (копий) морской карты или ее эквивалента в цифровой форме;

предоставлять сведения о количестве, стоимости использованных экземпляров (копий) морских карт или их частей в любой материальной форме;

предоставлять копию лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при запросе морских карт, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), заверенную в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8. Заявление, представленное физическими или юридическими лицами, заверяется подписью заявителя или лица, которое в   соответствии с законодательством Российской Федерации или по доверенности действует от его имени.

9. Заявление, представляемое органом государственной власти или органом местного самоуправления, подписывается:

руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти Российской Федерации;

руководителем (заместителем руководителя) территориального органа государственной власти Российской Федерации;

руководителем (заместителем руководителя) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

руководителем (заместителем руководителя) органа местного самоуправления, главой муниципального образования.

Заявление заверяется печатью органа государственной власти или органа местного самоуправления.

10. В сведениях о заявителе указываются:

фамилия, имя, отчество, вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, удостоверяющего личность, кем выдан документ, удостоверяющий личность, дата выдачи документа, СНИЛС, почтовый адрес, телефон (для физических лиц);

полное наименование, место нахождения, ИНН, КПП, БИК, наименование банка, лицевой счет, расчетный счет, ОКПО, ОКТМО, ОГРН (для юридических лиц, органов государственной власти или органов местного самоуправления).

11. К заявлению, представляемому юридическим лицом, органом государственной власти или органом местного самоуправления, прилагаются:

документы, подтверждающие полномочия заявителя на заключение лицензионных договоров по использованию морских карт;

копию лицензий на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при запросе морских карт, содержащих  сведения,  составляющие государственную тайну), заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

копию лицензии на картографические работы в соответствии с законодательством Российской Федерации (при заключении лицензионного договора по подпунктам «в», «г», пункта 5 настоящих Правил);

перечень третьих лиц, которым будет предоставлено право использования морских карт (для органов государственной власти или органов местного самоуправления при заключении лицензионного договора по подпункту «д» пункта 5 настоящих Правил).

12. После регистрации заявления УНиО МО в течение 10 рабочих дней рассматривает представленные с заявлением документы и принимает решение о возможности предоставления заявителю права использования морских карт в запрашиваемом объеме либо в отказе такого права.

Отказ о предоставлении права использования морских карт УНиО МО в течение 3 рабочих дней направляет заявителю (заказным письмом).

13. В случае принятия решения о возможности использования морских карт УНиО МО в течение 3 рабочих дней направляет   данное решение с представленным заявлением и документами в ФКУ «280 ЦКП ВМФ» для составления лицензионного договора.

14. ФКУ «280 ЦКП ВМФ» в течение 10 рабочих дней после получения от УНиО МО комплекта документов составляет проект лицензионного договора и высылает его для подписания заявителю.

15. В лицензионном договоре, в том числе указываются:

порядок обеспечения заявителей морскими картами, предоставления сведений о количестве, стоимости использованных экземпляров (копий) морских карт или их частей в любой материальной форме, подачи заявки на получение морских карт, порядок и форма предоплаты;

порядок и стоимость доставки морских карт до структурных подразделений органов государственной власти или органов местного самоуправления;

стоимость базовой расчетной единицы и коэффициент вознаграждения в зависимости от условий использования морских карт по подпунктам «а», «б», «в», «г», «д» пункта 5 настоящих Правил;

срок, на который предлагается заключить лицензионный договор;

дополнительно для морской карты на бумажном носителе,  или ее эквивалента в цифровом виде:

условия использования морских карт;

адмиралтейские номера карт, количество экземпляров морских карт по каждому адмиралтейскому номеру в соответствии с каталогами морских карт УНиО МО, объявленных в извещениях мореплавателям;

дополнительно для электронной морской карты:

наименование ячеек электронных морских карт;

цель, условия и способы использования электронных морских карт;

способ предоставления электронных морских карт;

способ защиты электронных морских карт от несанкционированного доступа.

16. Подписанный заявителем проект лицензионного договора направляется заявителем в ФКУ «280 ЦКП ВМФ», который в течение 5 рабочих дней, при отсутствии замечаний, подписывает лицензионный договор, вносит информацию о заключении лицензионного договора в реестр и направляет один экземпляр заявителю.

17. УНиО МО осуществляет сбор и анализ сведений о количестве, стоимости использованных экземпляров (копий) морских карт или их частей в любой материальной форме.

18. Основанием для отказа в предоставлении права использования морских карт являются:

отсутствие запрашиваемых морских карт или их копий в любой материальной форме;

отсутствие у поставщика защиты от несанкционированного доступа для электронной морской карты в стандартах МГО;

несоответствие заявления требованиям, определенными настоящими Правилами;

отсутствие у заявителя  лицензии на осуществление работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при запросе морских карт, содержащих сведения, составляющие государственную тайну), а также несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации об информации, информатизации и защите информации (при запросе предоставления права использования морских карт, содержащих информацию ограниченного доступа);

отсутствие у заявителя лицензии на картографические   работы (при заключении лицензионного договора по подпунктам «в», «г», пункта 5 настоящих Правил);

не предоставление органами государственной власти или органами местного самоуправления перечня третьих лиц, которым будет предоставлено право использования морских карт (при заключении лицензионного договора по подпункту «д» пункта 5 настоящих Правил).

19. Перечень заявителей, с которыми ФКУ 280 «ЦКП ВМФ» заключило лицензионные договоры с правом передачи морских карт третьим лицам, публикуется в извещениях мореплавателям УНиО МО.

Приложение
к Правилам (п.7)

Начальнику Управления навигации и океанографии
Министерства обороны Российской Федерации

___________________________________

Ф.И.О.

Заявление
о предоставлении права использования государственных морских навигационных карт издания Управления навигации и  океанографии Министерства обороны Российской Федерации

1. Прошу предоставить в пользование государственные морские навигационные карты издания Управления навигации и  океанографии Министерства обороны Российской Федерации (далее УНиО МО): ________________________________________

2. Цель, условия и способы использования государственных морских навигационных карт: _______________________________

3. Срок  использования государственных морских навигационных карт: ______________________________

4. Способ предоставления государственных морских навигационных карт:

5. Сведения о заявителе (физическом лице или юридическом лице, органе государственной власти или органе местного самоуправления):  _________________________________________

6. Обязательства заявителя _____________________________

7. Документы, прилагаемые к заявлению:_________________

8.Подпись   

Настоящим подтверждаю:

документы (копии документов), приложенные к заявлению, соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, на момент представления заявления эти документы действительны и содержат достоверные сведения

____________________         ____________________           ____________________

 (должность)  М.П.                (подпись заявителя)                (инициалы, фамилия)

Дата   «»___________   201__г.

Приложение № 2
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
от «___ » _________ 20__ г. № ______

Порядок
определения стоимости базовой расчетной единицы и значений коэффициента вознаграждения

Размер вознаграждения Рв определяется в зависимости от условий использования морских карт, предусматриваемых в лицензионном договоре по формуле:

Рв = Б ? Кэ ? Ки ? Кв

где:

Б - стоимость базовой расчетной единицы;

Кэ - количество использованных базовых расчетных единиц (количество копий);

Ки – коэффициент использования информации, зависящей от необходимого заявителю объема информации, содержащейся в базовой расчетной единице (Ки=1) или ее части (Ки<1);

Кв – коэффициент вознаграждения.

1. Стоимость базовой расчетной единицы Б определяется лицензионным договором (рассчитывается ФКУ «280 ЦКП ВМФ»), которая может корректироваться не чаще двух раз в год, но не реже одного, и зависит от условий использования морских карт по подпунктам «а», «б», «в», «г», «д» пункта 5 настоящих Правил;

а) для подпунктов «а», «в», «г» пункта 5 настоящих Правил:

Б – себестоимость создания государственной морской карты (издательского оригинала, его цифрового эквивалента), электронной морской карты в стандарте МГО, определенная затратным методом;

б) для подпункта «б» пункта 5 настоящих Правил:

Б – рыночная стоимость копии морской карты, определенная сравнительным методом;

в) для подпункта «д» пункта 5 настоящих Правил:

Б – рыночная стоимость тиражного оттиска морской карты,  полученного полиграфическим способом, электронной морской карты в стандарте МГО, определенная сравнительным методом.

2. Кв – коэффициент вознаграждения определяется лицензионным договором и зависит от условий использования морских карт по подпунктам «а», «б», «в», «г», «д» пункта 5 настоящих Правил:

а) изготовление одного и более экземпляров (копий) морской карты или ее части в любой материальной форме без права передачи третьим лицам - Кв = 1.0;

б) изготовление одного и более экземпляров (копий) морской карты или ее части в любой материальной форме с правом передачи третьим лицам - (без права копирования и создания производного) – Кв = 0,2;

в) переработка  (создание  производного)  морской  карты или ее части в любой материальной форме без права передачи третьим лицам – Кв = 0,2;

г) переработка  (создание  производного)  морской  карты или ее части в любой материальной форме с правом передачи третьим лицам (без права копирования и создания производного) – Кв = 0,2;

д) предоставление третьим лицам морской карты, ее части или их копий в любой материальной форме (без права копирования и создания производного) – Кв = 1.